全國(guó)農(nóng)村飲水及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水發(fā)展戰(zhàn)略

1、全國(guó)農(nóng)村飲水及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水開(kāi)展戰(zhàn)略摘要：獲得平安飲水是人類的根本需求和根本人權(quán)。21世紀(jì)初葉為廣闊農(nóng)村群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供平安、方便的飲水，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消費(fèi)用水，是社會(huì)開(kāi)展的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建立的重要內(nèi)容之一,是施行小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略的需要,有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、進(jìn)步農(nóng)村人口素質(zhì)、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)秩序。本文在分析全國(guó)農(nóng)村飲水及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水開(kāi)展現(xiàn)狀根底上，根據(jù)21世紀(jì)初期農(nóng)村飲水及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水面臨的形勢(shì)與任務(wù)，提出了農(nóng)村飲水及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水開(kāi)展的總體思路、戰(zhàn)略目的、重點(diǎn)布局和戰(zhàn)略措施。關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀開(kāi)展戰(zhàn)略1開(kāi)展現(xiàn)狀1.1農(nóng)村飲水與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建立嚴(yán)重滯后于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)開(kāi)展程度“九五末，我國(guó)農(nóng)村年平均人

2、均總收入已達(dá)3000元，純收入在2000元以上，我國(guó)農(nóng)民以人均純收入年均增長(zhǎng)5%的開(kāi)展速度向小康邁進(jìn)。2000年，全國(guó)農(nóng)村有95%以上的行政村通了公路，79.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有郵電局、所，80%以上的行政村通了 ，95%以上的行政村通了電。目前農(nóng)村的吃、注電力、交通普遍得到改善而且在進(jìn)一步改善，而與農(nóng)民生活質(zhì)量親密相關(guān)的家庭生活用水開(kāi)展和改善速度較慢、相對(duì)滯后。我國(guó)現(xiàn)有4.5萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)和文化中心，是小城鎮(zhèn)建立的重點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)直是以較快的速度增長(zhǎng)，對(duì)GPT的奉獻(xiàn)率越來(lái)越大，但目前約有一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水缺乏，影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展及小城鎮(zhèn)建立的進(jìn)程。1.2地

3、區(qū)之間差距過(guò)大在地域分布上，東南沿海是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最興旺的地區(qū)，農(nóng)村水利根底條件較好，自來(lái)水普及率到達(dá)了53%，農(nóng)村的飲水根本得到了保障。但在中西部地區(qū)尤其是西部的“老、少、邊、窮地區(qū)仍存在著比擬嚴(yán)重的飲水困難問(wèn)題。即是在同一地區(qū)，城市周邊和經(jīng)濟(jì)較興旺的地方與廣闊農(nóng)村的差距也非常宏大。1.3現(xiàn)有工程建立標(biāo)準(zhǔn)低，多數(shù)只解決水源問(wèn)題，用水方便程度和保證率都較低農(nóng)村供水除人畜飲水困難國(guó)家積極支持解決外，根本處于一種自然開(kāi)展的狀態(tài)，缺少科學(xué)規(guī)劃和有效管理，存在水資源的不合理開(kāi)采利用、工程標(biāo)準(zhǔn)低和工程利用率低、用水方便程度和保證率低的問(wèn)題。1.4缺乏排水設(shè)施，衛(wèi)生條件差隨著我國(guó)農(nóng)村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的持續(xù)開(kāi)展，

4、農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活用水量不斷增加，其直接的負(fù)面影響是家庭廢污水的增加。但目前在全國(guó)的小城鎮(zhèn)和廣闊農(nóng)村的居住區(qū)缺乏排水設(shè)施，更談不上污水的處理和利用，嚴(yán)重影響人類住區(qū)的可持續(xù)開(kāi)展。1.5缺乏有效的政策支持自來(lái)水作為農(nóng)村重要根底設(shè)施之一，尚缺乏有效的政策支持。直到目前，我國(guó)除對(duì)缺水地區(qū)解決群眾飲水困難有資金補(bǔ)助外，對(duì)其他地區(qū)約70%的農(nóng)村人口開(kāi)展農(nóng)村供水，一直缺乏有力支持。無(wú)視了農(nóng)村供水系統(tǒng)是農(nóng)村重要根底設(shè)施的屬性和一般要求在一定范圍內(nèi)統(tǒng)一建立、成片受益的特點(diǎn)，更沒(méi)有將其看成是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)構(gòu)造中的一局部。1.6供水水價(jià)偏低水價(jià)不到位的現(xiàn)象普遍存在。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地已建成并投入運(yùn)行的集中供水工程

