2022年開展醫(yī)療質量專項整治活動實施方案

1、第47頁共47頁2022年開展醫(yī)療質量專項整治活動實施方案今年以來，我市發(fā)生了幾起因醫(yī)務人員責任心不強或業(yè)務水平低而引起的醫(yī)療糾紛。由于情節(jié)嚴重，在社會上造成不良影響，為了進一步加強中心醫(yī)療質量管理，不斷提高醫(yī)療質量，確保醫(yī)療安全，維護人民群眾的健康權益，重塑衛(wèi)生系統(tǒng)白衣天使良好形象，我中心開展為期三個月的專項整治工作。根據我中心實際情況，特制訂以_案。一、活動目的通過醫(yī)療質量專項整治活動的開展，在我中心廣大醫(yī)務人員中進一步強化全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立“以病人為中心”的服務理念，把追求社會效益貫穿于醫(yī)療服務和醫(yī)院管理的始終；增強中心管理人員和醫(yī)務人員職業(yè)道德、職業(yè)紀律和職業(yè)責任意識，

2、樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風；努力解決當前中心管理特別是醫(yī)療質量管理中存在的突出矛盾和問題；促進我中心進一步建立健全規(guī)章制度，完善_管理結構，改善服務態(tài)度，規(guī)范服務行為，提高醫(yī)療質量，確保醫(yī)療安全，有效防范醫(yī)療安全事件的發(fā)生。二、活動內容(一)廣泛開展宣傳教育，著力提高質量意識我中心加強對醫(yī)務人員醫(yī)療質量、醫(yī)療安全教育和相關技能培訓，提高醫(yī)務人員醫(yī)療風險、安全責任意識；要加大對機構主要負責人、質量安全管理責任人和全體工作人員的管理、教育力度，強化質量安全意識，提高質量管理理論水平和實際操作能力。認真開展“三基三嚴”訓練要圍繞醫(yī)療質量管理專項整治活動主題，_開展形試多樣的宣傳報道活動。要采取現場講座、網絡

3、視頻、展覽展示、專題1報道等多種宣傳、培訓形式，宣傳開展醫(yī)療質量管理專項整治活動的意義、要求和好做法、好經驗，宣傳管理規(guī)范、質量可靠、群眾滿意的先進典型，宣傳醫(yī)療質量和醫(yī)療安全管理的新思路、新舉措、新成績，著力營造有利于促進醫(yī)療安全、提高醫(yī)療質量、改善醫(yī)患關系的輿論氛圍。(二)認真排查安全隱患，切實解決突出問題我院要針對醫(yī)療質量和醫(yī)療安全工作中的重點和薄弱環(huán)節(jié)開展全面檢查，及時查找和發(fā)現問題，認真分析原因。要加強對醫(yī)療服務過程中重點科室(如：住院部、門診部、手術科室、麻醉等)、重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的監(jiān)控和管理，確保各項制度和措施的落實。要針對有的醫(yī)務人員服務宗旨淡薄，醫(yī)療安全

4、責任意識不強，執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范，規(guī)章制度特別是醫(yī)療核心制度落實不夠，醫(yī)療技術準入管理不嚴，院感控制不力等問題。采取有力措施，認真加以解決。要對自查、督查中發(fā)現的問題，加大整改力度，不斷持續(xù)改進，要做到整改事項落實、整改措施落實、整改責任落實、整改時限落實、整改效果落實。(三)全面貫徹衛(wèi)生法規(guī)，堅決落實核心制度要認真貫徹執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療事故處理條例、護士條例、處方管理辦法、醫(yī)院感染管理辦法、抗菌藥物臨床應用指導原則、_加強全國合理用藥監(jiān)測工作_和_部_抗菌藥物臨床應用管理有關問題_等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件精神，不斷提高醫(yī)務人員的法律意識和責任意識。要建立健全醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責任制度，特別是醫(yī)

5、療質量和醫(yī)療安全的核心制度，包括首診負責制度、三級醫(yī)師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、校驗查對制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術2準入制度等。要采取考試、演練、檢查等多種措施保證各項制度和人員崗位責任落實到位。(四)建立完善報告制度，加大行業(yè)監(jiān)管力度要建立完善醫(yī)療質量和醫(yī)療安全事件報告制度，增強醫(yī)療質量和醫(yī)療安全事件分析、預警和處理能力；要制定切實可行的醫(yī)療質量和醫(yī)療安全事件的應急處置預案，出現醫(yī)療質量和醫(yī)療安全事件后，要及時分析查找原因，采取有效干預措施，并按照規(guī)定及時向衛(wèi)生行政部門報告。建立醫(yī)療質量和醫(yī)療

