2022年災(zāi)后重建農(nóng)房質(zhì)量安全及進(jìn)度工作方案范文

1、第9頁共9頁2022年災(zāi)后重建農(nóng)房質(zhì)量安全及進(jìn)度工作方案范文一、工作范圍區(qū)管轄范圍內(nèi)災(zāi)后農(nóng)房重建項目。二、工作內(nèi)容加強對農(nóng)房的質(zhì)量、安全、進(jìn)度及施工現(xiàn)場管理的檢查，定期與不定期相結(jié)合，每月至少拉網(wǎng)式檢查不少于一次。(一)質(zhì)量檢查內(nèi)容1.建設(shè)單位執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、合同備案、施工許可、工程建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量安全監(jiān)督等法定程序情況。2.勘察、設(shè)計單位執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況。參加地基驗槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗收的情況。3.施工單位資質(zhì)、項目監(jiān)理、現(xiàn)場管理人員資格、配備及到位情況，主要專業(yè)工種操作上崗證、配備及到位情況，施工組織設(shè)計(方案)編制、審批及執(zhí)行情況，施工現(xiàn)場操作

2、技術(shù)規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置及實施情況，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件的實施情況。地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量。4.監(jiān)理單位資質(zhì)、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員資格、配備及到位情況，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則的編制、審批及執(zhí)行情況，對材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查情況，對分包單位的資質(zhì)進(jìn)行核查情況，見證取樣制度的實施情況，對重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況。(二)安全及現(xiàn)場管理檢查內(nèi)容對建設(shè)單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：1.建設(shè)單位是否向施工單位提供真實、準(zhǔn)確的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，毗鄰建筑物和

3、構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。2.建設(shè)單位是否為工程的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境和條件，落實安全文明施工措施費用。3.建設(shè)單位是否督促施工現(xiàn)場各方發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。4.建設(shè)單位是否壓縮合同約定的工期。對施工單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：(1)是否落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，建立健全工程項目的安全保證體系。(2)是否建立與承建工程相適應(yīng)的現(xiàn)場安全管理機構(gòu)，配備足夠的專職安全管理人員；項目經(jīng)理、安全員應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門安全管理能力考核合格，持證上崗。(3)是否按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨附M織施工。(4)是否組織施工現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)活動，按規(guī)定對在建工程進(jìn)

4、行定期和專項的安全檢查，并對工人進(jìn)行三級安全教育和安全技術(shù)交底。(5)施工現(xiàn)場作業(yè)人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格上崗，且至少每年接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核；特種作業(yè)人員持特種作業(yè)操作證上崗。(6)是否制定工程項目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生事故后，是否按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門報告。(7)是否在工程開工前，根據(jù)施工過程中危險性較大的施工作業(yè)點、面確定施工安全的重大危險點源，并制定監(jiān)控辦法。監(jiān)控辦法是否經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后報監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核批準(zhǔn)實施。(8)凡是在建設(shè)工程施工現(xiàn)場使用的起重機械設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施是否在法定檢測機構(gòu)檢測合格后_日內(nèi)，持有關(guān)資料到建設(shè)

5、工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行登記。(9)深基坑、大型鋼結(jié)構(gòu)吊裝、地下暗挖、高大模板等危險性較大的工程的專項施工方案是否按相關(guān)規(guī)定經(jīng)專家論證、審查。并按經(jīng)論證、審查合格后的專項施工方案組織實施。(10)施工現(xiàn)場安全防護(hù)實體和文明施工設(shè)施是否合符規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。對監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：(1)是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍，是否在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則中明確工程建設(shè)安全監(jiān)理的目標(biāo)、任務(wù)和實施意見，配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理人員。(2)是否嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計、專項施工方案，總、分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，各類人員資格和施工單位安全保證體系等。是否參與確定施工現(xiàn)場重大危險點源，并對重大危