5、中，保本微利的，僅到達(dá)本錢(qián)的和達(dá)不到本錢(qián)的約各占1/3，村級(jí)供水工程的水價(jià)更低，使工程的正常維修和更新改造難以保證，不僅影響了供水的經(jīng)濟(jì)效益，也不利于供水條件的改善和效勞程度的進(jìn)步。1.7經(jīng)營(yíng)管理粗放，形式單一主要表現(xiàn)為一些工程仍在沿用方案經(jīng)濟(jì)體制下的管理形式，管理意識(shí)淡薄，管理方式和管理手段落后，管理規(guī)章制度不完善。221世紀(jì)初期農(nóng)村飲水及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水面臨的形勢(shì)與任務(wù)2.1大力推進(jìn)農(nóng)村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建立是社會(huì)開(kāi)展的必然要求水是生命之源、是人類生存的根底，居民生活用水質(zhì)和量的程度是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志，占全國(guó)人口70%的農(nóng)村居民生活用水質(zhì)量的上下直接關(guān)系到我國(guó)整體文明建立的進(jìn)程

6、和程度。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)“持續(xù)、快速、安康的增長(zhǎng)，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，各行各業(yè)快速開(kāi)展，全國(guó)提早實(shí)現(xiàn)了第二步戰(zhàn)略目的。而農(nóng)村供水作為農(nóng)民生活的重要根底設(shè)施根本處于一種自然開(kāi)展?fàn)顟B(tài)，與快速開(kāi)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)脫節(jié)，已開(kāi)場(chǎng)制約農(nóng)民生活質(zhì)量的進(jìn)一步進(jìn)步。因此，加速開(kāi)展農(nóng)村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作是關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、進(jìn)步農(nóng)村人口素質(zhì)、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的大問(wèn)題，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建立的重要內(nèi)容之一。2.2搞好農(nóng)村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水根底建立有利于擴(kuò)大內(nèi)需加強(qiáng)根底設(shè)施建立，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大內(nèi)需是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)政策。開(kāi)展農(nóng)村供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水不僅擴(kuò)大了對(duì)機(jī)電設(shè)備、建筑材料、管材的需求，也為開(kāi)展村辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造了條件。同時(shí)

7、，隨著農(nóng)村供水條件的改善，尤其對(duì)能用上自來(lái)水、經(jīng)濟(jì)條件好的農(nóng)民，過(guò)去由于用水不方便，大大限制了這些農(nóng)民對(duì)與水有關(guān)的商品的需求，如今將自發(fā)的掀起廚房、廁所、浴室等與水有關(guān)的生活習(xí)慣的革命，擴(kuò)大對(duì)諸如洗衣機(jī)等與水有關(guān)的商品的需求。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)分析，“九五期間由于國(guó)家加大了農(nóng)村地區(qū)根底設(shè)施建立，全年人均購(gòu)置新興家電消費(fèi)品支出增加30%左右。其中，由于供水設(shè)施的開(kāi)展，農(nóng)村用于購(gòu)置洗衣機(jī)的人均支出增長(zhǎng)25%，百戶擁有量到達(dá)28.58臺(tái)，增長(zhǎng)69%。2.3農(nóng)村生活程度的進(jìn)步對(duì)供水提出了更高的要求隨著農(nóng)村改革的深化，進(jìn)入21世紀(jì)我國(guó)農(nóng)村將根本擺脫貧困、向小康邁進(jìn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)分析，“九五時(shí)期，我

