物流管理-西部物流與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

1、西部物流與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展鞠頌東李伊松徐杰內(nèi)容摘要要：本文文通過對對西部物物流總量量、物流流政策與與制度、投資、人力資資源、物物流企業(yè)業(yè)、物流流技術(shù)及及設施、管理水水平等的的分析，進行比比較研究究，確認認西部物物流的現(xiàn)現(xiàn)狀。研研究西部部物流與與西部區(qū)區(qū)域經(jīng)濟濟發(fā)展的的關(guān)聯(lián)度度，確認認真正影影響西部部物流乃乃至通過過物流影影響經(jīng)濟濟發(fā)展的的因素。提出了了促進西西部物流流健康、持續(xù)發(fā)發(fā)展的政政策體系系，關(guān)鍵詞物物流區(qū)域域經(jīng)濟政政策物流產(chǎn)業(yè)業(yè)是國民民經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的動動脈和基基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)業(yè)，其發(fā)發(fā)展程度度是衡量量一個國國家現(xiàn)代代化程度度和綜合合國力的的重要標標志之一一，被喻喻為經(jīng)濟濟發(fā)展的的加速器器。西部部經(jīng)濟

2、發(fā)發(fā)展狀況況與西部部物流的的發(fā)展有有著重要要的內(nèi)在在聯(lián)系。西部物流流的現(xiàn)狀狀近年來西西部的現(xiàn)現(xiàn)代物流流雖然有有一些發(fā)發(fā)展，但但仍然處處于起步步階段。主要表表現(xiàn)在：西部企企業(yè)對物物流服務務需求的的認識不不足，現(xiàn)現(xiàn)代物流流的觀念念尚未在在工商企企業(yè)中得得到普及及；物流流服務水水平低，提供物物流服務務的企業(yè)業(yè)，絕大大多數(shù)只只能提供供單項或或分段的的物流服服務，不不能利用用運輸網(wǎng)網(wǎng)絡優(yōu)勢勢，不能能形成完完整的物物流供應應鏈；市市場機制制不健全全。 (一)西部地地區(qū)的物物流數(shù)量量一個地區(qū)區(qū)的物流流數(shù)量，可以由由該地區(qū)區(qū)的社會會商品庫庫存總量量、對外外貿(mào)易量量、社會會商品零零售總額額、全社社會貨物物周轉(zhuǎn)量

3、量分別描描述。西西部地區(qū)區(qū)的上述述統(tǒng)計數(shù)數(shù)據(jù)如下下表所示示：表1 19998年西西部地區(qū)區(qū)物流量量統(tǒng)計西部東部中部全國批發(fā)零售售貿(mào)易商商品庫存存總額（億元）772.321599.785737899.7社會消費費品零售售總額（億元）43399.617666478100.1291552.55全社會貨貨物周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)量(億億噸公里里)4059998277.368466.8378440.77進出口商商品總值值(萬美美元)10877023329844171131463360553239923441數(shù)據(jù)來源源:中國國統(tǒng)計年年鑒，西部部各地區(qū)區(qū)統(tǒng)計年年鑒，西部部大開發(fā)發(fā)指南-統(tǒng)計信信息專輯輯由上表所所見，西西部地

4、區(qū)區(qū)的物流流量占全全國物流流量的比比例小于于20%，這與與西部地地區(qū)礦產(chǎn)產(chǎn)資源豐豐富，已已成為中中國重要要的能源源、原材材料工業(yè)業(yè)基地的的地位及及不適應應，因此此，大力力發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代物流流，是西西部開發(fā)發(fā)中應首首要考慮慮的。（二）西西部地區(qū)區(qū)有關(guān)物物流的投投資狀況況西部地區(qū)區(qū)的物流流投資狀狀況，可可以由該該地區(qū)的的交通運運輸倉儲儲業(yè)、批批發(fā)零售售貿(mào)易業(yè)業(yè)的基本本建設投投資情況況以及更更新改造造投資情情況從側(cè)側(cè)面反映映。西部部地區(qū)的的上述統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)據(jù)如下表表所示：表2 19998全國國基建資資產(chǎn)投資資項目（億億元）西部東部中部全國基本建設設投資總總額22199.92262377.29925311.

