防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案（2022版）VIP

1、防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案（2022版）1總則編制目的為做好洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的防范和應(yīng)急處置工作，保證防汛 防臺(tái)抗旱應(yīng)急工作依法、科學(xué)、有序、高效進(jìn)行，最大限度 減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。編制依據(jù)依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法和國家、省防汛抗旱相關(guān)法律 法規(guī)，防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案 防汛防臺(tái)抗旱指揮部工作導(dǎo)則突發(fā)公共事件總體應(yīng)急 預(yù)案等有關(guān)文件,制定本預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估地處東南沿海，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，陸域面積 1086. 3平方公里，海域面積2740平方公里，海岸線長達(dá) 177. 67公里，境內(nèi)有海域、山地、平原和流域。由于特殊的 地理位置和地形條件，頻繁遭受臺(tái)風(fēng)、暴雨、滑坡等災(zāi)害影 響。據(jù)不完全

2、統(tǒng)計(jì)，近10年來臺(tái)風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害及其 次生災(zāi)害造成的損失占自然災(zāi)害損失的90%以上，經(jīng)濟(jì)損失 占每年GDP平均的3%以上。近年來，按照省委、省政府和市委、市政府的工作部署, 形成了防汛防臺(tái)“六防體系”（海防、山防、城防、游防、出現(xiàn)以下情況之一者，為較大（III級(jí)）事件，特殊情況可以作重大（H級(jí)）事件處理:（1）縣氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)，預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴在福建福州至浙江臺(tái)州登陸，或預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)在福建廈門至 浙江臺(tái)州登陸或緊擦沿海北上，或預(yù)報(bào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)在 廣東汕頭至浙江寧波登陸，或預(yù)報(bào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)在近海 轉(zhuǎn)向。（2）實(shí)測日面雨量達(dá)80-100毫米，或兩日累計(jì)面雨量 達(dá)120-160毫

3、米，或三日累計(jì)面雨量達(dá)150-200毫米，并且 縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有大雨或大雨以上。（3）中型水庫平均蓄水率45%以上一50%以下，且7To月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到40天，或飲水困難人口 1萬人以上2萬人以下。5. 1.3 重大（II級(jí)）事件 出現(xiàn)以下情況之一者，為重大（H級(jí)）事件，特殊情況可以作特別重大（I級(jí)）事件處理:（1）縣氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)或緊急警報(bào)，預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴在福建寧德至樂清灣登陸,暴在福建寧德至樂清灣登陸,或預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)在福建福州至浙江臺(tái)州登陸，或預(yù)報(bào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)在福建廈門至浙江臺(tái)州登陸，或預(yù)報(bào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)緊擦沿海北上。（2）日面雨量達(dá)100-150毫米，或兩

4、日累計(jì)面雨量達(dá)160-230毫米，或三日累計(jì)面雨量達(dá)200-300毫米，并且縣10 - 氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有大雨或大雨以上。(3)中型水庫平均蓄水率35%以上一45%以下，且7-10 月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到50天，或飲水困難人口 2萬人以上5 萬人以下。1.4特別重大(I級(jí))事件出現(xiàn)以下情況之一者，為特別重大(I級(jí))事件：(1)縣氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)，預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、 臺(tái)風(fēng)在福建寧德至樂清灣登陸，或預(yù)報(bào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)在 福建福州至浙江臺(tái)州一帶沿海登陸。(2)實(shí)測日面雨量超過150毫米，或兩日累計(jì)面雨量 超過230毫米，或三日累計(jì)面雨量超過300毫米，并且縣氣 象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有大

5、雨或大雨以上。(3)中型水庫平均蓄水率35%以下，且7-10月份連續(xù) 干旱天數(shù)達(dá)到70天，或飲水困難人口 5萬人以上。5.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)5.2. 1 IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)當(dāng)出現(xiàn)一般(W級(jí))事件時(shí)，由縣防指副指揮決定啟動(dòng) IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。(1)縣防指辦公室常務(wù)副主任組織縣應(yīng)急管理局、縣 水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、縣自然資源和規(guī)劃局、 縣綜合行政執(zhí)法局、*海事處等單位會(huì)商。(2)縣防指發(fā)防御工作通知。-11-(3)縣防指副指揮或受副指揮委托的負(fù)責(zé)人視情況連 線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行動(dòng)員部署。(4)各成員單位根據(jù)各自預(yù)案規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，部 署落實(shí)防汛防臺(tái)抗旱工作。(5)縣應(yīng)急管理

6、局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、*海事處等成員單位堅(jiān)持24小 時(shí)值班，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)崗帶班；其他成員單位成員和聯(lián) 絡(luò)員保持24小時(shí)通信暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指要加強(qiáng)24小時(shí)值班, 分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)崗到位；各類巡查、監(jiān)測、預(yù)警等 網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)崗到位。(6)縣氣象局每天至少2次報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，監(jiān)測 分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；縣水利局8 時(shí)、12時(shí)、16時(shí)報(bào)告洪水預(yù)報(bào)結(jié)果；縣自然資源和規(guī)劃局 聯(lián)系上級(jí)海洋預(yù)報(bào)部門每天2次報(bào)告風(fēng)暴潮、海浪預(yù)報(bào)結(jié)果。(7)縣防指成員單位每日15時(shí)向縣防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài); 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日15時(shí)向縣防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，遇突 發(fā)

