第八章建設(shè)工程合同管理法規(guī)

1、第七章第七章 建設(shè)工程合同管理法規(guī)建設(shè)工程合同管理法規(guī)第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)工程合同管理法規(guī)概述建設(shè)工程合同管理法規(guī)概述第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)工程合同的訂立建設(shè)工程合同的訂立第三節(jié)第三節(jié) 建設(shè)工程合同的履行建設(shè)工程合同的履行第四節(jié)第四節(jié) 建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)工程合同管理法規(guī)建設(shè)工程合同管理法規(guī) 概述概述一、合同的概念一、合同的概念二、建設(shè)工程合同的概念和特征二、建設(shè)工程合同的概念和特征三、建設(shè)工程合同的分類三、建設(shè)工程合同的分類一、合同的概念一、合同的概念概念：概念： 合同又稱契約，合同的概念有廣義和狹義之分。廣義的合同泛指發(fā)生一定權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；狹義的合同專指雙方或

2、多方當事人關(guān)于設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。一、合同的概念一、合同的概念合同的法律關(guān)系：合同的法律關(guān)系：由三部分組成，即主體、主體、客體和內(nèi)容?？腕w和內(nèi)容。主體：主體：是指簽訂及履行合同的雙方或多方當事人，又稱民事權(quán)利義務(wù)主體；客體：客體：是指主體享有的權(quán)利和承擔義務(wù)所共同指向的對象，包括物、行為和智力成果；內(nèi)容：內(nèi)容：是指合同約定和法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，是合同的具體要求。二、建設(shè)工程合同的概念和特征二、建設(shè)工程合同的概念和特征（一）概念（一）概念建設(shè)工程合同是指在工程建設(shè)過程中發(fā)包人與承包人依法訂立的、明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。在建設(shè)工程合同中，承包人的主要義務(wù)是進行工程建設(shè)，權(quán)利是

3、得到工程價款；發(fā)包人的主要義務(wù)是支付工程價款，權(quán)利是得到完整、符合約定的建筑產(chǎn)品。二、建設(shè)工程合同的概念和特征二、建設(shè)工程合同的概念和特征建設(shè)工程合同關(guān)系施工單位施工單位勘察設(shè)計單位勘察設(shè)計單位發(fā)包人發(fā)包人監(jiān)理單位監(jiān)理單位其他工程咨詢機構(gòu)其他工程咨詢機構(gòu)勘察設(shè)計合同監(jiān)理合同施工合同工程咨詢服務(wù)協(xié)議二、建設(shè)工程合同的概念和特征二、建設(shè)工程合同的概念和特征（二）建設(shè)工程合同的特征（二）建設(shè)工程合同的特征合同主體的嚴格性 。主體一般只能是法人，承包人還需具備一定的資質(zhì)條件。合同的標的的特殊性。合同的標的為建筑產(chǎn)品，建筑產(chǎn)品的單件性及固定性決定了建筑工程合同標的的特殊性。合同履行期限的長期性。生產(chǎn)周期

4、相對較長，則合同履行期限較長。 二、建設(shè)工程合同的概念和特征二、建設(shè)工程合同的概念和特征投資和程序上的嚴格性。合同的訂立和履行必須遵守國家關(guān)于基本建設(shè)程序的規(guī)定，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。三、建設(shè)工程合同的分類三、建設(shè)工程合同的分類根據(jù)承包內(nèi)容的不同分工程勘察合同工程設(shè)計合同工程施工合同工程監(jiān)理合同三、建設(shè)工程合同的分類三、建設(shè)工程合同的分類按承包形式分總承包合同與分別承包合同總承包：勘察、設(shè)計、施工均由一個總承包人承擔分別承包：勘察、設(shè)計、施工分別由不同承包人承擔總包合同與分包合同三、建設(shè)工程合同的分類三、建設(shè)工程合同的分類總包合同：總承包人、分別承包人與發(fā)包人訂立的合同分包合同：經(jīng)發(fā)包人同

5、意，總承包人、分別承包人將其承包的部分工作分包給第三人所訂立的合同四、建設(shè)工程合同的形式四、建設(shè)工程合同的形式 合同法明確指出，建設(shè)工程合同應(yīng)當采用書面形式書面形式。建設(shè)工程合同可以采用的書面形式包括：（1）合同的確認書 即通過信件、電報、電傳等方式簽訂的合同，事后雙方以書面形式加以確認的合同形式。四、建設(shè)工程合同的形式四、建設(shè)工程合同的形式（2）定式合同 指合同條款由當事人一方預先擬訂，對方只能表示全部同意或全部不同意的合同。（3）簽證形式 即當事人約定或依照法律規(guī)定，以國家合同管理機關(guān)對合同內(nèi)容的真實性和合法性進行審查并予以證明的方式作為合同的有效要件的形式。第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)工程合同的訂

6、立建設(shè)工程合同的訂立一、建設(shè)工程合同訂立的原則一、建設(shè)工程合同訂立的原則二、建設(shè)工程合同訂立的程序二、建設(shè)工程合同訂立的程序三、建設(shè)工程合同的訂立和主要條款三、建設(shè)工程合同的訂立和主要條款四、建設(shè)工程合同的成立和效力四、建設(shè)工程合同的成立和效力一、建設(shè)工程合同訂立的原則一、建設(shè)工程合同訂立的原則平等、自愿原則。平等、自愿原則。合同當事人的法律地位平等，一方不能將自己的意志強加給對方。公平原則。公平原則。合同的權(quán)利、義務(wù)、承擔責任要對等而不能顯失公平。誠實信用原則。誠實信用原則。在合同訂立和履行的過程中應(yīng)以真誠的態(tài)度相互協(xié)作，正確、適當行使權(quán)利，全面履行義務(wù)，不欺詐，不瞞騙，不損害國家、集體、第

