定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的計(jì)算程序和差異比較

1、“ “定額計(jì)價(jià)定額計(jì)價(jià)” ”與與“ “清單計(jì)價(jià)清單計(jì)價(jià)” ”的計(jì)算程的計(jì)算程序和差異分析序和差異分析 (商務(wù)管理部 周宇)主要內(nèi)容一、工程量清單計(jì)價(jià)模式與定額計(jì)價(jià)模式的概念一、工程量清單計(jì)價(jià)模式與定額計(jì)價(jià)模式的概念二、建筑工程費(fèi)用組成及若干容易混淆的概念二、建筑工程費(fèi)用組成及若干容易混淆的概念三、編制預(yù)（結(jié)）算書的程序和要注意的問(wèn)題三、編制預(yù)（結(jié)）算書的程序和要注意的問(wèn)題四、兩種計(jì)價(jià)方式的差異總結(jié)四、兩種計(jì)價(jià)方式的差異總結(jié)五、五、20132013清單規(guī)范的新條款介紹清單規(guī)范的新條款介紹一、工程量清單計(jì)價(jià)模式與定額計(jì)價(jià)模式的概念工程量清單計(jì)價(jià)模式與定額計(jì)價(jià)模式的概念 1.11.1定額計(jì)價(jià)模式的概

2、念定額計(jì)價(jià)模式的概念建設(shè)工程定額，是指按照國(guó)家有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)劃和施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并參考行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及有代表性的工程設(shè)計(jì)、施工資料確定的工程建設(shè)過(guò)程中完成規(guī)定計(jì)量單位產(chǎn)品所消耗的人工、材料、機(jī)械等消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。它考慮的是正常的施工條件、大多數(shù)它考慮的是正常的施工條件、大多數(shù)施工企業(yè)的技術(shù)裝備程度、合理的施工工期、施工工藝和勞動(dòng)組織下的施工企業(yè)的技術(shù)裝備程度、合理的施工工期、施工工藝和勞動(dòng)組織下的社會(huì)平均消耗水平。社會(huì)平均消耗水平。 定額計(jì)價(jià)模式是指以各個(gè)分部分項(xiàng)的工程量分別乘以相應(yīng)定額子目的基價(jià)，求出直接費(fèi)，再按照規(guī)定的計(jì)價(jià)程序計(jì)取其他費(fèi)用和稅金，經(jīng)匯總后形成建安工程造價(jià)

3、的計(jì)價(jià)模式。 1.21.2工程量清單計(jì)價(jià)模式的概念工程量清單計(jì)價(jià)模式的概念工程量清單計(jì)價(jià)模式是指在建設(shè)工程招投標(biāo)中，由招標(biāo)人編制反映工程消耗的工程量清單，作為招標(biāo)文件的組成部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人由投標(biāo)人按照現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定以及招標(biāo)人提供的工程量清單的按照現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定以及招標(biāo)人提供的工程量清單的工程內(nèi)容和數(shù)據(jù)，自行編制有關(guān)的綜合單價(jià)，自主報(bào)價(jià)，工程內(nèi)容和數(shù)據(jù)，自行編制有關(guān)的綜合單價(jià)，自主報(bào)價(jià)，確定建設(shè)工程價(jià)格的計(jì)價(jià)方式。 工程量清單計(jì)價(jià)模式的基本過(guò)程：在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，

4、再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到工程造價(jià)。5/2/2022二、建筑工程費(fèi)用組成及若干容易混淆的概念建筑工程費(fèi)用組成及若干容易混淆的概念52.12.1、20092009四川定額與四川定額與20082008清單規(guī)范的分冊(cè)結(jié)構(gòu)和費(fèi)用組成清單規(guī)范的分冊(cè)結(jié)構(gòu)和費(fèi)用組成 建筑工程的費(fèi)用組成如上表所示,其中各項(xiàng)費(fèi)用的含義詳見2009定額總說(shuō)明,此處不在贅述,僅對(duì)若干容易混淆的概念進(jìn)行說(shuō)明: 2.2.1、人工費(fèi)是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用。注：a、機(jī)上人工的工資不屬于人工費(fèi)（機(jī)械費(fèi)） b、管理人員人員工資不屬于人工費(fèi)（管理費(fèi)） c、生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)即：按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)

