長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃管理手冊(cè)

1、長(zhǎng)沙市都市規(guī)劃治理方法第一章 總則第一條為了加強(qiáng)都市規(guī)劃治理，科學(xué)合理地制定都市規(guī)劃，保障都市規(guī)劃的實(shí)施，依照中華人民共和國(guó)都市規(guī)劃法和湖南省都市規(guī)劃法實(shí)施方法，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施都市規(guī)劃，必須遵守本方法。第三條 市都市規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)都市規(guī)劃重大事項(xiàng)的決策，審查都市規(guī)劃的重要方案，監(jiān)督都市規(guī)劃的實(shí)施。市都市規(guī)劃委員會(huì)內(nèi)設(shè)專家咨詢機(jī)構(gòu)，專家由市人民政府聘任。第四條 市、縣（市）人民政府規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的都市規(guī)劃治理。其要緊職責(zé)是：（一）具體組織編制和實(shí)施都市總體規(guī)劃，組織編制分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，審批權(quán)限范圍內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃；（二）核發(fā)權(quán)限范圍

2、內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（三）負(fù)責(zé)都市規(guī)劃設(shè)計(jì)、都市勘測(cè)的治理工作；（四）宣傳有關(guān)都市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章；（五）查處或協(xié)助查處違反都市規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。規(guī)劃行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)或指定區(qū)域內(nèi)的都市規(guī)劃治理工作。長(zhǎng)沙縣、望城縣行政區(qū)域內(nèi)已納入長(zhǎng)沙市都市規(guī)劃區(qū)范圍的地域的規(guī)劃治理工作，由市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一治理或托付所在縣規(guī)劃行政主管部門治理。實(shí)行托付治理的，其重要規(guī)劃須報(bào)市規(guī)劃行政主管部門審查。第五條 縣（市）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)都市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期檢查各項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施情況。市直有關(guān)行政治理部門、各區(qū)人民政府

3、應(yīng)配合市規(guī)劃行政主管部門做好都市規(guī)劃治理工作?？h（市）、區(qū)人民政府有關(guān)行政治理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)協(xié)助規(guī)劃行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的都市規(guī)劃工作進(jìn)行治理。第六條 各級(jí)人民政府和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)廣泛宣傳都市規(guī)劃，并將都市規(guī)劃的實(shí)施情況定期向社會(huì)公布，同意社會(huì)各界的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有遵守都市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反都市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。第二章 都市規(guī)劃的編制和審批第七條 本市都市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。第八條 制定都市規(guī)劃，必須堅(jiān)持民主決策、公眾決策，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制、專家審查制、方案公示制。第九條 編制都市規(guī)劃應(yīng)遵循下列原則：（一）從實(shí)際動(dòng)身，科學(xué)預(yù)測(cè)都市

4、進(jìn)展的需要，使都市進(jìn)展規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)同社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平相適應(yīng)；（二）有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的進(jìn)展；（三）愛(ài)護(hù)和改善都市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，加強(qiáng)都市綠化和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，愛(ài)護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、都市傳統(tǒng)風(fēng)貌和自然景觀；（四）與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理配置土地資源，節(jié)約用地，合理開(kāi)發(fā)利用地下空間；（五）符合都市防洪、排漬、抗震、消防、交通、人民防空建設(shè)等要求。第十條 都市規(guī)劃按下列規(guī)定分級(jí)編制：（一）長(zhǎng)沙市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制；（二）長(zhǎng)沙市分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制；操縱性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門或區(qū)人民政府組織編制；修建性

