執(zhí)法為民是社會主義法治本質(zhì)要求內(nèi)容

1、 .DOC資料. 執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求 汝州市人民檢察院政治處主任 李愛蓮 隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入一個難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定工作也出現(xiàn)了一系列的新情況、新問題，這對政法工作者的管理水平、執(zhí)法能力提出新的更高要求。在這種情況下，中央在認(rèn)真總結(jié)我國法制建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上提出，在全國政法機(jī)關(guān)開展社會主義法治理念教育活動。其基本內(nèi)涵可以概括為“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”等五個方面。本文試圖從執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求這個角度來談點(diǎn)自己的看法。 執(zhí)法為民理念是社會主義法治理念體系的一個重要組成部分。概括地說，執(zhí)法為

2、民是我們黨“立黨為公、執(zhí)法為民”執(zhí)政理念對檢察工作的必然要求，是“一切權(quán)利屬于人民”的憲法原則在檢察工作中的具體體現(xiàn)，是檢察工作始終保持正確政治方向的思想保證。 一、正確把握執(zhí)法為民理念的深刻內(nèi)涵 樹立執(zhí)法為民的理念，最終是為了解決好權(quán)從何來、為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的根本問題。那么，如何才能準(zhǔn)確全面地理解和把握執(zhí)法為民理念的深刻內(nèi)涵呢？在當(dāng)前形勢下，要突出強(qiáng)調(diào)以下幾個方面內(nèi)容： （一） 一切為了人民 這是執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵。牢固樹立執(zhí)法為民理念，就要堅(jiān)持“一切為了人民”，把握維護(hù)人民利益作為檢察工作的根本宗旨。維護(hù)和保障人民群眾利益是執(zhí)法為民的核心，檢察工作要實(shí)現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民

3、”，就要立足自身職能，結(jié)合各地實(shí)際，時(shí)時(shí)處處為人民群眾著想，時(shí)時(shí)刻刻為人民群眾排憂解難；要切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的社會治安問題，及時(shí)高效地打擊違法犯罪，保護(hù)公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和民主權(quán)利，維護(hù)穩(wěn)定；要妥善處理好涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益糾紛，維護(hù)人民群眾的切身利益。促進(jìn)社會和諧；要為人民用好權(quán)、執(zhí)好法，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，解決人民群眾的切身利益問題，作為檢察工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 （二） 走群眾路線 牢固樹立執(zhí)法為民的理念,就要堅(jiān)持“一切依靠人民”,要在檢察工作中堅(jiān)持走群眾工作路線。這是做好檢察工作、實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨的重要途徑和保證。沒有人民

4、群眾的支持, 檢察工作就會成為無源之水,無本之木。牢固樹立執(zhí)法為民的理念,堅(jiān)持走群眾路線，就要深入基層、深入群眾,了解人民群眾的疾苦；要通過各種形式、采用各種手段,了解人民群眾對檢察工作的要求和愿望,使檢察工作的各項(xiàng)方針政策和措施符合實(shí)際，具有針對性和可操作性，進(jìn)而有效解決人民群眾面臨的實(shí)際困難和問題；要采取有效措施，克服官僚主義和衙門作風(fēng)，正確處理好專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線的關(guān)系，努力贏得人民群眾的理解和支持，密切檢察機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系，樹立檢察機(jī)關(guān)及廣大干警在人民群眾中的良好形象。 （三） 尊重和保障人權(quán) 尊重和保障人權(quán)，是中國共產(chǎn)黨和中國人民崇高的奮斗目標(biāo)。檢察工作尊重和保障人權(quán)，要為廣

5、大人民群眾共同和普遍的人權(quán)提供完善的司法保障。憲法和法律賦予人民群眾生存權(quán)、發(fā)展權(quán)以及選舉權(quán)、勞動權(quán)、受教育權(quán)等基本的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會權(quán)利，這些基本權(quán)利受到侵犯或產(chǎn)生爭議，就可能以案件的形式進(jìn)入司法領(lǐng)域，或者需要檢察機(jī)關(guān)以其他方式加以處理。對此，各級檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察干警一定要更新觀念，樹立人權(quán)保護(hù)意識，努力提高執(zhí)法水平，公平正義、及時(shí)高效處理有關(guān)案件和事件，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的基本人權(quán)。 檢察工作尊重和保障人權(quán)，也要切實(shí)尊重和保護(hù)行政管理相對人、違法行為人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員以及被害人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利。檢察機(jī)關(guān)被法律賦予了限制和剝奪人身自由、裁決財(cái)產(chǎn)歸屬等重要權(quán) 力