6、險點源施工進(jìn)行旁站監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)并督促施工單位消除安全隱患。(3)監(jiān)理工程師是否對發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程安全隱患下達(dá)監(jiān)理通知書，并對拒不消除安全隱患的行為向建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)報告。(三)進(jìn)度檢查內(nèi)容檢查施工單位是否制訂總體進(jìn)度計劃、月進(jìn)度計劃、周進(jìn)度計劃，是否嚴(yán)格按審批后的進(jìn)度計劃實施。對進(jìn)度嚴(yán)重滯后的項目，對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并采取相應(yīng)的處罰措施。(四)農(nóng)房自建戶的檢查內(nèi)容是否按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的抗震構(gòu)造設(shè)置；監(jiān)理人員是否在崗在位；安全設(shè)施是否滿足施工需求；進(jìn)度安排是否合理；建筑工匠是否有相應(yīng)的上崗證；現(xiàn)場材料堆放是否有序，是否占用道路等公用設(shè)施。三、工作要求1、堅持統(tǒng)籌

7、兼顧，確保相互促進(jìn)。在開展專項治理的過程中，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，強化措施，積極引導(dǎo)工程參建各方加強管理，健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格監(jiān)督工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實施，扎扎實實開展專項治理活動。要把改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌兼顧、過程控制的基本要求貫穿于專項治理工作的始終；要把專項治理工作與提升管理效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來。既要解決當(dāng)前突出問題，又要注重長遠(yuǎn)規(guī)劃，進(jìn)一步提高質(zhì)量管理效率。2、加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究要按照實施方案的要求認(rèn)真開展專項治理工作。對不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，將責(zé)令相關(guān)單位立即整改；對違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的或有違法違紀(jì)行為的，將嚴(yán)肅查處。2022年災(zāi)后重建農(nóng)房質(zhì)量安全及進(jìn)度工作方案范文（二）

8、_月_日至_日，我省先后兩次出現(xiàn)大范圍、長歷時、高強度降雨過程，引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等多種次生災(zāi)害，造成大量農(nóng)村民房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞。為了切實做好農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，特制訂本方案。一、基本原則農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作，堅持“政府指導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的原則，科學(xué)規(guī)劃，精心_，加大投入，加快進(jìn)度，力爭入冬前基本完成恢復(fù)重建任務(wù)。一是堅持自力更生與政府補助相結(jié)合的原則。受災(zāi)群眾是住房恢復(fù)重建的主體，在自力更生、自籌資金的基礎(chǔ)上，各級政府給予適當(dāng)補助，金融機構(gòu)提供貸款，財政給予貼息支持。_黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界開展對口支援和捐贈活動，援助受災(zāi)地區(qū)搞好

9、恢復(fù)重建。二是堅持科學(xué)規(guī)劃、合理選址、擇優(yōu)房型、提高質(zhì)量的原則。從各地實際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，合理確定農(nóng)村居民點的布局，堅決避開洪水、斷層、泥石流和滑坡等危險區(qū)。提倡采用建設(shè)部門推薦的設(shè)計圖紙，提高住房質(zhì)量。三是堅持恢復(fù)重建與農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)、生態(tài)移民搬遷、扶貧移民搬遷以及城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合的原則。各級各有關(guān)部門按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，出臺優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵有條件的重建戶進(jìn)入城鎮(zhèn)，既解決受災(zāi)群眾的住房問題，又促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。四是堅持分類施救、突出重點的原則。統(tǒng)籌安排建房補助資金，對重災(zāi)區(qū)給予適當(dāng)傾斜。根據(jù)受災(zāi)群眾的實際，實施分類救助，保障救助重點。五是堅持公開、公平、公正的原則。

10、合理確定救助對象和救助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，加強民主監(jiān)督，杜絕_、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。二、補助政策(一)房屋倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞需要重建的重災(zāi)戶，每戶在國家補助的基礎(chǔ)上，省、市、縣按照532的比例再補助_萬元。國家級_開發(fā)重點縣縣級補助資金由省財政承擔(dān)。對居住在深山半坡、狹窄深溝、低洼地、河道(灘)旁、滑坡點等危險地帶但房屋并未受損的農(nóng)戶，由國土部門牽頭，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，分步驟、分階段實施搬遷，不列入此次災(zāi)后重建補助范圍。(二)一般損壞房屋需要維修加固的受災(zāi)戶，每戶在國家補助的基礎(chǔ)上，省、市、縣再補助_元，其中省財政補助_元。(三)對房屋倒塌的“五保戶”和“三孤”人員，原則上不再重新建房，由五

