林木采伐許可證核發(fā)業(yè)務手冊

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上01行政許可林木采伐許可證核發(fā)業(yè)務手冊 濱州市濱城區(qū)林業(yè)局發(fā)布2015-07-10林木采伐許可證核發(fā)業(yè)務手冊目 錄一、前言5二、審批要素（一）事項名稱和編碼5（二）實施機構5（三）審批對象5（四）審批依據(jù)5（五）審批條件5（六）審查材料6（七）審批證件6（八）審批時限6（九）審批收費6（十）審批咨詢6三、審批流程（一）收件71.接收72.登記7（二）受理71.審核72.補正材料73.受理決定7（三）審查8（四）審批決定8（五）公示.8（六）辦理林木采伐許可證8（七）歸檔8四、投訴舉報8五、表單及文書（一）申請與受理類9（二）審查與決定類10（三）特別程序類10附件 1

2、.采伐許可證112.申請書.12 3.申請材料接受憑證13 4.補正材料通知單14 5受理通知書15-16 6不予受理決定書.17 7變更延續(xù)申請書18 8撤回行政審批申請書19 9行政許可代為申請書2010.不予批準決定書2111.送達回證2212.陳述申辯告知書2313.陳述申辯筆錄2414.聽證告知書2515.聽證權利公告2616.聽證筆錄2717.延長辦理期限通知書28一、前言本業(yè)務手冊根據(jù)中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國森林法及行政審批制度改革有關規(guī)定要求編寫。主要內容包括審批要素、審批流程、投訴舉報、表單與文書等內容。二、審批要素審批要素包括：事項名稱和編碼、實施機構、受理

3、范圍、審批依據(jù)、審批條件、審查材料、審批證件、審批時限、審批收費、審批咨詢等。（一）事項名稱和編碼事項名稱：林木采伐許可證核發(fā)編碼：01（二）實施機構：濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科（三）審批對象：在濱城區(qū)行政區(qū)域內進行采伐林木活動的單位和個人。 （四）審批依據(jù)：1.森林法（2009年8月27日第二次修正）第三十二條除森林法已有明確規(guī)定的外，林木采伐許可證按照下列規(guī)定權限核發(fā)：（一）縣屬國有林場，由所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)；（二）省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州所屬的國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、其他國有企業(yè)事業(yè)單位，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)；（三）重點林區(qū)的國有林

4、業(yè)企業(yè)事業(yè)單位，由國務院林業(yè)主管部門核發(fā)。 2.森林法實施條例（2011年1月8日國務院令第588號）第十六條：“（三）用地單位需要采伐已經批準占用或者征收、征用的林地上的林木時，應當向林地所在地的縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務院林業(yè)主管部門申請林木采伐許可證?！?3.山東省森林資源條例（2015年4月通過）第三十六條 采伐林木應當依法辦理林木采伐許可證，并按照林木采伐許可證規(guī)定的地點、面積、樹種、株數(shù)、采伐方式和期限進行采伐。農村居民采伐自留地和宅基地范圍內個人所有的零星林木除外。（五）審批條件申請采伐許可，應當具備下列條件：1.符合林木資源綜合規(guī)劃、未超出年度采伐限額。2. 有林

5、權證明；3.采伐單位(個人)申請，并注明采伐地點、面積、樹種、采伐方式；4.有采伐作業(yè)設計；5.上年度伐區(qū)驗收合格證明；6.采伐申報表；7.有關會議記錄等合法證明。（六）審查材料申請采伐許可，應當向濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科提交下列材料：1.采伐申請書（原件1份，紙質）2.采伐許可申請與第三者有利害關系時，第三者的承諾書或其他相關說明（原件1份，紙質） （七）審批證件：林木采伐許可證。見附件1（八）審批時限受理時限：1個工作日。辦理時限：法定時限20個工作日，承諾時限9個工作日。 （九）審批收費：山東省育林基金征收使用管理辦法（魯財綜【2009】123號）育林基金按照林木產品銷售收入的5%計征。（

