商標(biāo)法律制度與商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施講義

1、國(guó)家工商總局行政學(xué)院網(wǎng)絡(luò)教學(xué)講稿商標(biāo)法律制度與商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局副局長(zhǎng) 趙 剛（2010年8月）目 錄第一節(jié) 商標(biāo)基本制度5一、商標(biāo)概述5（一）商標(biāo)的概念5（二）商標(biāo)的功能6（三）商標(biāo)的種類8二、商標(biāo)法律制度14（一）商標(biāo)法律體系14（二）商標(biāo)法基本原則16第二節(jié) 商標(biāo)注冊(cè)20一、申請(qǐng)21二、形式審查21（一）申請(qǐng)人的資格21（二）申請(qǐng)人的文件資料22（三）繳納相關(guān)費(fèi)用22三、實(shí)質(zhì)審查22（一）絕對(duì)理由22（二）相對(duì)理由23四、駁回復(fù)審24五、初審公告及異議25（一）初審公告25（二）異議25六、注冊(cè)25七、商標(biāo)注冊(cè)的后續(xù)程序26（一）續(xù)展26（二）轉(zhuǎn)讓26（三）變更27（

2、四）使用許可27（五）撤銷27（六）無(wú)效27第三節(jié) 注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)28一、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)29二、侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的種類30（一）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)30（二）銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品31（三）偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)32（四）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的33（五）給他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的34三、侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的查處36（一）商標(biāo)侵權(quán)案件的處理機(jī)關(guān)36（二）工商機(jī)關(guān)查處商標(biāo)侵權(quán)行為時(shí)行使的職權(quán)36（三）工商機(jī)關(guān)查處商標(biāo)侵權(quán)行為的

3、處罰手段37（四）移送38第四節(jié) 商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施39一、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及商標(biāo)戰(zhàn)略39（一）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略39（二）商標(biāo)戰(zhàn)略40二、商標(biāo)戰(zhàn)略的主要目標(biāo)41（一）商標(biāo)保護(hù)制度更加完善41（二）企業(yè)自主商標(biāo)擁有量進(jìn)一步增加42（三）企業(yè)管理和運(yùn)用商標(biāo)的能力明顯增強(qiáng)42（四）全社會(huì)的商標(biāo)意識(shí)普遍增強(qiáng)42三、工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的主要任務(wù)43（一）加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)保護(hù)43（二）支持市場(chǎng)主體實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略44（三）充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展中的推動(dòng)作用45（四）加大商標(biāo)宣傳教育力度46 商標(biāo)是一項(xiàng)重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)是工商行政管理機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)

4、展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心要素，成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。專利權(quán)、版權(quán)和商標(biāo)權(quán)作為傳統(tǒng)三大知識(shí)產(chǎn)權(quán)，都發(fā)揮著各自獨(dú)有的作用。商標(biāo)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，是生命力最持久、影響力最強(qiáng)、與人民生活最直接相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在當(dāng)今世界，商標(biāo)特別是馳名商標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)生活中扮演著舉足輕重的角色，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)中一種特殊的商業(yè)財(cái)富載體和文化信息載體，商標(biāo)體現(xiàn)著不斷發(fā)展的創(chuàng)新成果，推動(dòng)著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和管理創(chuàng)新，改變著人民的生活和思想觀念。第一節(jié) 商標(biāo)基本制度一、商標(biāo)概述（一）商標(biāo)的概念商標(biāo)又稱“品牌”，俗稱“牌子”，是一種表示商品或服務(wù)來(lái)源的標(biāo)記。我國(guó)使用商標(biāo)已有千年歷史，

5、已發(fā)現(xiàn)的最早的商標(biāo)可以追溯到北宋時(shí)期的“白兔”商標(biāo)（原件目前保存在中國(guó)歷史博物館）。北宋時(shí)期，即公元960年至1127年，山東濟(jì)南一家專門制造細(xì)針的劉家針?shù)佀褂玫摹鞍淄谩鄙虡?biāo)，既有白兔圖形，又有“兔兒為記”字樣。圖上的文字是：“濟(jì)南劉家功夫針?shù)?。認(rèn)門前白兔兒為記。收買上等鋼條，造功夫細(xì)針，不誤宅院使用，客轉(zhuǎn)與販，別有加饒，請(qǐng)記白。”它是中國(guó)至今發(fā)現(xiàn)的較早的比較完備的商標(biāo)。根據(jù)我國(guó)商標(biāo)法的規(guī)定，商標(biāo)是自然人、法人或者其他組織用文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合等元素，或者上述要素的組合，來(lái)區(qū)別他人的商品或服務(wù)的標(biāo)志。簡(jiǎn)單地說(shuō)，商標(biāo)是用來(lái)區(qū)別商品或者服務(wù)來(lái)源的標(biāo)志。從商標(biāo)的定義不難看出，

6、商標(biāo)的本質(zhì)就是一種標(biāo)記，由文字、圖形和顏色或其組合構(gòu)成；商標(biāo)既可以是平面的，也可以是立體的；既可用于標(biāo)示商品的來(lái)源，又可用于區(qū)分服務(wù)的提供者。（二）商標(biāo)的功能商標(biāo)的功能，是指商標(biāo)在商品生產(chǎn)、交換或服務(wù)貿(mào)易中所具有的價(jià)值和發(fā)揮的作用。在現(xiàn)代社會(huì)，商標(biāo)已成為企業(yè)創(chuàng)立信譽(yù)和開(kāi)拓市場(chǎng)的重要工具，同時(shí)也是生產(chǎn)者和消費(fèi)者交流信息的主要渠道、相互溝通的重要媒介。歸納起來(lái)，商標(biāo)有三個(gè)方面的功能。1.區(qū)別功能。即區(qū)分不同商品或者服務(wù)的功能；也就是向消費(fèi)者表明商品或服務(wù)來(lái)源的出處。有人把商標(biāo)形象地比喻成商品的“臉”。正如臉是一個(gè)人的象征，作為商品的“臉”，商標(biāo)也是特定企業(yè)特定商品的象征，代表著商品的信譽(yù)和社會(huì)評(píng)價(jià)

7、，凝聚著該商品的市場(chǎng)信譽(yù)。2.經(jīng)濟(jì)功能。在現(xiàn)代社會(huì)，商標(biāo)已成為企業(yè)重要的無(wú)形資產(chǎn)，是企業(yè)的重要財(cái)富，也是企業(yè)實(shí)力的象征。一個(gè)有著知名度的商標(biāo)，往往蘊(yùn)含著巨大的商業(yè)價(jià)值。美國(guó)可口可樂(lè)公司的老板曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：我們可口可樂(lè)公司哪怕被一把火燒掉，我照樣是億萬(wàn)富翁，因?yàn)榇蠡鹬荒軣粑业膹S房、設(shè)備等有形資產(chǎn)，而最重要的無(wú)形資產(chǎn)可口可樂(lè)品牌是燒不掉的。我就可以憑借這個(gè)品牌毫不費(fèi)力地吸引投資或獲得貸款，迅速?gòu)?fù)生。3.廣告功能。商標(biāo)的廣告作用是指商標(biāo)的使用可以起到商品的廣告作用。商品的宣傳既包括經(jīng)營(yíng)者有目的的廣告宣傳，也包括消費(fèi)者的口碑。如果商品不使用商標(biāo)，消費(fèi)者就無(wú)法記住該商品，更無(wú)法去向別的消費(fèi)者推薦，該產(chǎn)品也

