2019年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)費(fèi)項目

1、績效自評價報告 2019年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)費(fèi)項目績效自評價報告項目名稱：農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)費(fèi)項目單位：新絳縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心主管部門：新絳縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心評價機(jī)構(gòu)：新絳縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心2020年08月 TOC o 1-4 f 摘要 PAGEREF _Toc49330991 h 2一、項目基本情況 PAGEREF _Toc49330992 h 3（一）項目背景與實(shí)施依據(jù) PAGEREF _Toc49330993 h 3（二）項目資金投入和使用情況 PAGEREF _Toc49330994 h 4（三）項目實(shí)施情況 PAGEREF _Toc49330995 h 6二、項目績效情況 P

2、AGEREF _Toc49330996 h 10（一） 項目投入情況 PAGEREF _Toc49330997 h 10（二）項目產(chǎn)出情況 PAGEREF _Toc49330998 h 11（三）項目結(jié)果情況 PAGEREF _Toc49330999 h 11（四）影響力因素 PAGEREF _Toc49331000 h 12三、項目主要經(jīng)驗做法 PAGEREF _Toc49331001 h 13四、項目管理存在的主要問題 PAGEREF _Toc49331002 h 14五、進(jìn)一步加強(qiáng)項目管理的建議 PAGEREF _Toc49331003 h 15（一）預(yù)算安排和執(zhí)行方面 PAGEREF

3、_Toc49331004 h 15（二）制度建設(shè)方面 PAGEREF _Toc49331005 h 16（三） 項目管理方面 PAGEREF _Toc49331006 h 17（四）資金管理方面 PAGEREF _Toc49331007 h 18（五）其他方面 PAGEREF _Toc49331008 h 19附件1: PAGEREF _Toc49331009 h 21摘要一、項目基本情況（一）項目背景與實(shí)施依據(jù)全面開展農(nóng)村集體清產(chǎn)核資、科學(xué)確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份、推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。（二）項目資金投入和使用情況1. 資金管理情況項目合計資金情況（單位：元）小計財政專戶

4、資金上級財政補(bǔ)助自籌本級財政資金專項收入資金概算預(yù)算安排*3,000,0003,000,0003,000,000實(shí)際到位*30,00030,00030,000實(shí)際支出*296,458296,458296,458結(jié)算情況審價情況預(yù)算執(zhí)行率(%)*9.882. 資金使用情況項目支出內(nèi)容實(shí)際支出數(shù)合計財政資金支出數(shù)其他資金支出數(shù)合計296,458296,458培訓(xùn)費(fèi)1,5901,590委托業(yè)務(wù)費(fèi)240,000240,000差旅費(fèi)12,46812,468勞務(wù)費(fèi)42,40042,400（三）項目實(shí)施情況1. 采購情況2. 項目實(shí)施流程（1）業(yè)務(wù)類規(guī)劃（時間與開展的內(nèi)容）：全面開展農(nóng)村集體清產(chǎn)核資、科學(xué)確

5、認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份、推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。立項（時間與開展的內(nèi)容）：按時間要求村組開展并完成農(nóng)村集體清產(chǎn)核資、科學(xué)確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份、推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。招投標(biāo)（時間與開展的內(nèi)容）：沒有招投標(biāo)實(shí)施（時間與開展的內(nèi)容）：按時間要求村組開展并完成農(nóng)村集體清產(chǎn)核資、科學(xué)確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份、推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。（2）政策類（轉(zhuǎn)移性支出）規(guī)劃（時間與開展的內(nèi)容）：立項（時間與開展的內(nèi)容）：招投標(biāo)階段：實(shí)施（時間與開展的內(nèi)容）：3. 資金管理流程（1）業(yè)務(wù)類預(yù)算批復(fù)單位：新絳縣人民代表大會資金核撥（相關(guān)單位）：新絳縣財政局資金

