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文檔簡(jiǎn)介
1、公路稽征部門要在廉政文化建立中錘煉先進(jìn)性為深入開展黨風(fēng)廉政建立和反腐敗工作,中共中央關(guān)于?建立健全教育、制度、監(jiān)視并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要?提出:要大力加強(qiáng)廉政文化建立,積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村,以增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí),形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)氣。為此,如何理解和把握廉政文化建立,無論對(duì)理論工作者還是實(shí)踐工作者,都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。 一、對(duì)廉政文化建立的認(rèn)識(shí) 所謂廉政文化,就是以廉政制度為根底,以廉政理論為指導(dǎo),以廉政理念為核心,以廉政教育活動(dòng)和廉政文化作品為載體,通過各種媒介的傳播和廣泛的社會(huì)參與,引導(dǎo)公眾積極參與廉政監(jiān)視,教育公職人員廉潔奉公,
2、形成崇廉、尚廉的一種社會(huì)文化。它是反腐倡廉的一種創(chuàng)新形式,是先進(jìn)文化的延續(xù)和傳承。中華民族自古以來都是崇尚道德教化的民族。在道德教化的瑰寶中就蘊(yùn)含了豐富的廉政文化。儒家倡導(dǎo)的“禮、義、廉、恥,民間流傳至今的“包青天、海青天等,都是蘊(yùn)涵著廉政文化內(nèi)容,為倡導(dǎo)廉政文化提供了豐富的素材。 我們黨始終堅(jiān)持把思想建立放在黨的建立的首位,主張的是“施教于先,反對(duì)的是“不教而誅。當(dāng)前倡導(dǎo)的廉政文化,既不同于封建社會(huì)的“清官文化,也不能等同于過去的思想教育,它已經(jīng)從其他的相關(guān)相似的體系中別離出來,具有自己的規(guī)律和規(guī)那么,將具有一整套完備的理論和實(shí)踐體系,形成了獨(dú)立的廉政文化建立理念。這種廉政文化是有中國(guó)特色的
3、馬克思主義的廉政文化,是對(duì)我國(guó)歷代廉政文化的積淀,取其精華、去其糟粕,也包括對(duì)西方文化中有益成分的借鑒與汲取。這種廉政文化是對(duì)先進(jìn)文化的傳承,它能夠充分發(fā)揮文化的滲透、教育等“潤(rùn)物細(xì)無聲的作用,以其獨(dú)特的功能成為構(gòu)建懲防體系的重要載體,改變了以前文件法規(guī)這種單一的指導(dǎo)方式。 加強(qiáng)廉政文化建立是我們黨從新的戰(zhàn)略思維和高度出發(fā),在鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想的統(tǒng)領(lǐng)下,堅(jiān)決糾正社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的局部人員世界觀、人生觀、價(jià)值觀的扭曲現(xiàn)象,著力消除腐敗滋生的土壤和社會(huì)條件,在全社會(huì)形成一種風(fēng)正氣順、人和業(yè)興局面重大舉措。二、加強(qiáng)公路稽征廉政文化建立的重要性 加強(qiáng)廉政文化建立是公路稽征事業(yè)開展
4、的需要。公路稽征部門是具有行政執(zhí)法權(quán)的事業(yè)單位,代表國(guó)家執(zhí)行公路規(guī)費(fèi)征收政策,其一言一行代表政府的形象。當(dāng)前是公路事業(yè)正處在蓬勃開展時(shí)期,需要更多的公路建立資金,公路稽征作為公路建立資金籌集部門身負(fù)重任,強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感要求廣闊稽征人員做到“應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征、公正執(zhí)法、不徇私情,就必須大力加強(qiáng)廉政文化建立。 加強(qiáng)廉政文化建立是稽征隊(duì)伍安康成長(zhǎng)的需要?;鞑块T與錢打交道,每年經(jīng)過稽征人員手中的資金量相當(dāng)大,社會(huì)關(guān)注度極高,如何保證公路規(guī)費(fèi)資金的平安,如何保證公路規(guī)費(fèi)及時(shí)解繳入戶,怎樣去標(biāo)準(zhǔn)稽征人員的行為,怎樣去提高稽征人員的素質(zhì),怎樣保證隊(duì)伍的清正廉潔,都需要我們加強(qiáng)廉政文化建立,在工作中