8、就處于默默無(wú)聞的境地。因此，商品不使用商標(biāo)，生產(chǎn)者在廣告中就難以達(dá)到推銷商品的目的，很可能他做了很多廣告，卻使人不知所云，記不住他的商品的特征，因?yàn)闆](méi)有商標(biāo)。這種現(xiàn)象在我們以前的電視廣告中可謂比比皆是，如有的廣告中只宣傳商品的性能、先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，卻不宣傳商品的商標(biāo)，這樣的廣告除了對(duì)商業(yè)企業(yè)的采購(gòu)員有一些作用之外，對(duì)于廣大消費(fèi)者則是事倍功半的。究其原因就是沒(méi)能使消費(fèi)者通過(guò)最簡(jiǎn)單的方式，通過(guò)商標(biāo)記住該商品。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事伊德里斯對(duì)商標(biāo)在文化生活中的重要性有過(guò)精辟的總結(jié)：“當(dāng)今世界，商標(biāo)已經(jīng)成為一種重要的文化標(biāo)志。人們選擇某種產(chǎn)品的原因往往就在于，其品牌似乎代表著某種生活方式或這某種理念。

9、如今，公司創(chuàng)造的價(jià)值不復(fù)體現(xiàn)在產(chǎn)品中而是凝聚于品牌之中，營(yíng)銷對(duì)象已不是產(chǎn)品而是某種形象?！保ㄈ┥虡?biāo)的種類商標(biāo)作為商品的標(biāo)志，附著在商品或商品包裝上，以區(qū)別同類商品。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商品的品種越來(lái)越多。商標(biāo)的使用也更加廣泛。商標(biāo)到底有多少種類?如何劃分?并無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。我們可以從不同的角度，用不同的標(biāo)準(zhǔn)劃分商標(biāo)的種類并進(jìn)行研究。通常以商標(biāo)的構(gòu)成要素、區(qū)別內(nèi)容、知名程度等幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行如下劃分：1.按構(gòu)成要素分以構(gòu)成要素劃分法，可將商標(biāo)劃分為形象商標(biāo)和非形象商標(biāo)。形象商標(biāo)又稱視覺(jué)商標(biāo)，可分為平面商標(biāo)和立體商標(biāo)。所謂的非形象商標(biāo)是人們無(wú)法通過(guò)視覺(jué)感受到它的存在，而是要通過(guò)聽(tīng)覺(jué)、味覺(jué)去感知它，所以又

10、可以分為聽(tīng)覺(jué)商標(biāo)和味覺(jué)商標(biāo)。非形象商標(biāo)是指通過(guò)音響、氣味等以聽(tīng)覺(jué)、嗅覺(jué)才能感知的商標(biāo)。這類商標(biāo)在世界范圍內(nèi)還鮮有注冊(cè)保護(hù)的實(shí)例。這種商標(biāo)往往與廣告宣傳融為一體，才更能生動(dòng)地宣傳自己，但由于其不具有固定形象，在注冊(cè)、核準(zhǔn)、侵權(quán)的判定、法律保護(hù)等諸方面都存在不同于形象商標(biāo)的問(wèn)題，我國(guó)現(xiàn)行法律不保護(hù)非形象商標(biāo)。視覺(jué)商標(biāo)又可以進(jìn)一步劃分為：（1）文字商標(biāo)文字商標(biāo)是指僅由文字組成，不含文字以外的任何圖形成分的商標(biāo)。文字是語(yǔ)言的書寫符號(hào)，包括漢字、拼音字母、少數(shù)民族文字、外國(guó)文字、數(shù)字等等。我國(guó)的文字商標(biāo)以漢字為主。隨著國(guó)際交往的日益頻繁，外國(guó)文字商標(biāo)的使用也逐漸增多。文字商標(biāo)也可以一種文字為主，輔以其他

11、文字。大多數(shù)國(guó)家允許兩個(gè)以上的字母和兩位數(shù)以上的數(shù)字作為商標(biāo)使用，但也有一些國(guó)家，對(duì)純數(shù)字商標(biāo)不予注冊(cè)。文字的組合可以是生造、杜撰的、本身無(wú)任何含義的，而且越是獨(dú)創(chuàng)性較高的文字組合，往往越具有顯著性、識(shí)別性。如“SONY”、“海爾”等商標(biāo)就是有力證明。文字商標(biāo)具有便于呼叫、表意性強(qiáng)的特點(diǎn)，但標(biāo)志性不如圖形商標(biāo)強(qiáng)烈。（2）圖形商標(biāo)圖形商標(biāo)是指無(wú)任何文字，僅由圖形構(gòu)成的商標(biāo)。圖形可以是具象的圖形，也可以是抽象的圖形。只要具有顯著特征，易于識(shí)別，都可以作為商標(biāo)。圖形商標(biāo)的歷史最為悠久，它具有不受語(yǔ)言限制生動(dòng)、鮮明的特點(diǎn)，在任何國(guó)家和地區(qū)，不論人們使用何種語(yǔ)言，人們都可以按圖識(shí)標(biāo)。所以圖形商標(biāo)的標(biāo)志性

12、更明顯。但是由于沒(méi)有文字標(biāo)注，不便呼叫，因此其表意性不如文字商標(biāo)，在交易中不便于相互交流。（3）組合商標(biāo)組合商標(biāo)是由文字與圖形組合而成的商標(biāo)。組合商標(biāo)兼具文字商標(biāo)與圖形商標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)，具有呼叫便利、準(zhǔn)確和明顯的標(biāo)志性的特點(diǎn)，因而被普遍采用。組合商標(biāo)要求文字與圖形應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，密切聯(lián)系。如果文字與圖形并無(wú)聯(lián)系，不能作為一個(gè)組合商標(biāo)使用。（4）立體商標(biāo)立體商標(biāo)即三維標(biāo)志，是指以商品的外形或包裝作為商標(biāo)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)法律不保護(hù)立體商標(biāo)，所以經(jīng)營(yíng)者往往通過(guò)申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利的途徑求得法律對(duì)其具有獨(dú)特個(gè)性的商品外形或包裝的保護(hù)。但由于外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)期非常有限，無(wú)法取得像注冊(cè)商標(biāo)那樣長(zhǎng)時(shí)間的保護(hù)。最為著名

13、的立體商標(biāo)“可口可樂(lè)”玻璃瓶的瓶形商標(biāo)，原來(lái)只是一個(gè)工業(yè)品的外觀設(shè)計(jì)，為取得更為長(zhǎng)久的保護(hù)，在美國(guó)注冊(cè)了立體商標(biāo)。我國(guó)2001年對(duì)商標(biāo)法進(jìn)行修改，將立體商標(biāo)(三維標(biāo)志)納入了商標(biāo)法的保護(hù)范圍。2.按商標(biāo)區(qū)別內(nèi)容分 按照商標(biāo)使用者是商品經(jīng)營(yíng)者還是服務(wù)的提供者，可將商標(biāo)分為商品商標(biāo)與服務(wù)商標(biāo)。另外根據(jù)商標(biāo)所有人非一般經(jīng)營(yíng)者而是某一集體組織，又可劃分出集體商標(biāo)和證明商標(biāo)。此外，商標(biāo)法規(guī)定，地理標(biāo)志既可以作為集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)，也可以作為證明商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。（1）商品商標(biāo)商品商標(biāo)是指使用于商品上的商標(biāo)，商標(biāo)的使用者為商品的經(jīng)營(yíng)者，包括商品的生產(chǎn)者和商品的銷售者使用的商標(biāo)，在1993年商標(biāo)法修改前的相當(dāng)長(zhǎng)的

14、時(shí)間內(nèi)，我國(guó)商標(biāo)法僅適用于商品商標(biāo)。（2）服務(wù)商標(biāo)服務(wù)商標(biāo)又稱服務(wù)標(biāo)志，指服務(wù)的提供者為了表明自己的服務(wù)并區(qū)別他人同類服務(wù)而使用的商標(biāo)。它與商品商標(biāo)所不同的是它表明的對(duì)象不是實(shí)物商品而是一種服務(wù)，所以它無(wú)法像商品商標(biāo)那樣直接將商標(biāo)綴附于商品上，而是要通過(guò)廣告、招牌等方式使用商標(biāo)。1993年，商標(biāo)法第一次修改后，商標(biāo)法的保護(hù)范圍從僅保護(hù)商品商標(biāo)擴(kuò)大到了保護(hù)服務(wù)商標(biāo)。（3）集體商標(biāo)集體商標(biāo)是指以團(tuán)體、協(xié)會(huì)或其他集體組織名義注冊(cè)，供該組織成員在商事活動(dòng)中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標(biāo)志。集體商標(biāo)表明使用同一商標(biāo)就屬于集體商標(biāo)。集體商標(biāo)的所有權(quán)屬于一個(gè)集體組織，其商標(biāo)由這個(gè)組織的成員共同使