7、三人及社會公共利益。合法原則。合法原則。合同的訂立和履行應(yīng)當遵守法律法規(guī)。二、建設(shè)工程合同訂立的程序二、建設(shè)工程合同訂立的程序建設(shè)工程招標投標的過程，實際上是建設(shè)工程合同的訂立過程。從準備招標文件，發(fā)出招標公告或投標邀請開始，經(jīng)過投標、開標、評標、中標，直至合同簽字結(jié)束為止的全過程，都是建設(shè)工程合同簽訂的實際準備和運作過程。這個過程，通常可以分為以下三個階段：要約邀請、要約、承諾二、建設(shè)工程合同訂立的程序二、建設(shè)工程合同訂立的程序要約邀請要約邀請是指建設(shè)工程招標人希望投標人向自己提出訂立建設(shè)工程合同建議的意思表示。其直接目的是喚起別人注意，希望投標人向自己提出訂立合同的建議（即要約）。建設(shè)工程

8、招標人提出要約邀請的方式，是發(fā)出招標公告或投標邀請招標公告或投標邀請。二、建設(shè)工程合同訂立的程序二、建設(shè)工程合同訂立的程序要約要約要約是指建設(shè)工程投標人根據(jù)招標文件向招標人提出訂立建設(shè)工程合同建議的意思表示。投標人提出要約的目的是希望與招標人訂立建設(shè)工程合同，因此，要約應(yīng)當具體、明確、肯定，能夠確定合同的內(nèi)容，且一經(jīng)招標人一經(jīng)招標人承諾，投標人即受該意思表示的約束。承諾，投標人即受該意思表示的約束。投標人提出要約的方式，是編制和遞交投標編制和遞交投標文件文件。二、建設(shè)工程合同訂立的程序二、建設(shè)工程合同訂立的程序承諾承諾承諾是指建設(shè)工程招標人完全同意和接受中標人的投標文件的意思表示。招標人作出承

9、諾的目的是為了與中標的投標目的是為了與中標的投標人訂立合同人訂立合同，因此，承諾的內(nèi)容必須與要約承諾的內(nèi)容必須與要約的內(nèi)容完全一致。的內(nèi)容完全一致。承諾對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更的，為新要約新要約。所謂對要約內(nèi)容的實質(zhì)性變更，是指有關(guān)合同標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責任和解決爭議方法等的變更。二、建設(shè)工程合同訂立的程序二、建設(shè)工程合同訂立的程序承諾對要約的內(nèi)容作出非實質(zhì)性變更的，除了要約人及時表示反對或要約表明承諾不得對要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容以承諾的內(nèi)容承諾的內(nèi)容為準。招標人作出承諾的方式，是定標，發(fā)出中招標人作出承諾的方式，是定標

10、，發(fā)出中標通知書。標通知書。實行招標投標的建設(shè)工程一旦定標，即意味著招標人對中標人的投標作出承諾。三、建設(shè)工程合同的訂立和主要條款三、建設(shè)工程合同的訂立和主要條款( (一一) )勘察、設(shè)計合同的訂立勘察、設(shè)計合同的訂立 勘查、設(shè)計單位接到發(fā)包人的要約和計劃任務(wù)書、建設(shè)地址報告后，經(jīng)雙方協(xié)商一致，在書面合同簽字或蓋章后合同生效?？辈?、設(shè)計如由一單位完成，則應(yīng)簽訂一個勘察設(shè)計合同；若由兩個不同單位承擔，則應(yīng)分別訂立勘察合同和設(shè)計合同。 三、建設(shè)工程合同的訂立和主要條款三、建設(shè)工程合同的訂立和主要條款( (二二) )施工、安裝工程承包合同的訂立施工、安裝工程承包合同的訂立 發(fā)包人和承包人根據(jù)已獲批準

11、的初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖和總概算等文件，就合同的內(nèi)容協(xié)商一致時，即可簽訂建筑施工和安裝工程承包合同。 發(fā)包人可以將全部施工安裝工程發(fā)包給一個單位總承包，也可以發(fā)包給幾個單位分別承包。 三、建設(shè)工程合同的訂立和主要條款三、建設(shè)工程合同的訂立和主要條款( (三三) )分承包的禁止分承包的禁止 總承包人經(jīng)發(fā)包人許可，可將承包的部分工作交由第三人完成，但不得將全部工程交由第三人完成。 總承包人不得將工程肢解發(fā)包給若干個分承包人。違反上述規(guī)定，發(fā)包人有合同解除權(quán)。 三、建設(shè)工程合同的訂立和主要條款三、建設(shè)工程合同的訂立和主要條款( (四四) )建設(shè)工程合同的主要條款建設(shè)工程合同的主要條款 勘查、設(shè)計

12、合同的主要條款：包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件(包括概算)的期限、質(zhì)量要求、費用以及其他協(xié)作條件等條款。 施工合同的主要條款包括：工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。 四、建設(shè)工程合同的成立和效力四、建設(shè)工程合同的成立和效力合同成立要件合同成立要件發(fā)包人必須具有法人資格 建設(shè)項目必須取得立項、規(guī)劃許可、環(huán)境評價等承包人必須具有法人資格及相關(guān)承包行業(yè)的相應(yīng)資質(zhì)等級 簽訂合同的程序必須符合要約與承諾的相關(guān)程序，特別是招投標的程序。 四、建設(shè)工程合同的成立和效力四、

13、建設(shè)工程合同的成立和效力合同生效要件合同生效要件當事人具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力當事人意思表示真實不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，不損害社會公共利益具備法律所要求的形式四、建設(shè)工程合同的成立和效力四、建設(shè)工程合同的成立和效力無效合同無效合同 是已經(jīng)成立的合同，是欠缺生效要件的合同，是不具有法律約束力的合同，不受國家法律保護。無效合同自始無效。l無效合同產(chǎn)生的事由：四、建設(shè)工程合同的成立和效力四、建設(shè)工程合同的成立和效力一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益以合法形式掩蓋非法目的損害社會公共利益違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定示例示例例例1 1