7、災(zāi)情、險(xiǎn)情特別是亡人情況和縣防指工作需要，必須隨時(shí) 報(bào)送。當(dāng)縣氣象局發(fā)布海上臺(tái)風(fēng)消息并預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)對(duì)海域作業(yè) 造成影響時(shí)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局啟動(dòng)海上防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，涉海 部門按職責(zé)做好相關(guān)工作。5.2.2 III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)12 -當(dāng)出現(xiàn)較大（in級(jí)）事件時(shí)，由縣防指副指揮決定啟動(dòng) ni級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施ill級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。（1）縣防指副指揮組織縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和 規(guī)劃局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、縣交通運(yùn)輸 局、縣綜合行政執(zhí)法局、*海事處等單位會(huì)商。（2）縣防指副指揮視情況連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行動(dòng)員部署。（3）縣防指副指揮值班。（4）縣委宣傳部、縣公安、縣自然資源和規(guī)劃局、縣 住建局、縣交

8、通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急 管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣氣象局、縣文化和廣電旅游 體育局、縣旅投集團(tuán)、縣水務(wù)集團(tuán)等單位聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐縣防指, *海事處等其他成員單位按要求進(jìn)駐。（5）縣教育局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣 交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和廣電旅游 體育局、縣應(yīng)急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、*海事處、縣 氣象局、縣供電局、縣水務(wù)集團(tuán)、縣旅投集團(tuán)、*分公司、 *分公司、*分公司等成員單位加強(qiáng)24小時(shí)值班，成 員單位負(fù)責(zé)人進(jìn)崗帶班；其他成員單位安排24小時(shí)值班， 成員和聯(lián)絡(luò)員保持24小時(shí)通信暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo) 和相關(guān)負(fù)責(zé)人要進(jìn)崗到位；各類巡查、監(jiān)測、預(yù)警

9、等網(wǎng)格責(zé) 任人堅(jiān)守崗位。（6）縣氣象局每天至少3次報(bào)告天氣預(yù)報(bào)，監(jiān)測分析13 - 天氣條件有較明顯變化調(diào)整時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；縣水利局做 好水利工程調(diào)度，同時(shí)根據(jù)未來氣象預(yù)測信息提出水利工程 調(diào)度方案，每3小時(shí)報(bào)告洪水預(yù)報(bào)結(jié)果；縣自然資源和規(guī)劃 局聯(lián)系上級(jí)海洋預(yù)報(bào)部門每天2次報(bào)告風(fēng)暴潮、海浪監(jiān)測預(yù) 報(bào)結(jié)果。（7）縣防指成員單位每日7時(shí)、15時(shí)向縣防指報(bào)告工 作動(dòng)態(tài)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日7時(shí)、15時(shí)向縣防指報(bào)告事件進(jìn)展及工 作動(dòng)態(tài)，遇突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情特別是亡人情況和縣防指工作需 要，必須隨時(shí)報(bào)送。5. 2.3 II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)當(dāng)出現(xiàn)重大（II級(jí)）事件時(shí)，由縣防指常務(wù)副指揮決定 啟動(dòng)n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施n級(jí)應(yīng)急

10、響應(yīng)行動(dòng)。（1）縣防指常務(wù)副指揮或副指揮組織縣應(yīng)急管理局、 縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣綜合行政執(zhí)法局、*海事處、縣氣象局等 單位會(huì)商。（2）縣防指常務(wù)副指揮向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告 汛情。（3）縣防指常務(wù)副指揮組織動(dòng)員部署，有關(guān)防指成員 單位參加，并連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)部署落實(shí)危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn) 移工作。（4）縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)及縣級(jí)各有關(guān)單位赴聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢-14 - 查指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱工作。（5）提請(qǐng)縣委、縣政府辦公室下達(dá)緊急防御通知。（6）縣防指副指揮值班。（7）縣四套班子成員，縣級(jí)全體防指成員單位主要領(lǐng) 導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和防汛防臺(tái)相關(guān)工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體工作

11、人員, 村居（社區(qū)）與防汛防臺(tái)相關(guān)的人員取消休假。（8）縣委宣傳部、縣人武部、縣公安、縣自然資源和 規(guī)劃局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村 局、縣文化和廣電旅游體育局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、 縣綜合行政執(zhí)法局、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)、縣武警中 隊(duì)、縣供電局、縣水務(wù)集團(tuán)、縣旅投集團(tuán)等單位分管負(fù)責(zé)人 和相關(guān)專家進(jìn)駐縣防指，*海事處等其他成員單位按要求進(jìn) 駐。（9）抽調(diào)縣委、縣政府信息科、縣應(yīng)急管理局等單位 人員組成信息工作專班，負(fù)責(zé)綜合材料和信息上報(bào)工作。（10）縣氣象局、縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局派預(yù) 報(bào)員（監(jiān)測員）進(jìn)駐縣防指，做好監(jiān)測預(yù)報(bào)服務(wù)工作。（11）縣防指成員單位加強(qiáng)

12、24小時(shí)值班，成員單位負(fù) 責(zé)人進(jìn)崗帶班，主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意 不得離蒼外出，并保持24小時(shí)通信暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要 領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位；各類巡查、監(jiān)測、預(yù)警、轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)等網(wǎng)格 責(zé)任人堅(jiān)守崗位。（12）視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。（13）縣氣象局每天至少4次報(bào)告天氣預(yù)報(bào)，當(dāng)監(jiān)測分 析天氣條件有較明顯變化調(diào)整時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；縣水利局 做好水利工程調(diào)度，同時(shí)根據(jù)未來氣象預(yù)測信息提出水工調(diào) 度方案，每3小時(shí)報(bào)告1次洪水預(yù)報(bào)結(jié)果；縣自然資源和規(guī) 劃局聯(lián)系上級(jí)海洋預(yù)報(bào)部門每天至少2次報(bào)告風(fēng)暴潮、海浪 監(jiān)測預(yù)報(bào)結(jié)果。（14）縣防指成員單位每日7時(shí)起，每3小時(shí)向縣防指 報(bào)告1次工作