15、用。集體商標(biāo)不得許可非集體成員使用。2001年修改的商標(biāo)法明確了對(duì)集體商標(biāo)的保護(hù)。（4）證明商標(biāo)證明商標(biāo)是指由對(duì)某種商品或者服務(wù)具有監(jiān)督能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個(gè)人使用于其商品或者服務(wù)，用于證明該商品或者服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量或者其他特定品質(zhì)的標(biāo)志。近幾年，我國(guó)也涌現(xiàn)出一批證明商標(biāo)，如綠色食品標(biāo)志、真皮標(biāo)志、羽絨制品標(biāo)志等等。證明商標(biāo)的作用在于證明商品或服務(wù)達(dá)到了某種特定標(biāo)準(zhǔn)。它不具有一般商標(biāo)區(qū)別來(lái)源的功能，因而它不具有專有性。證明商標(biāo)的注冊(cè)人自己不能使用這種商標(biāo)，同時(shí)也不得拒絕符合證明商標(biāo)規(guī)定條件的經(jīng)營(yíng)者使用這種商標(biāo)。當(dāng)然，為了保證證明商標(biāo)使用者的商品或服務(wù)符合

16、標(biāo)準(zhǔn)，注冊(cè)人負(fù)有對(duì)使用人所提供的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)定及監(jiān)督控制的責(zé)任。2001年修改后的商標(biāo)法明確了對(duì)證明商標(biāo)的保護(hù)。地理標(biāo)志2001年商標(biāo)法明確將地理標(biāo)志的保護(hù)問(wèn)題納入商標(biāo)保護(hù)體系，通過(guò)商標(biāo)法律制度對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)。2002年商標(biāo)法實(shí)施條例第6條規(guī)定，地理標(biāo)志既可以作為集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)，也可以作為證明商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。同時(shí)，商標(biāo)法實(shí)施條例還就地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)保護(hù)的重要事項(xiàng)作出原則性規(guī)定。地理標(biāo)志是指標(biāo)示某商品來(lái)源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。這一定義有三個(gè)方面的含義：第一，地理標(biāo)志是一種標(biāo)示商品地理來(lái)源的標(biāo)

17、志。地理標(biāo)志最基本最常見(jiàn)的構(gòu)成要素或者成分是地名。例如“庫(kù)爾勒”（香梨）；“章丘”（大蔥）；“景德鎮(zhèn)”（瓷器）等。第二，以地理標(biāo)志標(biāo)示的商品往往具有特定的品質(zhì)、信譽(yù)或者其他特征。第三，所標(biāo)示商品的特定品質(zhì)、信譽(yù)或者其他特征是由其產(chǎn)地的自然因素或者人文因素所決定的。自然因素主要包括水質(zhì)、土壤、地勢(shì)、氣候等，例如大米、瓜果等主要由自然因素決定其品質(zhì)。人文因素是至用料、配方、工藝、歷史傳統(tǒng)方面的因素，例如織品、繡品、剪紙等主要由人文因素決定其品質(zhì)特征。此外，像茶葉、瓷器的品質(zhì)特征是自然因素和人文因素雙重作用的結(jié)果。3.按知名程度分按知名程度分，可分為馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)等。（1）馳名商標(biāo)國(guó)家

18、工商行政管理總局商標(biāo)局在異議案件的裁定和侵權(quán)案件的查處、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審案件的裁定、人民法院在商標(biāo)確權(quán)及商標(biāo)侵權(quán)糾紛案件的審理過(guò)程中，均可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求和案件的具體情況，對(duì)涉案商標(biāo)是否馳名依法作出認(rèn)定，并給予擴(kuò)大保護(hù)?？偩?號(hào)令馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定關(guān)于“馳名商標(biāo)”的定義為：本規(guī)定中的馳名商標(biāo)是指在中國(guó)為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽(yù)的商標(biāo)。（2）著名商標(biāo)著名商標(biāo)指是在本地區(qū)（通常為省、直轄市、自治區(qū)）有較高知名度的商標(biāo)。我國(guó)從法律上沒(méi)有對(duì)著名商標(biāo)作出明確規(guī)定。但是地方性法規(guī)和地方規(guī)章對(duì)著名商標(biāo)做了明確規(guī)定。全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市均以地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件等形式確立了對(duì)

19、著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)。 （3）知名商標(biāo)知名商標(biāo)是指在本地區(qū)（通常為地級(jí)市）有較高知名度的商標(biāo)。知名商標(biāo)在我國(guó)法律中沒(méi)有規(guī)定。據(jù)了解，許多地市級(jí)人大和政府出臺(tái)了關(guān)于知名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)的規(guī)定。二、商標(biāo)法律制度（一）商標(biāo)法律體系中國(guó)商標(biāo)立法主要由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和少量地方性法規(guī)及規(guī)章組成；此外，最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于適用商標(biāo)法律的司法解釋，也構(gòu)成商標(biāo)立法的淵源。法律是由全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)制定的，行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院根據(jù)法律制定，部門規(guī)章是由國(guó)務(wù)院部委或直屬單位制定的。從法律效力方面看，法律的效力高于行政法規(guī)，行政法規(guī)的效力高于部門規(guī)章。1.法律在法律層面，商標(biāo)法是商標(biāo)保護(hù)的基本

20、法。該法分為八章、共64條。主要內(nèi)容包括：總則、商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)的審查和核準(zhǔn)、注冊(cè)商標(biāo)的續(xù)展、轉(zhuǎn)讓和使用許可、注冊(cè)商標(biāo)爭(zhēng)議的裁定、商標(biāo)使用的管理、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)，以及附則。其他涉及到商標(biāo)保護(hù)的法律還包括民法、刑法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法及海關(guān)法等。2.行政法規(guī)在行政法規(guī)層面，有與商標(biāo)法相配套的商標(biāo)法實(shí)施條例，以及特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例、奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例、世界博覽會(huì)標(biāo)志保護(hù)條例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例及印刷業(yè)管理?xiàng)l例等相關(guān)法規(guī)。3.部門規(guī)章在部門規(guī)章層面，國(guó)家工商行政管理總局單獨(dú)制定或者與其他有關(guān)部門共同制定了馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法、馬德里商

21、標(biāo)國(guó)際注冊(cè)實(shí)施辦法、商標(biāo)印制管理辦法、奧林匹克標(biāo)志備案及管理辦法、展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法、商標(biāo)代理管理辦法及商標(biāo)評(píng)審規(guī)則等規(guī)章。4.地方性法規(guī)、規(guī)章等全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市均以地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件等形式確立了對(duì)著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)，其中有6個(gè)省份是由地方性法規(guī)確立，18個(gè)省份是由政府規(guī)章確立， 7個(gè)省份是由工商局規(guī)范性文件確立，從而為著名商標(biāo)的認(rèn)定與保護(hù)提供法律依據(jù)，以保證著名商標(biāo)認(rèn)定工作的規(guī)范化、制度化、程序化、法治化。例如，安徽省以地方性法規(guī)形式規(guī)范著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)工作，制定了安徽省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)條例（省第十一屆人大常委會(huì)公告第7號(hào)）；寧夏回族自治區(qū)人民政府制定寧夏回

22、族自治區(qū)著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法，并以寧夏回族自治區(qū)人民政府令第15號(hào)予以公布。5.司法解釋為了指導(dǎo)各級(jí)人民法院和人民檢察院在司法審判和檢察工作中正確適用商標(biāo)法，最高人民檢察院發(fā)布了關(guān)于辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件應(yīng)用法律的解釋，最高人民法院發(fā)布了關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋、關(guān)于審理涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋，以及關(guān)于審理注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)名稱與在先權(quán)利沖突的民事糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定等司法解釋。同時(shí)，中國(guó)已經(jīng)加入了主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約或協(xié)定，其中與商標(biāo)保護(hù)存在密切關(guān)系的包括：世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約、巴黎公約、馬德里協(xié)定及馬德里議定書、尼斯協(xié)定以及TRIPS協(xié)議