14、：根據(jù)合同法規(guī)定,依法成立的合同自( )生效。 A.成立時 B.成立6個月后 C.審核合格后 D.法定代理人追認后答案：A示例示例例例2 2：我國合同法規(guī)定,工程施工合同應(yīng)當采用( )。 A.口頭形式 B.書面形式 C.其它形式 D.以上都不對答案：B示例示例例例3 3：合同生效必須具備的一定的要件,包括( )。 A.行為人具有相應(yīng)的民事行為能力 B.審查合同當事人意思表示是否真實 C.審查有無違反法律和社會公共利益的情況 D.審查是否確定了合理的合同工期 E.審查合同是否具備法律規(guī)定的形式答案：ABCE示例示例例例4 4：訂立建設(shè)工程合同應(yīng)當遵循( )原則。 A.公開 B.公平 C.合法 D

15、.誠實信用 E.平等、自愿原則答案：BCDE示例示例例例5 5：投標人在截至時間前向招標人提交了投標文件的行為是（ ）。 A.要約邀請 B.要約 C.承諾 D.新要約答案：B第三節(jié)第三節(jié) 建設(shè)工程合同的履行建設(shè)工程合同的履行一、建設(shè)工程合同履行的原則一、建設(shè)工程合同履行的原則二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度三、合同條款空缺的處理三、合同條款空缺的處理四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛一、建設(shè)工程合同履行的原則一、建設(shè)工程合同履行的原則全面履行原則全面履行原則按照合同約定全面履行義務(wù)誠實信用原則誠實信用原則講究信用，恪守信用，以善

16、意的方式履行合同義務(wù)協(xié)作履行原則協(xié)作履行原則雙方當事人應(yīng)本著團結(jié)、協(xié)作、互相幫助的精神，履行各自應(yīng)盡的責任。 效益原則效益原則講究經(jīng)濟效益，以最小成本獲得最大效益二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度廣義上的抗辯權(quán)是指妨礙他人行使其權(quán)利的對抗權(quán)，至于他人所行使的權(quán)利是否為請求權(quán)在所不問。而狹義的抗辯權(quán)則是指專門對抗請求權(quán)的權(quán)利，亦即權(quán)利人行使其請求權(quán)時，義務(wù)人享有的拒絕其請求的權(quán)利。民法上的抗辯權(quán)很多，諸如同時履行抗辯權(quán)、后履行抗辯權(quán)、不安抗辯權(quán)、先訴抗辯權(quán)、時效消滅抗辯權(quán)等等 。二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度（一）同時履行抗

17、辯權(quán)（一）同時履行抗辯權(quán)概念概念 同時履行抗辯權(quán)，是指在沒有規(guī)定履行順序的雙務(wù)合同中，當事人一方在當事人另一方未為對待給付以前，有權(quán)拒絕先為給付的權(quán)力。二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度同時履行抗辯權(quán)的構(gòu)成條件同時履行抗辯權(quán)的構(gòu)成條件由同一雙務(wù)合同產(chǎn)生互負的債務(wù)；合同中未約定履行順序；當事人另一方未履行（或未完全履行）債務(wù)；對方的對待給付是可能履行的義務(wù)。二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度（二）后履行抗辯權(quán)（二）后履行抗辯權(quán)概念概念 后履行抗辯權(quán)是指在雙務(wù)合同中應(yīng)當先履行的一方當事人未履行或者不適當履行，到履行期限的對方當事人

18、享有不履行、部分履行的權(quán)利。二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度后履行抗辯權(quán)構(gòu)成條件后履行抗辯權(quán)構(gòu)成條件由同一雙務(wù)合同產(chǎn)生互負的債務(wù)；合同中約定了履行順序；應(yīng)當先履行的當事人未履行或未正確履行債務(wù)；二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度（三）不安抗辯權(quán)（三）不安抗辯權(quán)概念概念 是指雙務(wù)合同中，雙方當事人互負債務(wù)，有先后履行順序的，先履行的一方有確切的證據(jù)證明后履行方有喪失或可能喪失履行能力的情況下，可暫時中止履行的權(quán)利。 二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度制度不安抗辯權(quán)的適用條件不安抗辯權(quán)的適用條件由同

19、一雙務(wù)合同產(chǎn)生互負的債務(wù)；合同中約定了履行順序；先履行方債務(wù)已屆清償期； 先履行方有確切證據(jù)證明后履行方于合同成立后喪失或可能喪失履行能力。 三、合同條款空缺的處理三、合同條款空缺的處理合同生效后，當事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補充；可以協(xié)議補充；不能達成補充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條按照合同有關(guān)條款或者交易習慣確定?？罨蛘呓灰琢晳T確定。 當事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照上述規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定： 三、合同條款空缺的處理三、合同條款空缺的處理（1）質(zhì)量要求不明確的，按照國家標準、行業(yè)標準履行；沒有國家標準、行業(yè)標準的，按照通常標準或者符合

20、合同目的的特定標準履行。 （2）價款或者報酬不明確的，按照訂立按照訂立合同時履行地的市場價格履行；合同時履行地的市場價格履行；依法應(yīng)當執(zhí)行政府定價或者政府指導價的，按照規(guī)定履行。 三、合同條款空缺的處理三、合同條款空缺的處理（3）履行地點不明確，給付貨幣的，在接受在接受貨幣一方所在地履行；貨幣一方所在地履行；交付不動產(chǎn)的，在不不動產(chǎn)所在地履行；動產(chǎn)所在地履行；其他標的，在履行義務(wù)一在履行義務(wù)一方所在地履行。方所在地履行。 （4）履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可以隨時要求履行，但應(yīng)當給對方必要的準備時間。（5）履行方式不明確的，按照有利于實現(xiàn)合同目的的方式履行。 （6）履行費用的

21、負擔不明確的，由履行義務(wù)一方負擔。四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛( (一一) )解除施工合同的條件問題解除施工合同的條件問題1.1.發(fā)包人請求解除合同的條件發(fā)包人請求解除合同的條件 承包人具有下列情況之一，發(fā)包人可請求行使解除權(quán)：（1）明確表示或以行為表明不履行合同主要義務(wù)的；（2）合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的；（3）已經(jīng)完成的工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復的；（4）非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛2.2.承包人請求解除合同的條件承包人請求解除合同的條件 發(fā)包人具有下列情況之一