13、動(dòng)態(tài)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日7時(shí)起每3小時(shí)向縣防指報(bào) 告1次事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，遇突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情特別是亡人 情況和縣防指工作需要，必須隨時(shí)報(bào)送。5.2.4 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)當(dāng)出現(xiàn)特別重大（I級(jí)）事件時(shí)，由縣防指指揮決定啟 動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。（1）縣防指指揮或受其委托的常務(wù)副指揮組織相關(guān)部 門會(huì)商，進(jìn)一步加密會(huì)商頻次。（2）縣防指指揮組織動(dòng)員部署，縣防指全體成員參加, 并連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。必要時(shí)，提請(qǐng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)部署防汛防臺(tái) 抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（3）縣防指根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響情況下達(dá)通知，有針對(duì)性地 部署防風(fēng)、防雨或防潮等工作。必要時(shí)，縣防指可發(fā)布人員 梯次轉(zhuǎn)移命令。16 一（4）縣防指常務(wù)副指揮

14、值班。（5）縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)及縣級(jí)各有關(guān)單位赴聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢 查指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱工作。（6）必要時(shí)，提請(qǐng)縣委縣政府研究決定進(jìn)一步擴(kuò)大領(lǐng) 導(dǎo)干部取消休假范圍。（7）縣防指全體成員單位分管負(fù)責(zé)人進(jìn)駐縣防指。必 要時(shí)，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)意見，部分成員單位主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委（監(jiān) 委）、組織部等單位負(fù)責(zé)人進(jìn)駐縣防指。（8）縣防指成員單位加強(qiáng)24小時(shí)值班，成員單位主要 負(fù)責(zé)人進(jìn)崗帶班；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)守崗位；應(yīng)急搶險(xiǎn) 隊(duì)伍要24小時(shí)備勤待命；各類巡查、監(jiān)測、預(yù)警、轉(zhuǎn)移、 搶險(xiǎn)等網(wǎng)格責(zé)任人堅(jiān)守崗位。（9）視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作， 組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（10）縣氣象局每天至少8次報(bào)告天氣預(yù)報(bào)

15、，遇突發(fā)情 況隨時(shí)報(bào)告；縣水利局隨時(shí)報(bào)告洪水預(yù)報(bào)結(jié)果；縣自然資源 和規(guī)劃局聯(lián)系上級(jí)海洋預(yù)報(bào)部門每天至少3次報(bào)告風(fēng)暴潮、 海浪監(jiān)測預(yù)報(bào)結(jié)果。（11）縣防指成員單位每1個(gè)小時(shí)向縣防指報(bào)告1次工 作動(dòng)態(tài)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每1個(gè)小時(shí)向縣防指報(bào)告1次事件進(jìn)展及工 作動(dòng)態(tài)，遇突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情特別是亡人情況和縣防指工作需 要，必須隨時(shí)報(bào)送。-17 -（12）根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期后，進(jìn)一步加大防 御工作力度。5. 2. 5緊急防汛期應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)遇有下列情形之一，縣防指報(bào)經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo) 同意，可以宣布進(jìn)入緊急防汛期：臺(tái)風(fēng)即將登陸*的；橫陽 支江發(fā)生流域性大洪水的；中型水庫水位超過設(shè)計(jì)洪水位 的；重要防洪工程設(shè)

16、施發(fā)生重大險(xiǎn)情的；有其他嚴(yán)重影響生 命、財(cái)產(chǎn)安全需要宣布進(jìn)入的情形。實(shí)施緊急防汛期應(yīng)急響 應(yīng)行動(dòng)。（1）縣防指下達(dá)關(guān)于進(jìn)入緊急防汛期的命令，宣 布啟動(dòng)緊急防汛期，并報(bào)告市防指。（2）制定下達(dá)防臺(tái)緊急避險(xiǎn)通告，最大力度實(shí)施 人員轉(zhuǎn)移工作。（3）縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表緊急電視講話，實(shí)施最廣泛 的動(dòng)員部署。（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*防臺(tái)一線指揮部和成員單位根據(jù)職責(zé) 分工和預(yù)案規(guī)定，實(shí)施最廣泛的動(dòng)員部署，實(shí)施停課停工停 市等措施。（5）針對(duì)臺(tái)風(fēng)影響情況，下達(dá)緊急通知，進(jìn)一步部署 強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨或大潮的防御工作。（6）加強(qiáng)防臺(tái)宣傳工作，縣防指適時(shí)召開防臺(tái)工作新 聞發(fā)布會(huì)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新聞媒體24小時(shí)不間斷報(bào)道防臺(tái)工作。18

17、 -(7)駐蒼部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍以及各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè) 單位的防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和民間救援隊(duì)伍要按最高等級(jí)要求，全 員備勤、嚴(yán)陣以待，做好搶險(xiǎn)救援的一切準(zhǔn)備。(8)進(jìn)一步強(qiáng)化防臺(tái)預(yù)警信息發(fā)布工作，利用人民防 空警報(bào)設(shè)備發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)施短信全網(wǎng)和小區(qū)發(fā)布工作。(9)臺(tái)風(fēng)即將登陸前，防臺(tái)一線干部可視情撤離危險(xiǎn) 區(qū)域。5.3各類災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施5. 3. 1 江河洪水(1)按洪水調(diào)度方案調(diào)度水利工程。(2)當(dāng)江河水位超過警戒水位時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位應(yīng) 結(jié)合實(shí)際組織人員巡堤查險(xiǎn)。(3)當(dāng)預(yù)報(bào)江河洪水接近或超過保證水位時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 有關(guān)單位應(yīng)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。(4)組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。5.3.2 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害(1

