文件01濟南控制性的規(guī)劃編制工作規(guī)則

1、濟南市控制性規(guī)劃編制工作規(guī)則濟南市控制性規(guī)劃編制工作委員會辦公室2006年5月1總則1.1 為保障控制性規(guī)劃編制順利開展，按照濟南市控制性規(guī)劃編制實施方案和有關(guān)規(guī)范性技術(shù)文件要求，制定本規(guī)則。1.2 各片區(qū)責(zé)任組織主體、編制單位和編制工作委員會辦公室應(yīng)按照本規(guī)則要求，積極配合、相互協(xié)調(diào)，明確分工、各負(fù)其責(zé)。1.3 編制組織責(zé)任部門及編制單位應(yīng)按本規(guī)則確定的選定編制單位、現(xiàn)狀調(diào)研、概念規(guī)劃編制、征求意見與專家咨詢、控規(guī)成果編制、論證審查與成果公示、上報審批與成果歸檔等步驟開展控制性規(guī)劃編制工作。1.4 本規(guī)則應(yīng)與濟南市控制性規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則、濟南市控制性規(guī)劃編制“六線”規(guī)劃標(biāo)定工作規(guī)則等規(guī)范性技

2、術(shù)文件及片區(qū)規(guī)劃咨詢合同配合使用。2 .工作組織與責(zé)任2.1 責(zé)任組織主體是指濟南市人民政府與各區(qū)政府（包括高新區(qū)管委會）、規(guī)劃局簽訂的濟南市控制性規(guī)劃編制目標(biāo)責(zé)任書中各片區(qū)所對應(yīng)的區(qū)政府（包括高新區(qū)管委會）、規(guī)劃局。2.2 責(zé)任組織主體對規(guī)劃編制項目負(fù)總責(zé)，主要承擔(dān)規(guī)劃編制組織工作，履行合同有關(guān)責(zé)任。具體負(fù)責(zé)總體進度把握，負(fù)責(zé)協(xié)助編制單位調(diào)研并提出發(fā)展設(shè)想，負(fù)責(zé)組織有關(guān)會議、聽取匯報并提出審查意見，負(fù)責(zé)規(guī)劃方案咨詢論證與成果公示。2.3 編制工作委員會辦公室負(fù)責(zé)編制工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度，負(fù)責(zé)規(guī)范性技術(shù)文件制定，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制技術(shù)把關(guān)和技術(shù)協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)規(guī)劃成果審查、報批、歸檔等工作。2.4 編制單位應(yīng)

3、履行合同有關(guān)責(zé)任，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定編制規(guī)劃。具體負(fù)責(zé)現(xiàn)狀調(diào)研與資料收集工作，負(fù)責(zé)各階段規(guī)劃方案編制工作，負(fù)責(zé)各階段規(guī)劃方案匯報與修改工作，負(fù)責(zé)編制成果、質(zhì)量保障與后續(xù)服務(wù)等工作。3 .編制單位選定與現(xiàn)狀調(diào)研3.1 編制單位選定工作，應(yīng)按照競爭性談判等市場化運作方式，由編制工作委員會辦公室組織，各責(zé)任組織主體參與，選定具有甲級資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位，分3別承擔(dān)各片區(qū)的規(guī)劃編制工作，并簽訂委托協(xié)議。3.2 委托協(xié)議簽訂后，編制單位應(yīng)盡快開展現(xiàn)狀調(diào)研工作，負(fù)責(zé)征求地區(qū)政府、相關(guān)專業(yè)部門和片區(qū)內(nèi)主要單位的意見，包括現(xiàn)狀建設(shè)、使用情況、現(xiàn)狀存在問題、地區(qū)及行業(yè)發(fā)展設(shè)想和規(guī)劃、近期建設(shè)計劃、招商引資情

4、況等；負(fù)責(zé)調(diào)查已建成用地和建筑物已出地面用地的土地使用及建設(shè)情況。在現(xiàn)狀調(diào)查過程中有困難的，可以向責(zé)任組織方提請幫助。現(xiàn)狀調(diào)查與分析工作需符合濟南市控制性規(guī)劃編制現(xiàn)狀調(diào)查及分析要求，編制單位應(yīng)對現(xiàn)狀調(diào)查資料的真實性負(fù)責(zé)。3.3 責(zé)任組織主體應(yīng)承擔(dān)現(xiàn)狀調(diào)查的配合和協(xié)助工作，負(fù)責(zé)提出相關(guān)規(guī)劃設(shè)想和要求，負(fù)責(zé)提供有關(guān)規(guī)劃資料，對已編制的規(guī)劃應(yīng)明確規(guī)劃時間、批復(fù)情況和遵照執(zhí)行、參照執(zhí)行、參考等執(zhí)行建議，負(fù)責(zé)提供新審批項目有關(guān)資料。4 .概念規(guī)劃方案編制、咨詢與審查4.1 編制單位應(yīng)在完成現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，整合有關(guān)規(guī)劃和規(guī)劃管理信息，進行專項研究和多方案比較，形成片區(qū)概念規(guī)劃方案。概念規(guī)劃編制工作需符合

