蘭州市發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)專項資金

1、蘭州市發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法第一章 總 則第一條 為發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)多元支柱產(chǎn)業(yè)成鏈、成片、集聚發(fā)展，實現(xiàn)我市率先跨越發(fā)展總體目標(biāo)，根據(jù)中共蘭州市委、蘭州市人民政府關(guān)于發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)的意見（蘭發(fā)201019號）和蘭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)工作方案的通知的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 第二條 蘭州市發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)專項資金是指市財政通過預(yù)算安排、預(yù)算調(diào)整專項用于我市多元支柱產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)的扶持資金。第三條 本辦法所稱多元支柱產(chǎn)業(yè)重大項目是指由石油化工、有色冶金、裝備制造產(chǎn)業(yè)，能源和新能源產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，文化旅

2、游產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等8大產(chǎn)業(yè)中，由6個產(chǎn)業(yè)組甄選凝練，報經(jīng)蘭州市發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，已開工建設(shè)的項目。第四條 蘭州市財政局對發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)專項資金按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合利用、專項管理、分賬核算”的原則，實行年度預(yù)算管理。第五條 按照市委、市政府確定的各產(chǎn)業(yè)工作組牽頭部門承擔(dān)產(chǎn)業(yè)主管職能，并按照“突出重點、中遠(yuǎn)期結(jié)合、注重實效”的原則，實行產(chǎn)業(yè)項目組對口管理（以下稱項目主管部門）。根據(jù)市政府的通知，各項目主管部門的分工是：蘭州市工業(yè)和信息化委員會負(fù)責(zé)石油化工、有色冶金、裝備制造產(chǎn)業(yè)；市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)能源和新能源產(chǎn)業(yè)；市科技局負(fù)責(zé)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；市商務(wù)局負(fù)責(zé)現(xiàn)代服

3、務(wù)業(yè)、市文廣局和市旅游局文化旅游產(chǎn)業(yè)；市農(nóng)委負(fù)責(zé)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。第二章 資金來源第六條 發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)專項資金來源于以下渠道：（一）市級財政按照“渠道不亂、歸屬不變”原則整合原有預(yù)算安排，調(diào)整出一定比例資金，專項用于扶持我市多元支柱產(chǎn)業(yè)重大項目；（二）市級財政預(yù)算安排用于多元支柱產(chǎn)業(yè)重大項目的扶持資金；（三）中央、省級財政預(yù)算內(nèi)安排的補(bǔ)助資金；（四）其他渠道籌集的專項資金；第七條 該專項資金當(dāng)年節(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。第三章 資金使用第八條 凡是符合我市發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)政策，并在產(chǎn)業(yè)主管部門備案、核準(zhǔn)的項目，均可申請該專項資金；第九條 除中央、省級財政預(yù)算安排的補(bǔ)助資金可直接撥

4、付企業(yè)用于項目建設(shè)外，該專項資金原則上全部以銀行貸款貼息方式補(bǔ)貼項目單位。第十條 本辦法所指銀行貸款是指各類銀行提供的，用于本辦法規(guī)定產(chǎn)業(yè)范圍的項目貸款，并與貸款人簽訂貸款合同，貸款業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)生。第十一條 貸款貼息實行先付后貼的原則。即項目單位先向貸款銀行支付利息，然后根據(jù)項目貸款合同和利息支付憑證申請貼息專項資金。第十二條 貼息額度根據(jù)項目單位在本產(chǎn)業(yè)項目上的投資規(guī)模，貸款額度，工程進(jìn)度，結(jié)合同期銀行貸款利率，及年度實際支付該項目貸款利息確定。第十三條 原則上單個項目當(dāng)年最高貼息額不超過100萬元，連續(xù)貼息不超過三年。但對建設(shè)周期長、投資額度大、發(fā)展前景好、帶動能力強(qiáng)的重點產(chǎn)業(yè)項目，可適當(dāng)提

5、高貼息額度，延長貼息年限，延長年限不得超過兩年。第十四條對已申請得到其他部門貼息（補(bǔ)助）的項目，以及未按合同規(guī)定如期歸還銀行貸款所發(fā)生的逾期貸款利息、加息和罰息等不在本資金使用范圍。第四章 資金管理第十五條 專項資金由市財政局、各項目主管部門協(xié)調(diào)配合、共同管理。（一）市財政局負(fù)責(zé)項目預(yù)算和財務(wù)管理；負(fù)責(zé)審核項目的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益情況和相關(guān)資料，會同各項目主管部門審定扶持項目；負(fù)責(zé)核定項目貸款貼息資金預(yù)算；負(fù)責(zé)按項目貸款貼息資金使用計劃，及時辦理撥付手續(xù)；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查貼息資金的管理和使用情況；負(fù)責(zé)會同項目主管部門核實企業(yè)項目配套資金投入情況。（二）各項目主管部門負(fù)責(zé)提出年度重大項目貸款貼息資金預(yù)算建

6、議；負(fù)責(zé)項目管理，確定投資重點，發(fā)布年度項目指南；負(fù)責(zé)受理項目的申報、資料歸集、資料審查、初步評審；負(fù)責(zé)對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織驗收；負(fù)責(zé)會同市財政局下達(dá)項目計劃；負(fù)責(zé)配合市財政局監(jiān)督檢查項目貸款貼息資金管理和使用情況。第五章 資金申報、審核及撥付第十六條 項目征集。各項目主管部門通過蘭州日報、政府信息網(wǎng)等相關(guān)媒體公開、廣泛征集支柱產(chǎn)業(yè)項目，并通告項目申報截止日期。第十七條 項目受理。各主管部門分別負(fù)責(zé)受理本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)企業(yè)的申請，并對申請企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行預(yù)審后，將符合條件企業(yè)的相關(guān)材料分別上報蘭州市發(fā)展培育支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財政局備案，申報材料一式三份。第

7、十八條 項目審批。各主管部門會同市財政局對符合本辦法規(guī)定的項目進(jìn)行現(xiàn)場考察，并組織專家評審，核定貼息資金數(shù)額，報經(jīng)蘭州市發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，共同下達(dá)貼息專項資金計劃；對不符合條件或超過規(guī)定上報時間的項目，由項目主管部門告知企業(yè)。第十九條 資金撥付。項目單位持資金下達(dá)計劃及項目貸款合同、付息憑證等資料到市財政局辦理撥款手續(xù)。市財政局根據(jù)項目進(jìn)度審核撥付資金，并按國庫集中收付的原則直接撥付到項目單位。貼息資金在30萬元以內(nèi)的，一次性撥付；貼息資金在30萬元以上（含30萬元）的，按季度審核撥付，會計年度終了撥清余額。第二十條 項目單位申請國家、省級財政補(bǔ)助資金的，按國家、省級部門要求準(zhǔn)備上報材料，報經(jīng)市級財政、項目主管部門審核批準(zhǔn)后，逐級上報。第六章 財務(wù)處理及監(jiān)督管理第二十一條 項目單位收到貼息專項資金后，分以下情況處理：在建項目應(yīng)作沖減工程成本處理；竣工項目作沖減財務(wù)費用處理。第二十二條 各項目主管部門要嚴(yán)格按本辦法的規(guī)定管理和使用專項資金，并自覺接受市財政局、市審計局及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。 第二十三條 項目單位必須保證專項資金專款專用。任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用專項資金。第二十四條 凡違反規(guī)定，騙取、截留、挪用專項資金的，或因故中止(不可抗力因素除外)項目的，由市財政局停止撥付或收回已撥付資金，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，觸犯法律的，移