6、安全責任制和責任追究制，對因領導不力、管理不嚴發(fā)生嚴重醫(yī)療質量和醫(yī)療安全事件的要依法依規(guī)進行查處，并對相關責任人進行嚴肅處理。34管理專項整治近日，荊門地區(qū)發(fā)生了幾期醫(yī)療安全事件。這些醫(yī)療事件的發(fā)生，嚴重損害了衛(wèi)生系統(tǒng)的形象。為了切實加強醫(yī)院管理，不斷提高醫(yī)療質量，確保醫(yī)療安全，維護人民群眾的健康權益，重塑白衣天使良好形象，根據市衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排和部署，經院領導研究決定在我院集中開展以“服務好、質量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的“三好一滿意”為主題的醫(yī)療質量管理專項整治活動。為保證活動的順利進行，特制定本方案：一、活動目的通過醫(yī)療質量管理專項整治活動的開展，在全院和廣大醫(yī)務人員中進一步強化全心全意為

7、人民服務的宗旨，牢固樹立“以病人為中心”的服務理念，始終堅持把追求社會效益貫穿于醫(yī)療服務和醫(yī)院管理的始終；增強醫(yī)院管理人員和醫(yī)務人員職業(yè)道德、職業(yè)紀律和職業(yè)責任意識，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風；努力解決當前醫(yī)院管理特別是醫(yī)療質量管理中存在的突出矛盾和問題；促進進一步建立健全規(guī)章制度，完善_管理結構，改善服務態(tài)度，規(guī)范服務行為，提高醫(yī)療質量，確保醫(yī)療安全，有效防范醫(yī)療安全事件的發(fā)生。二、活動內容(一)廣泛開展宣傳教育，著力提高質量意識加強對醫(yī)務人員醫(yī)療質量、醫(yī)療安全教育和相關技能培訓，提高醫(yī)務人員醫(yī)療風險、安全責任意識。要加大對各科室主任和全體醫(yī)務人員的管理、教育力度，強化質量安全意識，提高質量管理理論

8、水平和實際操作能力。圍繞醫(yī)療質量管理專項整治活動主題，_開展形式多樣的宣傳報道活動。要采取多種宣傳、培訓形式，宣傳開展醫(yī)療質量管理專項整治活動的意義、要求和好做法、好經驗，宣傳管理規(guī)范、質量可靠、群眾滿意的先進典型，宣傳醫(yī)療質量和醫(yī)療安全管理的新思路、新舉措、新成績，著力營造有利于促進醫(yī)療安全、提高1醫(yī)療質量、改善醫(yī)患關系的輿論氛圍。(二)認真排查安全隱患，切實解決突出問題衛(wèi)生院各科室要針對科室醫(yī)療質量和安全工作中的重點和薄弱環(huán)節(jié)，進行深入的自查，提出整改意見、措施并逐一落實；各職能部門要對各科室醫(yī)療質量和醫(yī)療安全工作中的重點和薄弱環(huán)節(jié)開展全面檢查，及時查找和發(fā)現問題，認真分析原因，建立解決問

9、題的長效機制。要加強對醫(yī)療服務過程中重點科室、重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的監(jiān)控和管理，確保各項制度和措施的落實。要針對部分醫(yī)務人員服務宗旨淡薄、醫(yī)療安全責任意識不強、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、規(guī)章制度特別是醫(yī)療核心制度落實不夠、醫(yī)療技術準入管理不嚴、院感控制不力等問題，采取有力措施，認真加以解決。要對自查、督查中發(fā)現的問題，加大整改力度，不斷持續(xù)改進，做到整改事項落實、整改措施落實、整改責任落實、整改時限落實。(三)全面貫徹衛(wèi)生法規(guī)，堅決落實核心制度衛(wèi)生院_全院務人員認真學習和貫徹執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療事故處理條例、護士條例、處方管理辦法、醫(yī)院感染管理辦法、抗菌藥物臨床應用指導原則、_加強全國合理

