創(chuàng)新民航人才管理機制

1、創(chuàng)新民航人才管理機制民航規(guī)劃工作領導小組統(tǒng)一領導規(guī)劃實施工作，建立常態(tài)化工作機制和跨部門協調機制，完善規(guī)劃實施監(jiān)督管理體系，做好規(guī)劃任務分解，完善牽頭部門推動落實的機制保障。建立年度計劃落實發(fā)展規(guī)劃機制，建立重大任務、重大項目臺賬，做好規(guī)劃實施年度監(jiān)測分析、中期評估和總結評估，完善評估結果應用，視情開展中期調整。加強規(guī)劃人才隊伍建設，著力提升規(guī)劃基礎研究能力和行業(yè)規(guī)劃管理能力。開展解讀宣貫，正確把握輿論導向，合理引導社會預期，充分調動各方面的積極性，共同推動規(guī)劃順利實施。創(chuàng)新人才管理機制完善人才評價激勵機制。建立以品德和能力為導向、以崗位需求為目標的人才使用機制，引導民航單位樹立正確用人導向，

2、加快形成不拘一格用好人才的良好局面。進一步建立健全專業(yè)技術和技能人才的職稱評定、職業(yè)技能鑒定和等級認定等人才評價體系。完善人才分配、激勵、保障制度，建立健全人才價值導向的激勵保障機制。完善人才要素流動機制。充分發(fā)揮市場配置作用，激發(fā)民航人才市場活力。推動民航國際人才交流。探索建立民航院校、科研院所與企事業(yè)單位內部人才流動機制。推動實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。打造現代化民航治理體系堅持正確處理政府和市場的關系，注重運用改革的辦法和市場化手段，大力破除制約民航要素資源配置水平的體制機制障礙，完善民航法規(guī)體系，提高行政效能，加強文化建設，推進民航行業(yè)治理體系和治理能力現代化。（

3、一）章完善市場治理體系充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管作用，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，形成一套基于市場的、高效的資源配置方式。（二）提升政府行政效能加快轉變政府職能，堅持和完善民航法規(guī)體系，創(chuàng)新行政方式，深化簡政放權，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。（三）打造民航智慧監(jiān)管體系智慧監(jiān)管是行業(yè)精準監(jiān)管和提升整體監(jiān)管能效的必由之路，是新型基礎設施建設的行業(yè)示范。以推進民航行業(yè)治理體系和治理能力現代化為目標，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管和服務理念，按照大平臺共享、大系統(tǒng)共治、大數據慧治的思路，全面打造民航智慧監(jiān)管體系。（四）加強行業(yè)文化價值體系建設以社會主義核心價值觀為引領，緊密

4、結合行業(yè)實際，努力構建以當代民航精神為核心的中國民航文化價值體系，增強民航文化軟實力，為新時代民航強國建設提供厚重文化支撐和強大精神動力。發(fā)展一流的航空服務體系提升航空服務能力是民航發(fā)展的根本要求。以服務國家戰(zhàn)略和滿足人民需要為目標，著力內部挖潛和外部協同，強化樞紐支撐，拓展服務領域，提升服務質量，構建運輸航空和通用航空一體兩翼、覆蓋廣泛、多元高效的航空服務體系。（一）構建通達的航空客運網著力完善政策體系，推進資源高效配置，實施網絡擴容增效工程，暢通國內，拓展國際，構建通達通暢、互聯互通、便捷高效的客運航線網絡。（二）章打造高效的航空物流網堅持補短板、鍛長板、優(yōu)環(huán)境、強供給，以支撐產業(yè)鏈、供應

5、鏈為目標，以降本增效提質為核心，以打造競爭力強的企業(yè)為重點，構建優(yōu)質高效、自主可控的航空物流網。（三）章拓展多元的通用航空網通用航空是民航兩翼之一，產業(yè)帶動作用強。保持戰(zhàn)略定力，堅持改革創(chuàng)新，加大行業(yè)引導力度，優(yōu)化省域發(fā)展平臺，加強資源配置和政策協同，改善運行環(huán)境，著力升級傳統(tǒng)服務和拓展新興服務，加快通用航空發(fā)展。（四）章提升航空服務質量水平服務質量是民航高質量發(fā)展的集中體現。踐行真情服務理念，以航班正常為牽引，聚焦航空出行服務全鏈條，以滿足旅客需求為出發(fā)點和落腳點，實施航空服務便捷工程，推進建設人享其行的民航服務新生態(tài)，實現運輸服務品質不斷升級，民航中國服務品牌競爭力和影響力顯著提升。發(fā)展指標鞏固拓展疫情防控和民航發(fā)展成果，將民航“十四五”發(fā)展分為兩個階段把握。年是恢復期和積蓄期，重點要扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，加快重大項目實施，抓緊推進改革，調控運力投放，穩(wěn)定扶持政策，積蓄發(fā)展動能，促進行業(yè)恢復增長。年是增長期和釋放期，重點要擴