5、放的勞動(dòng)保護(hù)用品的購(gòu)置費(fèi)及修理費(fèi)，徒工服裝補(bǔ)貼，防暑降溫費(fèi)，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費(fèi)用等是人工費(fèi)（不是安全文明施工費(fèi)）2.2.2、運(yùn)輸損耗費(fèi)是指材料在運(yùn)輸裝卸過(guò)程中不可避免的損耗;檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)是指對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料和化學(xué)藥品等費(fèi)用。5/2/20222.22.2、容易混淆的若干概念：、容易混淆的若干概念：注：a、因構(gòu)件尺寸不合材料模數(shù)造成的切割損耗既不是正常施工損耗（定額子目考慮），也不是運(yùn)輸損耗，可單獨(dú)索賠。如：某工程樓梯結(jié)構(gòu)尺寸為270*170，則其樓梯地磚損耗可分為三類，運(yùn)輸損耗（包含在材料價(jià)中）、切割損耗、正常施

6、工損耗（定額）b、破壞性試驗(yàn)、新材料檢測(cè)、有合格證的材料檢測(cè)費(fèi)用以及其他非常規(guī)檢測(cè)費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主額外支付2.1.3、車船使用稅不是稅金；汽油、柴油費(fèi)用不是材料費(fèi)，都是機(jī)械費(fèi)2.1.4、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)不是規(guī)費(fèi)；企業(yè)繳納的房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅，不是稅金。都是企業(yè)管理費(fèi)范疇。做成本分析時(shí)要注意費(fèi)用歸口要正確5/2/20223.1.1、編制預(yù)（結(jié)）算書的流程：按照國(guó)家建設(shè)行政主管部門發(fā)布的建設(shè)預(yù)算定額的“工程量計(jì)算規(guī)則”算出相關(guān)的工程量，套用相關(guān)的 定額子目，同時(shí)參照省級(jí)建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工工日單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、材料以及設(shè)備價(jià)格信息及同期市場(chǎng)價(jià)格，直接計(jì)算出直接工程費(fèi)，再按規(guī)定的計(jì)

7、算方法計(jì)算綜合費(fèi)、通用措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金，匯總確定建筑安裝工程造價(jià)對(duì)選取的定額子目進(jìn)行換算（材料代換、系數(shù)調(diào)整等、耗量調(diào)整等）根據(jù)合同相關(guān)條款及信息價(jià)、網(wǎng)價(jià)，調(diào)整可調(diào)材料的單價(jià)根據(jù)政府文件調(diào)整人工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、安全文明施工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、匯總計(jì)算，得出工程造價(jià)3.1“3.1“定額計(jì)價(jià)定額計(jì)價(jià)”的計(jì)算流程和值得注意的問(wèn)題的計(jì)算流程和值得注意的問(wèn)題三、預(yù)（結(jié)）算書的編制流程和需要注意的問(wèn)題三、預(yù)（結(jié)）算書的編制流程和需要注意的問(wèn)題根據(jù)計(jì)算好的工程量選取合適的定額子目按照不同分項(xiàng)及規(guī)則計(jì)算定額工程量分析圖紙及承包范圍,確定定額分項(xiàng)a、墻面抹灰高度算板底(p88），天棚抹灰面積按墻與墻之間的凈空面積計(jì)算,有梁

8、板需展開（TP191）5/2/20223.1.23.1.2、若干需要注意的問(wèn)題：、若干需要注意的問(wèn)題：5/2/2022b、目前大部分項(xiàng)目砌體墻設(shè)計(jì)厚度為200，磚石工程定額考慮用磚為燒結(jié)240*115*53、多孔磚240*115*90，由標(biāo)準(zhǔn)磚砌筑的墻體,其墻厚的理論計(jì)算值為: 53 115 240 365 等。5/2/2022當(dāng)工程實(shí)際用磚規(guī)格與定額考慮不一致時(shí),要對(duì)定額耗量進(jìn)行調(diào)整(加氣混凝土砌塊、預(yù)制混凝土空心砌塊除外),計(jì)算公式如下:每立方墻體磚盡用量=墻厚的磚數(shù)/墻厚(磚厚+灰縫)(磚寬+灰縫)(建造師考試教材中的公式有誤)墻厚磚數(shù): 半磚厚 0.5；1磚厚為1；1.5磚厚為1.5