10、用藥監(jiān)測工作_和_部_抗菌藥物臨床應用管理有關問題_等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件精神，不斷提高醫(yī)務人員的法律意識和責任意識，建立健全醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責任制度，特別是醫(yī)療質量和醫(yī)療安全的核心制度，包括首診首問負責制度、分級護理制度、危重患者搶救制度、校驗查對制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度等。要采取考試、演練、檢查等多種措施保證各項制度和人員崗位責任落實到位。(四)建立完善報告制度，加大行業(yè)監(jiān)管力度建立完善醫(yī)療質量和醫(yī)療安全事件報告制度，增強醫(yī)療質量和醫(yī)療安全事件分析、預警和處理能力；要嚴格執(zhí)行衛(wèi)生院醫(yī)療質量和醫(yī)療安全事件的應急處置預案，出現醫(yī)療質量和醫(yī)療安全事2件后，要及時分析查

11、找原因，采取有效干預措施，并按照規(guī)定及時向衛(wèi)生行政部門報告。三、實施步驟(一)宣傳發(fā)動階段(_年月)衛(wèi)生院召開專題會議進行動員和部署，_廣大醫(yī)務人員學習醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章、診療護理規(guī)范、常規(guī)，加大“三基三嚴”培訓力度。通過學習討論，提高思想認識。(二)自查自糾階段(_年月)按照本方案的要求，對照醫(yī)療管理法律法規(guī)和衛(wèi)生院規(guī)章制度，積極_開展自查自糾，重點查找醫(yī)療質量和醫(yī)療安全隱患的薄弱環(huán)節(jié)，針對發(fā)現的問題提出整改措施，并嚴格進行整改。通過自查自糾，達到規(guī)范醫(yī)療服務行為的目的。(三)督查整改階段(_年月月)衛(wèi)生行政部門對我院醫(yī)療質量管理專項整治活動進行督查工作，對督查中發(fā)現的問題要立即進

12、行整改，切實解決醫(yī)療質量管理中的突出矛盾和問題，完善并落實醫(yī)療核心制度。(四)總結驗收階段。(_年月)醫(yī)院對專項活動進行總結，樹立典型，交流經驗，宣傳先進。將活動中形成的一些好的制度、做法轉化為醫(yī)院管理的長效機制。四、工作要求這次醫(yī)療質量管理專項整治活動要求在全院范圍內掀起醫(yī)院管理“大動員、大宣傳、大討論、大教育、大檢查、大整改、大落實、大提高”活動的_。(一)提高認識，加強領導醫(yī)療質量和醫(yī)療安全是醫(yī)院管理工作的核心和實質所在，各級各類醫(yī)務人員要樹立醫(yī)療質量和醫(yī)療安全工作責任重于泰山的意識，把這次醫(yī)療質量管理專項整治活動作為減少醫(yī)療安全隱患、遏制事故發(fā)生的重要舉措全面加以推進。要牢固樹立醫(yī)療質

13、量是根本、醫(yī)療安全3是醫(yī)療生命線的理念，深入開展醫(yī)療質量管理專項整治活動，落實各級管理責任制。各科室主任要切實履行醫(yī)療質量和醫(yī)療安全第一責任人的責任，要結合本科室的實際情況和存在的不安全因素，明確責任，落實責任，確保責任到位、措施到位、整改到位。(二)精心_，有序推進各科室要按照本方案的要求，要進行廣泛的宣傳和動員，讓科室醫(yī)務人員了解活動的目的、意義、內容和要求，增強參加活動的主動性和自覺性。要認真_培訓，讓醫(yī)務人員進一步了解醫(yī)療法律法規(guī)的精神和醫(yī)療管理制度規(guī)章的要求。要加強檢查督導，確?；顒硬蛔哌^場，不流于形式。要嚴格按照活動安排的步驟和程序，認真落實各個階段的目標和任務，保證活動質量，有序