11、保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)集中供養(yǎng)，補助資金下?lián)芫蠢显骸Ｈ?、扶持措?一)金融機構(gòu)開設(shè)農(nóng)村受災(zāi)群眾建房貸款業(yè)務(wù)，省財政安排資金，給予_年貼息支持。(二)省發(fā)改委、省_、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省林業(yè)廳、省_開發(fā)辦、省物價局等部門從各自職責(zé)出發(fā)，出臺優(yōu)惠政策，支持災(zāi)后重建。(三)_西安、榆林等災(zāi)情較輕、財力較好的市以及省屬國有企業(yè)、中央駐陜企業(yè)、中省金融機構(gòu)，對口支援安康市漢濱區(qū)、紫陽縣、嵐皋縣、平利縣、白河縣，商洛市山陽縣、丹鳳縣、商南縣，漢中市鎮(zhèn)巴縣、寧強縣、勉縣等_個重災(zāi)縣(區(qū))開展恢復(fù)重建，每個縣援助_-_萬元，對農(nóng)村低保戶、低收入戶和“三無”戶建房每戶再補助_萬元。西安市、榆林市各對口支

12、援_個縣，省屬國有企業(yè)、中央駐陜企業(yè)對口支援_個縣，中、省金融機構(gòu)對口支援_個縣。(四)廣泛開展救災(zāi)捐贈活動，捐贈資金全部用于困難群眾生活救助和倒損房屋恢復(fù)重建。陜南三市募集的捐贈資金由各市安排使用，其他各市募集的捐贈資金全部上解省救災(zāi)募捐辦公室，由省救災(zāi)和災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排使用。省紅十字會和省慈善協(xié)會接收的捐贈資金，按照“渠道不亂，用途不變，捆綁使用，各記其功”的原則，根據(jù)全省救災(zāi)工作需要和災(zāi)后重建規(guī)劃，商省民政廳、省財政廳統(tǒng)籌安排使用。四、重建時限農(nóng)村受災(zāi)民房恢復(fù)重建工作從_年_月啟動實施，力爭在_年_月底前基本完成，規(guī)模較大的集中重建必須在_年_月底前完成。五、_機構(gòu)成立省“718

13、”、“723”特大暴雨洪澇災(zāi)害農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省民政廳廳長曹莉莉同志任組長，省民政廳副廳長李保存、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長許龍發(fā)同志任副組長，省發(fā)改委、省民政廳、省財政廳、省_、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省國資委、省_開發(fā)辦、省金融辦為成員單位。_設(shè)在省民政廳，由李保存同志兼任辦公室主任。省民政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳抽調(diào)必要的工作人員集中辦公。省民政廳職責(zé)。核實因災(zāi)倒塌和損壞房屋數(shù)量；指導(dǎo)督促市縣搞好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作；及時提出中、省農(nóng)村民房重建資金和捐贈資金分配意見，對資金使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。省發(fā)改

14、委職責(zé)。做好易地扶貧搬遷試點工程、生態(tài)移民搬遷項目與農(nóng)村民房恢復(fù)重建的銜接工作。省財政廳職責(zé)。及時下?lián)芨黝愔亟ㄙY金；會同省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省_開發(fā)辦等單位，統(tǒng)籌安排生態(tài)移民搬遷、扶貧移民搬遷、農(nóng)村危房改造等項目資金。省_職責(zé)。搞好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查；牽頭制訂陜南山區(qū)移民搬遷總體規(guī)劃，保障災(zāi)區(qū)民房重建用地。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳職責(zé)。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)民房重建和集中安置點規(guī)劃選址，加強建材和建筑質(zhì)量監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決施工隊伍及建材供應(yīng)等。省衛(wèi)生廳職責(zé)。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，搞好集中重建點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政村衛(wèi)生室規(guī)劃建設(shè)。省國資委職責(zé)。_協(xié)調(diào)省屬國有企業(yè)、中央駐陜企業(yè)開展對口支援。省金融辦職責(zé)。協(xié)調(diào)_中、省金融機構(gòu)開展對口支援。六、_實施(一)摸清底數(shù)，建立臺帳。市、縣民政部門對倒塌、損壞房屋進(jìn)行全面排查，摸清需要重建和維修加固的房屋數(shù)量，建立臺帳，為實施恢復(fù)重建提供依據(jù)。(二)核定對象，落實到戶。嚴(yán)格按照受災(zāi)群眾自愿申請、村民代表會議和村民監(jiān)督委員會評議、村民委