推動中醫(yī)藥開放發(fā)展實(shí)施方案

1、推動中醫(yī)藥開放開展實(shí)施方案地方各級黨委和政府要結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)舉措，將本意見實(shí)施情 況納入黨委和政府績效考核。圍繞以較低費(fèi)用取得較大健康收益目標(biāo), 規(guī)劃建設(shè)一批國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，鼓勵在服務(wù)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā) 展、質(zhì)量監(jiān)管等方面先行先試。推動中央主要新聞單位、重點(diǎn)新聞網(wǎng) 站等各類媒體加大對中醫(yī)藥文化宣傳力度，加強(qiáng)和規(guī)范中醫(yī)藥防病治 病知識傳播普及，菅造珍視、熱愛、開展中醫(yī)藥的社會氣氛。一、推動中醫(yī)藥開放開展將中醫(yī)藥納入構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和“一帶一路”國際合作重要 內(nèi)容，實(shí)施中醫(yī)藥國際合作專項。推動中醫(yī)中藥國際標(biāo)準(zhǔn)制定，積極 參與國際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)相關(guān)規(guī)那么制定。推動中醫(yī)藥文化海外傳播。大力發(fā) 展中醫(yī)

2、藥服務(wù)貿(mào)易。鼓勵社會力量建設(shè)一批高質(zhì)量中醫(yī)藥海外中心、 國際合作基地和服務(wù)出口基地。研究推動現(xiàn)有中藥交易平臺穩(wěn)步開展 國際交易。打造粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地。加強(qiáng)與中國臺灣地區(qū)中醫(yī) 藥交流合作，促進(jìn)兩岸中醫(yī)藥融合開展。二、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與開放創(chuàng)新開展挖掘和傳承中醫(yī)藥寶庫中的精華精髓。加強(qiáng)典籍研究利用，編撰 中華醫(yī)藏，制定中醫(yī)藥典籍、技術(shù)和方藥名錄，建立國家中醫(yī)藥古籍 和傳統(tǒng)知識數(shù)字圖書館，研究制定中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)條例。加快推 進(jìn)活態(tài)傳承，完善學(xué)術(shù)傳承制度，加強(qiáng)名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗、老藥工傳 統(tǒng)技藝傳承，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、影像化記錄。收集篩選民間中醫(yī)藥驗方、 秘方和技法，建立合作開發(fā)和利益提供機(jī)制。推進(jìn)中

3、醫(yī)藥博物館事業(yè) 開展，實(shí)施中醫(yī)藥文化傳播行動，把中醫(yī)藥文化貫穿國民教育始終， 中小學(xué)進(jìn)一步豐富中醫(yī)藥文化教育，使中醫(yī)藥成為群眾促進(jìn)健康的文 化自覺。加快推進(jìn)中醫(yī)藥科研和創(chuàng)新。圍繞國家戰(zhàn)略需求及中醫(yī)藥重大科 學(xué)問題，建立多學(xué)科融合的科研平臺。在中醫(yī)藥重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)國家重 點(diǎn)實(shí)驗室，建立一批國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國家工程研究中心和技 術(shù)創(chuàng)新中心。在中央財政科技計劃（專項、基金等）框架下，研究設(shè) 立國家中醫(yī)藥科技研發(fā)專項、關(guān)鍵技術(shù)裝備重大專項和國際大科學(xué)計 劃，深化基礎(chǔ)理論、診療規(guī)律、作用機(jī)理研究和詮釋，開展防治重大、 難治、罕見疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等臨床研究，加快中藥新藥創(chuàng)制研 究，研發(fā)一批先進(jìn)的中

4、醫(yī)器械和中藥制藥設(shè)備。支持鼓勵兒童用中成 藥創(chuàng)新研發(fā)。研究實(shí)施科技創(chuàng)新工程。支持企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等學(xué) 校、科研機(jī)構(gòu)等協(xié)同創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈布局創(chuàng)新鏈，完善中醫(yī) 藥產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新模式。加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。健 全賦予中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)的管理制度，建立知識產(chǎn)權(quán) 和科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益保障機(jī)制。改革完善中醫(yī)藥科研組織、驗收和評價體系，防止簡單套用相關(guān)科研評價方法。突出中醫(yī)藥特點(diǎn)和開展需 求，建立科技主管部門與中醫(yī)藥主管部門協(xié)同聯(lián)動的中醫(yī)藥科研規(guī)劃 和管理機(jī)制。推動中醫(yī)藥開放開展。將中醫(yī)藥納入構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和“一 帶一路”國際合作重要內(nèi)容，實(shí)施中醫(yī)藥國際合作專項。推動中

5、醫(yī)中 藥國際標(biāo)準(zhǔn)制定，積極參與國際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)相關(guān)規(guī)那么制定。推動中醫(yī)藥 文化海外傳播。大力開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。鼓勵社會力量建設(shè)一批高 質(zhì)量中醫(yī)藥海外中心、國際合作基地和服務(wù)出口基地。研究推動現(xiàn)有 中藥交易平臺穩(wěn)步開展國際交易。打造粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地。加 強(qiáng)與中國臺灣地區(qū)中醫(yī)藥交流合作，促進(jìn)兩岸中醫(yī)藥融合開展。三、健全中醫(yī)藥服務(wù)體系加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學(xué)和健康醫(yī)學(xué)優(yōu)勢,建成以國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心為龍頭，各級各類中醫(yī) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ), 融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提供覆蓋全 民和全生命周期的中醫(yī)

6、藥服務(wù)。遵循中醫(yī)藥開展規(guī)律，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院 科室設(shè)置，修訂中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，健全評價和績效考核制度, 強(qiáng)化以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能，建立健全表達(dá)中醫(yī)藥 特點(diǎn)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。大力開展中醫(yī)診所、門診部和特色?？漆t(yī) 院，鼓勵連鎖經(jīng)營。提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的企業(yè)登記經(jīng)營范圍使用 “中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)（非醫(yī)療）”規(guī)范表述。到2022年，基本實(shí)現(xiàn)縣 辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，力爭實(shí)現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。筑牢基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地。擴(kuò)大農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)中醫(yī)專業(yè) 醫(yī)學(xué)生規(guī)模，在全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃中積極招收中醫(yī)醫(yī)師，鼓勵實(shí) 行中醫(yī)藥人員“縣管鄉(xiāng)用”，鼓勵退休中醫(yī)醫(yī)師到基層提供服務(wù)，放 寬長期服務(wù)基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升條件。健全全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生 中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)機(jī)制。支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體。各 級中醫(yī)醫(yī)院要加強(qiáng)對基層中醫(yī)藥服務(wù)的指導(dǎo)。以信息化支撐服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”行 動，建立以中醫(yī)電子病歷、電子處方等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，鼓勵依 托醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院，開發(fā)中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)，推動 開展線上線下一體化服務(wù)和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。依托現(xiàn)