5、077119116.442交通運輸輸倉儲及及郵電通通信業(yè)623.43580.3514300.59932522.199批發(fā)零售售貿(mào)易和和餐飲業(yè)業(yè)51.33159.9884.008295.37數(shù)據(jù)來源源:中國國統(tǒng)計年年鑒，西部部各地區(qū)區(qū)統(tǒng)計年年鑒，西部部大開發(fā)發(fā)指南-統(tǒng)計信信息專輯輯表3 119988全國更更新改造造投資項目（億億元）西部東部中部全國更新改造造投資總總額801.4126122.02210755.88845166.755交通運輸輸倉儲及及郵電通通信業(yè)300.15905.32332.4315422.255批發(fā)零售售貿(mào)易和和餐飲業(yè)業(yè)10.00333.1119.52252.664數(shù)據(jù)來源源

6、：中中國統(tǒng)計計年鑒，西西部各地地區(qū)統(tǒng)計計年鑒，西西部大開開發(fā)指南南-統(tǒng)計信信息專輯輯從表中看看出，西西部地區(qū)區(qū)的物流流業(yè)投資資遠遠小小于中部部、東部部的相應應的投資資。（三）西西部地區(qū)區(qū)的物流流設施僅從交通通線路里里程以及及民用貨貨車擁有有量看，西部地地區(qū)的物物流設施施相對較較少，尤尤其在高高速公路路的建設設上，遠遠遠落后后于東、中部地地區(qū)。表4 119988年交通通線路里里程公里里項目西部東部中部全國國家鐵路路營業(yè)里里程188668171551215669575884內(nèi)河航道道里程1363325797713079901102263公路里程程43855544614413378550112788

7、4744其中：高高速11711521112351187333數(shù)據(jù)來源源：中中國統(tǒng)計計年鑒，西西部各地地區(qū)統(tǒng)計計年鑒，西西部大開開發(fā)指南南-統(tǒng)計信信息專輯輯表5 19998民民用貨車車統(tǒng)計項目西部東部中部全國民用貨車車擁有數(shù)數(shù)量(萬萬輛)140.32324.16163.41627.89民用貨車車擁有噸噸位（萬萬噸）500.3912155.8692.7724088.944數(shù)據(jù)來源源：中中國統(tǒng)計計年鑒，西西部各地地區(qū)統(tǒng)計計年鑒，西西部大開開發(fā)指南南-統(tǒng)計信信息專輯輯經(jīng)過多年年的發(fā)展展，西部部地區(qū)的的物流，無論從從各方面面都已達達到一定定的水平平，但與與應提供供的物流流服務相相比，與與我國東東部、中中

8、部相比比，還有有很大差差距，尤尤其在營營運管理理上，有有很大的的不足。（四）物物流節(jié)點點西部地區(qū)區(qū)的干線線公路路路邊有大大大小小小許多裝裝卸點，各鐵路路局及分分局管轄轄內(nèi)的鐵鐵路貨站站也很多多，鐵道道專用線線連接的的工廠貨貨站、貨貨場、倉倉庫眾多多，但絕絕大部分分規(guī)模過過小，技技術(shù)水平平低，管管理水平平也很難難進行提提升，處處于散、亂、小小的局面面?？傮w體上,除了在在省府所所在地的的航空貨貨運樞紐紐、鐵路路路網(wǎng)編編組樞紐紐外很少少有成規(guī)規(guī)模的稱稱得上現(xiàn)現(xiàn)代化水水平的結(jié)結(jié)點。廣泛建立立的鐵路路小站和和專用線線雖然使使鐵路能能夠更貼貼近貨主主，但是是同時也也增加了了大量的的車輛湊湊整、列列車編組組

9、等工作作，這些些工作減減緩了鐵鐵路運輸輸速度，增加了了運費，并且和和有靈活活、到戶戶、機動動等優(yōu)點點的公路路運輸形形成了激激烈的競競爭。近近幾年來來，西部部各鐵路路分局在在運輸市市場中所所占份額額逐漸減減少，公公路已在在短途運運輸上占占明顯優(yōu)優(yōu)勢，公公路的長長途運輸輸也發(fā)展展迅速。各物流領(lǐng)領(lǐng)域各自自規(guī)劃自自己的發(fā)發(fā)展，公公路系統(tǒng)統(tǒng)在19998年年就規(guī)劃劃了全國國的一、二級貨貨運樞紐紐，鐵路路部門也也規(guī)劃了了自認的的主要貨貨站。就就位置而而言，規(guī)規(guī)劃中的的一些公公路樞紐紐對城市市貨物的的集散要要越過鐵鐵路圈，使這些些物流系系統(tǒng)的規(guī)規(guī)劃缺乏乏溝通、協(xié)調(diào)，沒能很很好的系系統(tǒng)化、一體化化，不能能適應二