22、，承包人可請求行使解除權(quán)：（1）未按約定支付工程價款的；（2）提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強制性標準的；（3）不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的；（4）合同解除后發(fā)包人還要承擔違約責任。四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛3.合同解除后的法律后果合同解除后，尚未履行的，終止履行。已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，可以要求恢復原狀、采取補救措施，并有權(quán)要求賠償損失。合同解除，不影響合同中結(jié)算和清理條款以及糾紛解決條款的效力。一方違約導致合同解除的，違約方應(yīng)賠償因此而給對方造成的損失。四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛解除后已完成的

23、工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當按照約定支付相應(yīng)的工程價款。已完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，按以下處理：修復后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的，應(yīng)予支持。修復后工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛（二）建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的責任承擔（二）建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的責任承擔1.1.因承包商過錯導致質(zhì)量不符合約定的處理因承包商過錯導致質(zhì)量不符合約定的處理發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當承擔違約責任。承包人拒絕修理、返工的，發(fā)

24、包人可減少支付工程價款。四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛2.2.發(fā)包人擅自使用后出現(xiàn)質(zhì)量問題的處發(fā)包人擅自使用后出現(xiàn)質(zhì)量問題的處理理建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持。承包人應(yīng)當在工程合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔民事責任。四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛3.3.工程質(zhì)量驗收不合格導致的糾紛工程質(zhì)量驗收不合格導致的糾紛 建設(shè)工程施工合同有效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，處理如下：（1）修復后的工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的，應(yīng)予以支持。（

25、2）修復后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。（3）工程不合格造成的損失發(fā)包人有過錯的，應(yīng)當承擔相應(yīng)民事責任。四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛（三）竣工日期的爭議（三）竣工日期的爭議 竣工日期的確定：竣工日期的確定：（1）合同約定竣工日期。（2）實際竣工日期。如實際竣工日期超過約定竣工日期，承包人應(yīng)承擔違約責任。如實際竣工日期先于約定竣工日期，承包商可以根據(jù)約定獲得獎勵。工程竣工驗收通過，承包人送交竣工驗收報告的日期為實際竣工日期。工程按發(fā)包人要求修改后通過竣工驗收的，承包人承包人修改后提請發(fā)包人驗收的日期為實際竣工日期。修改后提請發(fā)

26、包人驗收的日期為實際竣工日期。四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛1.1.由于建設(shè)單位和施工單位對工程質(zhì)量是否符合合同由于建設(shè)單位和施工單位對工程質(zhì)量是否符合合同約定產(chǎn)生爭議而導致對竣工日期的爭議約定產(chǎn)生爭議而導致對竣工日期的爭議質(zhì)量有爭議的需權(quán)威部門來鑒定。鑒定結(jié)果是合格的，應(yīng)以提交竣工驗收報告之日為實際竣工日期。2.2.由于發(fā)包人拖延驗收而產(chǎn)生的對實際竣工日期的爭由于發(fā)包人拖延驗收而產(chǎn)生的對實際竣工日期的爭議議發(fā)包人收到竣工驗收報告后28天內(nèi)組織有關(guān)單位驗收，并在驗收后14天內(nèi)給予認可或提出修改意見。承包人已提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報

27、告之日為竣工日期。3.3.由于發(fā)包人擅自使用工程而產(chǎn)生的對實際竣工驗收由于發(fā)包人擅自使用工程而產(chǎn)生的對實際竣工驗收日期的爭議日期的爭議建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛（四）因合同計價方式產(chǎn)生的糾紛（四）因合同計價方式產(chǎn)生的糾紛合同計價方式合同計價方式固定價可調(diào)價成本加酬金外部條件變化使得施工成本增加的處理外部條件變化使得施工成本增加的處理固定價，建設(shè)單位不必支付可調(diào)價，建設(shè)單位應(yīng)支付成本加酬金，建設(shè)單位應(yīng)支付四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛（五）工程量的爭議

28、解決（五）工程量的爭議解決1.1.未經(jīng)簽證但事實上已完成的工程量確認未經(jīng)簽證但事實上已完成的工程量確認（1）當事人對工程量有爭議的，按簽證等書面文件確認。（2）承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件的，可按當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生工程量。2.2.確認工程量的時間糾紛確認工程量的時間糾紛（1）發(fā)包人在收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復的，視為認可竣工結(jié)算文件。（2）此時承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程款，應(yīng)予以支持。示例示例例例1 1：A市的甲與C地的乙采購一批建材，約定在A市交貨付款。但交貨時發(fā)現(xiàn)采購協(xié)議中沒有明確材料價款，則雙方可（ ）。 A.按照交貨時A市的市場

29、價格履行 B.按照交貨時C地的市場價格履行 C.按照訂立合同時A市的市場價格履行 D.按照訂立合同時C地的市場價格履行 答案：答案：C C示例示例例例2 2： A市的甲向C地的乙采購一批建材，約定交貨時甲需向乙支付全部貨款共計9萬元。但交貨時發(fā)現(xiàn)采購協(xié)議中沒有明確交貨地點，則雙方應(yīng)（ ）。 A.在A市交貨 B.在C地交貨 C.在第三地交貨 D.甲有權(quán)決定提貨地點 答案：B示例示例例例3 3：甲承包商施工的某商住樓出現(xiàn)了質(zhì)量問題，第一次驗收為不合格，但經(jīng)修復后驗收合格，則以下說法正確的是（）。 A.修復費用由發(fā)包方承擔 B.修復費用由甲承包商承擔 C.修復費用由雙方各承擔一半 D.甲承包商送交竣

30、工驗收報告的日期為實際竣工日期 E.甲承包商修改后提請發(fā)包人驗收的日期為實際竣工日期 答案：BE第四節(jié)第四節(jié) 建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同一、建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同概述二、二、建設(shè)工程施工合同（示范文本）建設(shè)工程施工合同（示范文本）簡介簡介三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控 制與管理制與管理四、施工索賠四、施工索賠一、建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同概述（一）概念（一）概念 建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包方（建設(shè)單位）和承包方（施工人）為完成商定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。 依照施工合同，施工單位應(yīng)完成建設(shè)單位交給的施工任務(wù)，

