林業(yè)行業(yè)項(xiàng)目貸款評審重點(diǎn)

1、林業(yè)行業(yè)業(yè)項(xiàng)目貸貸款評審審重點(diǎn)一、林業(yè)業(yè)行業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃和信貸貸政策要要點(diǎn)（一）林林業(yè)行業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃1林業(yè)業(yè)行業(yè)概概況（1）行行業(yè)范圍圍根據(jù)分類類經(jīng)營，林業(yè)行行業(yè)分為為林業(yè)生生態(tài)體系系和林業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)體體系。林林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)是一個(gè)個(gè)多業(yè)并并舉、獨(dú)獨(dú)具特色色的大產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系系。大體體包括：人工用用材林培培育、人人造板、木漿造造紙業(yè)、林產(chǎn)化化工業(yè)、經(jīng)濟(jì)林林業(yè)、種種苗花卉卉、竹產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、森森林食品品業(yè)、森森林藥材材業(yè)、森森林旅游游業(yè)、野野生動(dòng)物物飼養(yǎng)繁繁育業(yè)、林業(yè)服服務(wù)業(yè)等等。我行林業(yè)業(yè)行業(yè)貸貸款范圍圍主要指指速生豐豐產(chǎn)用材材林建設(shè)設(shè)項(xiàng)目（下稱速速豐林項(xiàng)項(xiàng)目）、林紙（林板）一體化化項(xiàng)目和和生態(tài)建建設(shè)及后后續(xù)產(chǎn)

2、業(yè)業(yè)開發(fā)項(xiàng)項(xiàng)目。紙紙指紙漿漿和紙，板指人人造板。（2）行行業(yè)現(xiàn)狀狀我國森林林資源狀狀況：我我國是一一個(gè)森林林資源缺缺乏的國國家，森森林資源源總量嚴(yán)嚴(yán)重不足足，且分分布不均均。森林林生態(tài)系系統(tǒng)的整整體功能能非常脆脆弱，林林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)力水平平較低，與社會(huì)會(huì)需求之之間的矛矛盾日益益尖銳。我國是紙紙張生產(chǎn)產(chǎn)大國、消費(fèi)大大國和進(jìn)進(jìn)口大國國。造紙紙行業(yè)存存在原料料結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)等不合合理現(xiàn)狀狀。我國國人造板板工業(yè)生生產(chǎn)總量量居世界界第二，但同樣樣存在原原料不足足以及生生產(chǎn)規(guī)模模、產(chǎn)品品結(jié)構(gòu)和和消費(fèi)結(jié)結(jié)構(gòu)不合合理現(xiàn)狀狀。長期以來來，林、紙業(yè)分分離的經(jīng)經(jīng)營管理理模式，制約了了兩業(yè)的的共同發(fā)發(fā)展。

3、根據(jù)“十十五”計(jì)劃綱綱要和黨黨中央、國務(wù)院院加快快林業(yè)發(fā)發(fā)展的決決定和和全國林林紙一體體化工程程建設(shè)“十五”及20010年年專項(xiàng)規(guī)規(guī)劃，積積極發(fā)展展木漿、高檔紙紙及紙板板；加強(qiáng)強(qiáng)生態(tài)建建設(shè)、加加強(qiáng)營造造速生豐豐產(chǎn)林和和工業(yè)原原料林以以及加快快林紙（林板）一體化化工程建建設(shè)，已已成為社社會(huì)共識(shí)識(shí)。2行業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃（1）重重點(diǎn)地區(qū)區(qū)速生豐豐產(chǎn)用材材林基地地建設(shè)工工程規(guī)劃劃建設(shè)規(guī)模模：至220155年建成成速生豐豐產(chǎn)用材材林13333萬萬公頃。建設(shè)范圍圍：4000毫米米等雨線線以東，地勢平平緩，不不易造成成水土流流失和對對生態(tài)環(huán)環(huán)境造成成影響的的地區(qū)。20011年20005年：重點(diǎn)建建設(shè)以南南方為