9、以此類推灰縫:一般施工按8-12mm控制,平均厚度10mm墻厚: 按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算厚度 53 115 180 240 等。參照以上公式將200厚實(shí)心磚(200*115*53配磚砌筑) 耗用量換算如下,其他參照?qǐng)?zhí)行:c、框架結(jié)構(gòu)件磚墻、混凝土空心砌塊墻人工*1.2;加氣混凝土砌塊墻頂斜砌部分執(zhí)行零星項(xiàng)目（P323),剪力墻之間的磚墻,砌塊墻也按此執(zhí)行(2012專家答疑第五期第三條)5/2/2022d、計(jì)算模板超高時(shí)不分段,全部按照層高考慮(不是支撐高度)錯(cuò)誤的算法:KL1=5*2*(5-0.1-3.9)超高1次KL2=0KL3=5*2*(3.5+0.8-3.9)超高1次正確的算法:KL1=5*2*(1

10、.8-0.1)+0.3超高2次(5-3.9=1.1)KL2=0KL3=0算法1錯(cuò)誤在于,曲解了支撐超高的含義,只計(jì)算了支撐超過(guò)3.9米的工程量,且按支撐高度分段判定超高次數(shù)。有一部分不良的審計(jì)人員會(huì)故意引導(dǎo)我們按這種理解計(jì)算,廣聯(lián)達(dá)軟件內(nèi)置公式也是按照這種算法進(jìn)行處理,其結(jié)果不正確,不能直接采用。e、綜合腳手架、垂直運(yùn)輸費(fèi)按不同檐高分別列項(xiàng),純地下室部分按照地下室深度套取子目，地下室裙樓及塔樓部分按照其地上部分高度分別套取子目(專家答疑,2011第3期) 檐高:室外設(shè)計(jì)地坪至檐口滴水的高度5/2/2022如圖所示:S1區(qū)(塔樓及塔樓部分地下室)檐高應(yīng)取為80.05M,執(zhí)行90M的單價(jià)S2區(qū)(裙

11、樓及裙樓部分地下室)檐高應(yīng)取為30.05M,執(zhí)行40M的單價(jià)S3區(qū)(純地下室)檐高應(yīng)取為9.95M,執(zhí)行10M的單價(jià)個(gè)別審計(jì)人員會(huì)故意曲解定額個(gè)別審計(jì)人員會(huì)故意曲解定額, ,將將全部地下室按照地下室深度執(zhí)行全部地下室按照地下室深度執(zhí)行, ,應(yīng)堅(jiān)決予以駁斥應(yīng)堅(jiān)決予以駁斥5/2/2022f、綜合腳手架不包括的內(nèi)容:a按滿堂基礎(chǔ)滿堂架基本層，泵送時(shí)*0.4;b裝飾階段外腳手架單獨(dú)套取外架子目并*0.4;c、超過(guò)3.6 高度范圍內(nèi)的裝飾腳手架(抹灰工程、 B.E.7.1涂料、B.E.8空花格、欄桿刷涂料所涉及的措施腳手架已包括在綜合腳手架中)。土釘鉆孔,錨桿,混凝土噴射搭設(shè)的腳手架,按方案計(jì)算g、在編

12、制結(jié)算書時(shí)應(yīng)考慮到腳手架拆除時(shí)間處于整個(gè)項(xiàng)目收尾階段，人工費(fèi)系數(shù)較大，工程量應(yīng)合理分?jǐn)偅?按產(chǎn)值分?jǐn)偛缓侠?建議按照工期平均分?jǐn)?h、裝飾工程應(yīng)專門計(jì)算超高施工降效費(fèi)3.2.13.2.1、編制預(yù)算書的流程、編制預(yù)算書的流程：參考合同、清單計(jì)價(jià)規(guī)范、定額及政府文件進(jìn)行編制。：參考合同、清單計(jì)價(jià)規(guī)范、定額及政府文件進(jìn)行編制。5/2/20223.2清單計(jì)價(jià)的流程和要注意的問(wèn)題工程預(yù)算書工程預(yù)算書分部分項(xiàng)工程量清單分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單（二）措施項(xiàng)目清單（二）確定確定分項(xiàng)分項(xiàng)編制編制清單清單計(jì)算工計(jì)算工程量程量組價(jià)組價(jià)措施項(xiàng)目措施項(xiàng)目清單（一）清單（一）確定確定費(fèi)率費(fèi)率其他項(xiàng)其他項(xiàng)目清單目清

