2022年禁止生產(chǎn)和使用實心粘土磚實施方案范文

1、第8頁共8頁2022年禁止生產(chǎn)和使用實心粘土磚實施方案范文為全面樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，切實保護耕地，節(jié)約能源，改善環(huán)境，促進經(jīng)濟可持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家和省市有關(guān)建筑節(jié)能與墻體材料改革的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定，于今年_月_日起，在全區(qū)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)和使用實心粘土磚。為此，特制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想以_為指導(dǎo)，圍繞實施科技興區(qū)戰(zhàn)略，把建筑節(jié)能、墻材革新作為突破口，切實抓好建設(shè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，努力推動建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。二、禁止范圍河?xùn)|區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)的所有實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)工程(新建、擴建、改建、翻建的各類建設(shè)工程的零零線以上的墻體與永久圍墻等構(gòu)筑物)。三、實施步驟(一)宣傳發(fā)

2、動階段(_月_日至_月_日)發(fā)布“_在全區(qū)禁止生產(chǎn)和使用實心粘土磚的公告”。通過廣播電視等媒體登播公告及實施方案。召開實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，_建設(shè)工程、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、房地產(chǎn)單位和有關(guān)新型墻材生產(chǎn)廠的主要負(fù)責(zé)人會議，進行宣傳發(fā)動。(二)_實施階段(_月_日至_月_日)從_月_日起，建筑設(shè)計單位不得在禁止使用實心粘土磚的建筑項目上設(shè)計使用實心粘土磚。從_月_日起，關(guān)?；蜣D(zhuǎn)產(chǎn)區(qū)內(nèi)的實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)。在建工程項目于_月_日前，完成設(shè)計變更圖紙。從_月_日起，河?xùn)|區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)的所有工程建設(shè)禁止使用實心粘土磚。(三)檢查驗收階段(_月_日至_月_日)由禁止生產(chǎn)、使用實心粘土磚和新型墻體材料應(yīng)用工

3、作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，對設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位和實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)落實情況進行綜合驗收。四、保證措施(一)加強_領(lǐng)導(dǎo)區(qū)里成立河?xùn)|區(qū)禁止生產(chǎn)使用實心粘土磚和新型墻體材料應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管區(qū)長任組長，區(qū)六大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)直有關(guān)部門、市屬有關(guān)分支機構(gòu)、各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局。(二)明確部門職責(zé)分工區(qū)建設(shè)局。按照國家、省市文件規(guī)定，禁止河?xùn)|區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目設(shè)計使用實心粘土磚。對不符合節(jié)能設(shè)計(包括不按供熱分戶計量設(shè)計的)要求的工程施工圖設(shè)計，一律不準(zhǔn)通過_。不交納墻體節(jié)能費的，不辦理招標(biāo)、開工、驗收等手續(xù)。不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程不

4、予驗收。要核定必須使用粘土磚的工程，發(fā)放粘土磚使用許可證。對無施工圖_和無使用實心粘土磚許可證的工程不辦理施工許可證。公安分局。配合各街道和有關(guān)執(zhí)法部門執(zhí)法，維護治安秩序。交警大隊、交通分局、公路局。嚴(yán)禁無粘土磚使用許可證而運輸實心粘土磚的車輛上路。國土資源分局。配合各街道關(guān)停并轉(zhuǎn)產(chǎn)區(qū)內(nèi)的實心粘土磚廠。工商分局。依法負(fù)責(zé)辦理相關(guān)的登記手續(xù)并吊銷實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。國稅局、地稅分局。落實國家和省市有關(guān)“墻改”的優(yōu)惠政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)“墻改”稅率規(guī)定。環(huán)保分局。協(xié)助各街道關(guān)停區(qū)內(nèi)因排煤煙破壞生態(tài)環(huán)境的粘土磚生產(chǎn)企業(yè)。供電局。配合各街道對需關(guān)停的實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)實施停電措施。各

5、街道要按照本方案的要求，根據(jù)職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)關(guān)停轄區(qū)內(nèi)實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)和禁止所隸屬的建設(shè)單位、施工單位使用實心粘土磚工作，并切實做好本轄區(qū)的各項墻改工作。2022年禁止生產(chǎn)和使用實心粘土磚實施方案范文（二）為貫徹落實_，推進節(jié)能減排工作，加快我市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)_大氣污染防治法和寧波市政府_劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域?qū)嵤┓桨竉(政_發(fā)_號)精神，現(xiàn)就我市城區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)禁止銷售使用高污染燃料(以下簡稱“禁燃區(qū)”)制定如下實施方案：一、實施依據(jù)和目標(biāo)(一)實施依據(jù)。_大氣污染防治法第二十五條規(guī)定：“_有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改進城市能源結(jié)構(gòu)，推廣清