31、建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定提供必要條件并支付工程價款。 一、建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同概述（二）施工合同的特點（二）施工合同的特點合同標的的特殊性合同內(nèi)容的復雜性與多樣性合同履行期限的長期性 合同管理的嚴格性一、建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同概述（三）施工合同的分類（三）施工合同的分類按施工的種類進行分類按施工的種類進行分類 根據(jù)建筑工程種類不同，施工合同一般可以分為建筑施工合同、設(shè)備建筑施工合同、設(shè)備安裝施工合同、裝飾裝修及房屋修繕安裝施工合同、裝飾裝修及房屋修繕施工合同等。施工合同等。一、建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同概述按承包單位的數(shù)量不同進行分類按承包單位的數(shù)

32、量不同進行分類 根據(jù)承包單位數(shù)量的不同，可以將施工合同分為：總承包施工合同分別承包施工合同分包施工合同。一、建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同概述按合同價的計價方式進行分類按合同價的計價方式進行分類 總價合同、單價合同、成本加酬金合同總價合同、單價合同、成本加酬金合同總價合同總價合同 指支付給承包方的款項在合同中是一個“規(guī)定的總額”，即總價。總價合同也稱作總價包干合同，即根據(jù)施工招標時的要求和施工招標時的要求和條件，當施工內(nèi)容和有關(guān)條件不發(fā)生變化條件，當施工內(nèi)容和有關(guān)條件不發(fā)生變化時，業(yè)主付給承包商的價款總額就不發(fā)生時，業(yè)主付給承包商的價款總額就不發(fā)生變化。變化。 一、建設(shè)工程施工合同概

33、述一、建設(shè)工程施工合同概述 總價合同又分固定總價合同和變固定總價合同和變動總價合同動總價合同兩種固定總價合同固定總價合同俗稱“ 閉口合同”或“包死合同”。所謂“ 固定” 是指這種價款一經(jīng)約定， 除業(yè)主增減工程量和設(shè)計變增減工程量和設(shè)計變更更外， 一律不允許調(diào)整。所謂“總價” 是指承包單位完成合同約定范圍內(nèi)工程量以及為完成該工程量而實施的全部工作的總價款。一、建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同概述變動總價合同變動總價合同又稱為可調(diào)總價合同，合同價格是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，按照時價進行計算，得到包括全部工程任務(wù)和內(nèi)容的暫定合同價格暫定合同價格。它是一種相對固定的價格，在合同執(zhí)行過程中，由

34、于通貨膨通貨膨脹等原因脹等原因而使所使用的工料成本增加時，可按照合同約定對合同總價進行相應(yīng)的調(diào)整。一、建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同概述單價合同單價合同 是承包人在投標時，按招投標文件就分部分項工程所列出的工程量表確定各分部分項工程費用的合同類型。單價合同也可以分為固定單價合同和固定單價合同和可調(diào)單價合同可調(diào)單價合同。一、建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同概述固定單價合同。固定單價合同。合同單價固定，總價僅是中間支付的依據(jù)之一，在合同執(zhí)行過程中，產(chǎn)生變更時，單價做為定價參考 ?？烧{(diào)單價合同?？烧{(diào)單價合同。合同單價可調(diào)，一般是在工程招標文件中規(guī)定。在合同中簽訂的單價，根據(jù)合同約定

35、的條款，如在工程實施過程中物價發(fā)生變化等，可作調(diào)整。一、建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同概述成本加酬金合同成本加酬金合同 指發(fā)包方向承包方支付工程項目的實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中，發(fā)包方需要承擔工程建設(shè)實際發(fā)生的一切費用，因此也就承擔了項目的全部風險。 這種合同有兩個明顯的特點：一是發(fā)包方對工程總價不能實施實際的控制；二是承包方對降低成本不關(guān)心。二、二、建設(shè)工程施工合同（示范文建設(shè)工程施工合同（示范文 本）本）簡介簡介國家建設(shè)部、國家工商行政管理局于1999年12月24日發(fā)布了建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF19990201）,以下簡稱施工合同

36、文本。（一）（一）施工合同文本施工合同文本的組成的組成 施工合同文本由協(xié)議書協(xié)議書、通用條款通用條款、專用條款專用條款三部分組成，并附有三個附件。二、二、建設(shè)工程施工合同（示范文建設(shè)工程施工合同（示范文 本）本）簡介簡介（1 1）協(xié)議書協(xié)議書 協(xié)議書是施工合同文本中總綱性的文件，是發(fā)包人與承包人依照中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，就建設(shè)工程施工中最重要的事項協(xié)商一致訂立的協(xié)議。協(xié)議書主要包括以下十個方面的內(nèi)容：二、二、建設(shè)工程施工合同（示范文建設(shè)工程施工合同（示范文 本）本）簡介簡介工程概況。主要包括工程名稱、工程地點、

37、工程內(nèi)容、工程立項批準文號、資金來源等。工程承包范圍。合同工期。包括開工日期、竣工日期、合同工期總?cè)諝v天數(shù)。質(zhì)量標準。價款（分別用大、小寫表示）。組成合同的文件。二、二、建設(shè)工程施工合同（示范文建設(shè)工程施工合同（示范文 本）本）簡介簡介本協(xié)議書中有關(guān)詞語含義與合同示范文本“通用條款”中分別賦予它們的定義相同。承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔工程質(zhì)量保修責任。發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的方式支付合同價款及其他款項。合同生效。包括合同訂立時間（年、月、日）、合同訂立地點、本合同雙方約定的生效時間。 二、二、建設(shè)工程施工合同（示范文建設(shè)工程施工合同（示范文 本）本

38、）簡介簡介（2 2）通用條款通用條款 通用條款是根據(jù)合同法、建筑法、建設(shè)工程施工合同管理辦法等法律、法規(guī)，對承、發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)作出的規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對其中的某些條款作出修改、補充或取消外，其余條款雙方都必須履行。 通用條款具有很強的通用性，適用于各類建設(shè)工程。通用條款由11部分47條組成。主要包括： 二、二、建設(shè)工程施工合同（示范文建設(shè)工程施工合同（示范文 本）本）簡介簡介詞語定義及合同文件；雙方一般的義務(wù)；施工組織設(shè)計和工期；質(zhì)量與檢驗；安全施工；合同價款與支付；材料設(shè)備供應(yīng)；工程變更；竣工驗收與結(jié)算；違約、索賠和爭議；(11)其他。二、二、建設(shè)工程施工合同（示范文建設(shè)工程施工合同