6、十）審批咨詢：濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科設立咨詢崗負責對申請人咨詢、疑問給予解釋答復，對有明確規(guī)定的按規(guī)定答復，沒有明確規(guī)定或不便當場答復的做好記錄，及時協(xié)調提出答復意見并告知咨詢人。三、審批流程（一）收件1.接收(1)行政審批科接收。濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科，地址：創(chuàng)業(yè)大廈群樓11號樓105室，聯(lián)系電話：0543。(2)信函接收。濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科，地址：創(chuàng)業(yè)大廈群樓11號樓105室，郵編：，聯(lián)系電話：0543。2.登記：對審批事項名稱、申請單位名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、申請材料名稱及份數(shù)進行登記。（二）受理1.審核：受理人對照審批條件進行審核。初步審核主要審查材料以及相關文件是否齊全、材料填寫

7、是否規(guī)范、完整等。2.補正材料：(1)屬于當場受理的，受理人當場發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或不符合法定形式的，能當場補正的告知申請人當場補正，并予以協(xié)助。不能當場補正的，做出補正材料通知，列明需補正的材料內容和補正期限。(2)屬于信函受理的，受理人發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或不符合法定形式的，做出補正材料通知，列明需補正的材料內容、補正期限，由濱城區(qū)林業(yè)局行政許可科人員以電話或手機短信形式告知申請人。3.受理決定(1)經審核符合受理條件的，決定受理并通知申請人。(2)經審核不符合受理條件的，決定不予受理并通知申請人。（三）審查1.現(xiàn)場勘查。濱城區(qū)林業(yè)局行政許可科派出相關技術人員到申請現(xiàn)場實地勘察核實。2.業(yè)務

8、主管領導審核。濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科勘查人員提出現(xiàn)場勘查意見，由局業(yè)務主管領導進行審核并出具審核意見。（四）審批決定局業(yè)務主管領導上報局主要負責人，局主要負責人簽署批準或不予批準意見。（五）公示：在采伐現(xiàn)場張貼公示，公示期為5天。（六）辦理林木采伐許可證（七）歸檔：許可材料實行分類歸檔。項目辦結后由區(qū)林業(yè)局行政審批科具體辦理人員負責歸檔。材料實行日清月結、年終一次性集中存放制度。四、投訴舉報（一）受理崗位和職責：區(qū)林業(yè)局行政審批科負責行政相對人違紀違法投訴舉報事項的協(xié)調處理。（二）投訴舉報的處理1.對信函投訴舉報做到逐件拆閱、登記，及時處理；2.對當面投訴舉報應當分別單獨進行，接待人員應當做好

9、筆錄；3.對投訴舉報電話做到細心接聽，詢問清楚，如實記錄；4.對一般投訴舉報要及時辦理，并于3日內將辦理結果反饋給投訴舉報人。重要投訴舉報在3日內不能辦理完畢的，可延長15日，在30日內將辦理結果反饋給投訴舉報人。5.區(qū)林業(yè)局行政審批科經過初步核查，認為需要立案調查的按照法律規(guī)定移交相關部門，并回復投訴舉報人；6.對收到的舉報事項，區(qū)林業(yè)局行政審批科作出處理后，應向分管領導報告處理結果，經分管領導批準后可以了結。處理結果不合規(guī)范要求的，責令承辦責任人重新處理；7.受理投訴舉報人員要嚴格執(zhí)行有關保密紀律。五、表單及文書（一）申請預受理類1.采伐許可申請書見附件22.申請材料接受憑證見附件33.補

10、正材料通知單見附件4 4.受理通知書見附件5 5.不予受理決定書見附件6 6.變更延續(xù)申請表見附件7 7.撤回行政審批申請表見附件8 8.行政許可代為申請委托書見附件9（二）審查與決定類1.準予決定（采伐許可證）見附件12.不予批準決定書見附件103.送達回證見附件11（三）特別程序類1.陳述申辯告知書見附件122.陳述申辯筆錄見附件133.聽證告知書見附件144.聽證權利公告見附件155.聽證筆錄見附件166.延長辦理期限通知書見附件17附件1附件2申 請 書今有我村（單位）村民xxx位于xxx地xxx樹xx株由于xxx原因需要采伐，特此申請。 村委會（單位）負責人簽字 鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦林業(yè)站站長簽字