10、二十一世世紀的經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展。西部物流流與區(qū)域域經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的關(guān)關(guān)聯(lián)度本部分主主要研究究西部物物流與西西部區(qū)域域經(jīng)濟發(fā)發(fā)展，確確認真正正的影響響西部物物流乃至至通過物物流影響響經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的因因素。為了定量量地說明明物流對對西部地地區(qū)經(jīng)濟濟發(fā)展的的趨勢性性作用，我們用用19997、19998兩年年的GDDP數(shù)據(jù)據(jù)和相應應年度西西部地區(qū)區(qū)的物流流總量做做一個簡簡要的對對比，同同時與全全國水平平的指標標做一個個比較，以期發(fā)發(fā)現(xiàn)交通通運輸對對西部經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展的推動動作用。表6 西西部國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值億元元1997719988增長率%全國744662.66783445.225.2部地區(qū)合合計136445.9

11、9146447.3387.3表7 西部部貨物周周轉(zhuǎn)量億億噸公里里1997719988增長率%全國382111.99378440.77-0.997西部合計計47600.447066.5-1.11表8 西部社社會零售售總額1997719988增長率%全國272998.99291552.556.799西部合計計47444.450733.66.944表9 西部部進出口口總額1997719988增長率%全國32511620023239923441-0.338西部合計計135997000132779077-2.334數(shù)據(jù)來源源：中中國統(tǒng)計計年鑒，西西部各地地區(qū)統(tǒng)計計年鑒，西西部大開開發(fā)指南南-統(tǒng)計信信息專

12、輯輯西部地區(qū)區(qū)的物流流量與同同期全國國的物流流量基本本同比變變化，而而國內(nèi)生生產(chǎn)總值值確已高高于全國國的水平平增加，說明目目前，西西部的物物流還未未起到促促進西部部地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟增長長的作用用，這與與西部地地區(qū)的的的物流設設施水平平較低（運輸網(wǎng)網(wǎng)絡密度度、倉儲儲設施水水平、物物流信息息設備、運輸設設備等）、運營營效果不不高有關(guān)關(guān)，主要要原因為為：西部部地區(qū)的的物流系系統(tǒng)尚不不健全，形成的的對經(jīng)濟濟的促進進作用較較弱，同同時西部部地區(qū)的的物流管管理還受受到物流流系統(tǒng)的的協(xié)調(diào)性性、物流流制度的的合理性性、物流流的管理理水平、技術(shù)水水平、物物流人才才等的影影響。加快西部部地區(qū)的的交通基基礎(chǔ)設施施建設，為

13、西部部大開發(fā)發(fā)大下了了良好的的基礎(chǔ)，但在進進行交通通基礎(chǔ)設設施建設設時，應應該不僅僅注重交交通線路路的建設設，更應應注重交交通節(jié)點點的建設設。因為為多年以以來，我我國在西西部交通通運輸線線路的建建設上已已花費了了大量的的人力物物力，雖雖然交通通線路的的建設仍仍是制約約我國西西部經(jīng)濟濟社會發(fā)發(fā)展的一一個“瓶頸”，但更更缺乏交交通節(jié)點點的建設設，只有有根據(jù)物物流和西西部經(jīng)濟濟發(fā)展的的關(guān)系入入手，依依據(jù)經(jīng)濟濟發(fā)展對對物流供供給的要要求出發(fā)發(fā)，對物物流和經(jīng)經(jīng)濟之間間的相互互關(guān)系做做出定性性和定量量的解釋釋，我們們才能適適度發(fā)展展西部物物流，并并制定相相應的物物流發(fā)展展政策。西部地區(qū)區(qū)物流的的結(jié)構(gòu)和和功