4、重重點(diǎn)的工工業(yè)原料料林產(chǎn)業(yè)業(yè)帶；20066年20115年：全面建建成南北北方速生生豐產(chǎn)用用材林產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶。建設(shè)重點(diǎn)點(diǎn)：相對對集中，優(yōu)先安安排為大大中型紙紙漿項(xiàng)目目、人造造板項(xiàng)目目配套的的原料林林基地建建設(shè)。（2）全全國林紙紙一體化化工程建建設(shè)“十五”及20010年年專項(xiàng)規(guī)規(guī)劃年 份20022年20055年20100年紙及紙板板消費(fèi)量量43322萬噸50000萬噸（預(yù)測）70000萬噸（預(yù)測）全國木漿漿比重21%（國產(chǎn)占占6%）25%（國產(chǎn)占占10%）32%（國產(chǎn)占占15%）國產(chǎn)木漿漿產(chǎn)量214萬萬噸380萬萬噸750萬萬噸木材需求求量19000萬立方方米36000萬立方方米（二）開開發(fā)銀行行信貸

5、政政策要點(diǎn)點(diǎn)1項(xiàng)目目特點(diǎn)（1）速速豐林項(xiàng)項(xiàng)目（含含工業(yè)原原料林）建設(shè)期期和貸款款期較長長。（2）林林紙（林林板）一一體化項(xiàng)項(xiàng)目是資資金密集集型和技技術(shù)密集集型的項(xiàng)項(xiàng)目。（3）項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)既要經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益為主，又要兼兼顧生態(tài)態(tài)效益和和社會(huì)效效益。（4）借借款主體體多元化化，民營營和外資資企業(yè)投投資積極極性高。2支持持重點(diǎn)以重點(diǎn)地地區(qū)的大大型速豐豐林項(xiàng)目目和國家家林紙（林板）一體化化重大項(xiàng)項(xiàng)目為開開發(fā)重點(diǎn)點(diǎn)，以生生態(tài)建設(shè)設(shè)及后續(xù)續(xù)產(chǎn)業(yè)開開發(fā)項(xiàng)目目為補(bǔ)充充,著眼眼于優(yōu)質(zhì)質(zhì)客戶和和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)項(xiàng)目。（1）關(guān)關(guān)于速豐豐林項(xiàng)目目結(jié)合重點(diǎn)點(diǎn)地區(qū)速速生豐產(chǎn)產(chǎn)用材林林基地建建設(shè)工程程規(guī)劃，支持大大面積速速豐林建建設(shè)。

6、項(xiàng)目開發(fā)發(fā)區(qū)域：以廣東、廣西、福建、海南等等?。▍^(qū)區(qū)）為主主，長江江中下游游地區(qū)、黃河中中下游地地區(qū)各省省為輔，適當(dāng)兼兼顧東北北、西北北、西南南和內(nèi)蒙蒙等?。▍^(qū)）。 項(xiàng)目建設(shè)設(shè)規(guī)模：單純速豐豐林種植植項(xiàng)目規(guī)規(guī)模在220萬畝畝及以上上，大徑徑級用材材林和珍珍貴樹種種用材林林項(xiàng)目規(guī)規(guī)?？蛇m適當(dāng)降低低，林紙紙（林板板）一體體化項(xiàng)目目中的原原料林基基地種植植規(guī)模在在15萬萬畝及以以上。項(xiàng)目選擇擇范圍： 由由具備較較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)實(shí)力和和管理水水平，其其產(chǎn)品市市場競爭爭力強(qiáng)，并擁有有規(guī)模和和技術(shù)優(yōu)優(yōu)勢的國國有林場場建設(shè)或或參與建建設(shè)的項(xiàng)項(xiàng)目 行行業(yè)龍頭頭企業(yè)建建設(shè)的項(xiàng)項(xiàng)目 列列入國債債的項(xiàng)目目 林林紙（林林板