6、管理（相關(guān)單位）：新絳縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心資金使用（相關(guān)單位）：新絳縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心項目驗收形式：直接驗收項目驗收單位：驗收結(jié)果：項目驗收時間：2019-12-31（2）政策類（轉(zhuǎn)移性支出）預(yù)算批復(fù)單位：資金核撥單位：資金管理單位：資金使用單位：項目驗收（時間）：4. 項目驗收情況（1）業(yè)務(wù)類項目驗收形式：直接驗收項目驗收單位：驗收結(jié)果：項目驗收時間：2019-12-31（2）政策類（轉(zhuǎn)移性支出）項目驗收（時間）：5. 相關(guān)方信息（1）業(yè)務(wù)類預(yù)算主管單位：新絳縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心預(yù)算單位：新絳縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心實(shí)施單位：新絳縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心勘察單位：設(shè)計單位：施工單位：投資監(jiān)理：施工監(jiān)理：供應(yīng)

7、商：產(chǎn)權(quán)所有者：運(yùn)營管理單位：受益方：新絳縣各個村（2）政策類（轉(zhuǎn)移性支出）預(yù)算主管單位：預(yù)算單位：實(shí)施單位：勘察單位：設(shè)計單位：施工單位：投資監(jiān)理：施工監(jiān)理：供應(yīng)商：運(yùn)營管理單位：產(chǎn)權(quán)所有者：受益方：二、項目績效情況綜合考慮投入、產(chǎn)出、效果、影響力各方面因素，通過數(shù)據(jù)采集，結(jié)合重點(diǎn)項目績效分析，對該筆專項資金進(jìn)行客觀評價，最終評分結(jié)果：農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)費(fèi)項目績效實(shí)現(xiàn)情況良好，總得分為90.5分，屬于“優(yōu)秀”。（一） 項目投入情況類型指標(biāo)名稱權(quán)重投入管理預(yù)算資金到位率2預(yù)算資金到位及時性2預(yù)算執(zhí)行率2財務(wù)管理制度健全性2資金使用合規(guī)性2項目管理制度健全性2項目管理制度執(zhí)行有效性2項目立項

8、規(guī)范性2立項依據(jù)充分性2績效目標(biāo)的合理性2合計20（二）項目產(chǎn)出情況類型指標(biāo)名稱權(quán)重產(chǎn)出產(chǎn)權(quán)制度改革的村15全面完成清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)152019年10農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)費(fèi)10合計50（三）項目結(jié)果情況類型指標(biāo)名稱權(quán)重效果目標(biāo)促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展10群眾滿意10合計20（四）影響力因素類型指標(biāo)名稱權(quán)重影響力因素建章立制，強(qiáng)力監(jiān)督，長效監(jiān)管10合計10三、項目主要經(jīng)驗做法四、項目管理存在的主要問題從項目的實(shí)施情況看，存在的主要不足表現(xiàn)為：加強(qiáng)工作措施。五、進(jìn)一步加強(qiáng)項目管理的建議（一）預(yù)算安排和執(zhí)行方面（二）制度建設(shè)方面（三） 項目管理方面（四）資金管理方面（五）其他方面附件1:綜合配置

9、一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)解釋權(quán)重業(yè)績值得分投入管理概念解釋：計算公式：預(yù)算資金到位率概念解釋：考察預(yù)算實(shí)際到位資金與預(yù)算資金的比值，用以反映資金的到位程度。計算公式：業(yè)績值*權(quán)重2100.0%2預(yù)算資金到位及時性概念解釋：考察預(yù)算資金及時到位情況，用以反映和考核預(yù)算資金落實(shí)情況對項目實(shí)施的總體保障程度。計算公式：相應(yīng)的業(yè)績值得相應(yīng)權(quán)重分?jǐn)?shù)2資金及時足額到位2預(yù)算執(zhí)行率概念解釋：考察實(shí)際撥付資金額占預(yù)算安排資金額的比率，用以反映預(yù)算資金執(zhí)行情況。計算公式：業(yè)績值*權(quán)重2財務(wù)管理制度健全性概念解釋：考察財務(wù)制度是否健全、完善、有效，用以反映和考核財務(wù)管理制度對資金規(guī)范、安全運(yùn)行的保障情況。計算公式：具