39、（示范文 本）本）簡介簡介（3 3）專用條款專用條款 考慮到建設(shè)工程的內(nèi)容各不相同，工期、造價也隨之變動，承包人、發(fā)包人各自的能力、施工現(xiàn)場的環(huán)境也不相同，通用條款不能完全適用于各個具體工程，因此配之以專用條款對其作必要的修改和補充，必要的修改和補充，使通用條款和專用條款共同成為雙方統(tǒng)一意愿的體現(xiàn)。專用條款的條款號與通用條款相一致，但主要是空格，由當事人根據(jù)工程的具體情況予以明確或者對通用條款進行修改。 二、二、建設(shè)工程施工合同（示范文建設(shè)工程施工合同（示范文 本）本）簡介簡介（4 4）附件）附件 施工合同文本的附件則是對施工合同當事人的權(quán)利、義務(wù)的進一步明確，使施工合同當事人的有關(guān)工作一目了

40、然，便于執(zhí)行和管理。二、二、建設(shè)工程施工合同（示范文建設(shè)工程施工合同（示范文 本）本）簡介簡介（二）施工合同文件的組成及解釋順序（二）施工合同文件的組成及解釋順序 組成建設(shè)工程施工合同的文本包括：組成建設(shè)工程施工合同的文本包括： （1）施工合同協(xié)議書； （2）中標通知書； （3）投標書及其附件； （4）施工合同專用條款； （5）施工合同通用條款； （6）標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件； （7）圖紙； （8）工程量清單； （9）工程報價單或預算書。二、二、建設(shè)工程施工合同（示范文建設(shè)工程施工合同（示范文 本）本）簡介簡介施工合同文件的解釋順序施工合同文件的解釋順序1上述合同文件應(yīng)能夠互相解釋、互相說明

41、。2當合同文件中出現(xiàn)不一致時，除專用條款另有約定外，上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。 3當合同文件出現(xiàn)含糊不清或者當事人有不同理解時，按照合同爭議的解決方式處理。二、二、建設(shè)工程施工合同（示范文建設(shè)工程施工合同（示范文 本）本）簡介簡介4在不違反法律、行政法規(guī)的前提下，當事人可以通過協(xié)商變更施工合同。此變更的協(xié)變更的協(xié)議或文件，效力高于其他合同文件，簽署議或文件，效力高于其他合同文件，簽署在后的協(xié)議或文件高于在先簽署的協(xié)議或在后的協(xié)議或文件高于在先簽署的協(xié)議或文件。文件。5招標文件其實應(yīng)是最高的，不響應(yīng)招標文件早就是廢標了。所以招標文件不在“施工合同”的解釋順序里，但可以在施工合同中約定招標

42、文件為合同的組成部分。三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理( (一一) )對工程質(zhì)量的控制和管理對工程質(zhì)量的控制和管理1.1.材料、設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量控制材料、設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量控制發(fā)包方供應(yīng)材料、設(shè)備時的質(zhì)量控制發(fā)包方供應(yīng)材料、設(shè)備時的質(zhì)量控制 發(fā)包方按照合同約定的材料設(shè)備種類、規(guī)格、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級和提供的時間、地點的清單，向承包方提供材料、設(shè)備及其產(chǎn)品合格證明。三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理監(jiān)理工程師在驗收24小時前書面通知承包方，承包方派人與發(fā)包方一起驗收。無論承包方是否派人參加驗收，驗收

43、后由承包方妥善保管，發(fā)生損壞丟失，由承包方負責賠償，發(fā)包方支付相應(yīng)的保管費用。發(fā)包方不按規(guī)定通知承包方驗收，承包方不負責材料、設(shè)備的保管， 損壞、丟失由發(fā)包方負責。三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理發(fā)包方供應(yīng)的材料、設(shè)備與清單不符，應(yīng)發(fā)包方供應(yīng)的材料、設(shè)備與清單不符，應(yīng)按下列情況分別處理：按下列情況分別處理： a 材料設(shè)備單價與一覽表不符，由發(fā)包方承擔所有價差。 b 材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量等級與一覽表不符，承包方可拒絕接受保管，由發(fā)包方運出施工場地并重新采購。 c 發(fā)包方供應(yīng)的材料規(guī)格、型號與一覽表不符，經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可代為調(diào)劑

44、串換，由發(fā)包方承擔相應(yīng)費用。三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理 d 到貨地點與一覽表不符，由發(fā)包方負責運至一覽表指定地點。 e 供應(yīng)數(shù)量少于一覽表約定的數(shù)量時，由發(fā)包方補齊；多于一覽表約定的數(shù)量時，發(fā)包方負責將多出部分運出施工場地。 f 到貨時間早于一覽表約定日期，發(fā)包方承擔因此發(fā)生的保管費用；到貨時間遲于一覽表約定的供應(yīng)時間，發(fā)包方賠償由此造成的承包方損失，造成工期延誤的，相應(yīng)順延工期。三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理承包方供應(yīng)材料、設(shè)備時的質(zhì)量控制承包方供應(yīng)材料、設(shè)備時的質(zhì)量控制承包方應(yīng)按

45、合同約定提供材料、設(shè)備和產(chǎn)品合格證明。在到貨24小時前通知監(jiān)理工程師參加驗收。對不符合合同約定的產(chǎn)品，監(jiān)理工程師拒絕驗收，承包方按監(jiān)理工程師要求的時間運出施工現(xiàn)場，重新購置符合要求的產(chǎn)品，承擔由此發(fā)生的一切費用，工期不予順延。三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理承包方采購的材料、設(shè)備在使用前，承包方應(yīng)按監(jiān)理工程師的要求進行檢驗或試驗，不合格的不得使用，檢驗或試驗費用由承檢驗或試驗費用由承包方承擔。包方承擔。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)承包方采購并使用不符合設(shè)計或標準要求的材料、設(shè)備時，應(yīng)要求承包方負責修復、拆除或重新采購，并承擔發(fā)生的費用，由此延誤的工期不予順