7、）一一體化項(xiàng)項(xiàng)目中的的原料林林基地 開開行與林林業(yè)各級級主管部部門簽訂訂的開發(fā)發(fā)性金融融合作協(xié)協(xié)議中投投融資平平臺(tái)范圍圍內(nèi)的項(xiàng)項(xiàng)目（2）關(guān)關(guān)于林紙紙（林板板）一體體化項(xiàng)目目項(xiàng)目開發(fā)發(fā)區(qū)域： 重重點(diǎn)開發(fā)發(fā)東南沿沿海地區(qū)區(qū)，以廣廣東、廣廣西、海海南、福福建等省?。▍^(qū)）為主。 結(jié)結(jié)合退田田還湖、退耕還還林，積積極開發(fā)發(fā)長江中中下游有有條件地地區(qū)，對對于其中中市場前前景較好好的高檔檔紙和紙紙板基地地項(xiàng)目可可以重點(diǎn)點(diǎn)開發(fā)。 對對黃淮海海地區(qū)，緊密結(jié)結(jié)合造紙紙工業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整，以支支持化學(xué)學(xué)機(jī)械木木漿為主主。 按按照國家家合理利利用西南南地區(qū)木木竹資源源的規(guī)劃劃，有選選擇地支支持幾個(gè)個(gè)大型竹竹漿紙一一體化

8、項(xiàng)項(xiàng)目。 林林板一體體化項(xiàng)目目，配合合重點(diǎn)地地區(qū)速豐豐林基地地建設(shè)，選擇有有市場需需求的板板種（如如中密度度纖維板板、刨花花板等）和具有有一定規(guī)規(guī)模的項(xiàng)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)設(shè)規(guī)模新建項(xiàng)目目起始規(guī)規(guī)模為：化學(xué)木木漿單條條生產(chǎn)線線能力一一般要達(dá)達(dá)到年產(chǎn)產(chǎn)50萬萬噸及以以上；化化學(xué)竹漿漿單條生生產(chǎn)線能能力一般般要達(dá)到到年產(chǎn)110萬噸噸及以上上；化學(xué)學(xué)機(jī)械木木漿單條條生產(chǎn)線線能力要要達(dá)到年年產(chǎn)100萬噸及及以上；造紙單單條生產(chǎn)產(chǎn)線能力力要達(dá)到到年產(chǎn)110萬噸噸及以上上。中密密度纖維維板廠和和刨花板板廠的生生產(chǎn)能力力要達(dá)到到年產(chǎn)110萬立立方米及及以上；其他人人造板項(xiàng)項(xiàng)目視效效益情況況而定。改擴(kuò)建建項(xiàng)目漿漿紙

9、綜合合規(guī)模一一般在110萬噸噸及以上上。項(xiàng)目選擇擇范圍 行行業(yè)龍頭頭企業(yè)及及重點(diǎn)企企業(yè)建設(shè)設(shè)的項(xiàng)目目。 列列入國家家發(fā)改委委、國家家林業(yè)局局林紙（林板）一體化化規(guī)劃的的項(xiàng)目。（3）生生態(tài)建設(shè)設(shè)及后續(xù)續(xù)產(chǎn)業(yè)開開發(fā)項(xiàng)目目生態(tài)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目以以生態(tài)效效益和社社會(huì)效益益為主，屬政府府公共支支出范圍圍，以財(cái)財(cái)政投資資為主，可應(yīng)用用開發(fā)性性金融在在建立比比較完善善的信用用結(jié)構(gòu)二、關(guān)于于借款法法人評審審（一）借借款法人人種類及及特點(diǎn)1國有有企業(yè)法法人。企企業(yè)實(shí)力力一般較較弱，體體制單一一，現(xiàn)正正在改革革過程中中。2上市市公司。現(xiàn)林業(yè)業(yè)企業(yè)上上市公司司僅幾家家，經(jīng)營營業(yè)績較較好。造造紙企業(yè)業(yè)上市公公司較多多，業(yè)績