6、 ，這些權(quán) 力 能否正當(dāng)行使，對于公民個人的利益和權(quán)利有著重大影響。在執(zhí)法工程中對當(dāng)事人的人權(quán)保障程度如何，是衡量一個國家法治水平和政治文明程度的重要標(biāo)志。為此，檢察機(jī)關(guān)既要認(rèn)識到維護(hù)正常的社會秩序是保護(hù)多數(shù)人權(quán)利的需要，又要在實(shí)施執(zhí)法和管理過程中注意保護(hù)相對人的權(quán)利；既要認(rèn)識到依法及時(shí)打擊犯罪是對大對數(shù)人權(quán)利的保護(hù)，也要在刑事訴訟活動的各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格依法保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益；既要嚴(yán)格履行懲罰和改造罪犯的職責(zé)，又要有效保障罪犯的人權(quán)。 二、深刻領(lǐng)會樹立執(zhí)法為民理念的現(xiàn)實(shí)意義 從根本上說，檢察機(jī)關(guān)樹立執(zhí)法為民理念，是由黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的。共產(chǎn)黨作為中國最廣大人民群眾

7、根本利益的忠實(shí)代表，除了人民的利益，沒有自己的任何其他利益。檢察機(jī)關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主專政工具，其自身性質(zhì)和宗旨必然符合黨以及國家政權(quán)的性質(zhì)和宗旨，并始終與之保持一致。所以，一切為了人民的利益，一切從人民的利益出發(fā)，是檢察機(jī)關(guān)和所有檢察工作的必然選擇。 （一） 執(zhí)法為民理念的提出，是黨“立黨為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)政理念在檢察工作上的直接反映和體現(xiàn) 胡錦濤總書記指出：“三個代表重要思想的本質(zhì)是立黨為公、指正為民，學(xué)習(xí)貫徹三個代表重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)?！睓z察機(jī)關(guān)是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的國家政權(quán)機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)以及政法工作要落實(shí)和實(shí)現(xiàn)黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，就要

8、堅(jiān)持執(zhí)法為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為全部檢察工作根本出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)。 檢察機(jī)關(guān)踐行黨的執(zhí)政為民理念，在一切工作中切實(shí)維護(hù)人民群眾利益的宗旨、觀念，被高度凝煉、總結(jié)和概括為“執(zhí)法為民理念”。執(zhí)法為民理念是“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，檢察工作理論認(rèn)識的新發(fā)展、新概括。它既是社會主義法治的核心理念，也旗幟鮮明地表明了我國檢察工作的政治思想和政治立場。 （二） 執(zhí)法為民是“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則在檢察工作中的要求和體現(xiàn) 我國憲法第二條明確規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”檢察機(jī)關(guān)是國家機(jī)關(guān)的組成部分，是人民民主專政的重要工具，其權(quán)力同樣來自人民、屬于人民。

9、中華人民共和國憲法和法院組織法、檢察院組織法明確 規(guī)定 我國的法院、檢察院是人民法院、人民檢察院；中華人民共和國法官法、檢察官法、人民警察法明確規(guī)定，法官、檢察官、人民警察必須忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律，全心全意為人民服務(wù)。我國的法院、檢察院名稱前面被冠以“人民”二字，我們的法官、檢察官、警察被稱為人民法官、人民檢察官、人民警察，這絕不是文字上的無謂增加和重復(fù)，而是要莊重地體現(xiàn)政法機(jī)關(guān)的人民屬性。 （三） 執(zhí)法為民是檢察工作始終保持正確政治方向的思想保證 長期以來，檢察隊(duì)伍努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，是一支黨和人民信得過、在關(guān)鍵時(shí)候靠得住的隊(duì)伍。但同時(shí)，我

10、們還必須看到，當(dāng)前的檢察工作還存在許多問題，一些問題甚至相當(dāng)突出。有的檢察干警包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，特權(quán)思想嚴(yán)重，以管人者自居，高高在上，脫離群眾；有的濫用執(zhí)法權(quán)力，徇私枉法，辦金錢案、關(guān)系案、人情案，等等。 許多執(zhí)法問題存在的根本原因就在于有的檢察干警沒有從思想上弄清“權(quán)從何來、為誰用權(quán)”，缺少群眾觀念，缺乏群眾感情。要從源頭上解決這些重大問題，就必須在全體檢察干警中牢固樹立和大力弘揚(yáng)執(zhí)法為民理念，用這一社會主義的法治理念統(tǒng)一執(zhí)法指導(dǎo)思想，克服和糾正檢察隊(duì)伍中存在的種種不正確的執(zhí)法觀念和意識，確保檢察工作始終保持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的正確方向。 三、落實(shí)執(zhí)法為民的主旨,全面踐行執(zhí)法為民理念