10、備要素1得50%，其余要素每符合一項增加6.25%。2已制定專項資金管理制度或有適用于本項目的財務(wù)管理制度;財務(wù)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定完整;財務(wù)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定完整;財務(wù)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定完整;財務(wù)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定完整;財務(wù)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定完整;財務(wù)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定完整;財務(wù)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定完整;財務(wù)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定完整資金使用合規(guī)性概念解釋：考察預(yù)算資金的使用規(guī)范程度。項目預(yù)算資金使用是否符合相關(guān)法律法規(guī)、制度和規(guī)定，用以反映和考核項目資金使用的規(guī)范性和安全性。計算公式：業(yè)績值為5得滿分，出現(xiàn)任一不符合情形得0分。2合規(guī)2項目管理制度健全性概念解釋：考察與項目直接相關(guān)的項目管理制度是否健全、完善和有

11、效，用以反映和考核項目管理制度對項目順利實(shí)施的保障情況。計算公式：將項目的當(dāng)前指標(biāo)分成3.0級,具備某項要素得權(quán)重的1/3.02項目管理制度合理;項目管理制度合理;項目管理制度合理2項目管理制度執(zhí)行有效性概念解釋：考察實(shí)施是否符合相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定、為達(dá)到項目質(zhì)量要求是否采取了必要的措施，用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度的有效執(zhí)行和質(zhì)量控制情況。計算公式：將項目的當(dāng)前指標(biāo)分成6.0級,具備某項要素得權(quán)重的1/6.02已經(jīng)制定或具有相應(yīng)的項目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn);遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定;采取了相應(yīng)的項目質(zhì)量檢查、驗收等必需的控制措置或手段;已經(jīng)制定或具有相應(yīng)的項目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn);已經(jīng)制定或具有相應(yīng)的項

12、目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn);已經(jīng)制定或具有相應(yīng)的項目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)2項目立項規(guī)范性概念解釋：考察項目申請、設(shè)立過程是否符合相關(guān)要求，用以反映和考核項目立項的規(guī)范情況。計算公式：具備要素1得30%，具備要素2得40%，具備要素3得30%2審批文件和材料合規(guī)完整;項目按照規(guī)定的程序申請設(shè)立;項目立項前經(jīng)過必要的可行性研究或?qū)＜艺撟C或風(fēng)險評估或集體決策等，經(jīng)相關(guān)職能部門批復(fù)立項依據(jù)充分性概念解釋：考察項目立項是否有充分的依據(jù)。用以反映與國家和地區(qū)發(fā)展政策和優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)、部門職能以及部門發(fā)展規(guī)劃等的符合情況。計算公式：(1-(4-業(yè)績值)/4)*權(quán)重2與部門發(fā)展規(guī)劃相符合;與部門發(fā)展規(guī)劃相符合;與部門發(fā)展規(guī)劃相

13、符合;與部門發(fā)展規(guī)劃相符合0.5績效目標(biāo)的合理性概念解釋：是否設(shè)立了績效目標(biāo)以及績效目標(biāo)的明確性、可衡量性、可實(shí)現(xiàn)性、相關(guān)性和時限性計算公式：（1-（3-業(yè)績值）/3）*權(quán)重2產(chǎn)出概念解釋：計算公式：產(chǎn)權(quán)制度改革的村概念解釋：計算公式：超目標(biāo)業(yè)績值(1.0)時，得滿分；不超目標(biāo)業(yè)績值(1.0)時，以目標(biāo)業(yè)績值為滿分，每降低1%扣除權(quán)重分的1.0%1530.015全面完成清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)概念解釋：計算公式：根據(jù)五級分類，如：好，較好，一般，較差，差。分別得權(quán)重分的100%，80%，60%，40%，20%。15好152019年概念解釋：計算公式：根據(jù)五級分類，如：好，較好，一般，較差，差。分別得權(quán)重分的100%，80%，60%，40%，20%。10好10農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)費(fèi)概念解釋