8、國(guó)大局部農(nóng)村居民向小康生活過(guò)渡，物質(zhì)消費(fèi)檔次明顯進(jìn)步，生活消費(fèi)由根本生存型向享受型及開(kāi)展型轉(zhuǎn)變，在這期間，農(nóng)村居民消費(fèi)質(zhì)量持續(xù)趨優(yōu)，尤其是在辭別短缺經(jīng)濟(jì)后，農(nóng)村居民對(duì)生活質(zhì)量的追求已擺在較為重要的位置。因此，隨著農(nóng)民生活程度的進(jìn)步，到21世紀(jì)大局部農(nóng)民將會(huì)要求建立自己的自來(lái)水，來(lái)擺脫自己打井、搖轆轤、挑水等費(fèi)力、費(fèi)事的取水方式，飲用衛(wèi)生、方便的自來(lái)水將成為21世紀(jì)農(nóng)民新的追求。另?yè)?jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)普查辦公室的調(diào)查，目前農(nóng)村約有104萬(wàn)個(gè)企業(yè)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的調(diào)整和參加“T后的市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)，必將有大量的村級(jí)企業(yè)脫穎而出，相應(yīng)對(duì)供水會(huì)提出更高的要求。2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水是施行小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略的需要根據(jù)中科院百位科學(xué)

9、家預(yù)測(cè)的中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程，到達(dá)2050年我國(guó)的城市化率必須從如今的30%進(jìn)步到70%以上，按此推算每年將有1000萬(wàn)人以上的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口。加快小城鎮(zhèn)建立必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水適度超前開(kāi)展，而且隨著小城鎮(zhèn)建立規(guī)模的擴(kuò)大、城市功能的增強(qiáng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的水量、水質(zhì)、水壓、供水保證率以及城市水環(huán)境等提出更高的要求。我國(guó)現(xiàn)有4.5萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化中心，是小城鎮(zhèn)建立的重點(diǎn)。目前約有一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水缺乏，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的開(kāi)展及小城鎮(zhèn)建立的進(jìn)程，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水成為推進(jìn)城市化的重要保證，是農(nóng)村水利建立的重要任務(wù)。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.4戰(zhàn)略措施4.1進(jìn)步認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水

10、，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建立是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展的大戰(zhàn)略。開(kāi)展農(nóng)村飲水是進(jìn)步群眾生活程度的重要措施，尤其是解決農(nóng)村飲水困難問(wèn)題更是一項(xiàng)德政工程，關(guān)系到農(nóng)民生存環(huán)境的改善、脫貧致富和生活質(zhì)量的進(jìn)步。所以要進(jìn)步認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)指導(dǎo)，把農(nóng)村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的開(kāi)展作為各級(jí)政府的主要職責(zé)，納入議事日程，根據(jù)各地不同的氣候、水資源條件和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展等詳細(xì)情況，明確目的，做好規(guī)劃。4.2完善政策法規(guī)體系，保障農(nóng)村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安康開(kāi)展改革開(kāi)放以來(lái)，為使我國(guó)農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建立與管理走向標(biāo)準(zhǔn)化、法制化，水利部相繼編制、公布了合適中國(guó)國(guó)情，比擬科學(xué)、完好的專業(yè)性政策法規(guī)，保證了我國(guó)農(nóng)村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)的安康開(kāi)展。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)

11、的進(jìn)一步開(kāi)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的加快，農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建立出現(xiàn)了新形勢(shì)、新情況，為了適應(yīng)這一變化，應(yīng)盡早完善有關(guān)其建立、經(jīng)營(yíng)管理、融資和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等系列的法規(guī)體系，使農(nóng)村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)穩(wěn)步、持續(xù)開(kāi)展。4.3建立科學(xué)的水價(jià)政策和水費(fèi)征收體系水價(jià)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)開(kāi)展的生命線。水價(jià)是否合理，直接影響到投資的來(lái)源、工程的建立、運(yùn)行、管理以及滾動(dòng)開(kāi)展。目前我國(guó)大局部地區(qū)水價(jià)過(guò)低，水費(fèi)計(jì)收困難，已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水開(kāi)展的制約因素之一，因此建立科學(xué)的水價(jià)政策和水費(fèi)征收體系刻不容緩?？茖W(xué)的水價(jià)政策首先應(yīng)能保證供水本錢(qián)的回收，這是維持工程簡(jiǎn)單再消費(fèi)所必須的。在向社會(huì)籌集工程建立資金的情況下，水價(jià)還必須包括稅金和利潤(rùn)