23、等。需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，通常情況下，中國(guó)加入國(guó)際條約后，需要將條約內(nèi)容轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法，國(guó)際條約一般不具有直接適用的效果?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)二十多年的商標(biāo)法制建設(shè)，中國(guó)形成了以商標(biāo)法為基礎(chǔ)、適合本國(guó)國(guó)情、符合國(guó)際規(guī)則、內(nèi)容比較完備、體系比較健全的現(xiàn)代商標(biāo)法律體系。（二）商標(biāo)法基本原則商標(biāo)法的基本原則是指在商標(biāo)權(quán)的確立和保護(hù)過(guò)程中應(yīng)予遵循的基本準(zhǔn)則。我國(guó)商標(biāo)法有以下六項(xiàng)基本原則：1.注冊(cè)原則縱觀世界各國(guó)的商標(biāo)確權(quán)制度，就商標(biāo)權(quán)利取得的方式而言，通常有“注冊(cè)原則”和“使用原則”之分。目前世界上絕大多數(shù)國(guó)家采用注冊(cè)原則，僅有美國(guó)等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家仍在采用使用原則?！白?cè)原則”是指商標(biāo)權(quán)利經(jīng)商標(biāo)主管機(jī)關(guān)依法審查核準(zhǔn)之

24、后方能取得。根據(jù)商標(biāo)法第三條的規(guī)定，“經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)為注冊(cè)商標(biāo)，；商標(biāo)注冊(cè)人享有商標(biāo)專用權(quán)，受法律保護(hù)”。據(jù)此，在中國(guó)，商標(biāo)專用權(quán)依注冊(cè)而產(chǎn)生，未經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)不享有商標(biāo)專用權(quán)。換言之，僅僅是對(duì)商標(biāo)的實(shí)際使用并不產(chǎn)生商標(biāo)專用權(quán)。這說(shuō)明我國(guó)商標(biāo)權(quán)利的取得方式是“注冊(cè)”而非“使用”，或者可以說(shuō)我國(guó)在商標(biāo)確權(quán)方面實(shí)行的是“注冊(cè)原則”而非“使用原則”?！笆褂迷瓌t”是指商標(biāo)權(quán)利按使用時(shí)間的先后確定其歸屬，誰(shuí)最先使用該商標(biāo)，商標(biāo)權(quán)利即屬于誰(shuí)。使用原則的優(yōu)點(diǎn)是，任何在商業(yè)中真實(shí)使用商標(biāo)的行為都可以成為商標(biāo)權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)，這對(duì)商標(biāo)的創(chuàng)始人比較公平。但它也有其難以克服的缺點(diǎn)。第一，它的權(quán)利范圍往往

25、受到一定程度的限制，比如區(qū)域的限制等。第二，這種商標(biāo)權(quán)有一定的不穩(wěn)定性，當(dāng)別人提出了更早使用該商標(biāo)的證據(jù)時(shí)，商標(biāo)使用人往往比較被動(dòng)。商標(biāo)爭(zhēng)議數(shù)量會(huì)大量增加。第三，在商標(biāo)權(quán)利糾紛訴訟中，商標(biāo)使用人也不一定能提出最先使用該商標(biāo)的有利證據(jù)，不僅使確權(quán)機(jī)關(guān)解決商標(biāo)權(quán)利糾紛困難重重，而且還容易造成事實(shí)上的不平等。相對(duì)于使用原則而言，注冊(cè)原則更有其可取之處。因?yàn)樽?cè)原則表現(xiàn)出了以下幾方面的優(yōu)越性：第一，便于商標(biāo)主管機(jī)關(guān)在審查中拒絕同已注冊(cè)的商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)再進(jìn)入商標(biāo)注冊(cè)簿，使注冊(cè)商標(biāo)的權(quán)利能夠保持穩(wěn)定。第二，可以促使商標(biāo)所有人及時(shí)注冊(cè)，提高商標(biāo)管理效率。第三，商標(biāo)注冊(cè)具有簡(jiǎn)便和快速等特點(diǎn)。2.申請(qǐng)?jiān)谙?/p>

26、原則申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t是由注冊(cè)原則派生出來(lái)的重要程序性原則之一。既然商標(biāo)專用權(quán)基于注冊(cè)而產(chǎn)生，而在同一種商品或者類似商品上以相同或近似的商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的人又并不總是一個(gè)，那么，以申請(qǐng)書提交的時(shí)間先后來(lái)決定商標(biāo)專用權(quán)歸誰(shuí)所有，就不失為一種有效的方法。根據(jù)商標(biāo)法第二十九條的規(guī)定，當(dāng)不同主體先后申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)相互發(fā)生沖突的，申請(qǐng)?jiān)谙鹊纳虡?biāo)將被初步審定并公告，申請(qǐng)?jiān)诤蟮纳虡?biāo)將被駁回。這就是申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t。根據(jù)該原則，一個(gè)商標(biāo)即使已經(jīng)使用多年，如果不及時(shí)申請(qǐng)注冊(cè)，也會(huì)因別人申請(qǐng)?jiān)谙榷プ?cè)機(jī)會(huì)，得不到對(duì)該商標(biāo)的專用權(quán)。當(dāng)然，申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t也有不靈的時(shí)候，遇到兩個(gè)以上的商標(biāo)在同一天申請(qǐng)注冊(cè)的情況時(shí)，就必須通過(guò)其它方

27、法來(lái)決定專用權(quán)的歸屬。因此，商標(biāo)法第二十九條同時(shí)又規(guī)定，“同一天申請(qǐng)的，初步審定并公告使用在先的商標(biāo)，駁回其他人的申請(qǐng)，不予公告?！边@說(shuō)明我們?cè)诓捎蒙暾?qǐng)?jiān)谙仍瓌t的前提下，也以使用在先原則作為補(bǔ)充。3.誠(chéng)實(shí)信用原則誠(chéng)實(shí)信用原則是民法領(lǐng)域里的一項(xiàng)基本原則，它要求的是民事主體在民事活動(dòng)中要維持當(dāng)事人之間的利益平衡，以及當(dāng)事人利益與社會(huì)利益之間的平衡?，F(xiàn)行商標(biāo)法雖然沒(méi)有明確使用“誠(chéng)實(shí)信用”這個(gè)概念，但其關(guān)于商標(biāo)權(quán)的確立、行使和保護(hù)的諸多規(guī)定中都體現(xiàn)了誠(chéng)實(shí)信用原則的基本精神。例如商標(biāo)法第十條第（七）項(xiàng)關(guān)于“夸大宣傳并帶有欺騙性的”的標(biāo)志不得作為商標(biāo)使用的規(guī)定；第四十一條關(guān)于“以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段

28、取得注冊(cè)的，由商標(biāo)局撤銷該注冊(cè)商標(biāo)”的規(guī)定。4.自愿注冊(cè)原則自愿注冊(cè)原則，是指法律并不強(qiáng)制要求所有的商標(biāo)必須注冊(cè)，是否申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)取決于商標(biāo)所有人的自愿。通俗地說(shuō)就是，企業(yè)是否將其商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)聽(tīng)其自便。如果企業(yè)不需要或者暫時(shí)不打算取得商標(biāo)專用權(quán)，則可以不注冊(cè)。未注冊(cè)的商標(biāo)允許使用，但使用人沒(méi)有專用權(quán)，不能禁止他人使用。采用自愿注冊(cè)原可滿足企業(yè)在運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略策略方面的不同需要，企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)的變化，決定其商標(biāo)注冊(cè)行為，對(duì)在一些地產(chǎn)地銷的小商品上臨時(shí)使用的商標(biāo)不必注冊(cè)，這樣更適合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，同時(shí)也有利于企業(yè)的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)。但是，自愿注冊(cè)原則存在例外情況。商標(biāo)法第六條規(guī)定：“國(guó)家規(guī)定必須使用