6、潔能源的生產(chǎn)和使用。大氣污染防治重點城市人民政府可以在本轄區(qū)內(nèi)劃定禁止銷售、使用_環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的高污染燃料的區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)停止燃用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源?！?二)工作目標(biāo)。深入推進“清潔空氣”行動，到年底前，調(diào)整和優(yōu)化城區(qū)能源結(jié)構(gòu)，在劃定的區(qū)域范圍內(nèi)全面淘汰煤炭、重油、直接燃燒的生物質(zhì)等高污染燃料，改用天然氣、電等清潔能源，或采用集中供熱，減少大氣污染物排放，改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。二、實施原則(一)突出重點，統(tǒng)籌兼顧。以中心城區(qū)為實施重點，兼顧對中心城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量影響較大的其他地區(qū)；以淘汰燃煤鍋爐為重點，兼

7、顧其他使用高污染燃料設(shè)施的淘汰工作。(二)立足現(xiàn)狀，先易后難。根據(jù)城市集中供熱管網(wǎng)和天然氣供應(yīng)管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，優(yōu)先在基礎(chǔ)設(shè)施完善區(qū)域開展實施工作，同時積極推進集中供熱、天然氣管網(wǎng)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障熱力和天然氣供應(yīng)。(三)循序漸進，分步實施。根據(jù)大氣污染防治現(xiàn)狀，中心城區(qū)和宗漢街道、坎墩街道、橫河鎮(zhèn)、匡堰鎮(zhèn)部分區(qū)域劃定為禁燃區(qū)，計劃_年內(nèi)分三期推進實施。三、實施范圍和期限一期至年底，實施區(qū)域為新城大道南二環(huán)線西二環(huán)線_國道金輪大道(往北直線延伸)開發(fā)大道(往西延伸到宗興東路)圍繞的封閉區(qū)域范圍內(nèi)，0.5蒸噸以上燃煤鍋爐共_臺，總計240.50蒸噸(其中金輪熱電廠_臺230蒸噸，實際

8、上僅使用90蒸噸，將關(guān)閉)。二期至_年底，實施區(qū)域擴大為東三環(huán)線前應(yīng)路金輪大道(往北直線延伸)北三環(huán)線圍繞的封閉區(qū)域范圍內(nèi)，0.5蒸噸以上燃煤鍋爐共_臺，總計120.5蒸噸(其中熱電廠_臺105蒸噸，實際上僅使用35蒸噸，將搬遷)。三期至年底，為高速連接線外_米南三環(huán)線外_米西外環(huán)線外_米(往北延伸到宗庵公路)中橫線外_米圍繞的封閉區(qū)域范圍內(nèi)，0.5蒸噸以上燃煤鍋爐及煤氣發(fā)生爐共_臺，總計_蒸噸。市人民政府將根據(jù)城市總體規(guī)劃以及大氣污染防治需要，適時劃定新的禁燃區(qū)并予以公布。四、主要任務(wù)(一)發(fā)布_劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域_通告，規(guī)定具體實施范圍和完成時間要求。(二)禁燃區(qū)范圍內(nèi)停止新建

9、、擴建使用高污染燃料設(shè)施的審批，并加強執(zhí)法檢查，確保不產(chǎn)生新的使用高污染燃料設(shè)施。(三)_開展現(xiàn)有高污染燃料設(shè)施的淘汰工作，督促業(yè)主在規(guī)定期限前自行淘汰高污染燃料設(shè)施，改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源，或改用城市集中供熱。(四)對逾期繼續(xù)燃用高污染燃料的，由環(huán)保部門會同城管、質(zhì)監(jiān)等部門責(zé)令拆除或沒收其燃用高污染燃料的設(shè)施。五、_領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)(一)_領(lǐng)導(dǎo)成立市禁止銷售使用高污染燃料工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長擔(dān)任組長，成員由相關(guān)鎮(zhèn)、街道和市級有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。_設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。(二)部門職責(zé)1.有關(guān)鎮(zhèn)、街道。對所轄區(qū)內(nèi)禁燃區(qū)實施工作負(fù)總責(zé)；成立相應(yīng)機構(gòu)_轄區(qū)相關(guān)