10、績參差不不齊。3股份份制企業(yè)業(yè)。正在在興起，是今后后項(xiàng)目建建設(shè)的主主體。4具有有一定實(shí)實(shí)力的個(gè)個(gè)體、民民營及境境外投資資者。造造林積極極性高，造林組組織方式式靈活，目標(biāo)性性強(qiáng)，目目前是南南方各省省速豐林林建設(shè)的的主要力力量。 境外投資資者由于于資金和和管理的的優(yōu)勢，經(jīng)營業(yè)業(yè)績明顯顯；民營營企業(yè)的的成長性性、盈利利性普遍遍較好。（二）借借款人會(huì)會(huì)計(jì)報(bào)表表借款人會(huì)會(huì)計(jì)報(bào)表表與現(xiàn)行行企業(yè)財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)表表基本一一致，其其中，林林木資產(chǎn)產(chǎn)一般是是作為其其他長期期資產(chǎn)列列入資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債表表，但對對國有森森工企業(yè)業(yè)和國有有林場由由于林木木資產(chǎn)評評估體系系尚未建建全，林林木資產(chǎn)產(chǎn)核算困困難，故故列入的的林木資資產(chǎn)一

11、般般不完全全反映實(shí)實(shí)際價(jià)值值。 目前漿紙紙及人造造板企業(yè)業(yè)，由于于沒有原原料林基基地，而而木質(zhì)原原料貯備備的季節(jié)節(jié)性較強(qiáng)強(qiáng)，故占占用流動(dòng)動(dòng)資金量量較大。借款人資資產(chǎn)負(fù)債債率一般般控制在在65%左右，但不超超過700%。評審報(bào)告告中需披披露的內(nèi)內(nèi)容除我行對對借款人人評審要要求外，重點(diǎn)要要求說明明經(jīng)營管管理辦法法（主要要包括項(xiàng)項(xiàng)目法人人經(jīng)營管管理體制制、管理理機(jī)構(gòu)和和治理機(jī)機(jī)制；造造林經(jīng)營營管理模模式及具具體措施施等）并并提供有有關(guān)文件件（如合合作、合合同造林林的意向向書等）。風(fēng)險(xiǎn)提示示借款人對對速豐林林項(xiàng)目建建設(shè)的管管理機(jī)制制，造林林組織模模式，將將影響項(xiàng)項(xiàng)目效益益的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。組織織模式主主要有自

12、自辦林場場、股份份制造林林和合作作造林、合同造造林等，評審重重點(diǎn)在于于落實(shí)各各種模式式的可行行性。三、關(guān)于于項(xiàng)目政政策、技技術(shù)和完完工風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評審（一）常常見政策策風(fēng)險(xiǎn)1項(xiàng)目目是否納納入國家家及相關(guān)關(guān)各省林林業(yè)發(fā)展展規(guī)劃或或國家林林紙（林林板）一一體化規(guī)規(guī)劃。2速豐豐林項(xiàng)目目是否根根據(jù)各地地區(qū)分類類經(jīng)營方方案，列列入商品品林經(jīng)營營區(qū)。3政府府的有關(guān)關(guān)優(yōu)惠政政策如稅稅費(fèi)減免免等能否否落實(shí)。4速豐豐林采伐伐限額及及更新改改造采伐伐指標(biāo)能能否落實(shí)實(shí)。（二）常常見技術(shù)術(shù)風(fēng)險(xiǎn)1樹種種的選擇擇是否因因地制宜宜，適地地適樹。2確定定的林木木速生目目標(biāo)是否否符合實(shí)實(shí)際，一一般選擇擇的闊葉葉樹種年年平均生生長量應(yīng)