14、推動活動進展。(三)把握原則，突出重點各科室要堅持把醫(yī)療質量管理專項整治活動與學習實踐_、醫(yī)院管理年、醫(yī)療質量萬里行、醫(yī)院院務公開、創(chuàng)建平安醫(yī)院活動相銜接，做到互為推動，互為促進；要堅持科室自查自糾與院方督查相結合，實現以查促建、糾建并舉；要堅持教育和查處相結合，做到樹立典型，查處違紀。要利用這次活動對涉及醫(yī)療質量管理方面的問題進行全面排查，找準存在的問題，分析問題的原因。同時，要牢牢抓住提高醫(yī)務人員的思想認識和責任意識，認真查找當前醫(yī)療質量存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，著力解決突出的矛盾和問題等重點。(四)立足當前，著眼長遠既要立足當前，解決醫(yī)療質量管理中的問題，又要著眼長遠，通過本次活動建立和完善

15、醫(yī)療質量的長效管理機制。(五)從嚴要求，重在實效醫(yī)療質量管理專項整治活動的主要目標要通過醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度、崗位職責和技術規(guī)范來實現。各職能部門要在醫(yī)療質量管理專項整治活動加強對醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為4的監(jiān)督管理，對在活動中出現頂風違法違紀行為的，要堅決及時嚴肅處理，并予以通報，減少醫(yī)療糾紛、杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。柴湖衛(wèi)生院5三查十對制度三查：1：擺藥時檢查2：服藥、注射、處置前檢查3：服藥、注射、處置后檢查十對：對床號、姓名、性別、年齡、藥名、劑量、濃度、時間、用法和有效期62022年開展醫(yī)療質量專項整治活動實施方案（二）各科室、村衛(wèi)生室：為了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面

16、提高醫(yī)療服務質量，我院根據衛(wèi)生_文件要求，決定在全鄉(xiāng)各級醫(yī)療機構開展醫(yī)療服務質量專項整治活動，現將雙泉鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療質量專項整治活動實施方案印發(fā)你們，請認真落實。附：雙泉鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療質量專項整治活動實施方案二_年_月_日雙泉鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療質量專項整治2022年開展醫(yī)療質量專項整治活動實施方案（三）為進一步深化醫(yī)院管理，貫徹落實省、市、縣衛(wèi)生工作會議精神，持續(xù)推進“醫(yī)療質量萬里行活動”和“醫(yī)德醫(yī)風及院容院貌提升年活動”，切實加強醫(yī)院管理，不斷提高醫(yī)療服務質量，保障人民群眾的健康利益，構建和諧醫(yī)患關系，塑造白衣天使良好形象，我院決定在全院開展以“加強醫(yī)院管理、提高服務質量、保證醫(yī)療安全、維護群眾權益”

17、為主題的醫(yī)療服務質量專項整治活動。為保證活動順利進行，特制定本方案。一、指導思想以_為指導，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，緊密結合衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以人民群眾滿意為目標，以“持續(xù)改進質量，保障醫(yī)療安全”為抓手，著力提升醫(yī)療服務質量，改善服務態(tài)度，改進醫(yī)德醫(yī)風，優(yōu)化服務環(huán)境，保障醫(yī)療安全，構建和諧醫(yī)患關系，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務。二、活動范圍全院各科室及轄區(qū)內的村衛(wèi)生室。三、主要內容和措施(一)開展多種形式宣傳、教育和培訓。1.我院及村衛(wèi)生室要開展多種形式的提高服務意識教育，充分利用各種形式宣傳開展的“三好一滿意”和“創(chuàng)平安醫(yī)院”活動目的、意義和內容。要通過出板報，

18、拉橫幅等方式營造宣傳氛圍，積極宣傳醫(yī)療服務和安全管理的新舉措，提高群眾對醫(yī)院開展活動的知曉率。2.臨床科室要利用交班會、上級醫(yī)師查房、病歷討論等時機開展多種形式的安全教育和培訓，提高醫(yī)務人員的服務意識、質量意識、責任意識和風險意識，從而自覺地防范醫(yī)療風險，保障醫(yī)療安全。3.加強宣傳報道，樹立先進典型。我院及村衛(wèi)生室要積極與相關媒體聯系溝通，宣傳醫(yī)療戰(zhàn)線服務好、質量過硬、群眾滿意的先進典型，營造有利于提高醫(yī)療質量、促進醫(yī)療安全、改善醫(yī)患關系的良好輿論氛圍。(二)改進服務態(tài)度，優(yōu)化服務流程，不斷提高醫(yī)療服務能力和水平。1.繼續(xù)完善和推廣預約診療服務和雙向轉診工作。加大對預約診療服務的宣傳力度，提高