12、。另外，水價(jià)政策應(yīng)遵循超額用水累進(jìn)加價(jià)的原那么，以經(jīng)濟(jì)手段限制用水的浪費(fèi)。4.4打破觀念，解放思想建立良性的農(nóng)村供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建立投資機(jī)制農(nóng)村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建立任務(wù)重、范圍廣，可靠的投資來(lái)源是保障其開(kāi)展的基石。按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的?水利產(chǎn)業(yè)政策?，供水屬乙類工程，不屬于國(guó)家公共財(cái)政支持的范疇，因此必須拓寬投資渠道，改革投資機(jī)制，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架和產(chǎn)業(yè)開(kāi)展要求的農(nóng)村供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建立投資機(jī)制。除穩(wěn)固原有開(kāi)拓的投資渠道，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)貸款銀行施行貼息貸款，爭(zhēng)取使用水利債券用于農(nóng)村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建立外，還要打破傳統(tǒng)觀念，允許個(gè)人、私有企業(yè)等獨(dú)資建立、經(jīng)營(yíng)供水工程。鼓勵(lì)有實(shí)力的水管單位上市發(fā)行股

13、票、債券，擴(kuò)大資本金和經(jīng)營(yíng)規(guī)模。隨著我國(guó)參加T的實(shí)現(xiàn)和金融市場(chǎng)的開(kāi)放，外資的應(yīng)用必將越來(lái)越多，因此應(yīng)根據(jù)我國(guó)國(guó)情，加快改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的投資環(huán)境步伐，盡早制定吸引外資的配套政策措施，采取靈敏多樣的方式，鼓勵(lì)國(guó)外投資者以獨(dú)資、合資合作、BT等形式參與農(nóng)村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的建立。4.5明晰產(chǎn)權(quán)，建立良性的經(jīng)營(yíng)機(jī)制農(nóng)村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的運(yùn)行管理要堅(jiān)持“誰(shuí)投入、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益的產(chǎn)權(quán)與受益政策，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和水利建立需要的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，把供水單位建立成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我積累、自我開(kāi)展、自我約束的獨(dú)立的法人實(shí)體，形成供水建立、運(yùn)行、管理、開(kāi)展的良性運(yùn)行機(jī)制。4.6農(nóng)村飲水與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水要實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化、

14、規(guī)?；?jīng)營(yíng)從歐洲供水開(kāi)展過(guò)程看，都經(jīng)過(guò)了由遍地小水廠逐步形成集團(tuán)公司規(guī)模經(jīng)營(yíng)的過(guò)程。實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，更有利于水資源的統(tǒng)一調(diào)配，有利于進(jìn)步供水保證率，有利于獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。更重要的是規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利于發(fā)揮集團(tuán)的融資優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展新的供水工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。如英國(guó)七十年代末把零散的水廠合并為12個(gè)大水廠，并將水廠通過(guò)拍賣(mài)方式實(shí)現(xiàn)私有化，私有化的結(jié)果是私人公司管理比自己和政府管理的效益好，供水保證率高，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低，這是因?yàn)楣居腥谫Y的優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)營(yíng)供水的同時(shí)又從事煤氣、供電等高利潤(rùn)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)。目前我國(guó)水利行業(yè)正在進(jìn)展一系列的深化改革，如水權(quán)、水務(wù)等，同時(shí)我國(guó)基層水管站大量存在，有許多技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)，有一

15、定的固定資產(chǎn)，但由于受本身業(yè)務(wù)、規(guī)模等的限制，普遍效益差，難于維持開(kāi)展，假如利用現(xiàn)有水利站的這些優(yōu)勢(shì)，打破現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃界限，在縣域或更大范圍內(nèi)組建一定規(guī)模的供水公司或股份制集團(tuán)，那么對(duì)穩(wěn)定水利隊(duì)伍，進(jìn)步供水工程的管理程度，真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一水資源管理，加快農(nóng)村供水事業(yè)的開(kāi)展，具有重要意義。4.7穩(wěn)固飲水脫困成果，扶持社會(huì)弱勢(shì)群體由于我國(guó)地理、水文等自然環(huán)境千差萬(wàn)別，供水條件各異，隨著人民群眾生活程度的進(jìn)步，在解決好現(xiàn)有的飲水困難標(biāo)準(zhǔn)下的飲水困難后，必須加強(qiáng)相對(duì)困難人口飲水工程建立和原有困難人口飲水工程的改造進(jìn)步，因?yàn)檫@局部人口相對(duì)人均收入快速增長(zhǎng)的城鎮(zhèn)人口、經(jīng)濟(jì)富裕地區(qū)農(nóng)村人口而言，仍將是社會(huì)的弱勢(shì)