14、能對對經(jīng)濟區(qū)區(qū)域的結(jié)結(jié)構(gòu)和功功能都會會發(fā)生影影響。物物流涉及及到交通通運輸、倉儲、批發(fā)零零售、對對外貿(mào)易易等行業(yè)業(yè)，既有有經(jīng)濟區(qū)區(qū)域內(nèi)的的各個物物流“點”的問題題，又有有經(jīng)濟區(qū)區(qū)域內(nèi)的的各物流流點的連連接“線”的問題題，還有有經(jīng)濟區(qū)區(qū)域內(nèi)整整體物流流的“面”的問題題，物流流的空間間結(jié)構(gòu)即即指這個個“點”-“線”-“面”的結(jié)構(gòu)構(gòu)，其構(gòu)構(gòu)成及其其運營直直接影響響著對物物流依賴賴性強的的部門或或企業(yè)，同時也也影響著著區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟的發(fā)發(fā)展。 三、西部部物流發(fā)發(fā)展的對對策與建建議物流系統(tǒng)統(tǒng)中，存存在著線線（LIINK）和結(jié)點點（NOODE）的關(guān)系系，長期期以來，由于我我國計劃劃經(jīng)濟體體制的影影響，物物流系

15、統(tǒng)統(tǒng)中的各各職能分分別被不不同機構(gòu)構(gòu)和行政政部門所所管理。因此，縱向分分割使得得對“線”的研究究更深入入、更細細致，而而“結(jié)點”則需要要各部門門的協(xié)調(diào)調(diào)和配合合，在現(xiàn)現(xiàn)有體制制下，還還難以進進行，使使得我國國對結(jié)點點的建設設、管理理和研究究滯后于于其他領(lǐng)領(lǐng)域?？煽上驳氖鞘?，近幾幾年，政政府部門門、專家家學者和和一些企企業(yè)已意意識到結(jié)結(jié)點問題題在物流流系統(tǒng)中中的作用用，已開開始系統(tǒng)統(tǒng)研究和和實踐。由于物流流系統(tǒng)涉涉及很多多職能部部門，以以至于到到目前為為止，還還沒有出出臺一部部物流中中心建設設、管理理法規(guī)，但政府府已意識識到政策策對物流流中心發(fā)發(fā)展的推推動作用用，正在在與各有有關(guān)部門門制定相相關(guān)

16、政策策、法規(guī)規(guī)、標準準等。如如國內(nèi)貿(mào)貿(mào)易局正正在擬定定流通基基礎(chǔ)設施施的劃分分標準，以及國國家工商商局正在在進行物物流行業(yè)業(yè)的劃分分標準等等。盡管政策策還沒有有完全到到位，但但各地政政府已經(jīng)經(jīng)意識到到綜合物物流中心心的建設設問題對對整個經(jīng)經(jīng)濟的影影響。我我們相信信隨著經(jīng)經(jīng)濟的進進一步發(fā)發(fā)展，物物流中心心的建設設將會興興起新的的高潮。西部在制制定面向向二十一一世紀發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃時，應應從以下下幾個方方面予以以考慮。（一）政政策措施施(1)破破除行業(yè)業(yè)、地區(qū)區(qū)分割，對物流流進行系系統(tǒng)規(guī)劃劃雖然幾經(jīng)經(jīng)改革，但在我我國經(jīng)濟濟領(lǐng)域中中，部門門分割的的問題、地區(qū)分分割的問問題是阻阻礙包含含綜合物物流中心心在

17、內(nèi)的的物流大大系統(tǒng)得得以建立立和完善善的重要要原因。我國重重要的大大城市在在制定下下一個世世紀的發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃時，公公路交通通領(lǐng)域在在規(guī)劃自自己的各各級樞紐紐和物流流中心，鐵路部部門也在在規(guī)劃自自己的貨貨運站、場及線線路、編編組站，而很少少有統(tǒng)籌籌幾個方方面的綜綜合規(guī)劃劃。值得重視視的是，如果交交通、鐵鐵道都按按各自的的規(guī)劃，投入巨巨資建成成了獨立立運行的的物流中中心，而而不事先先綜合規(guī)規(guī)劃，一一旦建成成之后，就會更更加促使使不同運運輸方式式的分割割，使不不同運輸輸方式的的有效銜銜接更加加困難，屆時，再提出出綜合物物流中心心這樣的的“綜合設設施”或“綜合樞樞紐”的問題題便為時時已晚。因此，對于建