18、)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門應(yīng)密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，各類 防汛防臺(tái)責(zé)任人按預(yù)案進(jìn)崗到位，有關(guān)部門及時(shí)發(fā)布預(yù)警。(2)組織海上船只回港避風(fēng)，落實(shí)無動(dòng)力船只和港口 安全監(jiān)管措施。(3)視情況關(guān)閉海島和沿海旅游景區(qū)、山區(qū)農(nóng)家樂景 區(qū)。所防、點(diǎn)防），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害防御的 重視程度和支持力度進(jìn)一步加大，“以人為本、關(guān)注民生” 的防災(zāi)減災(zāi)理念日益堅(jiān)定，“科學(xué)防災(zāi)、綜合減災(zāi)”的防災(zāi) 減災(zāi)思路日益強(qiáng)化，廣大人民群眾的防災(zāi)意識(shí)和技能明顯提 高，災(zāi)害防御的效益十分顯著。但是臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害仍是 影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定的重要不穩(wěn)定因素之一。因此，迫切需要完善臺(tái)風(fēng)、切需要完善臺(tái)風(fēng)、暴雨等應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,進(jìn)一步提高

19、應(yīng)急處置能力。適用范圍本預(yù)案適用于行政區(qū)域范圍內(nèi)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的防范與 應(yīng)急處置。工作原則防汛防臺(tái)抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。 堅(jiān)持“以人為本、安全第一，以防為主、防抗救相結(jié)合，統(tǒng) 一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的原則。2組織指揮體系及職責(zé)2.1縣防汛防臺(tái)抗旱指揮部人民政府設(shè)立防汛防臺(tái)抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）， 在國家防總、省防指、市防指和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé) 組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工 作。縣防指指揮由縣長擔(dān)任，常務(wù)副指揮由常務(wù)副縣長和分 管農(nóng)口縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮由縣府辦主任、聯(lián)系副主任、（4）組織各類危險(xiǎn)區(qū)域人員梯次轉(zhuǎn)移。（5）必要時(shí)

20、，采取停工、停課、停市、停運(yùn)和封閉交 通道路等措施。5. 3. 3山洪地質(zhì)災(zāi)害當(dāng)縣氣象局發(fā)布突發(fā)性強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)或監(jiān)測到可能致災(zāi) 的降雨，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)：（1）加強(qiáng)小流域山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及高風(fēng) 險(xiǎn)區(qū)巡查監(jiān)測，及時(shí)預(yù)警。（2）組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，確保人員安全。（3）災(zāi)情發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)報(bào)告縣防指和縣政 府。5.3.4水利工程險(xiǎn)情（1）立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣防指、縣政府報(bào)告。（2）向影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警，組織人員疏散轉(zhuǎn)移，并實(shí) 施交通管控。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位全力組織搶險(xiǎn)，必要時(shí)可請(qǐng)求縣 級(jí)支援。（4）加強(qiáng)險(xiǎn)情判斷，必要時(shí)做好棄守準(zhǔn)備。（5）當(dāng)?。ǘ┬鸵陨纤畮?、主要防洪河道重要河段 堤防出現(xiàn)險(xiǎn)

21、情，縣防指會(huì)同縣水利局派出技術(shù)專家赴現(xiàn)場指 導(dǎo)搶險(xiǎn)工作，并向市防指請(qǐng)求技術(shù)指導(dǎo)和支持。5.3.5干旱災(zāi)害(1)加強(qiáng)抗旱水源調(diào)度和用水管理。劃定橋墩水庫抗 旱水位37.86米(相應(yīng)庫容2098萬立方)，劃定吳家園水 庫抗旱水位34. 51米(相應(yīng)庫容800萬立方)。當(dāng)橋墩水庫 或吳家園水庫降到抗旱水位時(shí)，縣水利局應(yīng)編制重要水利工 程抗旱應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。(2)采取開源節(jié)流、限水調(diào)水、應(yīng)急送水等措施。(3)條件許可時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。搶險(xiǎn)救援各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本地區(qū)的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救援工作，當(dāng)本地區(qū) 搶險(xiǎn)救援物資隊(duì)伍不足時(shí)，可以請(qǐng)求縣防指支援；需跨鄉(xiāng)鎮(zhèn) 調(diào)撥物資、隊(duì)伍和裝備，由所在

22、鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣防指統(tǒng)一調(diào)度。重 大災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮搶險(xiǎn)救援工 作，并設(shè)立統(tǒng)一的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資集結(jié)點(diǎn)。根據(jù)災(zāi)害預(yù) 報(bào)、災(zāi)害影響程度和發(fā)展趨勢，向可能受災(zāi)重點(diǎn)地區(qū)預(yù)置救 援力量和物資裝備?？h防指統(tǒng)籌調(diào)度搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資裝備，組織專家支 援地方防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。根據(jù)縣防指要求，縣 人武部、武警*中隊(duì)等所屬部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援?？h防指統(tǒng)一 指揮消防救援、專業(yè)救援、社會(huì)救援等力量參加搶險(xiǎn)救援。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指指揮調(diào)度搶險(xiǎn)救援力量情況，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送 縣防指?？h應(yīng)急管理局組織協(xié)調(diào)較大以上災(zāi)害的搶險(xiǎn)和應(yīng)急 救援，有關(guān)部門提供技術(shù)支撐。自然資源和規(guī)劃、住建、交-21 - 通運(yùn)輸、水利