29、注冊(cè)商標(biāo)的商品，必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的，不得在市場(chǎng)銷售?！备鶕?jù)其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定來(lái)看，只有煙草制品上的商標(biāo)必須注冊(cè)。1991年制定、2009年8月27日修正的煙草專賣法第二十條規(guī)定：“卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的，不得生產(chǎn)、銷售?！?.集中注冊(cè)、分級(jí)管理原則 集中注冊(cè)、分級(jí)管理是我國(guó)商標(biāo)法律制度的突出特點(diǎn)之一。集中注冊(cè)是指由商標(biāo)局統(tǒng)一集中負(fù)責(zé)我國(guó)商標(biāo)的審查、核準(zhǔn)注冊(cè)工作，其他任何機(jī)構(gòu)都無(wú)權(quán)辦理商標(biāo)注冊(cè)。分級(jí)管理則是指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)定，在本地區(qū)開(kāi)展商標(biāo)管理工作。6.行政保護(hù)與司法保護(hù)相并行的原則 這是我國(guó)商標(biāo)法律制度的又一個(gè)突出特點(diǎn)。商

30、標(biāo)法規(guī)定，對(duì)侵犯商標(biāo)權(quán)行為，被侵權(quán)人可以選擇由工商行政管理機(jī)關(guān)處理，也可以直接向人民法院起訴。如果當(dāng)事人對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)所做出的處罰決定不服，還可以向人民法院起訴。并行保護(hù)的原則為當(dāng)事人解決商標(biāo)糾紛提供了便利，有利于商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)。上述六項(xiàng)原則貫穿在商標(biāo)法的各項(xiàng)規(guī)定中，構(gòu)成我國(guó)商標(biāo)權(quán)利保護(hù)的基礎(chǔ)，是在我國(guó)注冊(cè)和使用商標(biāo)必須遵循的基本原則。 第二節(jié) 商標(biāo)注冊(cè)商標(biāo)法第三條規(guī)定：經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)為注冊(cè)商標(biāo)。因此，商標(biāo)使用人要取得商標(biāo)專用權(quán)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)規(guī)定的程序向國(guó)家工商總局商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)。根據(jù)商標(biāo)法的規(guī)定，商標(biāo)注冊(cè)須經(jīng)以下程序：一、申請(qǐng)國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人可以直接到商標(biāo)局遞交申請(qǐng)，也可以通過(guò)商標(biāo)代理組

31、織提出申請(qǐng)；外國(guó)人或外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，必須通過(guò)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。外國(guó)人或外國(guó)企業(yè)是指在中國(guó)沒(méi)有居所或營(yíng)業(yè)所的外國(guó)人或外國(guó)企業(yè)。二、形式審查對(duì)于符合商標(biāo)法規(guī)定形式的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)予以受理并對(duì)其進(jìn)行審查，決定是否批準(zhǔn)該商標(biāo)獲得注冊(cè)。審查分為形式審查和實(shí)質(zhì)審查。形式審查是指審查商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)是否符合法律規(guī)定的形式要件和手續(xù)，從而確定是否受理該申請(qǐng)。形式審查的內(nèi)容主要有以下幾方面：（一）申請(qǐng)人的資格申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)屬于商標(biāo)法所規(guī)定的允許注冊(cè)的自然人、法人或其他組織。如果是外國(guó)人或外國(guó)企業(yè)，還必須符合商標(biāo)法所規(guī)定的特別要求。（二）申請(qǐng)人的文件資料申請(qǐng)人提交的文件應(yīng)當(dāng)齊全，填寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定，（三）繳

32、納相關(guān)費(fèi)用申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納費(fèi)用，否則商標(biāo)局不予受理。經(jīng)形式審查合格的商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)日期，以商標(biāo)局收到申請(qǐng)文件的日期為準(zhǔn)。三、實(shí)質(zhì)審查經(jīng)過(guò)形式審查之后，商標(biāo)局對(duì)于決定受理的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。實(shí)質(zhì)審查主要集中在三個(gè)問(wèn)題上：即商標(biāo)是否具有顯著特征、是否違反商標(biāo)法的禁用條款、是否與在先權(quán)利發(fā)生沖突。其中，對(duì)顯著性與禁用條款審查屬于絕對(duì)理由審查，對(duì)在先權(quán)利審查屬于相對(duì)理由審查。（一）絕對(duì)理由絕對(duì)理由是指，申請(qǐng)商標(biāo)屬于法律規(guī)定不能作為商標(biāo)注冊(cè)的標(biāo)志。商標(biāo)局對(duì)于存在絕對(duì)理由的商標(biāo)申請(qǐng)將依法予以駁回。絕對(duì)理由的具體內(nèi)容由商標(biāo)法第十、十一、十二條所規(guī)定。絕對(duì)理由分作兩種情形：其一、禁用條款，

33、即禁止作為商標(biāo)使用的標(biāo)志，例如，國(guó)家名稱、國(guó)旗國(guó)徽等；其二、缺乏顯著性的標(biāo)志，如通用名稱，直接表示商品質(zhì)量、功能、用途、主要原料等特點(diǎn)的標(biāo)志。違反禁用條款的標(biāo)志與缺乏顯著性的標(biāo)志之間存在明顯的區(qū)別，體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，違反禁用條款的標(biāo)志不僅不能獲準(zhǔn)注冊(cè)，而且不能作為商標(biāo)使用；如有違反，則缺乏顯著性的標(biāo)志雖然不能被注冊(cè)，但可以作為商標(biāo)使用。第二，違反禁用條款的標(biāo)志在任何情況下都不能作為商標(biāo)注冊(cè)；但是，缺乏顯著性的標(biāo)志在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期使用獲得顯著性之后，是可以獲準(zhǔn)注冊(cè)的。（二）相對(duì)理由根據(jù)商標(biāo)法第二十八、二十九條，申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)與他人在先申請(qǐng)或在先注冊(cè)的商標(biāo)構(gòu)成了同一種或類似商品上的相同或近似商標(biāo)

34、的，商標(biāo)局將依法予以駁回。從商標(biāo)局的審查實(shí)踐來(lái)看，被駁回商標(biāo)申請(qǐng)絕大多數(shù)都是依據(jù)這兩個(gè)條款。1.商標(biāo)相同或近似商標(biāo)相同是指兩商標(biāo)在視覺(jué)上基本無(wú)差別，使用在同一種或者類似商品或者服務(wù)上易使相關(guān)公眾對(duì)商品或服務(wù)的來(lái)源產(chǎn)生誤認(rèn)。商標(biāo)近似是指商標(biāo)文字的字形、讀音、含義近似，商標(biāo)圖形的構(gòu)圖、著色、外觀近似，或者文字和圖形組合的整體排列組合方式和外觀近似，立體商標(biāo)的三維標(biāo)志的形狀和外觀近似，顏色商標(biāo)的顏色或者顏色組合近似，使用在同一種或者類似商品或者服務(wù)上易使相關(guān)公眾對(duì)商品或服務(wù)的來(lái)源產(chǎn)生誤認(rèn)。商標(biāo)相同和近似的判定，首先應(yīng)認(rèn)定制定使用的商品或者服務(wù)是否屬于同一種或者類似商品或者服務(wù)，其次應(yīng)從商標(biāo)本身的形、

35、音、義和整體表現(xiàn)形式等方面，以相關(guān)公眾的一般注意力為標(biāo)準(zhǔn)，并采取整體觀察與比對(duì)主要部分的方法，判斷商標(biāo)表本身是否相同或者近似。2.商品相同或類似同一種商品包括名稱相同和名稱不同但指同一事物或者內(nèi)容的商品。類似商品是在指在功能、用途、生產(chǎn)部門、銷售渠道、消費(fèi)對(duì)象等方面相同或基本相同的商品。同一種或者類似商品或服務(wù)的認(rèn)定，以商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)國(guó)際分類、類似商品和服務(wù)區(qū)分表作為參考。四、駁回復(fù)審不符合商標(biāo)法規(guī)定或者在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)不符合規(guī)定的，由商標(biāo)局予以駁回或者駁回在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。對(duì)于商標(biāo)局駁回其注冊(cè)申請(qǐng)不服的，申請(qǐng)人可以自收到通知

