講課資料全文解讀《公務(wù)員回避規(guī)定》PPT課件

1、公務(wù)員回避規(guī)定匯報(bào)人：XXX匯報(bào)時(shí)間：2022.X.XX學(xué)習(xí)解讀公務(wù)員回避規(guī)定法律法規(guī)專題課件01總則02任職回避03地域回避04公務(wù)回避05管理與紀(jì)律06附則目 錄第一部分 總則PART ONE總則第一條為了加強(qiáng)對公務(wù)員的管理和監(jiān)督，完善權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，防止利益沖突，保證公務(wù)員依法、公正執(zhí)行公務(wù)，建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)中華人民共和國公務(wù)員法等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條公務(wù)員回避，是指機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)規(guī)定，對公務(wù)員在有關(guān)職位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級(jí)、執(zhí)行公務(wù)等作出限制或者調(diào)整。公務(wù)員回避包括任職回避、地域回避和公務(wù)回避。法律法規(guī)對

2、公務(wù)員中領(lǐng)導(dǎo)成員以及監(jiān)察官、法官、檢察官等回避另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定辦理?？倓t第三條需自行替換文字內(nèi)容需自行替換文字內(nèi)容需自行替換文字內(nèi)容需自行替換文字內(nèi)容需自行替換文字內(nèi)容需自行替換文字內(nèi)容需自行替換文字內(nèi)容需自行替換文字內(nèi)容需自行替換文字內(nèi)容需自行替換文字內(nèi)容需自行替換文字內(nèi)容需自行替換文字內(nèi)容需自行替換文字內(nèi)容黨管干部；（一）從嚴(yán)管理、注重預(yù)防、及時(shí)調(diào)整；（二）客觀公正；（三）依法依規(guī)辦事。（四）第四條各級(jí)公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工負(fù)責(zé)公務(wù)員回避工作的綜合管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各級(jí)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)公務(wù)員回避的組織實(shí)施。第二部分 任職回避PART ONE第五條公務(wù)員凡有

3、下列親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職位或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職位工作，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作：任職回避夫妻關(guān)系；（一）直系血親關(guān)系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女；（二）三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；（三）近姻親關(guān)系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。（四）本規(guī)定所列親屬關(guān)系，包括法律規(guī)定的擬制血親關(guān)系。本規(guī)定所稱直接隸屬，是指具有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；同一領(lǐng)導(dǎo)人員，包括同一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

4、班子成員；直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，包括上一級(jí)正副職與下一級(jí)正副職之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。第六條有第五條所列親屬關(guān)系的，不得以錄用、調(diào)任、聘任、轉(zhuǎn)任等方式到其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員的機(jī)關(guān)工作。任職回避第七條公務(wù)員不得在其配偶、子女及其配偶經(jīng)營的企業(yè)、營利性組織的行業(yè)監(jiān)管或者主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。第八條公務(wù)員任職回避按照以下程序辦理：本人提出回避申請或者所在機(jī)關(guān)提出回避建議。（一）組織人事部門按照管理權(quán)限進(jìn)行審核，并提出回避意見報(bào)任免機(jī)關(guān)。在報(bào)任免機(jī)關(guān)決定前，應(yīng)當(dāng)聽取公務(wù)員本人及相關(guān)人員的意見。（二）第九條機(jī)關(guān)執(zhí)行任職回避確有困難的，公務(wù)員主管部門根據(jù)管理權(quán)限可以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。任職回避第十條因地域或者工作性質(zhì)特殊

5、，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。任免機(jī)關(guān)作出決定。需要回避的，原則上在組織人事部門提出回避意見之日起30日內(nèi)予以調(diào)整。一般由領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次較低或者不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的一方回避；領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次相同或者均不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，根據(jù)工作需要和實(shí)際情況決定其中一方回避。（三）特殊情況下，任免機(jī)關(guān)可以直接作出回避決定。第三部分 地域回避PART ONE第十一條公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避；公務(wù)員不得在本人成長地?fù)?dān)任縣（市）黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市（地、盟）黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。地域回避公務(wù)員不得在本人成長地?fù)?dān)任縣（市）紀(jì)委監(jiān)委、組織

6、部門、法院、檢察院、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市（地、盟）紀(jì)委監(jiān)委、組織部門、法院、檢察院、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。民族自治地方的少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部的地域回避按照有關(guān)法律規(guī)定并結(jié)合本地實(shí)際執(zhí)行。第十二條公務(wù)員地域回避的程序按照本規(guī)定第八條的規(guī)定辦理。第四部分 公務(wù)回避PART ONE公務(wù)回避公務(wù)員應(yīng)當(dāng)回避的公務(wù)活動(dòng)包括：考試錄用、聘任、調(diào)任、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)升降任免、考核、考察、獎(jiǎng)懲、轉(zhuǎn)任、出國（境）審批；（一）巡視、巡察、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、仲裁、案件偵辦、審判、檢察、信訪舉報(bào)處理；（二）稅費(fèi)稽征、項(xiàng)目和資金審批、招標(biāo)采購、行政許可、行政處罰；（三）第十三條其他應(yīng)當(dāng)回避的公務(wù)活動(dòng)

7、。（四）公務(wù)回避公務(wù)員執(zhí)行第十三條所列公務(wù)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核、決定等，也不得以任何方式施加影響：涉及本人利害關(guān)系的；（一）涉及與本人有本規(guī)定第五條所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的；（二）其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。（三）第十四條公務(wù)員公務(wù)回避按照以下程序辦理：本人或者利害關(guān)系人及時(shí)提出回避申請，或者主管領(lǐng)導(dǎo)提出回避要求。（一）所在機(jī)關(guān)及時(shí)進(jìn)行審查作出是否回避的決定，并告知申請人。（二）對需要回避的，由所在機(jī)關(guān)調(diào)整公務(wù)安排。（三）第十五條特殊情況下，所在機(jī)關(guān)可以直接作出回避決定。第五部分 管理與紀(jì)律PART ONE管理與紀(jì)律對擬進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員和擬晉升、轉(zhuǎn)任等

8、的人員，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定加強(qiáng)事前提醒、嚴(yán)格審查把關(guān)，根據(jù)需要提前調(diào)整，避免形成回避關(guān)系。對因婚姻、職位變化等新形成的回避關(guān)系，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。第十六條公務(wù)員應(yīng)當(dāng)服從回避決定。無正當(dāng)理由拒不服從的，應(yīng)當(dāng)予以免職或者降職使用，直至不再形成回避關(guān)系。第十七條公務(wù)員應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)報(bào)告需要回避的情形。有需要回避的情形不及時(shí)報(bào)告或者故意隱瞞的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，予以批評教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理；影響公正執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)處分。管理與紀(jì)律對個(gè)人、組織反映公務(wù)員需要回避的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限及時(shí)處理。第十八條在公務(wù)員回避工作中，對有不按照規(guī)定審核回避條件、辦理回避申請、作出回避調(diào)整等情形的，區(qū)分不同情況，予以責(zé)令糾正或者宣布無效；根據(jù)情節(jié)輕重，依規(guī)依紀(jì)依法追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員責(zé)任。第十九條各級(jí)公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)公務(wù)員回避工作信息化、規(guī)范化。第二十條第六部分 附則PART ONE附則第二十一條國家駐外機(jī)構(gòu)公務(wù)員的回避，由有關(guān)部門另