23、、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合行政執(zhí)法等部門立足于搶早 搶小、抓早抓小，組織、督促、指導(dǎo)行業(yè)（系統(tǒng)）的搶險(xiǎn)救 援工作。信息報(bào)送縣防指負(fù)責(zé)歸口報(bào)送和發(fā)布防汛防臺(tái)各類信息，統(tǒng)一發(fā) 布災(zāi)情險(xiǎn)情，實(shí)現(xiàn)較大以上災(zāi)害后半小時(shí)內(nèi)立即報(bào)告、1小 時(shí)內(nèi)文字信息報(bào)送市防指。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)歸口報(bào)送和發(fā)布本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防臺(tái)各類信 息，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情險(xiǎn)情，實(shí)現(xiàn)較大以上災(zāi)害后半小時(shí)內(nèi)立即 報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)文字信息報(bào)送縣防指。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣水利局、縣氣象局、縣自然資源和 規(guī)劃局等縣防指成員單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將主要特征性數(shù)據(jù) 等基本情況報(bào)縣防指；縣防指各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在3日內(nèi) 將總結(jié)報(bào)縣防指。信息發(fā)布防汛防臺(tái)抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀

24、、全面。 汛情、險(xiǎn)情、旱情、災(zāi)情及防汛防臺(tái)抗旱動(dòng)態(tài)等信息，由縣 防指統(tǒng)一審核和發(fā)布。受洪澇臺(tái)旱災(zāi)害主要影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照 規(guī)定及時(shí)向縣防指報(bào)告有關(guān)信息，縣防指在發(fā)布重要災(zāi)情、 險(xiǎn)情信息前必須提前報(bào)告縣防指領(lǐng)導(dǎo)，涉及人員傷亡的應(yīng)提 前報(bào)告縣政府。重特大災(zāi)害事故發(fā)生后，由縣府辦在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威-22 - 信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。重大決策部署、綜合汛情 （臺(tái)風(fēng)、暴雨）、旱情和搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)情等重要信息由縣防 指報(bào)請(qǐng)縣政府同意后，通過媒體對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布。7應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束（1）縣防指根據(jù)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害事件的發(fā)展趨勢和對(duì)的 影響情況的變化，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。（2）鑒于臺(tái)風(fēng)往往帶來強(qiáng)風(fēng)、高潮和暴雨，

25、啟動(dòng)防臺(tái) 風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)即視為同時(shí)啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)、防汛應(yīng)急響應(yīng)。（3）當(dāng)出現(xiàn)下列條件之一時(shí)，縣防指可視具體情況宣 布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)：大范圍降雨趨停，縣氣象局預(yù)報(bào)未來沒有大的降雨過 程。縣氣象局解除臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)，且預(yù)報(bào)對(duì)已無明顯影 響。旱情已得到有效緩解。（4）縣防指根據(jù)預(yù)案和當(dāng)?shù)氐暮闈撑_(tái)旱情況決定變更 或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。6災(zāi)后處置和應(yīng)急保障1災(zāi)后排查縣防指組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位和相關(guān)單位在臺(tái)風(fēng)登陸 后的48小時(shí)內(nèi)，對(duì)災(zāi)后的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、山體、水庫山 塘、海塘堤防、危舊房、工棚、臨時(shí)構(gòu)筑物、戶外廣告牌、-23 - 道路、橋梁、電力設(shè)施、廠房、校舍等進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式 排查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)排除。一時(shí)不能排除

26、的，及時(shí)設(shè)置警 示標(biāo)志，嚴(yán)防二次災(zāi)害發(fā)生。2 災(zāi)情核查縣應(yīng)急管理局組織開展災(zāi)情抽查復(fù)核，確保數(shù)據(jù)核準(zhǔn)、 核實(shí)、核全。有關(guān)部門按照各自職責(zé)統(tǒng)計(jì)核查本系統(tǒng)、本行 業(yè)受災(zāi)情況，指導(dǎo)各地開展災(zāi)情核查上報(bào)，并以書面形式報(bào) 告。災(zāi)后恢復(fù)災(zāi)情發(fā)生后，各相關(guān)部門單位須派出足夠力量，第一時(shí) 間、以最快速度全力搶修完成水毀電力、供水、通訊、道路 等設(shè)施。受災(zāi)較輕的區(qū)域，原則上要求在12小時(shí)內(nèi)搶修完 成，實(shí)現(xiàn)通電、通水、通訊。受災(zāi)較為嚴(yán)重、搶修任務(wù)較重 的區(qū)域，水毀電力設(shè)施，力爭在24小時(shí)，確保2天內(nèi)全面 修復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；水毀供水設(shè)施，力爭24小時(shí)內(nèi)修復(fù)供 水中斷問題；水毀通訊設(shè)施，力爭在24小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)通訊暢 通

27、；快速搶通受阻道路，保證“救援通道”暢通，通村便道 力爭在受災(zāi)當(dāng)天搶通，主要道路力爭在5天內(nèi)全面恢復(fù)通車。 及時(shí)啟動(dòng)水毀水利設(shè)施的修復(fù)，按照輕重緩急，制定落實(shí)修 復(fù)計(jì)劃，確保在下次臺(tái)風(fēng)來臨前恢復(fù)防汛防臺(tái)功能。在道路、供水、供電、供氣、通訊等全部搶通前，住建、 交通運(yùn)輸、水利、綜合行政執(zhí)法、電力、通信等有關(guān)成員單-24 -位必須派員駐守縣防指。復(fù)盤評(píng)估重大災(zāi)害發(fā)生后，縣防指組織有關(guān)單位和專家對(duì)災(zāi)害防 御工作進(jìn)行復(fù)盤評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。7預(yù)案管理管理與更新縣防指成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和當(dāng)?shù)貙?shí)際或有 關(guān)成員單位職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定發(fā)文公布， 并報(bào)縣防指備案。當(dāng)防汛防臺(tái)抗旱相關(guān)法