19、公眾對預約診療的知曉率，逐步改變群眾就醫(yī)方式。2.優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和就醫(yī)流程。進一步合理安排門急診服務、簡化門急診和入、出院服務流程，推行“先診療，后結算”模式、因地制宜創(chuàng)造舒適的候診、就診環(huán)境，做到一對一就診服務，采取有效措施，提供方便快捷的檢查結果查詢服務等。3.廣泛開展便民門診服務。開展雙休日及節(jié)假日門診、夜間門診，充實門診力量，延長門診時間，完善無假日診療和出入院結算工作，做到真正的“無假日醫(yī)院”。4.開展“志愿服務在醫(yī)院”活動。逐步完善志愿服務的管理制度和工作機制，積極探索適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構情況的志愿服務新形式、新內容、新模式，促進醫(yī)患關系和諧。(三)醫(yī)院落實制度、突出重點，實施醫(yī)療

20、質量科學化、精細化管理1.突出抓好核心制度的培訓和落實。加強對醫(yī)務人員核心制度的再培訓，使每個醫(yī)師、護士熟悉核心制度的內容，自覺落實首診負責、醫(yī)師查房、疑難病例討論、危重患者搶救、會診、術前討論、死亡病例討論、交接班等核心制度，嚴格執(zhí)行醫(yī)療機構病歷書寫規(guī)范與管理規(guī)定和手術安全核對制度等，規(guī)范病歷書寫和手術安全核對工作，保障醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。2.加強對危重病人和新入院病人的管理。建立危重病人_小時內會診討論制度：在下達危重病例通知書后，必須在_小時內_有上級醫(yī)師(夜間可由二線值班醫(yī)師參與)、主管醫(yī)師、責任護士共同到病房進行會診，將病情及可能的轉歸等情況詳細與病人溝通交流，完善相關記錄。3.加強

21、對住院病人的管理。主管醫(yī)師和責任護士必須加強對所管病人的管理，掌握病人的全面情況；值班醫(yī)師和護士必須全面掌握病房病人的情況，時刻注意危重病人和新入院病人的病情變化；科室主任落實查房制度，全面掌握病房病人總體情況；醫(yī)院總值班必須下臨床巡查，了解醫(yī)院重點病人的情況，抽查各級值班人員的在位和履行職責情況。4.強化醫(yī)患溝通相關制度和措施。我院根據實際制定完善各種醫(yī)患溝通制度、措施和告知文書，加強醫(yī)患溝通技巧的培訓，提高溝通能力；建立臨床科室醫(yī)患溝通例會制度：由科護士長_科室醫(yī)生、護士和患者及其家屬代表每季度召開一次溝通會議，廣泛聽取意見和建議，通過改進不斷提高醫(yī)療質量服務水平。5.嚴格醫(yī)療技術準入和管

22、理制度。認真落實手術分級管理制度，健全醫(yī)師技術檔案，嚴格對醫(yī)師手術等級的審批。(四)醫(yī)院繼續(xù)推廣優(yōu)質護理示范工程，規(guī)范護理行為，維護護士權益1.進一步貫徹落實護士條例。建立健全護理工作規(guī)章制度、疾病護理常規(guī)和護理服務規(guī)范、標準，建立護士崗位責任制，規(guī)范護士的執(zhí)業(yè)行為；維護護士的合法權益，合同制護士與編制護士同工同酬。2.責任護士必須全面履行職責，為患者提供整體護理服務，加強醫(yī)患溝通，密切觀察病情變化，正確治療、護理，開展健康宣教和康復指導。中醫(yī)和中西醫(yī)結合醫(yī)院及綜合醫(yī)院的中醫(yī)科病房要積極開展辯證施護和體現中醫(yī)特色的?？谱o理。3.深入開展優(yōu)質護理示范工程，嚴格按照醫(yī)院實施優(yōu)質護理服務工作標準(試