36、之日起十五日內(nèi)向國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審，由該委員會(huì)做出裁定。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)是國(guó)家工商行政管理總局根據(jù)商標(biāo)法的規(guī)定設(shè)立的商標(biāo)復(fù)審機(jī)構(gòu)，獨(dú)立于商標(biāo)局。當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的裁定不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。五、初審公告及異議（一）初審公告對(duì)于經(jīng)審查認(rèn)為合格的申請(qǐng)，商標(biāo)局予以初步審定，并予以公告。初步審定是指商標(biāo)局對(duì)于申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)經(jīng)過(guò)認(rèn)真審查，對(duì)于符合商標(biāo)法規(guī)定的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，作出初步核準(zhǔn)的審定。經(jīng)過(guò)初步審定的商標(biāo)尚不享有商標(biāo)專用權(quán)，還需要在商標(biāo)公告上公布，需要征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。（二）異議任何人認(rèn)為公告的商標(biāo)不符合法律的規(guī)定，均可在自公告之日起三個(gè)月內(nèi)

37、向商標(biāo)局提出異議，要求商標(biāo)局不予核準(zhǔn)注冊(cè)。設(shè)定異議程序的目的在于提高商標(biāo)審查工作的準(zhǔn)確性，有助于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正初步審定可能發(fā)生的錯(cuò)誤。六、注冊(cè)初步審定公告后三個(gè)月內(nèi)無(wú)人提出異議或者經(jīng)裁定異議不成立的，商標(biāo)局將準(zhǔn)予注冊(cè)，即在商標(biāo)注冊(cè)簿上予以登記。商標(biāo)局設(shè)置商標(biāo)注冊(cè)簿，記載注冊(cè)商標(biāo)及有關(guān)注冊(cè)事項(xiàng)，包括注冊(cè)人名義、核定商品等。同時(shí)將核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)刊登商標(biāo)公告并向申請(qǐng)人頒發(fā)商標(biāo)注冊(cè)證，從此該商標(biāo)即受到法律的保護(hù)。 七、商標(biāo)注冊(cè)的后續(xù)程序（一）續(xù)展注冊(cè)商標(biāo)的有限期為十年，自核準(zhǔn)注冊(cè)之日起計(jì)算。商標(biāo)注冊(cè)有效期限屆滿后，如果商標(biāo)注冊(cè)人需要繼續(xù)使用商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在期滿前六個(gè)月申請(qǐng)續(xù)展注冊(cè)；在此期間未能提出申請(qǐng)的，

38、可以給予六個(gè)月的寬展期。寬展期滿仍未提出申請(qǐng)的，注銷其注冊(cè)商標(biāo)。續(xù)展注冊(cè)申請(qǐng)人需向商標(biāo)局繳納商標(biāo)續(xù)展申請(qǐng)費(fèi)，寬展期內(nèi)提出續(xù)展申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)繳納延遲費(fèi)。（二）轉(zhuǎn)讓作為一項(xiàng)民事權(quán)利，注冊(cè)商標(biāo)是可以轉(zhuǎn)讓的，但是，應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓人和受讓人共同向商標(biāo)局提出申請(qǐng)，由商標(biāo)局予以核準(zhǔn)。轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)經(jīng)核準(zhǔn)后，商標(biāo)局予以公告。受讓人自公告之日起享有商標(biāo)專用權(quán)。（三）變更如果商標(biāo)注冊(cè)人的名義（也就是企業(yè)名稱）和地址發(fā)生變化，注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向商標(biāo)局申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。（四）使用許可注冊(cè)商標(biāo)的使用許可是指商標(biāo)注冊(cè)人通過(guò)簽訂合同許可他人使用其注冊(cè)商標(biāo)。許可他人使用其注冊(cè)商標(biāo)的，必須監(jiān)督被許可人使用該商標(biāo)商品的質(zhì)量。許可人應(yīng)當(dāng)在

39、合同簽訂之日起3個(gè)月內(nèi)將合同副本報(bào)商標(biāo)局備案。（五）撤銷使用注冊(cè)商標(biāo)，出現(xiàn)下列情形，由商標(biāo)局責(zé)令限期改正或者撤銷商標(biāo)：自行改變注冊(cè)商標(biāo)的；自行轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)的；自行變更注冊(cè)人名義地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的；連續(xù)三年停止使用的。使用注冊(cè)商標(biāo)，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費(fèi)者的，商標(biāo)局可以撤銷其注冊(cè)商標(biāo)。被撤銷注冊(cè)的商標(biāo)，其商標(biāo)專用權(quán)自商標(biāo)局的撤銷決定作出之日起終止。（六）無(wú)效商標(biāo)法中沒(méi)有無(wú)效的概念，而代之以“注冊(cè)商標(biāo)爭(zhēng)議”和“撤銷注冊(cè)不當(dāng)商標(biāo)裁定”。前者限定于在先的注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)于在后注冊(cè)的相同或近似商標(biāo)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出爭(zhēng)議，由其裁定予以撤銷。后者則不限主體，除爭(zhēng)議的內(nèi)容外，任何人凡認(rèn)為某一

40、注冊(cè)商標(biāo)是違反法律規(guī)定注冊(cè)的，均可以向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)請(qǐng)求裁定，予以撤銷。經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)爭(zhēng)議或者注冊(cè)不當(dāng)商標(biāo)撤銷程序被裁定撤銷注冊(cè)的商標(biāo)，其商標(biāo)專用權(quán)視為自始即不存在。第三節(jié) 注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)對(duì)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)是工商行政管理機(jī)關(guān)商標(biāo)工作的重中之重，其保護(hù)的效果是工商行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和執(zhí)政能力的直接體現(xiàn)。根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，在保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)方面，商標(biāo)法規(guī)定了中國(guó)特色的“雙軌制”，就是司法保護(hù)和行政保護(hù)“兩條途徑、協(xié)調(diào)運(yùn)作”的“雙軌制”。我國(guó)的行政保護(hù)具有行動(dòng)迅速、程序簡(jiǎn)便、查處速度較快、結(jié)案時(shí)間較短的特點(diǎn)，我國(guó)從中央到省、市、縣都設(shè)有工商行政管理機(jī)關(guān)，縣以下設(shè)工商行政管理所，所以由行政機(jī)關(guān)處理侵權(quán)糾

41、紛并主動(dòng)查處侵權(quán)案件，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)商標(biāo)專用權(quán)最充分的保護(hù)，同時(shí)也維護(hù)了消費(fèi)者的利益。在中國(guó)，大部分的商標(biāo)侵權(quán)案件都是由工商行政管理機(jī)關(guān)處理或者查處的，而且其中大部分案件是工商行政管理機(jī)關(guān)依職權(quán)主動(dòng)查處的，這充分說(shuō)明具有中國(guó)特色的商標(biāo)行政保護(hù)體制是卓有成效的。2009年，全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)查處各類商標(biāo)違法案件51044件，其中查處一般違法案件7448件，商標(biāo)侵權(quán)假冒案件43596件。在查處的各類商標(biāo)違法案件中，查處涉外商標(biāo)案件10461件，共收繳和消除違法商標(biāo)標(biāo)識(shí)1353.4萬(wàn)件，移送司法機(jī)關(guān)涉嫌商標(biāo)犯罪案件92件，移送司法機(jī)關(guān)商標(biāo)犯罪嫌疑人109人。一、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)根據(jù)商標(biāo)法第三條的規(guī)定