13、應(yīng)達(dá)到11-1.5m33/畝.年，針針葉樹種種年平均均生長量量應(yīng)達(dá)到到0.88-1mm3/畝.年；能能否做到到良種壯壯苗，科科學(xué)培育育和集約約經(jīng)營，體現(xiàn)高高科技、高投入入和高產(chǎn)產(chǎn)出。3項(xiàng)目目所采用用的技術(shù)術(shù)是否成成熟、可可行以及及在國內(nèi)內(nèi)外先進(jìn)進(jìn)程度。（三）造造成完工工風(fēng)險(xiǎn)的的常見因因素1自然然災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)速豐林項(xiàng)項(xiàng)目常見見的自然然災(zāi)害有有火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)和和病蟲害害等，防防范措施施是否有有效、落落實(shí)并能能充分利利用當(dāng)?shù)氐噩F(xiàn)有林林政管理理資源。2林地地落實(shí)的的風(fēng)險(xiǎn)大面積速速豐林建建設(shè)普遍遍存在林林地落實(shí)實(shí)難度大大的問題題，評審審中應(yīng)要要求借款款人提供供林地落落實(shí)的相相關(guān)文件件（如有有關(guān)部門門發(fā)放的的林

14、權(quán)證證、當(dāng)?shù)氐卣谐兄Z在項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)期內(nèi)提提供林地地的意向向函、土土地經(jīng)營營權(quán)長期期租賃合合同等），同時(shí)時(shí)在林地地落實(shí)中中嚴(yán)禁使使用基本本農(nóng)田。3項(xiàng)目目管理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理理水平的的高低是是造成完完工風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的主要要因素之之一，對對速豐林林項(xiàng)目尤尤其重要要，應(yīng)要要求借款款法人有有切實(shí)可可行的措措施（如如組織機(jī)機(jī)構(gòu)和管管理辦法法等）。4資金金落實(shí)與與技術(shù)力力量的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)漿、紙、板是技技術(shù)密集集型和資資金密集集型行業(yè)業(yè)，項(xiàng)目目建設(shè)資資金的落落實(shí)和技技術(shù)力量量的保證證是完工工的主要要風(fēng)險(xiǎn)之之一。評審報(bào)告告需要披披露的內(nèi)內(nèi)容1項(xiàng)目目區(qū)地理理位置及及是否列列入商品品林經(jīng)營營區(qū)；2項(xiàng)目目建設(shè)的的必要性性；3國

15、家家與地方方的優(yōu)惠惠政策；4項(xiàng)目目區(qū)土地地資源、現(xiàn)有林林木生長長情況；5樹種種的選擇擇及依據(jù)據(jù)；6人工工林經(jīng)營營方案；7項(xiàng)目目建設(shè)組組織方案案；8技術(shù)術(shù)支撐體體系；9前期期工作準(zhǔn)準(zhǔn)備情況況，包括括按規(guī)定定履行基基本建設(shè)設(shè)程序情情況，項(xiàng)項(xiàng)目建議議書或可可研報(bào)告告編制單單位的資資質(zhì)等。林紙（林板）一體化化項(xiàng)目還還需提供供環(huán)保部部門對環(huán)環(huán)評的意意見或批批文。四、關(guān)于于項(xiàng)目建建設(shè)資金金評審（一）資資金落實(shí)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和分析析方法1項(xiàng)目目總投資資速豐林項(xiàng)項(xiàng)目總投投資主要要包括營營林費(fèi)用用、森林林保護(hù)費(fèi)費(fèi)、科學(xué)學(xué)實(shí)驗(yàn)費(fèi)費(fèi)和林木木資產(chǎn)保保險(xiǎn)費(fèi)等等其他費(fèi)費(fèi)用?；绢A(yù)備備費(fèi)按營營林費(fèi)用用的3-5%計(jì)計(jì)取，漲漲價(jià)

16、因素素為0，其余按按我行總總投資有有關(guān)規(guī)定定執(zhí)行。漿、紙、板和其其他項(xiàng)目目按一般般工業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行行。2速豐豐林項(xiàng)目目建設(shè)期期較長，資本金金可按工工期分年年到位。3退耕耕還林中中種苗補(bǔ)補(bǔ)助費(fèi)用用、返還還的育林林基金等等均可作作為速豐豐林項(xiàng)目目資本金金。五、關(guān)于于項(xiàng)目市市場評審審（一）需需要收集集的市場場分析資資料和數(shù)數(shù)據(jù)速豐林項(xiàng)項(xiàng)目（含含林紙、林板項(xiàng)項(xiàng)目中原原料林基基地）市市場分析析要收集集全國和和項(xiàng)目所所在?。▍^(qū)）森森林資源源狀況，木材生生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)量、需需求量和和項(xiàng)目所所在區(qū)域域速豐林林建設(shè)規(guī)規(guī)劃等。林紙（林林板）一一體化項(xiàng)項(xiàng)目中，漿、紙紙、板項(xiàng)項(xiàng)目還要要收集木木漿、有有關(guān)紙種種及人造造板的國