13、單按工程實(shí)按工程實(shí)際情況際情況規(guī)費(fèi)規(guī)費(fèi)清單清單確定確定費(fèi)率費(fèi)率稅金稅金清單清單確定確定稅率稅率5/2/2022綜合單價(jià)計(jì)算示例:某工程墻體厚500,長(zhǎng)度10M,土方外運(yùn)距離為20km，其基礎(chǔ)及開挖基槽尺寸如下圖所示,則其綜合單價(jià)計(jì)算如下:1、挖土工程量：清單量：10*1.6*8=128M3定額量：10*（6+2）*8/2=320M32、豈土外運(yùn)：（0.5*1.6+0.5*7.5）*10=45.5M33、回填工程量：清單：128-45.5=82.5M3定額：320-45.5=270.5M34、綜合單價(jià)計(jì)算：清單綜合單價(jià)= (定額工程量*定額單價(jià))/清單工程量軟件操作如下:3.1.23.1.2、結(jié)

14、算書計(jì)算程序、結(jié)算書計(jì)算程序：5/2/2022由于綜合單價(jià)已在合同簽約階段約定，工程量清單模式下的結(jié)算書編制程序在形式上顯得相對(duì)簡(jiǎn)單，具體可總結(jié)如下：5/2/20223.1.3、需要說(shuō)明的若干問(wèn)題：、需要說(shuō)明的若干問(wèn)題：1、綜合單價(jià)的調(diào)整：實(shí)行清單計(jì)價(jià)的工程，投標(biāo)后確定的綜合單價(jià)一般不予調(diào)整，但以下情況除外 (1)、工程量清單中的工程量變動(dòng)幅度在15%以上 ，超過(guò)部分或減少后剩余部分的綜合單價(jià)應(yīng)調(diào)整。川建發(fā)200967號(hào)文件第三章第22條 。受其影響的措施費(fèi)應(yīng)同時(shí)調(diào)整5/2/2022(2)、可調(diào)材料價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)合同約定（三種情況）的調(diào)整方式。詳川建造價(jià)發(fā)200975號(hào)文件2.1.3條 可調(diào)

15、材料范圍：清單工程可調(diào)材料范圍由合同參照以下范圍約定，原則上價(jià)值占工程材料費(fèi)的70%以上。川建造價(jià)發(fā)200975號(hào)文件2.1條（1）、金屬材料、金屬制品及攤銷鋼材；（2）、水泥、水泥制品及商品混凝土、預(yù)拌砂漿（3）、木材及其制品；（4）、各類磚、瓦、砌塊、石料、砂、石灰；（5）、各類防水材料、（6）、墻體板材、（7）、瀝青及其制品、（8）、玻璃；（9）、各類耐酸堿、防腐、保溫、隔熱、耐火材料（10）、汽油、柴油；（11）、裝飾裝修材料；（12）、苗木、花卉；（13）、各類新材料。5/2/2022幾種可以調(diào)整合同約定的材料風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的情況:A、工程實(shí)際施工工期超過(guò)合同工期,在延遲期間遇國(guó)家政策性調(diào)

16、整或材料價(jià)格變化的,工期延誤屬發(fā)包人責(zé)任和違約的,結(jié)算價(jià)調(diào)增的應(yīng)予調(diào)增,調(diào)減的不予調(diào)減.詳川建發(fā)200967號(hào)文第三章第八節(jié)六七條 B 、招標(biāo)工程在投標(biāo)截止日后60-150天(非招標(biāo)工程在合同簽訂后60-150天)內(nèi)開工的,延遲屬于發(fā)包人責(zé)任時(shí),遇材料上漲時(shí)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)最大不超過(guò)3%;150天以后開工的與材料價(jià)格上漲超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)據(jù)實(shí)調(diào)整.成建價(jià)200813號(hào)文。5/2/2022(3)、機(jī)械費(fèi)調(diào)整條件：承包人應(yīng)承擔(dān)10%以內(nèi)的施工機(jī)械使用費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，施工期間省建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布有機(jī)械費(fèi)調(diào)整文件的，超過(guò)合同約定部分按實(shí)調(diào)整。川建造價(jià)發(fā)200975號(hào)文件第2.2條。(4)、按照施工

