有關(guān)教師懲戒權(quán)的思考

1、有關(guān)教師懲戒權(quán)的思考湖南省婁底市一教師給學(xué)生下跪之事引發(fā)無(wú)數(shù)關(guān)注，兩名同學(xué)上課下五子棋， 在制止無(wú)效的情況下，學(xué)生和老師發(fā)生了沖突，事后，在學(xué)生毫無(wú)誠(chéng)意的道歉之 后，老師卻突然下跪。隨著各類教師侵權(quán)、傷害事件頻頻曝光以及教育“以人為本”理念的倡導(dǎo)， “賞識(shí)教育”“激勵(lì)教育”等呼聲甚高，甚至出現(xiàn)“無(wú)批評(píng)式教育”的論調(diào)。在 日益強(qiáng)調(diào)尊重學(xué)生、維護(hù)學(xué)生權(quán)利的今天，教師在教育孩子的過(guò)程中稍有過(guò)格之 舉，就會(huì)遭到非議，淪為輿論的焦點(diǎn)。有人說(shuō)教師下跪，跪掉了師尊，但也有人 能看清該教師不是一個(gè)人在“下跪”，教師群體在面對(duì)社會(huì)、輿論的壓力下，教 育學(xué)生變得謹(jǐn)小慎微、唯唯諾諾。當(dāng)學(xué)生太過(guò)淘氣，靠語(yǔ)言上的管教絲

2、毫沒(méi)有用 處時(shí)，我們?cè)撊绾谓逃?？這一跪的背后也讓人思考當(dāng)下社會(huì)對(duì)于教師合理行使教 育懲戒權(quán)有多少法律依據(jù)和保證，教師在具體的教育教學(xué)中無(wú)所適從。面對(duì)越來(lái)越多的“問(wèn)題學(xué)生”，想管，怕侵權(quán)；不管，良心不安，師生關(guān)系 嚴(yán)重失范?，F(xiàn)實(shí)促使我們不得不思考：在教育中，教師有多大的權(quán)力來(lái)教育管理 學(xué)生？教師如何履行自己的義務(wù)？到底如何使用懲戒權(quán)？教師的懲戒權(quán)何去何從？1.教師懲戒權(quán)的界定在國(guó)人的傳統(tǒng)觀念中，教師懲戒學(xué)生就如同父母教訓(xùn)不聽(tīng)話的兒子一樣，是 天經(jīng)地義的事情。直到西方的一些教育理念的引入以及國(guó)人權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，人 們才開(kāi)始對(duì)教育懲戒產(chǎn)生疑問(wèn)。在賞識(shí)教育興起之后，教育懲戒更一度被認(rèn)為是 “反教育”、

3、“落后的教育方式”的代名詞，所以教師懲戒權(quán)更難以確立。教師懲戒權(quán)是教師依法對(duì)學(xué)生的失范行為予以否定性評(píng)價(jià)以避免其再次發(fā)生， 并促進(jìn)其合范行為產(chǎn)生和鞏固的一種教育權(quán)利，是維持教育教學(xué)活動(dòng)正常秩序、 保證教育教學(xué)活動(dòng)正常開(kāi)展的重要力量。作為教師，有權(quán)對(duì)教育活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程 施加某種影響和控制，有權(quán)作出職責(zé)范圍內(nèi)的專業(yè)行為。這是教師的職業(yè)性權(quán)利之一，也是教育活動(dòng)中教師必要的權(quán)利之一，是隨著教師這一專業(yè)身份的獲得而 取得的。1.我國(guó)懲戒權(quán)出現(xiàn)的問(wèn)題1.教師懲戒權(quán)的錯(cuò)用一方面，由于傳統(tǒng)的教育觀念使大多數(shù)人對(duì)教師懲戒權(quán)產(chǎn)生了誤解，將其簡(jiǎn) 單等同于體罰；另-方面，現(xiàn)行教育政策法規(guī)并未提供明確的教師懲戒權(quán)依據(jù)，