18、建設綜合合物流中中心，政政府應該該把物流流作為一一個系統(tǒng)統(tǒng)，進行行規(guī)劃和和研究，而不能能仍按縱縱向分割割的計劃劃體制將將物流系系統(tǒng)人為為地割裂裂成單一一功能的的部門。(2)體體制創(chuàng)新新與國有有流通企企業(yè)的改改革西部地區(qū)區(qū)的國有有物流部部門在物物流市場場中所占占份額逐逐漸減少少，民營營甚至私私營的物物流部門門的市場場份額逐逐漸增多多，在經(jīng)經(jīng)濟全球球化浪潮潮下，西西部的物物流還會會受到外外資甚至至跨國公公司的關(guān)關(guān)注，因因此，對對西部國國有物流流部門而而言，改改革的進進一步深深入是刻刻不容緩緩的，政政府應鼓鼓勵和促促進國有有物流部部門的改改革，使使國有物物流部門門通過體體制創(chuàng)新新，達到到增強競競爭力

19、的的目的。(3)重重視并加加強對流流通領(lǐng)域域的投入入發(fā)展流通通現(xiàn)代化化，首先先有賴于于基礎(chǔ)設設施的健健全和完完善。一一直以來來對包括括物流設設施、設設備在內(nèi)內(nèi)的流通通生產(chǎn)力力的投入入嚴重不不足，直直接造成成流通設設施和裝裝備陳舊舊、流通通手段和和交易方方法落后后，使流流通難以以突破低低層次的的數(shù)量擴擴張、粗粗放型增增長的模模式，在在競爭中中無法形形成優(yōu)勢勢，發(fā)展展缺乏后后勁。從根本上上說，流流通生產(chǎn)產(chǎn)力是決決定流通通質(zhì)量、效益和和效率的的基礎(chǔ)性性因素?，F(xiàn)代化化流通方方式和體體制需要要現(xiàn)代化化流通手手段的支支撐，比比如，在在配送中中通過采采用現(xiàn)代代遠程通通信手段段隨時了了解顧客客需求，通過自自動

20、化分分揀設備備及倉庫庫管理系系統(tǒng)、運運輸管理理系統(tǒng)等等縮短交交貨時間間、提高高交貨準準確率從從而提高高對顧客客的服務務水平，同時可可以降低低配送成成本。在在提倡流流通現(xiàn)代代化的過過程中，不僅要要重視現(xiàn)現(xiàn)代交易易方式、觀念等等“軟”因素，同時也也不能忽忽視對流流通中的的硬件設設施及有有關(guān)技術(shù)術(shù)等物質(zhì)質(zhì)性因素素的投入入。這是是流通發(fā)發(fā)展方式式向集約約型轉(zhuǎn)變變、實現(xiàn)現(xiàn)長期發(fā)發(fā)展的基基礎(chǔ)保證證?，F(xiàn)代代物流業(yè)業(yè)是一項項投入大大、回報報慢但綜綜合效益益和社會會效益高高的特殊殊產(chǎn)業(yè)。建設物物流基礎(chǔ)礎(chǔ)設施因因投資巨巨大，必必然要求求政府作作為投資資主體，為流通通創(chuàng)造基基礎(chǔ)條件件。(4)通通過政策策引導，鼓勵物

21、物流發(fā)展展。政府在推推動物流流現(xiàn)代化化進程中中，應考考慮從政政策上給給予物流流產(chǎn)業(yè)支支持與鼓鼓勵。政政策引導導在現(xiàn)階階段，是是促進物物流產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展展最行之之有效的的辦法。例如，在在資金來來源上，依靠企企業(yè)自有有資金、政府支支持以及及社會資資金是不不能滿足足需求的的，如果果在明確確政府投投資主體體地位的的同時，政府采采取一定定優(yōu)惠政政策，吸吸引民間間投資特特別是外外資向這這一領(lǐng)域域的流動動無疑是是有很大大好處的的。一方方面可以以減輕政政府的財財政壓力力及彌補補因投資資不足而而造成的的經(jīng)濟損損失；另另一方面面可以在在經(jīng)濟活活動中培培育和完完善競爭爭機制，進而提提高這一一領(lǐng)域的的運行效效果。在技術(shù)