28、律法規(guī)被修改，單 位職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者在實(shí)際應(yīng)對(duì)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中 出現(xiàn)新的問題、新的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。本預(yù)案實(shí)施后，縣防指組織預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。解釋部門本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案（修 訂）（蒼政辦2020） 41號(hào)）同時(shí)廢止。附件：縣防指成員單位職責(zé)附件縣防指成員單位職責(zé).縣人武部：組織所屬部隊(duì)、民兵和預(yù)備役人員并積極 協(xié)調(diào)駐蒼部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群 眾。.縣紀(jì)委：負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門及其工作人員執(zhí)行防汛 防臺(tái)紀(jì)律等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)履職不到位、違反防汛防 臺(tái)紀(jì)律的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。.縣

29、委宣傳部：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱與搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào) 道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)；正確引導(dǎo)輿論，監(jiān)督檢查本地新 聞單位按規(guī)定內(nèi)容播發(fā)與汛情災(zāi)情有關(guān)的新聞。.縣應(yīng)急管理局：承擔(dān)應(yīng)急救援分指揮部日常工作，負(fù) 責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱工作，組織編制縣 防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損 失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào) 撥和緊急配送，指導(dǎo)應(yīng)急避難設(shè)施的建設(shè)與管理；監(jiān)督、指 導(dǎo)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)管理，督促企業(yè) 落實(shí)?；返纳a(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)和尾礦庫等采礦區(qū)安 全度汛措施；組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)水旱災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援工 作，負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍力

30、量建設(shè)；承擔(dān)縣防汛 防旱指揮部日常工作。.縣水利局：承擔(dān)水旱災(zāi)害防御分指揮部日常工作，負(fù) 責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害 防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工 作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱 災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)-26 -防御洪水、臺(tái)風(fēng)暴潮應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)重要水 工程調(diào)度工作。6.縣氣象局：負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警；及時(shí)提供短期氣候預(yù)報(bào)、中長期天氣氣候 預(yù)測和有關(guān)實(shí)時(shí)天氣信息，提供防汛防臺(tái)抗旱有關(guān)氣象資 料；在一定天氣條件下，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。.縣自然資源和

31、規(guī)劃局：承擔(dān)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指 揮部日常工作，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān) 督；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、 詳查、排查和監(jiān)測預(yù)警工作；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工 作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；監(jiān)督、指導(dǎo)災(zāi) 后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助調(diào)查核實(shí)林業(yè)災(zāi)情。負(fù)責(zé)海 洋觀測預(yù)報(bào)、預(yù)警監(jiān)測和減災(zāi)工作，參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急 處置。.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：承擔(dān)水上防臺(tái)分指揮部日常工作，負(fù) 責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛防臺(tái)抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)及恢復(fù)生產(chǎn)；組織 縣級(jí)農(nóng)作物抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；監(jiān)督、指 導(dǎo)農(nóng)家樂、漁家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)防汛防臺(tái)安全管理；監(jiān)督、 指導(dǎo)漁船、沿海養(yǎng)殖防

32、臺(tái)風(fēng)保安工作；調(diào)查核實(shí)農(nóng)業(yè)、漁業(yè) 災(zāi)情。.縣綜合行政執(zhí)法局：承擔(dān)城市防臺(tái)防洪分指揮部日常 工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)防汛防臺(tái)工作，監(jiān)督、指導(dǎo)城鎮(zhèn)-27 - 防洪排澇應(yīng)急處置。.縣住建局：負(fù)責(zé)建筑工地防汛防臺(tái)安全管理；監(jiān)督、 指導(dǎo)危房排查，指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好危舊房居住人員的安全 轉(zhuǎn)移；指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺(tái)工作；指導(dǎo)災(zāi)后重 大建設(shè)設(shè)施安全和災(zāi)害損失評(píng)估及災(zāi)后恢復(fù)；監(jiān)督、指導(dǎo)城 鎮(zhèn)人防設(shè)施防汛防臺(tái)抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；指導(dǎo)利用防空警 報(bào)設(shè)備發(fā)布災(zāi)情警報(bào)。.縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織，指導(dǎo)，協(xié)調(diào)普通國省道 交通及縣鄉(xiāng)公路主干線、碼頭（港口）、運(yùn)輸船舶（車輛）、 交通在建工程及相關(guān)從業(yè)人員防汛防臺(tái)應(yīng)急

33、管理及搶險(xiǎn)工 作；及時(shí)搶險(xiǎn)修復(fù)損毀公路、確保公路暢通；聯(lián)合財(cái)政部門 做好搶險(xiǎn)車輛（船舶）的征用和調(diào)度，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和 搶險(xiǎn)物資設(shè)備的緊急運(yùn)輸；配合相關(guān)部門實(shí)施相關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi) 工作。.縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱基礎(chǔ)設(shè)施 規(guī)劃和建設(shè)工作；指導(dǎo)縣重點(diǎn)建設(shè)工程防汛防臺(tái)工作和基礎(chǔ) 設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建。監(jiān)督、指導(dǎo)糧食系統(tǒng)防汛防臺(tái)工作，負(fù) 責(zé)救災(zāi)應(yīng)急供應(yīng)成品糧的組織，并配合做好救濟(jì)糧的發(fā)放工 作；負(fù)責(zé)縣救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理。.縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)和信息化企業(yè)的防汛防臺(tái) 抗旱工作；協(xié)助做好防汛防臺(tái)抗旱期間危化品生產(chǎn)的安全管 理工作；協(xié)助做好搶險(xiǎn)類物資的應(yīng)急供應(yīng)工作，調(diào)查核實(shí)工-28 -