5、詳細(xì)規(guī)劃由建設(shè)單位按市規(guī)劃行政主管部門提出的設(shè)計(jì)要求，托付具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制；（三）縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣（市）人民政府組織編制，詳細(xì)規(guī)劃由縣（市）規(guī)劃行政主管部門組織編制；（四）其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。都市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)組織或要求專業(yè)部門在都市總體規(guī)劃原則指導(dǎo)下編制各類專業(yè)規(guī)劃。在編制都市規(guī)劃的各個(gè)時(shí)期，應(yīng)運(yùn)用都市設(shè)計(jì)的方法，對(duì)都市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃，都市重要地段應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行都市設(shè)計(jì)。第十一條 都市規(guī)劃按下列規(guī)定分級(jí)審批：（一）長(zhǎng)沙市總體規(guī)劃經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批；縣級(jí)設(shè)市都市的總體規(guī)劃報(bào)省人民政府審批。（二）分區(qū)規(guī)劃、縣

6、人民政府所在地鎮(zhèn)及已納入長(zhǎng)沙市都市規(guī)劃區(qū)范圍的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由長(zhǎng)沙市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣（市）人民政府審批并報(bào)市人民政府規(guī)劃行政主管部門備案。（三）詳細(xì)規(guī)劃由市、縣（市）人民政府審批；已編制分區(qū)規(guī)劃的，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由市、縣（市）人民政府審批外，由市、縣（市）規(guī)劃行政主管部門審批?？傮w規(guī)劃在報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府審批前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意。未隨同總體規(guī)劃審批的專業(yè)規(guī)劃按規(guī)定程序報(bào)批。都市規(guī)劃各時(shí)期中的都市設(shè)計(jì)，隨規(guī)劃一并報(bào)批。單獨(dú)編制的重點(diǎn)地段的都市設(shè)計(jì)，由市、縣（市）規(guī)劃行政主管部門審查后報(bào)同級(jí)人民政府審批。第十二條市、縣（市）人民政府能夠依照都市經(jīng)

7、濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展需要，對(duì)都市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。涉及下列重大變更的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批：（一）變更都市性質(zhì)和進(jìn)展方向；（二）大幅度調(diào)整都市總體規(guī)劃的人口規(guī)模和規(guī)劃區(qū)范圍；（三）調(diào)整都市總體功能分區(qū)或者改變功能區(qū)性質(zhì)；（四）變更都市重要基礎(chǔ)設(shè)施和主干道布局。都市分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的變更，須報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。第十三條都市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由都市人民政府公布。其他都市規(guī)劃由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)公布。都市規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序任何單位和個(gè)人不得作任何改變。第三章 建設(shè)用地規(guī)劃治理第十四條 建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局

8、必須符合都市規(guī)劃，設(shè)計(jì)任務(wù)書（可行性研究報(bào)告）報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)必須附有規(guī)劃行政主管部門的選址意見(jiàn)書。第十五條市、縣（市）、區(qū)人民政府打算行政主管部門及中央各部門、公司審批的小型及限額以下的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣（市）人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書。省人民政府打算行政主管部門及國(guó)家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的市、縣（市）人民政府規(guī)劃行政主管部門提出審查意見(jiàn)，報(bào)省人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書。第十六條建設(shè)單位向市、縣（市）規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書的，應(yīng)提交選址申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及其他必備資料。規(guī)劃行政主管部門審查符合規(guī)劃要求的，應(yīng)在受理之日起1

9、0日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書，其有效期限為6個(gè)月；不符合都市規(guī)劃要求不予核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并講明理由。第十七條 凡在都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要用地的，必須向市、縣（市）規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第十八條建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證（副本）的，應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)文件、圖紙等資料。農(nóng)村村民個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)用地的，還須征得土地所在地村民委員會(huì)、街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、區(qū)人民政府的同意。規(guī)劃行政主管部門核定建設(shè)用地規(guī)劃操縱范圍，發(fā)出建設(shè)用地要點(diǎn)（定點(diǎn)）通知單后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在要點(diǎn)（定點(diǎn)）通知單有效期內(nèi)提交規(guī)劃設(shè)計(jì)文件及附圖，經(jīng)審查符