11、 如何才能在實(shí)踐中落實(shí)執(zhí)法為民的主旨，牢固樹立執(zhí)法為民的理念？在當(dāng)前形勢下,有以下幾個方面需要引起我們的重視。 （一） 要堅(jiān)持甘當(dāng)公仆的工作心態(tài) 檢察干警作為人民公仆,最重要的是在工作中樹立和強(qiáng)化服務(wù)意識,妥善處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)行使管理職責(zé)的根本目的是為整個社會和廣大人民群眾服務(wù),為人民群眾創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。管理行為只是手段，而服務(wù)才是最終目的。對此，絕不能本末倒置。當(dāng)然，也不能因倡導(dǎo)服務(wù)，就放松管理或不敢管理，對于越是關(guān)乎廣大人民群眾切實(shí)利益、普遍利益的領(lǐng)域和事項(xiàng)，越是要嚴(yán)格管理、強(qiáng)化管理。 作為人民的公仆, 檢察干警應(yīng)當(dāng)具有無私奉獻(xiàn)和犧牲精神。近些年來，全國 政法

12、隊(duì)伍中涌現(xiàn)出了任長霞、王書田、宋魚水、胡光明等一大批先進(jìn)典型，他們以自己的實(shí)際行動樹立了人民公仆的光輝形象，成為我們學(xué)習(xí)的楷模。廣大檢察干警要自覺以英模們?yōu)榘駱?，以對黨和人民事業(yè)的無限忠誠和高度的奉獻(xiàn)、犧牲精神，從維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾的利益出發(fā)，一切為了人民，一切依靠人民，甘當(dāng)人民公仆，履行好檢察工作的神圣職責(zé)。 （二） 要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) 求真務(wù)實(shí)就是立足實(shí)際，實(shí)事求是，扎實(shí)勤奮地工作，實(shí)實(shí)在在地為人民謀利益，對人民群眾最具體、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益要求，要給予最及時(shí)、最方便、最大程度的實(shí)現(xiàn)和滿足。反映在實(shí)際工作中，要特別注意防止和杜絕各種形式的亂作為、不作為現(xiàn)象，這是人民群眾反映強(qiáng)烈

13、的一個現(xiàn)實(shí)問題。亂作為主要是一些檢察機(jī)關(guān)和干警漠視案件的客觀事實(shí)，違反法律規(guī)定的程序和實(shí)體規(guī)定，濫用執(zhí)法權(quán)力。不作為往往表現(xiàn)為不勤政敬業(yè)，工作缺乏熱情，有警不出、有案不立、案件久拖不決等現(xiàn)象，這實(shí)質(zhì)上是漠視人民群眾的疾苦，對人民群眾的利益訴求不予理睬。亂作為和不作為都有悖于實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)。全體檢察干警要努力打牢執(zhí)法為民的思想根基，帶著對人民群眾的深厚感情，積極履行法定職責(zé)，使廣大人民群眾的利益得到切實(shí)保護(hù)。 （三） 要堅(jiān)持文明執(zhí)法的工作要求 文明執(zhí)法是社會主義道德規(guī)范對政法工作的基本要求，是社會主義政治文明和進(jìn)步的表現(xiàn)，是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的本質(zhì)要求和外在體現(xiàn)。 文明執(zhí)法，就是要做到服務(wù)熱情，多為群眾提供便利，不給群眾增加麻煩。文明執(zhí)法，要尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)。法律的權(quán)威性和執(zhí)法的嚴(yán)肅性并不意味著執(zhí)法者必須態(tài)度生硬、舉止粗暴。文明執(zhí)法，還必須注意執(zhí)法者的警容風(fēng)紀(jì)。人民群眾對檢察工作的印象和評價(jià)，往往來自對執(zhí)法者本身的印象和評價(jià)。執(zhí)法者舉止文明,待人平和,儀容整潔,群眾就會產(chǎn)生一種親近感、責(zé)任感,每一位檢察干警都應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng),既重視八小時(shí)以內(nèi)的舉止文明,也注意八小時(shí)以外的生活自律,真正樹立起檢察隊(duì)伍文明之師的良好形象。 （四） 要保持清正廉潔的工作形象 執(zhí)法者是否清正廉潔,是為公執(zhí)法還是為私執(zhí)法的集中體現(xiàn)。保持清正廉潔, 是