17、同期政府文件執(zhí)行 ,投標(biāo)價(jià)中人工費(fèi)系數(shù)不等于投標(biāo)當(dāng)期人工費(fèi)系數(shù)的除外(較為公正的是參照材料價(jià)調(diào)整方式)5/2/20222 2、分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)的處理方式：、分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)的處理方式：(1)、合同已有適用的綜合單價(jià)，按綜合單價(jià)執(zhí)行(2)、合同有類似的綜合單價(jià)，參造類似的綜合擔(dān)架執(zhí)行（需要進(jìn)行必要的調(diào)整與換算）(3)、合同沒有使用或類似的綜合單價(jià)，雙方協(xié)商確定（實(shí)際合同中多約定為參照相關(guān)定額子目并下?。?/2/2022(1)、措施費(fèi)的調(diào)整5/2/2022業(yè)主未規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn),常常在招標(biāo)文件和合同中約定部分措施費(fèi)包干使用不再調(diào)整,使得措施費(fèi)方面往往存在較大的風(fēng)險(xiǎn)工程發(fā)生了非承包人原因?qū)е?/p>

18、的變更，并導(dǎo)致施工方案發(fā)生了改變施工條件發(fā)生了重大變化，導(dǎo)致施工方案調(diào)整（投標(biāo)方案與實(shí)際施工進(jìn)行對(duì)比）受到影響的措施費(fèi)可以調(diào)整非承包人原因?qū)е?的工程量變化超過(guò)15%，受到影響的措施項(xiàng)目費(fèi)因調(diào)整（67號(hào)文55條）建議：投標(biāo)方案及報(bào)價(jià)中周轉(zhuǎn)材料不易過(guò)大。如模板定額周轉(zhuǎn)次數(shù)為11次，個(gè)別項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工中因?yàn)橼s工，現(xiàn)場(chǎng)模板只周轉(zhuǎn)了兩三次，大大超過(guò)了定額，但是由于我方投標(biāo)文件中的模板一次性投入量太大，導(dǎo)致索賠理由不充分3 3、措施費(fèi)注意事項(xiàng)、措施費(fèi)注意事項(xiàng)(2)、 安全文明施工費(fèi)=分步分項(xiàng)人工費(fèi)*費(fèi)率。費(fèi)率由安監(jiān)站、造價(jià)站綜合測(cè)定，具體 規(guī)定詳川建發(fā) 20116號(hào)文件A、模板等措施項(xiàng)目若在編制時(shí)候被放

19、入實(shí)體，將引起費(fèi)用誤算。B、業(yè)主指定分包應(yīng)將自身安全文明施工費(fèi)的30%繳納給總承包單位,此費(fèi)用由業(yè)主代扣(不計(jì)入投標(biāo)總價(jià),直接進(jìn)入結(jié)算) -川建發(fā)20116號(hào)文件5/2/2022四、差異對(duì)比5/2/2022 2009定額于08清單規(guī)范在分冊(cè)結(jié)構(gòu)，費(fèi)用組成等方面基本一致。2009定額計(jì)價(jià) 與清單規(guī)范的最根本 區(qū)別在于： 定額計(jì)價(jià)沒有固定的綜合單價(jià),措施項(xiàng)目也是據(jù)實(shí)計(jì)算, ,承包商不承包商不承擔(dān)人工、材料等的漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)人工、材料等的漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn), ,也不承擔(dān)投標(biāo)漏報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)也不承擔(dān)投標(biāo)漏報(bào)的風(fēng)險(xiǎn),這實(shí)際上是一種開口合同,帶有一定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn) 清單計(jì)價(jià)則有相對(duì)固定的綜合單價(jià)，需要承擔(dān)報(bào)價(jià)漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)，以

20、需要承擔(dān)報(bào)價(jià)漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)，以及一定的漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及一定的漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn), ,這一方面體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性,另外一方面,由于業(yè)主的強(qiáng)勢(shì)地位以及其習(xí)慣性的不規(guī)范做法,常常使工程的主要風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到承包商頭上五、五、20132013清單規(guī)范的新條款介紹清單規(guī)范的新條款介紹5.15.1、強(qiáng)制性條文的變化、強(qiáng)制性條文的變化5.1.15.1.1、增加了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、措施項(xiàng)目清單編制、招標(biāo)控制價(jià)的使用、投標(biāo)、增加了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、措施項(xiàng)目清單編制、招標(biāo)控制價(jià)的使用、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程計(jì)量五個(gè)內(nèi)容的強(qiáng)制性條文，報(bào)價(jià)、工程計(jì)量五個(gè)內(nèi)容的強(qiáng)制性條文，加大了強(qiáng)制條款的作用范圍。具體如下:第1 3.4.1 條:建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標(biāo)文件