10、部門按照實施方案規(guī)定要求時限，分期分批地完成本轄區(qū)范圍內(nèi)高污染燃料設(shè)施改用清潔能源工作；協(xié)助供熱供氣單位做好管網(wǎng)建設(shè)工作；_對高污染燃料設(shè)施改造情況進行檢查，配合有關(guān)部門對拒不改造的單位和個人依法進行查處。2.市環(huán)保局。承擔(dān)禁止銷售使用高污染燃料工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)、街道劃定區(qū)域內(nèi)淘汰高污染燃料改用清潔能源工作的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)和考核；會同市發(fā)展改革局制定提出關(guān)于劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域總體實施方案；負(fù)責(zé)起草市人民_劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域_通告；制定高污染燃料設(shè)施年度改造實施計劃；對逾期繼續(xù)使用高污染燃料的，_有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，按照_大氣污染防治法的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令拆除

11、或者沒收使用高污染燃料的設(shè)施。3.市發(fā)展改革局。配合環(huán)保等部門制定關(guān)于劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域總體實施方案；協(xié)調(diào)推進集中供熱、天然氣管網(wǎng)工程建設(shè)，落實天然氣資源，努力保障熱力和天然氣供應(yīng)；牽頭協(xié)調(diào)實施期間供熱和供氣單位降低增容(配套)費標(biāo)準(zhǔn)；禁止在上述區(qū)域內(nèi)審批、使用燃煤等高污染燃料設(shè)施的項目。4.市經(jīng)濟發(fā)展局。禁止在上述區(qū)域內(nèi)審批使用燃煤等高污染燃料設(shè)施的項目。5.市建設(shè)局。推進天然氣管網(wǎng)工程建設(shè)，落實天然氣資源，努力保障熱力和天然氣供應(yīng)；落實實施期間供熱和供氣單位降低增容(配套)費標(biāo)準(zhǔn)。6.市城管執(zhí)法局：做好熱力管網(wǎng)和燃氣管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)中道路挖掘、臨時占用的審批，配合有關(guān)部門做好執(zhí)法工

12、作。7.市財政局。會同市環(huán)保局制定高污染燃料設(shè)施年度改造實施計劃；負(fù)責(zé)落實和撥付補助、獎勵資金。8.市質(zhì)監(jiān)局。負(fù)責(zé)提供燃煤、燃油鍋爐各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；對逾期未完成改造的燃煤鍋爐配合寧波質(zhì)監(jiān)局吊銷鍋爐使用登記證；配合或聯(lián)合相關(guān)部門做好執(zhí)法工作。9.市公安局。配合協(xié)助供熱供氣單位加快辦理熱力管網(wǎng)和燃氣管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)施工審批手續(xù)和施工現(xiàn)場管理等工作；配合有關(guān)部門做好執(zhí)法檢查。10.市工商分局。負(fù)責(zé)對違法銷售高污染燃料行為依法進行查處。11.市交通局。做好熱力管網(wǎng)和燃氣管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)中道路挖掘、臨時占用的審批，配合有關(guān)部門做好執(zhí)法工作。六、保障措施(一)有關(guān)鎮(zhèn)、街道和市級各相關(guān)部門要高度重視禁燃區(qū)的實施工作，

13、做到_落實，措施得力、人員到位，確保實施工作取得實效，并建立長效機制，防止使用高污染燃料設(shè)施的反彈。(二)大力做好清潔能源的保障工作，確保清潔能源的供應(yīng)。完善中心城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱熱源點布局，抓緊熱力管網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)的建設(shè)，有關(guān)鎮(zhèn)、街道和規(guī)劃、城管、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責(zé)為管網(wǎng)建設(shè)提供便利條件，搞好服務(wù)工作，共同保障城縣區(qū)淘汰高污染燃料改用清潔能源順利進行。(三)環(huán)保部門要加強禁燃區(qū)實施工作的協(xié)調(diào)、牽頭、指導(dǎo)工作，及時掌握和上報實施過程中遇到的難點問題。各部門要加強聯(lián)動執(zhí)法力度，及時查處各類違法事件，確保環(huán)境執(zhí)法到位。(四)對淘汰高污染燃料改用清潔能源進行適當(dāng)補貼或獎勵，引導(dǎo)鼓勵高污染燃料使用單位積極性。參考寧波市的改造補助標(biāo)準(zhǔn)，擬定補助標(biāo)準(zhǔn)如下：淘汰燃煤鍋爐改用集中供熱或燃煤鍋爐改用燃氣一次性補助標(biāo)準(zhǔn)為_萬元/蒸噸。小于1蒸噸的鍋爐按1蒸噸計算。鼓勵燃油鍋爐改用燃氣，按_萬元/蒸噸標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵。小于1蒸噸的鍋爐按1蒸噸計算。淘汰使用高污染燃料的無壓鍋爐和工業(yè)爐窯改用清潔能源的獎勵費用參照淘汰燃煤鍋爐改用集中供熱或燃