17、國際、國國內(nèi)和區(qū)區(qū)域性市市場信息息。（二）市市場分析析方法1速豐豐林項(xiàng)目目除分析析木材在在國內(nèi)及及區(qū)域市市場的需需求情況況外還需需對其產(chǎn)產(chǎn)品銷售售目標(biāo)市市場作分分析。重點(diǎn)考察察省內(nèi)或或有效運(yùn)運(yùn)輸半徑徑（約1100公公里）內(nèi)內(nèi)大中型型漿廠、人造板板廠及其其他用材材單位的的需求情情況、林林木產(chǎn)品品市場銷銷售渠道道是否穩(wěn)穩(wěn)定等。2在林林紙（林林板）一一體化項(xiàng)項(xiàng)目中，原料林林基地木木材產(chǎn)品品主要為為漿、紙紙、板項(xiàng)項(xiàng)目提供供木質(zhì)原原料，評評審中要要重點(diǎn)分分析：（1）有有關(guān)漿、紙、板板市場現(xiàn)現(xiàn)狀及需需求預(yù)測測，價(jià)格格現(xiàn)狀及及趨勢分分析。同同時(shí)要對對漿、紙紙、板項(xiàng)項(xiàng)目的原原料（木木材及商商品漿等等）供給給平

18、衡和和市場進(jìn)進(jìn)、銷渠渠道是否否穩(wěn)定等等問題作作分析。（2）分分析借款款人產(chǎn)品品結(jié)構(gòu)及及其主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)品的的市場競競爭力，如漿、紙產(chǎn)品品，應(yīng)對對國內(nèi)造造紙市場場進(jìn)行細(xì)細(xì)分的基基礎(chǔ)上，分析、判斷借借款人產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)能否適適應(yīng)市場場需求。其中，主導(dǎo)類類產(chǎn)品在在細(xì)分市市場上的的占有率率是重點(diǎn)點(diǎn)參考指指標(biāo)。（3）目目前，國國內(nèi)大型型紙廠的的產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量差異異不大，競爭焦焦點(diǎn)主要要集中在在銷售渠渠道和產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)格格方面，因此，應(yīng)將借借款人主主要產(chǎn)品品成本、價(jià)格和和市場銷銷售渠道道作為判判斷企業(yè)業(yè)產(chǎn)品價(jià)價(jià)格在市市場上競競爭力的的主要內(nèi)內(nèi)容。評審報(bào)告告中需披披露的內(nèi)內(nèi)容產(chǎn)品國內(nèi)內(nèi)外市場場供需現(xiàn)現(xiàn)狀，產(chǎn)產(chǎn)品國內(nèi)內(nèi)外市場

19、場供需預(yù)預(yù)測（如如同類產(chǎn)產(chǎn)品的消消費(fèi)量、生產(chǎn)量量、進(jìn)出出口量，國內(nèi)在在建、擬擬建項(xiàng)目目的生產(chǎn)產(chǎn)能力等等），產(chǎn)產(chǎn)品目標(biāo)標(biāo)市場分分析，產(chǎn)產(chǎn)品市場場競爭力力分析（優(yōu)勢、劣勢），主要要競爭對對手；各各類產(chǎn)品品價(jià)格與與現(xiàn)行價(jià)價(jià)格的比比較等。風(fēng)險(xiǎn)提示示同一地區(qū)區(qū)、同一一類型的的項(xiàng)目過過于集中中，存在在原料供供應(yīng)、產(chǎn)產(chǎn)品銷售售市場競競爭激烈烈的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。六、關(guān)于于項(xiàng)目財(cái)財(cái)務(wù)評審審（一）主主要行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)速豐林項(xiàng)項(xiàng)目內(nèi)部部收益率率一般不不低于99%，償償債覆蓋蓋率一般般不低于于1300%；漿漿、紙、板項(xiàng)目目的內(nèi)部部收益率率一般不不低于110%，償債覆覆蓋率一一般不低低于1330%。（二）收收入、稅稅費(fèi)和成成本計(jì)算