21、、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍，不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍第2 4.3.1條:措施項(xiàng)目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范的規(guī)定編制第3 5.1.1條:國(guó)有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價(jià)第4 6.1.3條: 投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本第5 8.1.1條:工程量必須按照相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算5/2/20225.1.2、原有強(qiáng)制性條文，語(yǔ)氣加強(qiáng)5/2/2022正面用詞:必須 應(yīng)宜可;反面用詞:禁止不得不宜5.25.2、進(jìn)一步明確了雙方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的范圍、進(jìn)一步明確了雙方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的范圍( (由于2008清單規(guī)范缺失相應(yīng)

22、的條款,四川省造價(jià)站曾多次發(fā)文對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)傔M(jìn)行規(guī)范,本次由住建部直接在新清單規(guī)范中進(jìn)行了明確)5/2/2022 5.2.1 5.2.1，發(fā)包人完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)包人完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)法律法規(guī)類風(fēng)險(xiǎn)。法律法規(guī)類風(fēng)險(xiǎn)。 (1). 國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化； (2). 省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整，但承包人對(duì)人工費(fèi)或人工單價(jià)的報(bào)價(jià)高于發(fā)布的除外； (3). 由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整的。（水、電、汽油、柴油）5/2/20225.2.25.2.2，發(fā)包人有條件承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)包人有條件承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)變更類風(fēng)險(xiǎn)。變更類風(fēng)險(xiǎn)。 工程變更、項(xiàng)目特征描述不符、工程量清單缺項(xiàng)屬

23、于變更類風(fēng)險(xiǎn)。變更類風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的變更發(fā)生屬于業(yè)主的主動(dòng)行為，由于經(jīng)過(guò)業(yè)主（監(jiān)理人指令）的允許才會(huì)發(fā)生變更，因此本風(fēng)險(xiǎn)是有條件的發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。注:應(yīng)注意變更是業(yè)主的“主動(dòng)行為”,由我方主發(fā)的技術(shù)核定單不一定有變更的效力。5/2/20225.2.35.2.3，合同約定承發(fā)包共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，合同約定承發(fā)包共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)合同約定其它風(fēng)險(xiǎn)。合同約定其它風(fēng)險(xiǎn)。 （1 1）工程量偏差風(fēng)險(xiǎn)。）工程量偏差風(fēng)險(xiǎn)。1313版清單第版清單第9.6.29.6.2條規(guī)定：對(duì)于任一條規(guī)定：對(duì)于任一招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目，如果因本條規(guī)定的工程量偏差和的工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^(guò)15%15%，調(diào)整的原則為：，調(diào)整的原則為：當(dāng)工程量

24、增加15%15%以上時(shí)，其增加部分的工以上時(shí)，其增加部分的工程量的綜合單程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少15%15%以上時(shí)，減少后剩余部分以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。 （2 2）物價(jià)變化風(fēng)險(xiǎn)。）物價(jià)變化風(fēng)險(xiǎn)。1313版清單第版清單第3.4.33.4.3條規(guī)定：由于市場(chǎng)物條規(guī)定：由于市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)影響合同價(jià)款，應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分?jǐn)?；合同沒有約定的，發(fā)、承包發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，按第9.9.19.9.19.9.39.9.3條規(guī)定條規(guī)定（材料、工程設(shè)備單價(jià)變化范圍為5%5%），），調(diào)整合同價(jià)款。調(diào)整合同價(jià)款。5/2/2022（3 3）不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。）不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。 13 13版清單第版清單第9.10.19.10.1條規(guī)定：因不可抗條規(guī)定：因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其費(fèi)用增加,按第九條進(jìn)行分?jǐn)?，可總結(jié)為:工程損工程損失，發(fā)包人承擔(dān)（含運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)待施工的材料和設(shè)備）；各自損失，各自失，發(fā)包人承擔(dān)（含運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)待施工的材料和設(shè)備）；各自損失，各自承擔(dān)承擔(dān). .5/2/20225.35.3、強(qiáng)化了業(yè)主的責(zé)任、強(qiáng)化了業(yè)主的責(zé)任5/2/20221 1、強(qiáng)化了業(yè)主對(duì)于招標(biāo)工程量清單準(zhǔn)確度的管理責(zé)任：、強(qiáng)化了業(yè)主對(duì)于招標(biāo)工程量清單準(zhǔn)確度的管理責(zé)任：2013版清單第4.