42、，經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)受法律保護(hù)，注冊(cè)人享有商標(biāo)專用權(quán)。商標(biāo)專用權(quán)指的是商標(biāo)注冊(cè)人擁有在核定商品上壟斷使用該注冊(cè)商標(biāo)的權(quán)利，并有權(quán)禁止他人在相同類似商品上使用相同近似的標(biāo)志。 商標(biāo)法第五十一條規(guī)定：“注冊(cè)商標(biāo)的專用權(quán)，以核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)和核定使用的商品為限。”這是對(duì)商標(biāo)專用權(quán)的權(quán)利范圍的界定，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，以核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)為限。也就是以登記在商標(biāo)注冊(cè)簿中的商標(biāo)圖樣為準(zhǔn)。這就是說(shuō)，在判定是否構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)時(shí)只能將他人使用的商標(biāo)與注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行比較，而不是與注冊(cè)人實(shí)際使用的商標(biāo)進(jìn)行比較。這就要求注冊(cè)人在使用商標(biāo)時(shí)要按照注冊(cè)的圖樣使用，不要隨意改變，否則當(dāng)他人對(duì)其實(shí)際使用的商標(biāo)進(jìn)行模仿時(shí)有可

43、能得不到有效保護(hù)。如果商標(biāo)確需變動(dòng)，也應(yīng)將改變后的商標(biāo)及時(shí)申請(qǐng)注冊(cè)。第二，以核定使用的商品為限。即以登記在商標(biāo)注冊(cè)簿中的商品范圍為準(zhǔn)。注冊(cè)人的注冊(cè)商標(biāo)只能在核定使用的商品上使用，如果超范圍使用將有可能構(gòu)成冒充注冊(cè)商標(biāo)的違法行為。但是，商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)范圍要大于核定的商品范圍，擴(kuò)展到與核定商品類似的商品。二、侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的種類侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的為，是指未經(jīng)商標(biāo)權(quán)人的同意，擅自在相同或類似的商品或服務(wù)上使用與注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的標(biāo)志，或者其他損害商標(biāo)權(quán)人的合法利益的行為。根據(jù)我國(guó)商標(biāo)法第52條和商標(biāo)法實(shí)施條例第50條的規(guī)定，商標(biāo)侵權(quán)行為主要有以下幾種類型：（一）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在

44、同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)根據(jù)我國(guó)商標(biāo)法第40條的規(guī)定，使用他人的注冊(cè)商標(biāo)，必須經(jīng)商標(biāo)所有人同意并簽訂注冊(cè)商標(biāo)使用許可合同，然后在商標(biāo)局備案。如果未經(jīng)許可而實(shí)施該行為，無(wú)論是出于故意還是過(guò)失，均構(gòu)成對(duì)他人商標(biāo)專用權(quán)的侵犯。此類侵權(quán)行為包括四種情況：第一，在同一種商品上使用與他人注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)；第二，在同一種商品上使用與他人注冊(cè)商標(biāo)近似的商標(biāo)；第三，在類似商品上使用與他人注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)；第四，在類似商品上使用與他人注冊(cè)商標(biāo)近似的商標(biāo)。案例分析： 某分局在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人于2005年6月為其銷售的大米自行設(shè)計(jì)標(biāo)有“百姓糧倉(cāng)”牌“盤錦大米”字樣的包裝袋，正反

45、兩面均突出使用“盤錦大米”字樣。當(dāng)事人還委托他人印制包裝袋。至立案時(shí)止，當(dāng)事人非法經(jīng)營(yíng)額共計(jì)2597674.15元。經(jīng)查，“盤錦大米”是盤錦市大米協(xié)會(huì)注冊(cè)的證明商標(biāo)。 處罰：（1）責(zé)令立即停止侵權(quán)；（2）沒(méi)收、銷毀侵權(quán)的尚未使用的包裝袋23380個(gè)、已用于封裝的包裝袋340個(gè)，沒(méi)收、銷毀用于印制侵權(quán)包裝袋的印版10個(gè)（3）罰款2597674.15元。 （二）銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品制造侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的行為對(duì)于商標(biāo)權(quán)人的利益損害很大，除此以外，銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的行為對(duì)于商標(biāo)權(quán)人和消費(fèi)者的利益也構(gòu)成較大的損害，因?yàn)榇祟惿唐返匿N售者的行為客觀上造成了消費(fèi)者對(duì)于商品出處的混淆

46、。因此，要保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的利益和消費(fèi)者的利益，必須打擊銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的行為。此項(xiàng)規(guī)定沒(méi)有考慮行為人的主觀方面。但是，在商標(biāo)法第五十六條規(guī)定了非故意侵權(quán)人可以免除賠償責(zé)任，即“銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得的并說(shuō)明提供者的，不承擔(dān)賠償責(zé)任”。案例分析：2008年10月29日，某工商分局在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某公司于2008年10月26日購(gòu)進(jìn)標(biāo)有“貴州茅臺(tái)酒”字樣的五星茅臺(tái)53度500ML裝白酒177瓶、新飛天茅臺(tái)53度500ML裝白酒1瓶，共計(jì)178瓶，進(jìn)貨價(jià)116888元。至被查獲時(shí)為止，當(dāng)事人尚未銷售。 分局依法對(duì)涉嫌侵權(quán)商品予以查封扣押，并經(jīng)“貴州茅臺(tái)

47、酒”商標(biāo)注冊(cè)人中國(guó)貴州茅臺(tái)酒廠有限責(zé)任公司鑒定，所扣商品均系侵犯“貴州茅臺(tái)酒”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品。 經(jīng)查，使用在酒商品上的“貴州茅臺(tái)酒”商標(biāo)，是中國(guó)貴州茅臺(tái)酒廠有限責(zé)任公司的注冊(cè)商標(biāo)。 處罰：（1）責(zé)令立即停止商標(biāo)侵權(quán)行為；（2）沒(méi)收并銷毀侵犯“貴州茅臺(tái)酒”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品500ML茅臺(tái)酒178瓶；（3）罰款人民幣131384元。（三）偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)商標(biāo)標(biāo)識(shí)是指附著于商品之上的由商標(biāo)圖案組成的物質(zhì)實(shí)體，如冰箱上的商標(biāo)銘牌、衣服上的商標(biāo)織帶、日用品上的商標(biāo)紙等等。偽造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)是指模仿他人的商標(biāo)圖案制作出與他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)相同的標(biāo)識(shí)

48、的行為；擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，是指未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人的同意而制造其注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為。銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，是指以上述商標(biāo)標(biāo)識(shí)為對(duì)象進(jìn)行買賣的行為。由于上述行為均會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品出處產(chǎn)生混淆，損害注冊(cè)商標(biāo)所有人的利益，因此我國(guó)商標(biāo)法將此類行為視為侵權(quán)行為。（四）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的該規(guī)定是2001年修改商標(biāo)法時(shí)新增加的一項(xiàng)內(nèi)容，學(xué)理上稱為“反向假冒”，即未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，行為人將該注冊(cè)商標(biāo)撕掉或去除，換上自己的或他人的商標(biāo)，再將更換了商標(biāo)以后的商品投入市場(chǎng)，冒充自己的商品予以展示或者銷售的行為。為了更好地保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的合法利益，

49、完善我國(guó)的商標(biāo)立法，便于正確執(zhí)法，2001年修改后的商標(biāo)法明確規(guī)定，商標(biāo)反向假冒行為違法，應(yīng)當(dāng)予以禁止。在認(rèn)定該行為時(shí)應(yīng)當(dāng)注意兩個(gè)問(wèn)題：第一，須為行為人未經(jīng)商標(biāo)權(quán)人的同意擅自更換商標(biāo)；第二，撤換商標(biāo)的行為發(fā)生在商品流通過(guò)程之中，尚未到達(dá)消費(fèi)者。如果帶有原商標(biāo)的商品已到達(dá)消費(fèi)者的手中，商標(biāo)的功能已實(shí)現(xiàn)，商標(biāo)權(quán)也就告終。消費(fèi)者對(duì)于屬于自己財(cái)物上的商標(biāo)標(biāo)識(shí)如何處理，都無(wú)損于他人，商標(biāo)權(quán)人當(dāng)然無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)。當(dāng)然，在實(shí)踐中，一些企業(yè)為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，不反對(duì)甚至愿意讓知名企業(yè)將自己的產(chǎn)品買去更換其知名的或者馳名的商標(biāo)銷售，以提高其產(chǎn)品的銷售量，甚至提高本企業(yè)的知名度。對(duì)于該情況，法律上并不禁止，如果該企業(yè)允