5、濟南市控制性規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則，達到片區(qū)規(guī)劃內(nèi)容、深度及成果要求。4.2 編制單位編制概念規(guī)劃方案過程中，應(yīng)征求所在地區(qū)政府、相關(guān)單位及部門的意見，要求形成書面意見。4.3 概念規(guī)劃方案完成后，且符合成果要求的，由責(zé)任組織主體針對概念規(guī)劃方案組織專家咨詢論證，形成書面咨詢論證意見。4.4 由編制工作委員會辦公室會同責(zé)任組織主體，分批次組織有關(guān)專業(yè)部門對概念規(guī)劃方案進行審查，各專業(yè)部門應(yīng)形成書面審查意見。4.5 編制單位應(yīng)根據(jù)各方意見修改概念規(guī)劃方案，形成概念規(guī)劃成果報編制工作委員會辦公室審查確認(rèn)。5,控規(guī)成果編制、論證公示與審查1.1 概念規(guī)劃成果經(jīng)審查確認(rèn)后，編制單位應(yīng)按照濟南市控制性規(guī)劃編制

6、技術(shù)導(dǎo)則關(guān)于街坊與地塊規(guī)劃的內(nèi)容、深度要求，深化編制控制性規(guī)劃方案主要成果，報責(zé)任組織主體。1.2 責(zé)任組織主體會同編制辦公室相關(guān)工作組，針對規(guī)劃方案主要成果進行初審后，由編制單位完善形成控規(guī)成果?？匾?guī)成果編制工作需符合濟南市控制性規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則，達到其內(nèi)容、深度及成果要求。1.3 控規(guī)成果完成后，由編制工作委員會辦公室與責(zé)任組織主體共同組織市規(guī)委專家委員會和有關(guān)專業(yè)部門進行評審論證，形成書面論證意見。1.4 控規(guī)成果經(jīng)評審論證無重大問題的，由責(zé)任主體組織進行成果公示，并負(fù)責(zé)整理匯總公示意見。如控規(guī)成果經(jīng)評審論證存在重大問題，應(yīng)由編制單位重新編制控規(guī)成果，經(jīng)評審論證通過后，方可組織進行成果公

7、示。1.5 編制單位應(yīng)根據(jù)評審論證和公示意見，對控規(guī)成果進行修改、調(diào)整和完善,報編制工作委員會辦公室確認(rèn)通過后，由編制工作委員會辦公室組織，責(zé)任主體參與，上報濟南市城市規(guī)劃委員會審查。6 .審批歸檔與后續(xù)服務(wù)6.1 由編制單位根據(jù)市規(guī)委審查意見，完善控規(guī)正式成果，報市規(guī)劃局審核驗收，其中強制性成果報市政府審批、報市人大常委會備案。6.2 編制辦公室相關(guān)工作組負(fù)責(zé)對控規(guī)正式成果進行驗收，驗收合格后，進行相關(guān)成果歸檔。6.3 控規(guī)正式成果歸檔后，即開始進入一年成果試用期。試用期內(nèi)，編制單位應(yīng)對其規(guī)劃成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，并提供相關(guān)后續(xù)服務(wù)。7 .其他工作要求7.1 編制單位應(yīng)認(rèn)真理解、分析和落實上位規(guī)劃、

8、周邊規(guī)劃、專項規(guī)劃、審批項目（包括在有效期內(nèi)的選址、用地、規(guī)劃設(shè)計要點、審定方案、建設(shè)工程許可）對該地區(qū)的要求。對于各類依法批準(zhǔn)的“遵照執(zhí)行”的規(guī)劃和審批項目應(yīng)嚴(yán)格遵循，如確需調(diào)整的，應(yīng)做出說明；對于規(guī)劃局業(yè)務(wù)會研究認(rèn)可的“參照執(zhí)行”的規(guī)劃，原則上遵循，可根據(jù)實際情況進行合理調(diào)整，并做出說明；對于其他作為“參考”的規(guī)劃，應(yīng)結(jié)合實際情況，吸收其合理內(nèi)容并進行整合。7.2 責(zé)任組織主體及相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究編制單位做出重點說明的有關(guān)調(diào)整意見，并明確提出書面意見。7.3 編制單位應(yīng)按照工作階段進行方案匯報，責(zé)任組織主體在每階段規(guī)劃方案匯報后應(yīng)整理形成書面修改完善意見，并及時反饋規(guī)劃編制單位。編制單位有責(zé)任配合責(zé)任組織主體完成有關(guān)咨詢、征求意見、論證、公示和審查的有關(guān)工作，包括準(zhǔn)備材料、參加會議、匯報、解釋等。7.4 編制單位應(yīng)認(rèn)真