4、 大多避而不談，立法不足的同時(shí)伴隨著監(jiān)督機(jī)制、救濟(jì)渠道的缺乏，使教師懲戒 權(quán)“有名無(wú)實(shí)”，導(dǎo)致其行使處于嚴(yán)重的無(wú)度狀況，教師違法懲戒事件屢有發(fā)生。 這兩方面互相影響，形成惡性循環(huán)，影響了教育生活的正常進(jìn)行?！皯徒洹笔且环N常規(guī)的教育手段，是對(duì)學(xué)生違反校紀(jì)校規(guī)的言行采取的強(qiáng)制 性糾正行為，是培養(yǎng)健康人格的一種教育方法。“體罰”以治人為目的，是一種 造成學(xué)生肉體疼痛或精神痛苦的侵權(quán)行為。體罰不僅能侵害學(xué)生的身體權(quán)、生命 權(quán)、健康權(quán)、受教育權(quán)等，更能傷害學(xué)生自尊，影響師生關(guān)系，會(huì)對(duì)學(xué)生一生產(chǎn) 生消極影響。懲戒與體罰的最大區(qū)別在于是否傷害了學(xué)生的身體或心理。懲戒雖然表現(xiàn)為 以懲罰為手段，但是以尊重為前提

5、，以法律為保障的，是在學(xué)生的身心完全能夠 承受的前提下采取的能夠迅速引起犯規(guī)學(xué)生的反省，從而馬上改過(guò)、走向正途的 教育措施，是警示他人健康成長(zhǎng)的教育手段，懲戒的目的是為了保護(hù)學(xué)生，而不 是傷害學(xué)生。2.教師懲戒權(quán)的不敢用隨著教育理念的更新，教育部頒布了中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則，根 據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)的情形輕重和學(xué)生改錯(cuò)的態(tài)度，分級(jí)別賦予了教師不同懲戒權(quán)。 明確規(guī)定了，如果教師正當(dāng)實(shí)施教育懲戒，因意外或者學(xué)生本人因素造成學(xué)生身 心受到損害的，學(xué)校不得因此處理教師。這一條規(guī)則，讓很多老師吃了一顆定心 丸，也可以看出教育部門(mén)賦予教師教育懲戒權(quán)和維護(hù)老師合法權(quán)益的決心。但有 了政策的支持，明確了教師懲戒

6、的力度和情況，也保護(hù)了教師實(shí)施正當(dāng)懲戒的合 法權(quán)益，教師為什么還是不敢懲戒學(xué)生？隨著學(xué)生維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)以及媒體的過(guò)度宣傳，社會(huì)總是偏向于學(xué)生，對(duì)教 師懲戒一詞產(chǎn)生誤讀。這些年以來(lái)，教師因?yàn)閼徒鋵W(xué)生被學(xué)校和教育相關(guān)部門(mén)處 理的事件層出不窮，在處理這些教師的時(shí)候，不會(huì)有人在意老師的出發(fā)點(diǎn)是好是 壞，也沒(méi)有人在意教師懲罰學(xué)生的力度輕重，只要是懲罰了學(xué)生，教師就會(huì)被處 理。這種情況下就導(dǎo)致教師不敢懲戒學(xué)生，久而久之，對(duì)犯錯(cuò)誤的學(xué)生抱著管不 了、不想管和不敢管的態(tài)度。另外，因?yàn)榧议L(zhǎng)對(duì)孩子的溺愛(ài)，孩子們的成長(zhǎng)可謂是順風(fēng)順?biāo)?，他們承受?力的能力是很低的。這兩年，因?yàn)榻處熡?xùn)斥或者懲罰學(xué)生而導(dǎo)致學(xué)生想不開(kāi)發(fā)生

7、 意外的事件也是發(fā)生了多起。珠海12歲女孩跳樓事件就是最好的例子，該名女 生因?yàn)樽鳂I(yè)沒(méi)寫(xiě)完，被老師訓(xùn)斥了幾分鐘并被老師用戒尺打了手。在老師離開(kāi)教 室后，該名女生直接沖出教室跳了下去。最后，這位女生經(jīng)搶救無(wú)效死亡。種種 事跡都是老師不敢懲戒學(xué)生的原因。1.懲戒權(quán)的使用懲戒權(quán)是教師在教書(shū)育人過(guò)程中必須恰當(dāng)運(yùn)用的權(quán)力，只要洽淡使用，教師 完全可以莊嚴(yán)地行使懲戒權(quán)。1.懲戒要有依據(jù)：行使任何懲戒方式都要在法律的框架內(nèi)進(jìn)行，實(shí)體要合法， 程序也要合法，不違法，不侵權(quán)。而我國(guó)教師法、教育法等法律法規(guī)目 前未有明確規(guī)定。當(dāng)務(wù)之急，抓緊修訂教師法的有關(guān)規(guī)定，從法律規(guī)定上進(jìn) 一步明晰教師教育懲戒權(quán)的行使，保障教