34、業(yè)企業(yè)災(zāi)情。.縣教育局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)各類學(xué)校、 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和經(jīng)教育行政審批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的防汛防臺(tái)安全 管理；指導(dǎo)學(xué)校、機(jī)構(gòu)的停課和人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)；組織學(xué)校開 展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育和宣傳；組織指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)。.縣公安：組織、指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作， 維持社會(huì)治安穩(wěn)定；組織對(duì)積水道路、災(zāi)區(qū)道路實(shí)施交通管 制和交通疏導(dǎo)；保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；協(xié)助地方政府 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾。.縣民政局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防汛防臺(tái) 安全管理；支持培育社會(huì)救援組織建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)相關(guān)社會(huì) 組織參與防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)活動(dòng)。.縣財(cái)政局：按規(guī)定籌措防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)縣 補(bǔ)助資金；及時(shí)下?lián)苜Y金并監(jiān)督使用管

35、理；指導(dǎo)縣屬國有企 業(yè)的防汛防臺(tái)抗旱工作。.市生態(tài)環(huán)境局*分局：監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)因洪澇臺(tái) 旱災(zāi)害引起的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；在極端天氣時(shí)，指 導(dǎo)各地加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和企業(yè)排污監(jiān)督管理。.縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門指導(dǎo)各地洪澇臺(tái)旱期 間重要生活必需品的市場監(jiān)測，配合有關(guān)部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)防汛 防臺(tái)抗旱救災(zāi)期間重要生活必需品市場的應(yīng)急供應(yīng)。.縣文化和廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化、廣播電 縣應(yīng)急管理局局長、縣水利局局長、縣氣象局局長擔(dān)任?？h 防指成員由縣紀(jì)委、縣委宣傳部、縣人武部、縣發(fā)改局、縣 經(jīng)信局、縣教育局、縣民政局、縣公安、縣財(cái)政局、縣自然 資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 縣商務(wù)

36、局、縣文化和廣電旅游體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣綜 合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局*分局、縣供電局、縣大數(shù)據(jù) 管理中心、縣林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、縣 融媒體中心、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣城市建設(shè)中心、縣重大能源 項(xiàng)目建設(shè)管理中心、縣消防救援大隊(duì)、縣武警中隊(duì)、*海事 處、縣水務(wù)集團(tuán)、縣旅投集團(tuán)、*有限公司*支公司、* 分公司、*分公司、*分公司等單位主要負(fù)責(zé)人（成員 單位職責(zé)分工見附件）。縣防指辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局， 辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長兼任，辦公室常務(wù)副主任由 縣應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任?？h人武部、縣自然資源和規(guī) 劃局、縣氣象局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣 綜合行政執(zhí)法局、*

37、海事處分管負(fù)責(zé)人任辦公室副主任?？h 防指組成或成員單位職責(zé)分工發(fā)生調(diào)整，由縣防指發(fā)文公 布?？h防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱工作，建立“縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶到人”的工作責(zé)任制。2縣防汛防臺(tái)抗旱指揮部分指揮部縣防指辦下設(shè)水旱災(zāi)害防御分指揮部、城市防臺(tái)防洪分 視、旅游和文物行業(yè)防汛防臺(tái)工作；監(jiān)督、指導(dǎo)旅游景區(qū)防 汛防臺(tái)安全管理和落實(shí)旅游安全工作責(zé)任制；監(jiān)督、指導(dǎo)旅 游企業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移和旅游景區(qū)關(guān)閉等 應(yīng)急工作。.縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、 醫(yī)療衛(wèi)生救援和心理干預(yù)工作。.縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心：負(fù)責(zé)縣行政中心防汛防臺(tái)工 作；負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱期間縣防指領(lǐng)

38、導(dǎo)及上級(jí)檢查指導(dǎo)組的 后勤保障工作。.縣融媒體中心：負(fù)責(zé)報(bào)道防汛防臺(tái)抗旱工作動(dòng)態(tài)； 宣傳防汛防臺(tái)抗旱知識(shí)；在收到縣防指、縣氣象等部門發(fā)出 的暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息后，及時(shí)滾動(dòng)向公眾播發(fā)。.縣林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心：負(fù)責(zé)國有林場、玉蒼山景區(qū) 防汛防臺(tái)抗旱工作，負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)林業(yè)災(zāi)情和災(zāi)后林業(yè)技術(shù) 指導(dǎo)。.縣城市建設(shè)中心：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)在建工程 管理，并做好轄區(qū)內(nèi)在建工地的施工人員的轉(zhuǎn)移等相關(guān)防汛 防臺(tái)抗旱工作。.縣旅投集團(tuán)：負(fù)責(zé)做好集團(tuán)經(jīng)營景區(qū)的防汛防臺(tái)工 作和落實(shí)旅游安全工作責(zé)任制；負(fù)責(zé)做好集團(tuán)經(jīng)營景區(qū)關(guān) 閉，游客的勸離、疏散和轉(zhuǎn)移，旅游從業(yè)人員安全等防汛防 臺(tái)工作。.縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：負(fù)責(zé)組織、

39、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)在建工程、 過渡房管理，并做好轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)區(qū)群眾的轉(zhuǎn)移等相關(guān)防汛防 臺(tái)抗旱工作。. *海事處：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)交通 運(yùn)輸船舶防臺(tái)工作，及時(shí)向縣防指提供轄區(qū)交通運(yùn)輸船舶數(shù) 量和分布情況；組織、協(xié)調(diào)海上搜尋救助工作。.縣供電局：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)應(yīng)急指揮和搶險(xiǎn)救災(zāi)供電 保障；及時(shí)搶修損毀電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)。.縣大數(shù)據(jù)管理中心：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)縣防汛防臺(tái)抗 旱公共和專業(yè)數(shù)據(jù)資源的整合、歸集、應(yīng)用、共享、開放， 負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的大數(shù)據(jù)支撐，負(fù)責(zé)防汛 防臺(tái)抗旱電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和視頻會(huì)議系統(tǒng)技術(shù)保障。.縣重大能源項(xiàng)目建設(shè)管理中心：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)核 電建設(shè)重大項(xiàng)目的防汛防臺(tái)抗旱