5、不斷探索和研究。 加強(qiáng)廉政文化建立是提升稽征部門執(zhí)政能力的需要。執(zhí)政能力不是單一的指標(biāo),而是由政治能力、經(jīng)濟(jì)能力、社會(huì)能力、文化能力等構(gòu)成的一個(gè)綜合體系。具體到公路稽征部門來說就是確保公路稽征隊(duì)伍思想穩(wěn)定、政令暢通;超額完成公路規(guī)費(fèi)征收目標(biāo);文明執(zhí)法、按章辦事、提高效能,真心效勞車戶;努力構(gòu)建和諧稽征文化。這些能力的提升都需要加強(qiáng)廉政文化建立,以提高稽征部門的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三、加強(qiáng)公路稽征廉政文化建立的措施廉政文化建立是一個(gè)系統(tǒng)工程,教育是根底,查處是手段,防范是根本,要做到教育、制度、監(jiān)視三位一體。稽征部門廉政文化應(yīng)表達(dá)稽征部門的行業(yè)特點(diǎn),筆者認(rèn)為:必須從諸多方面加強(qiáng)努力和配套。 一努力提
6、高公路稽征干部隊(duì)伍的整體素質(zhì) 干部隊(duì)伍的素質(zhì)是事業(yè)開展的根底。因此,加強(qiáng)公路稽征干部隊(duì)伍教育,建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,是稽征事業(yè)興旺興旺的不竭動(dòng)力。要提高稽征隊(duì)伍整體素質(zhì)必須抓好三個(gè)點(diǎn): 1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育,提高政治修養(yǎng)和執(zhí)政水平。各級(jí)公路稽征領(lǐng)導(dǎo)干部是稽征事業(yè)的領(lǐng)頭雁,是稽征事業(yè)的掌舵者,他們身居要職、責(zé)任重大,其思想道德、廉政勤政、領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平的好壞都事關(guān)全局。因此,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育十分重要。首先應(yīng)加強(qiáng)宗旨教育。堅(jiān)決共產(chǎn)主義理想信念,對(duì)馬列主義、社會(huì)主義、共產(chǎn)主義要堅(jiān)信不移,結(jié)實(shí)樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,重溫黨章和入黨誓詞,牢記自已是人民公仆,必須全心全意為
7、人民效勞。其次是加強(qiáng)廉政勤政教育。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)嚴(yán)于律已、寬以待人,加強(qiáng)自身廉潔自律意識(shí)的培養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律假設(shè)干規(guī)定,在其位謀其政,嚴(yán)格按章辦事,不徇私情,要讓職工做到的自已首先做到,不讓職工做的自已堅(jiān)決不做,時(shí)刻為職工做表率。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自已肩負(fù)的使命和責(zé)任,始終保持旺盛的斗志和廉潔的作風(fēng),反對(duì)拜金主義和享樂主義,自覺抵抗消極和腐朽因素,時(shí)刻保持一個(gè)共產(chǎn)黨人的浩然正氣。 2.加強(qiáng)職工的經(jīng)常性教育,不斷提高稽征職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是定期組織職工集中學(xué)習(xí)。以理論培訓(xùn),實(shí)踐鍛煉,典型引導(dǎo),樣板示范,案例剖析等多種教育形式,教育職工樹立崇高的理想,樹立報(bào)效祖國(guó)
8、的志向,樹立廉潔自律的意識(shí),樹立真心效勞的理念,增強(qiáng)為車戶效勞的本領(lǐng),能夠經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。二是要求職工加強(qiáng)自學(xué)。通過不斷的自學(xué),提高自身的綜合素質(zhì),時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,做到“慎獨(dú)。通過自重、自警、自省、自立,充分認(rèn)識(shí)到腐敗行為的嚴(yán)重危害性,從而增強(qiáng)自身免疫力,筑起思想上的反腐長(zhǎng)城。 3.加強(qiáng)民主集中制,充分發(fā)揮黨內(nèi)民主,實(shí)行黨務(wù)公開。民主集中制是我們黨和國(guó)家的根本制度,貫徹落實(shí)這一制度,既克制權(quán)力過于集中,又克制極端民主化的傾向,在民主根底上的集中,在集中指導(dǎo)下的民主,二者不可偏廢。各級(jí)稽征領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀、道德觀、權(quán)力觀、地位觀,為廉政建立提供思想根底。積極落實(shí)