11、 村委會（單位）蓋章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦蓋章附件3采伐許可申請材料接受憑證XXX： 本機關現(xiàn)已收到你（單位）提交的申請采伐許可下列材料： 1、采伐許可申請書（原件）1份 2、xxxx 以上材料若不齊全或不符合法定形式，本機關將在1個工作日內予以告知。 申請人簽字： 濱城區(qū)林業(yè)局（許可專用章）年 月 日 年 月 日附件4行政許可補正材料通知單 ： 年 月 日，本機關收到你（單位）所送的申請采伐許可有關材料后，依法進行了審查，發(fā)現(xiàn)你（單位）的申請材料不齊全（不符合法定形式），具體存在如下問題：1、 2、 3、 請你單位依照 第 條 款 項規(guī)定，將上述材料在 年 月 日之前補正后送本機關。特此通知。聯(lián)系人：聯(lián)系

12、電話：監(jiān)督電話：0543 濱城區(qū)林業(yè)局（許可專用章） 年 月 日附件5 辦件受理通知書（用戶聯(lián)） ： 你（單位）于 年 月 日申請采伐許可事項，已提交申請材料。經審查，申請事項屬于本行政機關職權范圍，且材料齊全、符合法定形式，現(xiàn)予以受理。本辦件于 年 月 日受理，法定時限20個工作日，承諾時限9個工作日。本辦件應于 年 月 日辦結。自即日起開始計算時限，如因故出現(xiàn)延期辦結的，需本行政機關負責人批準方可。您可以通過撥打電話詢本辦件辦理情況。電話：0543 濱城區(qū)林業(yè)局（許可專用章） 年 月 日注：領取決定時請出示本受理通知書。辦件受理通知書（單位聯(lián)） ：于 年 月 日申請采伐許可事項，已提交申請

13、材料。經審查，申請事項屬于本行政機關職權范圍，且材料齊全、符合法定形式，現(xiàn)予以受理。本辦件于 年 月 日受理，承諾時限9天（不含特別程序時間）。本辦件應于 年 月 日辦結。自即日起開始計算時限，如因故出現(xiàn)延期辦結的，需本行政機關負責人批準方可。申請人（單位）電話： 聯(lián)系人：投訴電話：0543 濱城區(qū)林業(yè)局（許可專用章） 年 月 日 申請人（簽字）：附件6采伐行政許可申請不予受理決定書 ： 你（單位）于 年 月 日提出的采伐許可申請，經審查，該申請事項不屬于本行政機關職責范圍，建議向 提出申請。根據(jù)行政許可法第三十二條規(guī)定，決定對你（單位）提出的申請不予受理。申請人如對本決定不服，可以在收到本決

14、定書之日起60日內向濱城區(qū)人民政府或濱州市人民政府申請行政復議，也可以在收到本決定書之日起三個月內直接向濱城區(qū)人民法院提起行政訴訟。特別通知。 （印章） 年 月 日附件7濱城區(qū)林業(yè)局行政許可變更（延續(xù)）申請表被許可人地 址許可項目項目名稱聯(lián)系人電話或手機號碼 變更延續(xù)內容及其理由法定代表人（簽字）： （公章） 年 月 日附件8行政許可事項撤回申請書 濱城區(qū)林業(yè)局： 我單位于 年 月 日取得辦件受理通知書，由于下列原因無法按照規(guī)定期限予以配合辦理許可手續(xù)，經研究決定，我單位現(xiàn)申請撤回行政許可申請。撤回申請的原因（可附頁說明）：申請單位（蓋章）： 年 月 日濱城區(qū)林業(yè)局批準意見： （許可專用章）