40、工作。.縣水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水和應(yīng)急處置，協(xié)助做好 抗旱應(yīng)急供水方案；協(xié)助做好城區(qū)內(nèi)澇強(qiáng)排工作。. *有限公司*支公司：負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)受災(zāi)損失查勘 理賠工作。.縣武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié) 助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序。.縣消防救援大隊(duì)：組織所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍參加搶險(xiǎn) 救災(zāi)。. *分公司：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱工作通信保障，承 擔(dān)縣防指交辦的應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)送。. *分公司：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱工作通信保障，承 擔(dān)縣防指交辦的應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)送。. *分公司：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱工作通信保障，承 擔(dān)縣防指交辦的應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)送。-32 - 指揮部、水上防臺(tái)分指揮部、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分

41、指揮部、 應(yīng)急救援分指揮部和*片區(qū)分指揮部，分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施水 旱災(zāi)害防御、城市防臺(tái)防洪、水上防臺(tái)、地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng) 急救援的相關(guān)工作。六個(gè)分指揮部由縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指 揮長，分指揮部人員由縣水利局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣農(nóng) 業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣應(yīng)急管理局確定組成。水旱災(zāi)害防御分指揮部水旱災(zāi)害防御分指揮部辦公室設(shè)在縣水利局，縣教育 局、縣公安、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸 局、縣文廣旅體局、縣發(fā)改局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣氣象 局、武警中隊(duì)、縣融媒體中心、*供電局、縣水務(wù)集團(tuán)、縣 旅投集團(tuán)、*有限公司等為成員單位。城市防臺(tái)防洪分指揮部城市防臺(tái)防洪分指揮部辦公室設(shè)在縣綜合行

42、政執(zhí)法局， 縣公安、縣住建局、縣水利局、縣氣象局、*供電局、縣水 務(wù)集團(tuán)、縣旅投集團(tuán)、*有限公司等為成員單位。水上防臺(tái)分指揮部水上防臺(tái)分指揮部辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣公安、 溫州海警局*工作站、縣交通運(yùn)輸局、*海事處等為成員單 位。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部辦公室設(shè)在縣自然資源和 規(guī)劃局，縣發(fā)改局、縣科技局、縣教育局、縣公安、縣財(cái)政 局、市生態(tài)環(huán)境局*分局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水 利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)健局、縣氣象局、 武警中隊(duì)、*供電局、*分公司等為成員單位。應(yīng)急救援分指揮部應(yīng)急救援分指揮部設(shè)在縣應(yīng)急管理局，縣發(fā)改局、縣自 然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)

43、環(huán)境局*分局、縣氣象局、縣水利 局、縣綜合行政執(zhí)法局、*海事處、縣住建局、*分公司、 縣供電局、*分公司、*分公司、縣水務(wù)集團(tuán)、縣旅投 集團(tuán)、*有限公司等為成員單位。2. 6*片區(qū)防臺(tái)一線指揮部縣防指下設(shè)*片區(qū)防臺(tái)一線指揮部，由*片區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)召 集人擔(dān)任指揮，由*鎮(zhèn)、沿浦鎮(zhèn)、霞關(guān)鎮(zhèn)、岱嶺鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé) 人擔(dān)任副指揮，成員由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)防汛、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作 的分管領(lǐng)導(dǎo)，縣公安*派出所、縣公安霞關(guān)派出所、*住建 所、自然資源和規(guī)劃局*所、*海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)二中隊(duì)、 縣交通運(yùn)輸局、*水利管理所、縣衛(wèi)生健康局、縣供電局、 *分公司、*分公司等單位派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：根據(jù)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合

44、*片 區(qū)區(qū)域特點(diǎn)和防臺(tái)搶險(xiǎn)救援任務(wù)需求，編制*片區(qū)防臺(tái)搶險(xiǎn) 救援預(yù)案，建設(shè)一個(gè)集指揮調(diào)度、應(yīng)急處置、視頻會(huì)商、搶 險(xiǎn)救援、綜合協(xié)調(diào)等功能于一體的*片區(qū)防臺(tái)一線指揮部， 以破解防臺(tái)孤島指揮、搶險(xiǎn)、救援難題，形成設(shè)施齊全、反 應(yīng)迅速、指揮靠前、處置有力的應(yīng)急工作管理體系，有效應(yīng) 對(duì)重大災(zāi)害，為*片區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供更加有力的安 全保障。*片區(qū)防臺(tái)一線指揮部既要服從縣防指的指揮調(diào)度，又 可獨(dú)立指揮*片區(qū)防臺(tái)一線指揮部所轄的*鎮(zhèn)、沿浦鎮(zhèn)、霞 關(guān)鎮(zhèn)、岱嶺鄉(xiāng)的防汛防臺(tái)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防臺(tái)抗旱指揮部鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防臺(tái)抗旱指揮部（以下簡稱 鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指由承擔(dān)防汛防臺(tái)抗旱任務(wù)的部門負(fù)責(zé) 人組成，明確職責(zé)和分工，在縣防指和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo) 下，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作?？h級(jí)建設(shè)平臺(tái)防 汛指揮機(jī)構(gòu)參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)村居（社區(qū)）防汛防臺(tái)抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)， 建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶到人”的工作責(zé)任制。其他防汛防臺(tái)抗旱組織村居（社區(qū)）和企事業(yè)單位防汛防臺(tái)抗旱工作組按照基 層防汛防臺(tái)體系建設(shè)要求，明確職責(zé)和人員，在縣防指和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好本行政區(qū)域或本單位的防汛防臺(tái) 抗旱工作。3監(jiān)測預(yù)警縣氣象局、縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣綜合行 政執(zhí)法