10、合要求的，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起31日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證（副本），其有效期為6個(gè)月。不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并講明理由。修建性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃總圖經(jīng)批準(zhǔn)后兩年內(nèi)未依法建設(shè)的，對(duì)修建性詳規(guī)和規(guī)劃總圖的批準(zhǔn)自行失效。第十九條建設(shè)單位或個(gè)人取得用地紅線圖后應(yīng)向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證（正本），憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證（正本）方可辦理土地使用證。第二十條國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同必須附具規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及附圖。未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，出讓方、受讓方不得擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。受讓方持國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證（正本）后，方可

11、辦理土地使用證。第二十一條 沿都市規(guī)劃道路、綠化帶等公共用地安排的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃帶征公共用地。第二十二條 市、縣（市）人民政府能夠依照都市規(guī)劃作出調(diào)整都市用地的決定，任何單位和個(gè)人必須服從。第二十三條任何單位和個(gè)人必須按照規(guī)劃行政主管部門確定的用地性質(zhì)和范圍使用土地，確需改變用地性質(zhì)或使用范圍的，須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)。第二十四條都市規(guī)劃確定的園林綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和中小學(xué)學(xué)校用地，任何單位和個(gè)人不得侵占和擅自改變用途；文物古跡、古樹(shù)名木、風(fēng)景名勝愛(ài)護(hù)區(qū)、公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等操縱范圍，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條嚴(yán)格操縱臨時(shí)建設(shè)用地。臨時(shí)建設(shè)用地一般不超過(guò)兩

12、年，專門情況需要延期的，應(yīng)到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理延期批準(zhǔn)手續(xù)。臨時(shí)建設(shè)用地使用期滿或國(guó)家建設(shè)需要時(shí)，應(yīng)無(wú)條件清場(chǎng)騰地。第二十六條 在都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事挖取砂石、土方等活動(dòng)，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得破壞都市環(huán)境和阻礙都市規(guī)劃的實(shí)施。第四章 建設(shè)工程規(guī)劃治理第二十七條凡在都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物和道路、管線的、以及進(jìn)行房屋外部裝修、設(shè)置都市小品，必須向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)并取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第二十八條建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）的，應(yīng)提交申請(qǐng)建設(shè)報(bào)告及其他必備資料。個(gè)人住宅建設(shè)還須征得居民委員會(huì)或村民委員會(huì)、街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意并征求相鄰房屋所有人的意

13、見(jiàn)。相鄰房屋所有人無(wú)正當(dāng)理由拒不同意的，不阻礙規(guī)劃行政主管部門對(duì)該個(gè)人住宅建設(shè)申請(qǐng)的受理和審批。規(guī)劃行政主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)按程序核對(duì)修建性詳細(xì)規(guī)劃或者提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的有效期為6個(gè)月），審查建設(shè)單位或個(gè)人提交的設(shè)計(jì)方案或建筑（市政工程）施工圖，提出實(shí)施要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）。規(guī)劃行政主管部門辦理已審定修建性詳細(xì)規(guī)劃的建筑類建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）的總時(shí)限為28日，辦理未審定修建性詳細(xì)規(guī)劃的建筑類建設(shè)工程規(guī)劃許可證的總時(shí)限為42日，辦理市政類建設(shè)工程規(guī)劃許可證的總時(shí)限為20日。第二十九條建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的建筑容量操縱指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。因?qū)ｉT情況確需超

14、出建筑容量操縱指標(biāo)設(shè)計(jì)的，須報(bào)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。具體方法另行制定。建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)綠地、停車場(chǎng)（庫(kù)），并與建設(shè)工程統(tǒng)一設(shè)計(jì)，同步建設(shè)，同時(shí)交付使用。第三十條設(shè)計(jì)單位必須依照規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（要點(diǎn)）進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。未審定修建性詳細(xì)規(guī)劃或者沒(méi)有規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（要點(diǎn)），設(shè)計(jì)單位不得承接設(shè)計(jì)任務(wù)，相關(guān)職能部門不得受理設(shè)計(jì)文件的審查。施工單位和人員必須嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）的要求及批準(zhǔn)的圖紙施工。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）的，不得施工。第三十一條無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本），建設(shè)行政治理部門不得辦理施工許可證，房屋產(chǎn)權(quán)行政治理部門不得辦