15、年 月 日附件9行政許可代為申請授權委托書委托人：受委托人：現(xiàn)委托 為我（單位）的委托代理人，以我（單位）的名義代為提出采伐許可申請。受委托人在辦理該行政許可事項活動中簽署的一切文件，我（單位）均予以承認。 委托人（簽名）：受委托人（簽名）： 年 月 日附件10濱城區(qū)林業(yè)局行政許可不予批準決定書XXX：我局行政審批科于 年 月 日受理了你（單位）提出的采伐申請。經現(xiàn)場勘驗和審核：xxxxxxxxxx，根據(jù)xxxxxxxxxxx規(guī)定，經研究決定，不予批準。如對本決定不服，可以自收到本決定之日起六十日內，依法向濱城區(qū)人民政府或濱州市人民政府申請行政復議，或者在三個月內向濱城區(qū)人民法院提起行政訴訟。

16、 聯(lián) 系 人：聯(lián)系方式： 濱城區(qū)林業(yè)局（許可專用章）年 月 日本決定書一式二份：審批機關一份，申請人一份。附件11行政許可文書送達回執(zhí)受送達人送達方式送達地點送達文書名稱及文號收件人簽章年 月 日 收到時間代收人（身份）及代受理由見 證 人備 注注：1、送達文書應交給受送達人或單位負責人，如本人不在可以交給其成年家屬或所在單位其他人員代收；2、如系代收，應注明其與受達人的關系；3、如系郵寄送達，請收件人將本送達回證填寫寄回；4、如送達人或代收人拒絕簽收的，可實施留置送達；送達人可邀請非利害關系人在場見證，說明情況，把許可文書留在其住處或辦公場所，并注明情況和送達日期，即視為已經送達。 附件12

17、濱城區(qū)林業(yè)局行政許可陳述申辯權利告知書 ： 因 申請的采伐許可申請，與你（單位）有法律上的利害關系，根據(jù)中華人民共和國行政許可法第36條規(guī)定，你（單位）有權力進行陳述和申辯，請在接到本告知書之日起5日內向本機關提出陳述和申辯，逾期不陳述和申辯視為自動放棄陳述和申辯的權利。特此告知。本機關聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：0543郵編：地址：創(chuàng)業(yè)大廈群樓11號樓105室，濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科 （蓋章） 年 月 日附件13濱城區(qū)林業(yè)局行政許可陳述申辯筆錄時間： 年 月 日 時 分至 時 分地點： 陳述申辯人：（姓名： 住址：工作單位： 聯(lián)系電話： ）許可辦理人員： 記錄人 ： 告知：（申請人的申請內容，本機關

18、擬做出的許可決定，涉及利害關系人重大利益關系的情況）。你是否聽清楚了？答：聽清楚了。 （以下記錄陳述的內容）陳述申辯人簽名：許可辦理人員簽名：記錄人簽名： 附件14濱城區(qū)林業(yè)局行政許可聽證告知書 申請人姓名：利害關系人姓名： 年 月 日，本機關收到 提出的 （采伐許可）申請及有關材料，并依法進行了審查。審查中發(fā)現(xiàn)該行政許可事項直接涉及申請人與他人之間重大利益關系，現(xiàn)將有關情況告知如下：（寫明該行政許可事項直接涉及申請人與他人重大利益關系的具體情況）依照中華人民共和國行政許可法第四十七條規(guī)定，你（單位）可以自收到本告知書之日起五日內向本機關提出聽證申請。逾期未提出的，視為放棄申請聽證的權利。特此

19、告知聯(lián)系人：聯(lián)系電話：0543（行政許可專用章） 年 月 日附件15濱城區(qū)林業(yè)局行政許可聽證權利公告 年 月 日，本機關收到 提出的采伐許可申請。經本機關依法審查，發(fā)現(xiàn)該事項直接涉及申請人與他人之間重大利益關系。依照中華人民共和國行政許可法第四十七條第一款規(guī)定，該采伐申請影響范圍內的利害關系人均享有要求聽證的權利。現(xiàn)將有關事項公告如下：1、申請參加聽證會的人員必須是該采伐申請影響范圍內的其他采伐所有人（含承租人），且年滿18周歲以上，具有完全民事行為能力，并須自本公告發(fā)布之日起5日內以書面形式向本機關提出聽證申請，逾期未提出的視為放棄聽證權。2、由于該行政許可事項涉及的利害關系人眾多，若要求聽證的人數(shù)超過6人，則由本機關在申請聽證