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文檔簡介
1、關(guān)于如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的研究 農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展程度的高低,與一個地區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展進步和農(nóng)民思想意識、生活水平是否達到一個新的發(fā)展階段密切相關(guān)。在當(dāng)前及未來一段時期內(nèi),我國的農(nóng)村集體經(jīng)濟尤其是村集體經(jīng)濟還有沒有存在和發(fā)展的必要? 在當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中必須高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,尤其是要著力推進村集體經(jīng)濟的發(fā)展。 黨的十八大報告指出:要“壯大集體經(jīng)濟實力,發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”。發(fā)展村級集體經(jīng)濟,壯大村級集體經(jīng)濟實力,能夠推動農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展,繁榮農(nóng)村先進文化,實現(xiàn)農(nóng)民的根本利益,然而,農(nóng)村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀卻不容樂觀,不良
2、債權(quán)過大,債務(wù)逐年增加,集體資產(chǎn)已盡枯竭,資源匱乏,造血功能不足,嚴(yán)重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,因此,我們要因地制宜的加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。1.1 發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅 強支柱 目前,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作已發(fā)展到一個嶄新的歷史階段,構(gòu)建科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村是億萬農(nóng)民的期盼,也是世情、國情對我們提出的新要求、新挑戰(zhàn)。 1.2 發(fā)展集體經(jīng)濟是鞏固農(nóng)村基層組織的根本保證 農(nóng)村黨組織是黨在農(nóng)村的最基層組織,直接體現(xiàn)和代表著黨的形象。村級集體經(jīng)濟發(fā)展得好,有錢為村民辦實事,辦好事,村興民富,村黨組織就會得到村民的擁護和愛戴,黨的形象和威信也就不斷得到提高和鞏固:反之,村
3、集體經(jīng)濟薄弱,村困民窮,不能有效服務(wù)村民,就會影響基層組織的威信,動搖黨的執(zhí)政根基。 2.發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟存在的問題 2.1 思想認(rèn)識不清,發(fā)展集體經(jīng)濟的意識不強 許多農(nóng)村黨組織對集體經(jīng)濟作用缺乏科學(xué)客觀全面的認(rèn)知,對發(fā)展集體經(jīng)濟持懷疑態(tài)度,認(rèn)為提倡發(fā)展集體經(jīng)濟已不合時宜;部分農(nóng)村基層黨組織過度強調(diào)發(fā)展的困難,對自身優(yōu)勢認(rèn)識不足,挖掘不夠,存在畏難情緒。 2.2 村級領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,發(fā)展集體經(jīng)濟的思路狹窄 相當(dāng)一部分村干部年齡偏大,思想僵化,觀念守舊,市場經(jīng)濟意識不強,發(fā)展經(jīng)濟的能力較低,缺乏開拓創(chuàng)新精神。集體積累來源渠道單一,發(fā)展村級集體經(jīng)濟思路狹窄,許多村干部把發(fā)展集體經(jīng)濟等同于“上項目
4、、找貸款、辦企業(yè)”,提及發(fā)展集體經(jīng)濟,往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足現(xiàn)有的土地、產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢求發(fā)展。2.4 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,成為制約農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸 由于區(qū)位條件、自然條件制約,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱:相當(dāng)一部分村道路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不完善。3.發(fā)展集體經(jīng)濟的對策和建議3.2 優(yōu)化環(huán)境,加大扶持力度 按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀的精神,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持“多予、少取、放活”的方針,穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策,在項目引進、工商注冊、財稅優(yōu)惠、信貸資金、農(nóng)業(yè)保險、檢驗檢疫和質(zhì)量技術(shù)認(rèn)證等方面為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。 3.3選優(yōu)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子,提高發(fā)展能力 發(fā)展
5、農(nóng)村集體經(jīng)濟,必須要有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,這是發(fā)展集體經(jīng)濟的關(guān)鍵。要結(jié)合“一好雙強”型農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè),堅持把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,年富力強、勇于創(chuàng)新、清正廉潔、公道正派、懂經(jīng)營、善管理,一心一意帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展的優(yōu)秀人才,選配到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中來,增強村級班子領(lǐng)導(dǎo)工作的能力。 3.4 因地制宜,找準(zhǔn)發(fā)展路子 發(fā)展集體經(jīng)濟要因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,揚長避短,選好、找準(zhǔn)一條適合村情的發(fā)展路子。首先,要挖掘現(xiàn)有資源,盤活存量資產(chǎn)。其次,要因地制宜,創(chuàng)新發(fā)展模式。按照“因地制宜、揚長避短、靈活多樣”的原則,采取多種形式,不斷探索創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式。3.5 健全制度,加強集體財務(wù)管理 健全完善的管理制度是集體經(jīng)濟發(fā)展的重要保障,要積極探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的新模式,確保村級集體資產(chǎn)保值增值。對村級存量資產(chǎn)要建好臺賬,如實反映村級存量資產(chǎn)的變動和收益情況。對于關(guān)系集體經(jīng)濟長遠發(fā)展的重大事項,如
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