23、行)，扎實開展優(yōu)質護理服務。各醫(yī)院臨床一線護士占護士總數的比例不低于_%，依據各病房(病區(qū))護理工作量和患者病情配置護士，病房護士數與實際床位數的比例應當0.4：1。切實落實責任護士管理病人制度，每名責任護士平均負責患者數量不超過_個。4.規(guī)范護理操作，落實護理操作告知規(guī)范，按照全市統(tǒng)一的規(guī)范和程序進行操作和告知；統(tǒng)一護理管道標識，統(tǒng)一護理不良事件報告管理，確保醫(yī)療安全。(五)醫(yī)院認真落實醫(yī)療投訴處理辦法，不斷完善醫(yī)療糾紛處理的流程和制度，繼續(xù)推行平安醫(yī)院建設1.認真貫徹落實醫(yī)院投訴管理辦法，嚴格落實首訴負責制。加強對醫(yī)療糾紛處置的_領導，建立醫(yī)療糾紛科主任討論制度和醫(yī)療風險分級預警制度，制定

24、完善處理預案，妥善處理醫(yī)療糾紛。2.加強院內部安全防范和安全保衛(wèi)工作，醫(yī)院重點科室、重點部門，投訴接待室、門診大廳_安全監(jiān)控設施，加強醫(yī)院保衛(wèi)力量，充分調動醫(yī)院內部力量，確保醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和廣大患者的安全。3.建立院內信箱和院長_，同時還公布院長_，該信箱由院長或專人每周收集一次進行整理匯總，交領導班子分析討論，制定整改意見。4.主動經常和公安、司法部門匯報聯系，凡重大醫(yī)療糾紛及時向有關部門報告，在多部門支持下堅決打擊蓄意擾亂醫(yī)療機構正常秩序的醫(yī)鬧行為。(六)完善院內感染管理的_和制度，開展院內感染目標監(jiān)測1.進一步完善醫(yī)院感染管理_，加強對醫(yī)務人員的培訓，強化防控意識，提高醫(yī)院感染防控水平

25、。2.積極開展醫(yī)院感染目標監(jiān)測、建立醫(yī)院感染信息報告制度，做到出現問題及時發(fā)現、及時處理，最大限度地降低醫(yī)院感染對患者造成的危害。3.加強對醫(yī)療機構內實驗室質量控制和生物安全管理。(七)開展抗菌素使用專項整治，落實抗菌素素使用管理辦法1.按_部統(tǒng)一部署開展抗菌素使用專項整治，加強藥物合理使用的培訓、管理，建立臨床藥師制，落實處方點評制度，對處方實施動態(tài)監(jiān)測及超常預警，對不合理用藥及時予以干預。2.落實抗菌藥物臨床應用指導原則的規(guī)定，嚴格抗菌藥物分級管理制度，嚴格各級醫(yī)師使用抗菌藥物的處方權限，切實采取措施推進抗菌藥物合理應用工作。3.加強對我院毒、麻、精神藥品管理，按新的工作要求完善落實管理制

26、度。(八)加強醫(yī)德醫(yī)風教育，大力弘揚高尚醫(yī)德，嚴肅行業(yè)紀律，深入開展行風評議，積極主動接受社會監(jiān)督1.強化醫(yī)德醫(yī)風教育，使廣大醫(yī)務人員認識到它是醫(yī)院的精神和靈魂，是一個醫(yī)院強科立院的根本，從而自覺地兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻，以精湛醫(yī)術為病人提供優(yōu)質服務。2.嚴格對我領域違法違紀行為的懲處，嚴格落實醫(yī)德考評制度，進一步細化工作指標和考核標準，建立對醫(yī)務人員有效的激勵和約束機制。嚴肅行業(yè)紀律，堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，凈化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的社會環(huán)境。3.繼續(xù)以開展民主評議行風作為推進衛(wèi)生糾風工作、維護群眾利益的重要載體，積極_、主動參與民主評議行風活動，以評促糾、注重整改。四、活動步驟(一

27、)動員部署階段(_年_月)我院召開會議，_廣大干部職工和全體醫(yī)務人員學習文件，進行廣泛宣傳發(fā)動，務必在聽取本醫(yī)院醫(yī)務人員和患者意見的基礎上，認真研究針對本單位存在的問題制定實際可操作的實施方案，工作方案在全院大會上解讀，讓全院職工知曉，對開展“三好一滿意”、“醫(yī)療質量萬里行”活動進行精心安排，周密部署。(二)_實施階段(_年_月_月)。我院根據方案安排，認真_實施培訓，注重重點環(huán)節(jié)，注重新工作要求的落實，并定期_自查，不斷完善質量和安全管理體系，努力做到服務好、質量好，醫(yī)德好和群眾滿意，構建和諧醫(yī)患關系。(三)督促檢查階段(_年_月)我院院委會成員將對開展“三好一滿意”、“醫(yī)療質量萬里行”活動