46、延。三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理（2 2）對施工過程的質(zhì)量控制）對施工過程的質(zhì)量控制 在工程施工過程中，發(fā)包方在不妨礙承包方正常作業(yè)的情況下，可以隨時對工程進行檢查、驗收，這是發(fā)包方的權(quán)利。 承包方應(yīng)按照標準、規(guī)范和設(shè)計的要求以及監(jiān)理工程師依據(jù)合同發(fā)布的指令施工，隨時接受發(fā)包方的檢查、驗收和監(jiān)督，并予以積極配合。三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理（3 3）隱蔽工程和中間驗收）隱蔽工程和中間驗收工程具備覆蓋、掩蓋條件或達到協(xié)議條款約定的中間驗收部位，承包方自檢合格后在隱蔽和中間驗收48小時前

47、通知監(jiān)理工程師進行驗收。通知包括承包方自檢記錄、隱蔽和中間驗收的內(nèi)容、驗收的時間和地點。承包方準備驗收記錄。經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗收合格后，辦經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗收合格后，辦理隱蔽工程驗收手續(xù)，承包方方可進行隱理隱蔽工程驗收手續(xù)，承包方方可進行隱蔽和繼續(xù)施工。蔽和繼續(xù)施工。驗收不合格的，承包方在限定期限內(nèi)修改后重新驗收。 三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理工程質(zhì)量符合規(guī)范要求，驗收24小時后，監(jiān)理工程師不在驗收記錄上簽字可以視為監(jiān)理工程師已經(jīng)批準，承包方可以進行隱蔽或繼續(xù)施工。監(jiān)理工程師不能按時進行驗收，應(yīng)在驗收前24小時以書面形式向承包方提出延期要

48、求，延期不能超過48小時。監(jiān)理工程師未能按以上時間提出延期要求，不進行驗收，承包方可自行組織驗收，監(jiān)理工程師應(yīng)承認驗收記錄。三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理無論監(jiān)理工程師是否參加驗收，當其提出對已隱蔽工程進行檢驗的要求時，承包方應(yīng)按要求進行剝露，并在檢驗后重新進行覆蓋或修復。符合質(zhì)量要符合質(zhì)量要求的，檢驗費用由發(fā)包方負擔，賠償求的，檢驗費用由發(fā)包方負擔，賠償承包方的損失并相應(yīng)順延工期；不符承包方的損失并相應(yīng)順延工期；不符合質(zhì)量要求的，承包方則應(yīng)承擔檢查合質(zhì)量要求的，承包方則應(yīng)承擔檢查的費用，工期不予順延。的費用，工期不予順延。三、施工合同中質(zhì)

49、量、進度和費用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理（4 4）竣工驗收）竣工驗收（見第三章第六節(jié)）（5 5）工程保修）工程保修（見第三章第六節(jié)）承包人應(yīng)當在工程竣工驗收之前與發(fā)包人簽訂質(zhì)量保修書，作為合同附件。質(zhì)量保修主要包括工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容、質(zhì)量保修期、質(zhì)量保修責任、保修費用和其他約定五部分內(nèi)容保修期從竣工驗收合格之日起計算。保修期從竣工驗收合格之日起計算。三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理（二）施工合同的進度控制與管理（二）施工合同的進度控制與管理（1 1）施工準備階段的進度控制）施工準備階段的進度控制確定合同工期確定

50、合同工期施工合同約定合同工期通常有兩種辦法：一種是約定具體開工日期和竣工日期約定具體開工日期和竣工日期；另一種則是不明確規(guī)定開工日期和竣工日期，而是明確工期天數(shù)明確工期天數(shù)，同時規(guī)定發(fā)包方發(fā)布開工令發(fā)布開工令的日期為開工日期。的日期為開工日期。施工工期要以建設(shè)工期定額為依據(jù)，這也是簽訂施工合同工期的重要依據(jù)。三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理進度計劃的提交與審批進度計劃的提交與審批承包方應(yīng)在合同約定的日期將施工組織設(shè)計或施工方案和進度計劃提交監(jiān)理工程師，這是承包方的責任。監(jiān)理工程師應(yīng)當按合同約定的時間予以批準或提出修改意見，逾期不批復，可視為該

51、進度計劃已獲批準。監(jiān)理工程師對施工進度計劃的審查和批準，監(jiān)理工程師對施工進度計劃的審查和批準，并不解除承包方對施工進度計劃的任何責并不解除承包方對施工進度計劃的任何責任和義務(wù)。任和義務(wù)。三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理延期開工延期開工承包方應(yīng)按合同約定的時間開始施工，如不能按時開工，應(yīng)在合同約定開工日期7 7天前天前以書面形式向發(fā)包方提出延期開工的理由和要求。監(jiān)理工程師應(yīng)在48小時內(nèi)答復承包方。48小時內(nèi)不予答復，可視為同意，工期相應(yīng)順延。發(fā)包方不同意延期要求或者承包方未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期開工要求，工期不予順延。三、施工合同中質(zhì)量、進度和費

52、用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理若發(fā)包方要求延期開工，發(fā)包方須在征得承包方同意后，以書面形式通知承包方后可推遲開工日期，并承擔承包方因此造成的經(jīng)濟支出，相應(yīng)順延工期。（2 2）施工階段的進度控制）施工階段的進度控制暫停施工暫停施工a a 監(jiān)理工程師要求的暫停施工。監(jiān)理工程師要求的暫停施工。監(jiān)理工程師在確有必要時，可書面通知承包方暫停施工，并在提出要求后48小時內(nèi)提出處理意見。承包方按處理意見實施后可提出復工要求，批準后繼續(xù)施工。如發(fā)包方未能在規(guī)定的時間內(nèi)提出處理意見，或收到承包方復工要求后48小時內(nèi)未予答復，承包方可自行復工。三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用三、施工合同中