20、算依據(jù)、計(jì)算方方法1速豐豐林項(xiàng)目目（1）收收入：以以各年木木材產(chǎn)量量乘以木木材售價(jià)價(jià)。（2）稅稅費(fèi)：目前林業(yè)業(yè)稅費(fèi)體體制正處處于改革革過程中中，各地地執(zhí)行有有個(gè)過程程，因此此，在項(xiàng)項(xiàng)目評審審中一定定要收集集當(dāng)?shù)亓至謽I(yè)稅費(fèi)費(fèi)實(shí)際征征收情況況。目前速豐豐林項(xiàng)目目主要稅稅費(fèi)有農(nóng)農(nóng)業(yè)稅、育林基基金等。國家對育育林基金金改革的的初步意意見是，對林木木生產(chǎn)者者一律按按照200%的比比例提取取育林基基金，115%留留給生產(chǎn)產(chǎn)者，林林業(yè)主管管部門征征收不超超過5%。具體體辦法以以國家即即將出臺(tái)臺(tái)的育育林基金金管理辦辦法為為準(zhǔn)。目目前暫按按各地的的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)執(zhí)行。留給生產(chǎn)產(chǎn)者的育育林基金金主要用用作培育育林木的的生

21、產(chǎn)資資金。種植林木木、林木木種子和和苗木作作物以及及從事林林木產(chǎn)品品初加工工取得的的所得暫暫免征收收企業(yè)所所得稅。屬于西部部開發(fā)項(xiàng)項(xiàng)目，按按國家對對西部大大開發(fā)有有關(guān)稅費(fèi)費(fèi)優(yōu)惠政政策執(zhí)行行。（3）木木材生產(chǎn)產(chǎn)成本：主要由由采伐費(fèi)費(fèi)用、運(yùn)運(yùn)輸費(fèi)用用、林木木資產(chǎn)攤攤銷、木木材檢疫疫費(fèi)、管管護(hù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)、銷售售費(fèi)用和和管理費(fèi)費(fèi)用等組組成。林木資產(chǎn)產(chǎn)攤銷指指林木資資產(chǎn)投入入按經(jīng)營營期全部部攤銷。（4）速速豐林項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)期根據(jù)據(jù)樹種不不同而異異，短周周期速豐豐林項(xiàng)目目一般為為5至88年，經(jīng)經(jīng)營期不不超過二二個(gè)輪伐伐期。2木漿漿、造紙紙及人造造板項(xiàng)目目（1）成成本、稅稅費(fèi)及收收入按一一般工業(yè)業(yè)企業(yè)標(biāo)標(biāo)

22、準(zhǔn)計(jì)算算。其中中利用三三剩物和和次小薪薪材為原原料生產(chǎn)產(chǎn)加工的的綜合利利用產(chǎn)品品（如纖纖維板、刨花板板等）在在“十五”期間實(shí)實(shí)行增值值稅即征征即退辦辦法。（2）建建設(shè)期一一般為22-3年年，大型型漿紙項(xiàng)項(xiàng)目不超超過4年年，經(jīng)營營期一般般為155年。3林紙紙（林板板）一體體化項(xiàng)目目一般先先分別計(jì)計(jì)算林和和漿、紙紙、板項(xiàng)項(xiàng)目收入入、稅費(fèi)費(fèi)和成本本后再計(jì)計(jì)算綜合合效益。評審報(bào)告告中需披披露的內(nèi)內(nèi)容1項(xiàng)目目建設(shè)期期、經(jīng)營營期，貸貸款寬限限期。2速豐豐林種植植和采伐伐的方案案，林木木生長量量、出材材率以及及木材銷銷售價(jià)格格的確定定等。3有關(guān)關(guān)漿、紙紙、板國國內(nèi)外價(jià)價(jià)格比較較以及取取值的依依據(jù)。4各種種稅