22、方方面，政政策鼓勵勵引進的的好處更更加明顯顯。如果果由我們們自己開開發(fā)，投投入巨大大、周期期長、而而且結(jié)果果難以預預料，很很可能與與發(fā)達國國家的差差距越來來越大。將外資資和國外外先進技技術(shù)引為為中用，是發(fā)揮揮“后發(fā)優(yōu)優(yōu)勢”的捷徑徑。在交易形形式上，政府可可以采取取具體措措施鼓勵勵網(wǎng)上交交易。例例如對生生產(chǎn)資料料的政府府采購，可以率率先在網(wǎng)網(wǎng)上運作作，政府府可以制制定一系系列有關(guān)關(guān)網(wǎng)上采采購的優(yōu)優(yōu)惠政策策。同時時，政府府完善現(xiàn)現(xiàn)有法律律法規(guī)，保證電電子交易易的合法法性，建建立電子子商務安安全認證證的法律律機制。此外，應為電電子商務務發(fā)展提提供寬松松的經(jīng)濟濟政策環(huán)環(huán)境，遵遵循網(wǎng)上上交易自自由原則則

23、和不額額外征稅稅原則。在物流中中心建設設上，政政府應該該統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃，協(xié)協(xié)調(diào)好各各部門之之間的關(guān)關(guān)系，并并在引進進外資、貸款、稅收等等方面提提供便利利條件。建設物物流設施施需要巨巨大投資資，外資資是一個個不應忽忽視的籌籌資渠道道。我們們應該看看到這些些設施的的固定資資本比重重大、投投資額高高，尤其其是現(xiàn)代代化配送送中心的的設施、設備以以及運營營管理廣廣泛采用用了包括括信息技技術(shù)在內(nèi)內(nèi)的現(xiàn)代代科技成成果，具具有相當當高的科科技含量量。如果果沒有政政策上的的支持，我們所所希望的的提高流流通集約約化程度度、提高高流通效效率、提提高整個個經(jīng)濟運運行效率率的目標標在近期期是不可可能實現(xiàn)現(xiàn)的。另外，物物流基

24、地地規(guī)劃建建設是一一項龐大大的系統(tǒng)統(tǒng)工程，除了西西部各省省有關(guān)方方面自身身的努力力之外，還需要要得到社社會各方方面的支支持。首首先是爭爭取國家家機關(guān)各各部委在在相關(guān)政政策方面面的支持持。(5)盡盡快出臺臺鼓勵物物流產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的政策和和法規(guī)國外發(fā)達達國家早早在幾十十年前，就已認認識到物物流產(chǎn)業(yè)業(yè)的重要要性，并并加大國國家宏觀觀的調(diào)控控能力，在政策策、稅收收等各方方面促進進物流業(yè)業(yè)的發(fā)展展。我國國由于計計劃經(jīng)濟濟的影響響，物流流業(yè)被分分割在各各個職能能部門，造成缺缺乏統(tǒng)一一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)調(diào)控、統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)的局面面，嚴重重影響了了西部的的物流發(fā)發(fā)展，同同時也影影響了國國民經(jīng)濟濟的進程程。因此此，建議

25、議西部各各省應當當盡快出出臺法律律、法規(guī)規(guī)，協(xié)調(diào)調(diào)、規(guī)劃劃物流產(chǎn)產(chǎn)業(yè)211世紀的的發(fā)展，逐步建建立和完完善商品品物流業(yè)業(yè)的行業(yè)業(yè)法規(guī)和和規(guī)章制制度，制制定物流流市場經(jīng)經(jīng)營規(guī)則則，使物物流業(yè)務務活動有有法可依依、有章章可循，從而保保證物流流業(yè)沿著著法制化化軌道健健康發(fā)展展。（二）協(xié)協(xié)調(diào)措施施(1)設設立專門門機構(gòu)統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)物流業(yè)業(yè)由政府部部門出面面，統(tǒng)一一領(lǐng)導協(xié)協(xié)調(diào)西部部物流發(fā)發(fā)展，減減少人為為的部門門分割，并且可可避免重重復建設設。在制制定相關(guān)關(guān)政策時時廣泛聽聽取專家家學者、行業(yè)協(xié)協(xié)會、物物流企業(yè)業(yè)的意見見，共同同為西部部物流現(xiàn)現(xiàn)代化作作貢獻。(2)鼓鼓勵多式式聯(lián)合運運輸提倡公路路、公鐵鐵、航空空部門的的聯(lián)運，是“一舉兩兩得”的好事事。它不不僅有助助于物流流合理化化，及社社會資源源的節(jié)約約，而且且可以使使各部門門加深了了解、增增進感情情，