8、師有效地行使懲戒權(quán)，促進(jìn)教師敢管、 善管，保障教師的合法權(quán)益不受侵害，維護(hù)師道尊嚴(yán)。懲戒要有合理的目的：要 清楚實(shí)施懲戒的最終目的是教育，不是為了懲戒而懲戒，懲戒是手段，教育才是 目的，是為了學(xué)生更好的成長(zhǎng)，使學(xué)生在成長(zhǎng)的過(guò)程中，不旁逸斜出，始終沿著 正確的軌道前進(jìn)。2.懲戒方法要合理：以尊重為前提，避免給學(xué)生心理帶來(lái)負(fù)面影響。比如，在 懲戒學(xué)生的過(guò)程中，教師尊重犯錯(cuò)學(xué)生的人格與尊嚴(yán)，盡可能地呵護(hù)其自尊，學(xué) 生會(huì)感覺(jué)到教師的懲戒是對(duì)事不對(duì)人，從而樂(lè)于接受懲戒，進(jìn)而樂(lè)于改正錯(cuò)誤。 要根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)和個(gè)性，因人而異。對(duì)性格內(nèi)向、自尊心強(qiáng)的孩子，宜采用溫 和式的懲罰;對(duì)脾氣暴躁、自我意識(shí)差的孩子宜采

9、用嚴(yán)厲式的懲罰；對(duì)性格倔強(qiáng)、 逆反心理強(qiáng)的孩子，宜采用談心式的懲罰。3.懲戒應(yīng)告知原因：要把被懲戒事由、違反的校規(guī)或班規(guī)、相關(guān)證據(jù)等事先告 訴被懲戒學(xué)生，并應(yīng)給予充分的公開(kāi)的辯論機(jī)會(huì)，公平、公正，不公開(kāi)為例外。 老師有舉證責(zé)任，證據(jù)要充分，令人信服。學(xué)生對(duì)自己的處分不服，可以向?qū)W校 或教育行政部門(mén)申訴的權(quán)利。4.懲戒要及時(shí)：一方面對(duì)學(xué)生錯(cuò)誤的言行要及時(shí)處理，防止事態(tài)擴(kuò)大；另一方 面，如果學(xué)生已經(jīng)改過(guò)，老師要及時(shí)肯定，而不是一味懲戒，對(duì)于情緒激動(dòng)的學(xué) 生要先做教育工作，待情緒穩(wěn)定后再進(jìn)行懲戒。5.教師心態(tài)要健全：一方面老師是人類靈魂的工程師，老師的言行是表率作用， 受到來(lái)自各方面的關(guān)注，這無(wú)形中會(huì)給老師帶來(lái)壓力;另一方面，雖然我們國(guó)家 在不斷提倡素質(zhì)教育，但實(shí)際上應(yīng)試教育仍然是目前教育的主流，老師面對(duì)學(xué)生 學(xué)習(xí)成績(jī)的壓力、面對(duì)學(xué)生升學(xué)的壓力等等壓力，難免出現(xiàn)急躁情緒。另外，現(xiàn) 實(shí)生活的繁瑣、程序化、低成就感、高消耗感以及問(wèn)題學(xué)生的存在，在一定程度 上磨光教師身上的責(zé)任、熱情甚至夢(mèng)想，席卷而來(lái)的是對(duì)教師職業(yè)的倦怠和疲憊， 甚至一定的心理問(wèn)題。其結(jié)果很有可能是教師把他的消極情緒投射到他所教的學(xué) 生身上，懲戒學(xué)生全憑個(gè)人好惡，或當(dāng)做教師情緒不滿的宣泄。懲戒本身并沒(méi)有錯(cuò)，人們只是反對(duì)