23、費(fèi)征征收的依依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)提示示1速豐豐林由于于林地落落實(shí)等問問題，建建設(shè)周期期可能延延長，林林木生長長量、出出材率等等估算太太高，木木材產(chǎn)品品定價(jià)不不合理。2林紙紙（林板板）一體體化項(xiàng)目目中，漿漿、紙、板項(xiàng)目目的產(chǎn)品品產(chǎn)量、銷售價(jià)價(jià)格估算算太高，原料成成本估算算過低。在計(jì)算漿漿、紙、板項(xiàng)目目的產(chǎn)品品原料成成本時(shí)，木材原原料價(jià)格格應(yīng)取高高于市場場價(jià)（近近三年的的平均價(jià)價(jià)）；在在計(jì)算原原料林木木材銷售售價(jià)時(shí)應(yīng)應(yīng)取低于于市場價(jià)價(jià)（近三三年的平平均價(jià)）。七、關(guān)于于償債能能力評審審評審報(bào)告告中需披披露的內(nèi)內(nèi)容說明項(xiàng)目目還款資資金來源源，明確確稅后利利潤先還還款后分分配；用用于綜合合還貸的的各種資資金來源源

24、及可靠靠性。風(fēng)險(xiǎn)提示示1速豐豐林項(xiàng)目目應(yīng)根據(jù)據(jù)不同的的組建模模式，核核算可用用于還款款的資金金。2借款款企業(yè)未未來效益益的測算算過于樂樂觀、不不實(shí)，造造成項(xiàng)目目綜合還還款資金金來源不不真實(shí)。八、關(guān)于于信用結(jié)結(jié)構(gòu)評審審（一）項(xiàng)項(xiàng)目所在在地方政政府和林林業(yè)部門門應(yīng)就有有關(guān)稅費(fèi)費(fèi)改革做做出相應(yīng)應(yīng)的承諾諾，取消消不合理理收費(fèi)。（二）地地方林業(yè)業(yè)部門做做出承諾諾或意向向承諾，在項(xiàng)目目實(shí)施過過程中協(xié)協(xié)助落實(shí)實(shí)林地、辦理林林權(quán)證、采伐限限額等?？筛鶕?jù)據(jù)實(shí)際需需要，明明確要求求借款人人落實(shí)相相關(guān)林地地、采伐伐限額等等事項(xiàng)作作為我行行貸款條條件。（三）貸貸款擔(dān)保保落實(shí)1第三三方保證證擔(dān)保。具有法法人資格格、實(shí)行行獨(dú)立核核算、有有代償能能力的第第三方提提供連帶帶擔(dān)保責(zé)責(zé)任。2抵、質(zhì)押擔(dān)擔(dān)保。（1）林林木資產(chǎn)產(chǎn)抵押。允許以以經(jīng)過評評估、投投保的林林木資產(chǎn)產(chǎn)作抵押押。應(yīng)注注意落實(shí)實(shí)：抵押的林林木資產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明明晰，應(yīng)應(yīng)有林權(quán)權(quán)證。林木資產(chǎn)產(chǎn)需經(jīng)有有資質(zhì)的的林木資資產(chǎn)評估估單位評評估。鑒于目前前國內(nèi)森森林資源源保險(xiǎn)存存在法律律法規(guī)尚尚不健全全、保費(fèi)費(fèi)較高等等問題，對于不不易發(fā)生生火災(zāi)、蟲災(zāi)的的樹種和和區(qū)域，在借款款人落實(shí)實(shí)以下措措施基礎(chǔ)礎(chǔ)上，可可適當(dāng)減減少保項(xiàng)項(xiàng)和投保保金