16、群體，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍然存在，解決好壞直接影響到我國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目的的實(shí)現(xiàn)。因此應(yīng)有相應(yīng)的長(zhǎng)期打算和對(duì)策，對(duì)這局部群體的飲水問(wèn)題國(guó)家還要給于政策、資金方面的扶持，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)持續(xù)開(kāi)展和家庭收入的穩(wěn)步進(jìn)步。這也符合“公平地分配社會(huì)財(cái)富和資源的最高原那么，符合我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的國(guó)策。4.8大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)水，強(qiáng)化新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程規(guī)劃建立要貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)200036號(hào)文件2000年11月7日精神，節(jié)約用水要做到“三同時(shí)、四到位，即建立工程的主體工程與節(jié)水措施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；取水用水單位必須做到用水方案到位、節(jié)水目的到位、節(jié)水措施到位、管理制度到位。要加強(qiáng)節(jié)水宣傳和用水管理

17、，進(jìn)步全民節(jié)水意識(shí)，普及節(jié)水技術(shù)，制定用水定額和節(jié)水考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化定額管理，限量用水、超量加價(jià)，降低管網(wǎng)漏失率。加大國(guó)家有關(guān)節(jié)水技術(shù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行力度，制定并推行節(jié)水型用水器具的強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣節(jié)水型用水器具的應(yīng)用，進(jìn)步生活用水效率，節(jié)約水資源。4.9加強(qiáng)科技開(kāi)發(fā)，討論西部地區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)村的飲水形式西部地區(qū)由于自然因素的限制，目前廣闊農(nóng)村只能靠建水窖聚集天然降雨方式來(lái)解決人畜飲水問(wèn)題，用水保證率低，衛(wèi)生條件差，作為農(nóng)村的根底設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代文明社會(huì)的實(shí)際需求。隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，西部地區(qū)的這種飲水問(wèn)題愈來(lái)愈突出，因此從如今起就需要引起重視，加強(qiáng)技術(shù)研究力度，盡早提出解決對(duì)

18、策和詳細(xì)措施。4.10建立農(nóng)村飲水與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供程度安監(jiān)測(cè)和工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定體系平安飲用水的供應(yīng)是以水質(zhì)良好的水源為前提的。但是，我國(guó)近90%的城鎮(zhèn)飲用水源已受到城市污水、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)排水不同程度的污染，對(duì)數(shù)億人口飲用水的平安構(gòu)成重大威脅，特別是對(duì)靠“自建立施取水、無(wú)平安可靠的自來(lái)水處理工藝保障的農(nóng)民等人群的影響更大。因此有必要建立農(nóng)村飲水與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供程度安監(jiān)測(cè)體系，進(jìn)步飲用水的平安性。農(nóng)村飲水與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水涉及到近10億人口的消費(fèi)、生活及衛(wèi)生等方面的直接利益，是社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，建立農(nóng)村飲水與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定體系,對(duì)保證農(nóng)村飲水與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)的安康開(kāi)展具有重要意義。參考文獻(xiàn)1.劉江?21世紀(jì)

19、初中國(guó)農(nóng)業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略?，北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2000。2錢(qián)正英、張光斗?中國(guó)可持續(xù)開(kāi)展水資源戰(zhàn)略研究綜合報(bào)告及各專題報(bào)告?，北京：中國(guó)水利電力出版社，2001。3.陳耀邦?中國(guó)21世紀(jì)議程?，北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，1994。4.侯捷?中國(guó)城市節(jié)水2022年技術(shù)進(jìn)步開(kāi)展規(guī)劃?，北京：文匯出版社，1998。5.牛文元?2001年中國(guó)可持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略報(bào)告?，北京：科學(xué)出版社，2001。6.楊雍哲?T與中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略調(diào)整?，北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2001。7.顧浩?水利輝煌50年?，北京：中國(guó)水利電力出版社，1999。8“九五時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展系列分析報(bào)告之十九“中國(guó)農(nóng)村居民生活進(jìn)一步改善9“九五時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展系列分析報(bào)告之二十“我國(guó)城鎮(zhèn)化程度繼續(xù)進(jìn)步10.水利部農(nóng)村水利司，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水“十五方案及2022年開(kāi)展規(guī)劃。11.水利部農(nóng)村水利司，農(nóng)村飲水困難“十五規(guī)劃。DevelpentStrategiesfRuralandTnaterSupplyAbst