15、理商品房預(yù)售許可證；無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本），房屋產(chǎn)權(quán)行政治理部門不得辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)；對(duì)利用違法建設(shè)的房屋作營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，工商行政治理部門不得辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第三十二條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，必須設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公示牌，同意檢查監(jiān)督。第三十三條一般的建設(shè)工程施工到正負(fù)零、大型的或重要的建設(shè)工程完成土方工程時(shí)，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)報(bào)規(guī)劃行政主管部門復(fù)驗(yàn)建設(shè)位置。復(fù)驗(yàn)合格后，方可接著施工。第三十四條 建筑工程竣工后，應(yīng)申請(qǐng)規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收，并憑驗(yàn)收合格資料換取建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）。市政管線工程在覆土前應(yīng)進(jìn)行竣工測(cè)量，建設(shè)單位和個(gè)人憑竣工測(cè)量回單換取建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）。成

16、片開(kāi)發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)的配套工程未按規(guī)劃要求同步完成的，不予規(guī)劃驗(yàn)收。除個(gè)人住宅建設(shè)外，建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收后，都應(yīng)按規(guī)定向城建檔案館報(bào)送竣工資料。第三十五條 建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收必須符合下列條件：（一）符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）及經(jīng)批準(zhǔn)的圖紙；（二）有建設(shè)位置復(fù)驗(yàn)合格資料；（三）因施工需要搭建的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和按規(guī)劃要求應(yīng)拆除的建筑物、構(gòu)筑物差不多拆除；（四）配套工程已按規(guī)劃要求建成；（五）有關(guān)職能部門驗(yàn)收合格。第三十六條建設(shè)單位或個(gè)人改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的建筑物外觀和使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須報(bào)規(guī)劃行政主管部門及相關(guān)職能部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變。第三十七條新建、擴(kuò)建和改建都市道路、橋梁、

17、地道應(yīng)同時(shí)進(jìn)行管線綜合，同步設(shè)計(jì)并敷設(shè)各種市政管線，各種弱電管線應(yīng)同溝敷設(shè)。在有條件的地點(diǎn)，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)綜合溝。在市政道路上開(kāi)設(shè)道路進(jìn)（出）口或市政管線的接口，架（敷）設(shè)臨時(shí)市政管線，設(shè)置臨時(shí)路口及施工通道的，均需向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。第三十八條 在二環(huán)線內(nèi)的主次干道及其他重要地段，不得新設(shè)架空線路。第三十九條在都市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，差不多制定居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的，按規(guī)劃辦理個(gè)人住宅建設(shè)手續(xù)；未制定居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的，規(guī)劃行政主管部門不得辦理個(gè)人住宅的新建手續(xù)；經(jīng)鑒定為危房的，能夠批準(zhǔn)原址、原面積、原高度改建，但不得改變使用性質(zhì)。在都市規(guī)劃建設(shè)用地范圍外，差不多制定詳細(xì)規(guī)劃的，按規(guī)劃辦

18、理個(gè)人住宅建設(shè)手續(xù)；未制定詳細(xì)規(guī)劃的，個(gè)人新建住宅按人均不超過(guò)20平方米的標(biāo)準(zhǔn)操縱建筑基底面積，且建筑層數(shù)不超過(guò)兩層。第四十條城鎮(zhèn)居民原在農(nóng)村集體土地上的住宅或依法繼承的在農(nóng)村集體土地上的住宅，經(jīng)鑒定為危房且經(jīng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，能夠批準(zhǔn)原址、原面積、原高度改建。第四十一條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。轉(zhuǎn)讓、出租住宅和住宅建筑面積已達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的村民，不得申請(qǐng)個(gè)人住宅建設(shè)。農(nóng)村村民個(gè)人住宅建設(shè)可申請(qǐng)建設(shè)的條件及可申報(bào)建設(shè)的人數(shù)按土地治理法規(guī)及縣（市）、區(qū)人民政府的規(guī)定執(zhí)行。第四十二條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格操縱臨時(shí)建設(shè)工程的審批。其他任何單位或部門均不得審批臨時(shí)建設(shè)工程。第四十三條