50、許他人更換其注冊(cè)商標(biāo)，則這種更換不構(gòu)成商標(biāo)反向假冒行為。（五）給他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的商標(biāo)法在列舉侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為時(shí)，不可能包羅萬(wàn)象，因此需要作一些彈性的規(guī)定。對(duì)此，商標(biāo)法實(shí)施條例第五十條作了規(guī)定，有下列行為之一的，屬于商標(biāo)法第五十二條第（五）項(xiàng)所稱侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為：第一，在同一種或者類似商品上，將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的標(biāo)志作為商品名稱或者商品裝潢使用，誤導(dǎo)公眾的；第二，故意為侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵寄、隱匿等便利條件的。就第一種行為而言，它們會(huì)使消費(fèi)者誤認(rèn)為不正當(dāng)使用者的商品與注冊(cè)商標(biāo)所有人的商品系同一人的商品，從而造成商品來(lái)源上的混淆，

51、損害了消費(fèi)者的利益和商標(biāo)權(quán)人的利益。此外，該行為還會(huì)逐漸沖淡商標(biāo)的顯著特征，甚至使它轉(zhuǎn)化為商品的通用名稱，從而使注冊(cè)商標(biāo)被淡化。因此，這種行為應(yīng)當(dāng)予以制止。就第二種行為而言，故意為侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵寄、隱匿等便利條件的，屬于間接侵權(quán)行為。這些行為雖然沒(méi)有直接侵犯商標(biāo)權(quán)人的利益，但其實(shí)質(zhì)卻助長(zhǎng)了侵權(quán)行為的發(fā)生，因而，應(yīng)按共同侵權(quán)人對(duì)待。但是，在認(rèn)定此種侵權(quán)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意的是，行為人只有在故意情況下才構(gòu)成侵權(quán)行為。這是因?yàn)?，如果?duì)于從事郵寄、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)的單位要求過(guò)高，將妨礙其業(yè)務(wù)的發(fā)展?？紤]到商標(biāo)侵權(quán)行為的類型較多，最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干

52、問(wèn)題的解釋第1條規(guī)定：下列行為屬于商標(biāo)法第五十二條第（五）項(xiàng)規(guī)定的給他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的行為：第一，將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者相近似的文字作為企業(yè)的字號(hào)在相同或者類似商品上突出使用，容易使相關(guān)公眾產(chǎn)生誤認(rèn)的；第二，復(fù)制、摹仿、翻譯他人馳名商標(biāo)或其主要部分在不相同或者不相類似商品上作為商標(biāo)使用，誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標(biāo)注冊(cè)人的利益可能受到損害的；第三，將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者相近似的文字注冊(cè)為域名，并且通過(guò)該域名進(jìn)行相關(guān)商品交易的電子商務(wù)，容易使相關(guān)公眾產(chǎn)生誤認(rèn)的。三、侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的查處（一）商標(biāo)侵權(quán)案件的處理機(jī)關(guān)根據(jù)我國(guó)商標(biāo)法第53條的規(guī)定，處理商標(biāo)侵權(quán)案件的機(jī)關(guān)有工商行政

53、管理機(jī)關(guān)和人民法院。在注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)受到侵犯時(shí)，被侵權(quán)人可以向侵權(quán)人所在地或者侵權(quán)行為發(fā)生地縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)控告或檢舉；被侵權(quán)人也可以直接向人民法院起訴，要求追究侵權(quán)人的法律責(zé)任。所謂侵權(quán)人所在地，是指侵權(quán)人單位所在地或者戶籍所在地；所謂侵權(quán)行為地，是指侵權(quán)行為實(shí)施地或侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。（二）工商機(jī)關(guān)查處商標(biāo)侵權(quán)行為時(shí)行使的職權(quán)根據(jù)商標(biāo)法第55條的規(guī)定，縣級(jí)以上工商行政管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，對(duì)涉嫌侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以行使下列職權(quán)：（一）詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)有關(guān)的情況；（二）查閱、復(fù)制當(dāng)事人與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬

54、簿以及其他有關(guān)資料；（三）對(duì)當(dāng)事人涉嫌從事侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；（四）檢查與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的物品，對(duì)有證據(jù)證明是侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的物品，可以查封或者扣押。工商行政管理部門依法行使這些職權(quán)時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。（三）工商機(jī)關(guān)查處商標(biāo)侵權(quán)行為的處罰手段 根據(jù)我國(guó)商標(biāo)法第53條的規(guī)定，對(duì)于侵犯商標(biāo)專用權(quán)的行為，工商行政管理部門可以采取下列措施：1.責(zé)令立即停止侵權(quán)行為對(duì)于侵權(quán)行為人正在進(jìn)行的侵權(quán)活動(dòng)，工商行政管理部門可以以行政決定的方式要求侵權(quán)人停止侵權(quán)行為。例如，工商行政管理部門可以要求侵權(quán)人停止假冒注冊(cè)商標(biāo)的行為，要求侵權(quán)人停止銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)

55、的商品，要求侵權(quán)人停止偽造、擅自制造他人的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，要求停止銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，收繳并銷毀侵權(quán)商標(biāo)，等等。2.沒(méi)收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具這是2001年商標(biāo)法授予工商行政管理部門的一項(xiàng)權(quán)力，目的是要加大打擊商標(biāo)侵權(quán)行為的力度。也就是說(shuō)，工商行政管理部門可以在不進(jìn)行任何補(bǔ)償?shù)那闆r下將侵權(quán)商品和有關(guān)侵權(quán)工具予以沒(méi)收，將侵權(quán)商品驅(qū)逐出流通領(lǐng)域，或者銷毀侵權(quán)商品和侵權(quán)工具，以使侵權(quán)人不能再侵權(quán)。3.處以罰款工商行政管理機(jī)關(guān)在采取上述措施的同時(shí)，還可以對(duì)侵權(quán)人處以罰款。商標(biāo)法實(shí)施條例第52條規(guī)定：對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，罰款數(shù)額為非法經(jīng)營(yíng)額3倍以

56、下；非法經(jīng)營(yíng)額無(wú)法計(jì)算的，罰款數(shù)額為10萬(wàn)元。（四）移送行政處罰法規(guī)定，違法行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事處罰。違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。由于假冒商標(biāo)可能構(gòu)成刑事責(zé)任，對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，涉嫌犯罪的，商標(biāo)法也特別規(guī)定工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。2007年9月頒布的工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定（總局令第28號(hào)）規(guī)定：工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將案件移送司法機(jī)關(guān)。為進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)在保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)工作中的協(xié)作與配合，公安部和國(guó)家工商行政管理總局

57、2006年1月13日還共同發(fā)布了關(guān)于在打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)違法犯罪工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定，要求雙方加強(qiáng)打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)違法犯罪工作的銜接配合，包括通報(bào)重大涉嫌犯罪線索和會(huì)商打擊策略，依法移送和接受涉嫌侵犯商標(biāo)專用權(quán)違法犯罪案件，相互通報(bào)侵犯商標(biāo)專用權(quán)違法犯罪活動(dòng)的情報(bào)信息，共同開(kāi)展保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)領(lǐng)域的宣傳和國(guó)際交流等事項(xiàng)。第四節(jié) 商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施一、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及商標(biāo)戰(zhàn)略（一）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、繁榮文化藝術(shù)、激勵(lì)創(chuàng)新、增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮著越來(lái)越巨大的作用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易乃至國(guó)際政治中的一個(gè)重要話題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理日益成為衡量一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的主要標(biāo)尺。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略也日益成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的重要組成部分。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：要“提高自主創(chuàng)新能力，