53、質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理如果停工責任在發(fā)包方，由發(fā)包方承擔經(jīng)濟支出，并順延工期；如果停工責任在承包方，由承包方承擔相應(yīng)費用，工期不順延。b b 由于發(fā)包方違約，承包方可主動暫停施工。由于發(fā)包方違約，承包方可主動暫停施工。c c 特殊情況導致的暫時停工。特殊情況導致的暫時停工。在施工過程中出現(xiàn)特殊情況，如發(fā)現(xiàn)古墓、文物、有價值的構(gòu)筑物等，承包方應(yīng)停工。三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理審批工程延期審批工程延期造成工程進度拖延的原因主要有：一是由于承包方自身的原因承包方自身的原因造成的工期延誤；二是由于承包方以外的原因承包方以外的原

54、因造成的工期延誤。對于以下幾種情況造成的工期延誤，經(jīng)監(jiān)理工程師確認，可順延相應(yīng)工期：a 發(fā)包方未按約定提供圖紙和開工條件；b 發(fā)包方未按約定的時間支付工程款、進度款，致使施工不能正常進行；三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理c 監(jiān)理工程師未按合同約定提供所需指令、批準等，致使施工不能正常進行；d 設(shè)計變更和工程量增加；e 一周內(nèi)一周內(nèi)非承包方原因停電、停水、停氣造成停工累計超過累計超過8 8小時小時；f 不可抗力；g 合同中約定或監(jiān)理工程師同意給予順延的其他情況。三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理

55、工期提前工期提前兩種情況：一是發(fā)包方要求提前建成工程項目，則發(fā)包方首先要安排落實相應(yīng)的建設(shè)條件，并協(xié)調(diào)同步建設(shè)項目的進度，以及辦理有關(guān)手續(xù)；二是承包方在有條件的情況下，經(jīng)過努力加快建設(shè)進度，使工期提前，有關(guān)部門應(yīng)積極予以支持。不論是哪一種情況，施工中如需提前竣工，雙方協(xié)商一致后簽訂提前竣工協(xié)議，合同竣工日期可以提前。三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理(3)(3)竣工驗收階段的進度控制竣工驗收階段的進度控制發(fā)包方在收到承包方竣工報告后28天內(nèi)不組織驗收，或驗收后14天內(nèi)不提出修改意見，視為竣工驗收報告已被認可，即可辦理結(jié)算手續(xù)?？⒐と掌跒槌邪剿?/p>

56、交竣工驗收報告的日期；需修改后才能達到竣工要求的，應(yīng)為承包方修改后提請發(fā)包方驗收的日期。三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理（三）施工合同的費用控制與管理（三）施工合同的費用控制與管理（1 1）施工合同價款及調(diào)整）施工合同價款及調(diào)整 對于可調(diào)價格合同，雙方應(yīng)在專用條款中約定調(diào)整的因素和調(diào)整的方式。 調(diào)整的因素包括：a 法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；b 工程造價管理部門公布的價格調(diào)整；c 一周內(nèi)非承包方原因停電、停水、停氣造成停工累計超過8小時；d 合同約定的其他因素。三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控

57、制與管理的控制與管理（2 2）工程進度款的支付）工程進度款的支付預付備料款預付備料款 實行工程預付款的項目，雙方應(yīng)當在專用條款內(nèi)約定發(fā)包方向承包方預付工程款的時間和數(shù)額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預付時間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。 發(fā)包方不能按合同約定預付，承包方可在約定時間7天后向發(fā)包方發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包方收到通知后仍不能按要求預付，承包方可在發(fā)出通知7天后停止施工，發(fā)包方應(yīng)承擔相應(yīng)的違約責任。 三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理工程量計算 計量必須依據(jù)質(zhì)量合格證書、工程量清單前言、技術(shù)規(guī)范中的“計量支付”條款和設(shè)計圖紙。發(fā)

58、包方對承包方超出設(shè)計圖紙要求增加的工程量（未經(jīng)批準）和自身原因造成返工的工程量不予計量。三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理工程款的結(jié)算工程款的結(jié)算a a 按月結(jié)算。按月結(jié)算。即實行旬末或月中預支、月末結(jié)算、竣工后清算的辦法?？缒甓仁┕さ墓こ?，在年終進行工程盤點，辦理跨年度結(jié)算。b b 竣工后一次結(jié)算?？⒐ず笠淮谓Y(jié)算。建設(shè)項目或單項工程全部建筑安裝工程建設(shè)期比較短，或者工程承包合同價值比較底的，可以實行工程價款每月月中預支，竣工后一次結(jié)算。三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理c c 分段結(jié)算。分段結(jié)

59、算。即當年開工，當年不能竣工的單項工程或單位工程，按照工程形象進度劃分不同階段進行結(jié)算。分段結(jié)算可按月預支工程款。三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理（3 3）工程變更的控制）工程變更的控制工程變更價款的確定工程變更價款的確定由監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更令，如系設(shè)計變更或更改作為投標基礎(chǔ)的其他合同文件，由此導致的經(jīng)濟支出和承包方的損失，由發(fā)包方承擔，工期相應(yīng)順延。變更如系承包方違約所致，由此引起的費用必須由承包方承擔。三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理合同價款的變更價格，應(yīng)在雙方協(xié)商的時間內(nèi)，由承包方

60、提出變更價格，報監(jiān)理工程師批準后調(diào)整合同價款和竣工日期。應(yīng)按以下原則執(zhí)行：a 合同中有適用變更工程的價格，按合同已有的價格計算變更合同價款；b 合同中只有類似于變更情況的價格，可以此作為基礎(chǔ)，按具體情況確定變更價格，計算變更合同價款； c 合同中沒有類似和適用的價格，則應(yīng)由承包方提出適當?shù)淖兏鼉r格，監(jiān)理工程師批準執(zhí)行，計算變更合同價款。三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用三、施工合同中質(zhì)量、進度和費用的控制與管理的控制與管理（4 4）施工中涉及的其他費用）施工中涉及的其他費用地下障礙物和文物涉及的費用地下障礙物和文物涉及的費用 承包方在施工中遇到古墓、古建筑、化石、文物等具有考古、地質(zhì)研究等價值的物