19、臨時(shí)建設(shè)工程不得超過(guò)兩層（裝配式臨時(shí)工棚除外）。其使用期限不超過(guò)2年，建設(shè)單位或個(gè)人必須在使用期滿后30日內(nèi)自行拆除。確需延長(zhǎng)使用期限的，應(yīng)在使用期滿前30日內(nèi)向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。使用期滿不自行拆除又未辦理延期使用手續(xù)的，按違法建設(shè)工程處理。第四十四條 有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)建設(shè)臨時(shí)建設(shè)工程：（一）占用都市道路紅線范圍內(nèi)的土地且阻礙近期規(guī)劃實(shí)施的；（二）阻礙都市道路交通的；（三）在近期將按規(guī)劃建設(shè)或已按規(guī)劃建成的區(qū)域或地段；（四）侵占都市綠地、廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)（庫(kù)）、文物愛(ài)護(hù)范圍或其他公共活動(dòng)場(chǎng)地的；（五）侵占都市高壓供電通信走廊、壓占都市地下管線或阻礙近期管線埋設(shè)的；（六

20、）阻礙都市景觀、公共安全或者損害公共利益的。第五章 法律責(zé)任第四十五條未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證（副本）而取得土地紅線圖的，土地紅線圖無(wú)效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回；未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證（正本）而取得土地使用證的，土地使用證無(wú)效，造成的損失由負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人承擔(dān)。已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含副本）但擅自改變批準(zhǔn)的用地范圍或使用性質(zhì)的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，依法強(qiáng)制改正。第四十六條違反本方法第二十九條之規(guī)定，未達(dá)到規(guī)劃行政主管部門審批要求的綠化用地面積的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)并限期改正，拒不改正的，依法強(qiáng)制改正；不能改正的，責(zé)令其采取其他補(bǔ)救措施

21、，具體方法另行規(guī)定。違反本方法第二十九條之規(guī)定，未達(dá)到規(guī)劃行政主管部門審批要求的停車場(chǎng)（庫(kù)）面積的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)并限期改正，拒不改正的，依法強(qiáng)制改正；不能改正的，責(zé)令其異地建設(shè)。第四十七條違反本方法第三十三條之規(guī)定，未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門復(fù)驗(yàn)建設(shè)位置并取得合格證明而接著施工的，責(zé)令停止建設(shè)。復(fù)驗(yàn)合格后，方可接著施工。經(jīng)復(fù)驗(yàn)不合格的，責(zé)令改正。第四十八條 違反本方法第三十六條之規(guī)定，擅自改變建筑物外觀和使用性質(zhì)的，按照長(zhǎng)沙市都市違法建設(shè)工程處理方法的規(guī)定處理。第四十九條違反本方法第三十七條之規(guī)定，擅自在市政道路上開(kāi)設(shè)道路進(jìn)（出）口或市政管線的接口，架（敷）設(shè)臨時(shí)市政管線，開(kāi)設(shè)臨時(shí)路口及施工通道，阻礙都市規(guī)劃的，責(zé)令限期改正；不阻礙都市規(guī)劃的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)。第五十條農(nóng)村個(gè)人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）建設(shè)的，由規(guī)劃行政主管部門或者都市治理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處理或者協(xié)同國(guó)土資源行政治理部門處理。具體方法另行規(guī)定。第五十一條設(shè)計(jì)單位違反修建性詳細(xì)規(guī)劃或者規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（要點(diǎn)）進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期未改正的，規(guī)劃行政主管部門予以警告，并可建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)對(duì)設(shè)計(jì)單位作出行政處罰。第五十二條施工單位承接無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）的建