9、科學(xué)開展觀,增強(qiáng)科學(xué)決策、民主決策的主動(dòng)性,但凡重大事項(xiàng)必須經(jīng)集體研究決定,防止搞“一言堂、家長(zhǎng)制等獨(dú)斷專行的作風(fēng)。發(fā)揮黨內(nèi)民主,認(rèn)真落實(shí)?黨員權(quán)利保障條例?,對(duì)那些堅(jiān)持正義、敢于直言的黨員予以鼓勵(lì)、表彰,甚至提拔,可以形成黨內(nèi)民主的良好風(fēng)氣。二加強(qiáng)稽征廉政制度建立,形成廉政文化長(zhǎng)效機(jī)制。 1、要認(rèn)真開展稽征廉政文化建立的理論研究。對(duì)廉政文化的理念、廉政文化的氣氛、廉政文化作品、廉政文化的資源、廉政文化建立的載體,進(jìn)展深入的探討,以提供理論支撐、智力支持和思想保證。 2、加強(qiáng)廉政制度建立,形成長(zhǎng)效機(jī)制。廉政文化建立不是搞運(yùn)動(dòng),而是黨風(fēng)廉政建立和反腐敗工作中的一項(xiàng)長(zhǎng)期工程。稽征部門要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)
10、,建立健全一套比擬完備的廉政制度,從各方面標(biāo)準(zhǔn)稽征隊(duì)伍的執(zhí)法、執(zhí)收行為,從而形成長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)揮稽征廉政文化“春風(fēng)化雨細(xì)無聲的作用,通過潛移默化的方式,讓廉政思想不斷滲透到稽征隊(duì)伍當(dāng)中去,做到防微杜漸。 3、加強(qiáng)宣傳教育,投入必要經(jīng)費(fèi)。廉政文化建立如果沒有任何經(jīng)濟(jì)投入,就缺少了必要的物質(zhì)根底,廉政文化建立就無從談起。廉政文化建立開展過程中務(wù)必求真務(wù)實(shí),不能“走形式、“走過場(chǎng)要堅(jiān)持以人為本,加大宣傳力度,增強(qiáng)廉政文化氣氛,大力提倡和弘揚(yáng)廉政文化。 三充分發(fā)揮各種監(jiān)視手段的作用,預(yù)防和懲治腐敗 1、 加強(qiáng)對(duì)公路稽征權(quán)力監(jiān)視的認(rèn)識(shí)。反腐敗必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,教育是根底,法制是保證,監(jiān)視是關(guān)鍵。其中監(jiān)視的
11、實(shí)質(zhì)核心就是權(quán)力監(jiān)視。權(quán)力離開監(jiān)視很容易走向腐敗,要加強(qiáng)廉政建立就必須建立健全監(jiān)視機(jī)制,使我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系。 2.提倡主動(dòng)監(jiān)視和事前監(jiān)視。公路稽征部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把監(jiān)視看成是一種助人為樂的行為,把查清問題看成是幫助同志,通過各種手段促進(jìn)監(jiān)視的主動(dòng)性的發(fā)揮。加強(qiáng)稽征干部黨性鍛煉和道德修養(yǎng),強(qiáng)化被監(jiān)視的意識(shí),提高承受監(jiān)視的自覺性,認(rèn)識(shí)到監(jiān)視決不是跟誰過不去,更不是“整人,而是保護(hù)、保護(hù)、挽救人,是保證干部安康成長(zhǎng)的重要措施。要提倡事前監(jiān)視,對(duì)稽征干部的工作圈、社交圈、生活圈進(jìn)展監(jiān)視,特別是“八小時(shí)之外的時(shí)間,讓廣闊稽征干部時(shí)刻提高警覺,注意言行,這樣我們的廉政建立的水平一定會(huì)有很大程度的提高。 3、充分發(fā)揮群眾監(jiān)視的作用。群眾監(jiān)視是整個(gè)監(jiān)視體系中十分重要的局部,它可以使領(lǐng)導(dǎo)干部在更廣泛的范圍承受監(jiān)視和約束。在當(dāng)前現(xiàn)實(shí)條件下,它具有其它監(jiān)
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