28、和“抗菌藥物專項整治”活動情況進行指導、檢查，促使各科室抓好整改，促進各醫(yī)療機構抓好持續(xù)整改，促進醫(yī)療質量的提高。(四)總結交流階段(_年_月)。我院_召開經驗交流會，對活動開展情況進行總結，對好的科室進行表揚，對于做的不好的科室進行整改，并將整個活動過程以簡報的形式上報衛(wèi)生局。五、工作要求(一)加強領導，明確責任。掌心成立由我院院長任組長，分管領導任副組長的活動的領導小組，加強_領導，并明確任務劃分，確保責任到人，把本單位“三好一滿意”活動、“醫(yī)德醫(yī)風及院容院貌整治”提升年活動及“抗菌藥物專項整治”活動開展情況與單位績效考核、綜合目標考核和評優(yōu)評先工作充分結合，力求實效。(二)進行廣泛地宣傳

29、發(fā)動，營造濃郁的活動氛圍我院采取橫幅、標語、專欄、召開專題會議等形式大力宣傳開展“醫(yī)療質量萬里行”和“三好一滿意”的活動意義和內容，營造良好的活動氛圍，動員干部職工積極參與，注意發(fā)現和挖掘先進典型。(三)認真_實施，加強督促指導我院按照_部、衛(wèi)生廳、定西市衛(wèi)生局和縣衛(wèi)生局的文件要求認真地_開展好這三項活動。采取行政檢查與專家檢查相結合、明查與暗訪相結合的方式，_日常檢查和集中督導，抓好持續(xù)整改，不斷提高醫(yī)療服務質量。主題詞：衛(wèi)生醫(yī)療質量整治通知隴西縣雙泉鄉(xiāng)衛(wèi)生院_年_月_日隴西縣雙泉鄉(xiāng)衛(wèi)生_文件隴雙衛(wèi)發(fā)_號關于成立雙泉鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療服務質量專項整治活動工作領導小組的通知各科室、村衛(wèi)生室：為進一步

30、深化醫(yī)院管理，貫徹落實省、市、縣衛(wèi)生工作會議精神，持續(xù)推進“醫(yī)療質量萬里行活動”和“醫(yī)德醫(yī)風及院容院貌提升年活動”，切實加強醫(yī)院管理，不斷提高醫(yī)療服務質量，保障人民群眾的健康利益，構建和諧醫(yī)患關系，塑造白衣天使良好形象，我院決定在全院開展以“加強醫(yī)院管理、提高服務質量、保證醫(yī)療安全、維護群眾權益”為主題的醫(yī)療服務質量專項整治活動。為此，我院_成立了雙泉鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療質量專項整治活動工作領導小組，如下所列：組長：牛發(fā)勝院長副組長：徐登高副院長成員：史廣賢臨床組組長_中藥房主任何艷護士長主題詞：成立領導小組通知隴西縣雙泉鄉(xiāng)衛(wèi)生院_年_月_日2022年開展醫(yī)療質量專項整治活動實施方案（四）為貫徹落實中

31、國鐵路總公司_開展鐵路隧道、路基工程質量專項整治_(鐵總辦函_號)及滬昆客專-_西公司滬昆鐵路客專-_西段隧道、路基工程質量專項整治活動實施方案(滬昆贛綜發(fā)_號)文件精神，根據局指相關文件的安排部署和要求，為切實強化路基工程施工質量控制，深化工程實體質量的檢測管理，確保鐵路工程實體質量達標，結合我分部工程施工實際，制定了本路基工程質量專項整治活動實施方案。一、學習、傳達文件精神上級文件傳達后，項目領導高度重視，立即_各部室負責人及相關人員召開了專題會議，與會人員認真學習了上級文件的要求。會議決定立即成立以項目經理為組長的“路基工程質量專項整治活動領導小組”，同時會議研究制定了活動方案，安排部署

32、活動過程。會后安質部整理了相關_，以紅頭文件形式下放至路基施工班組，為活動的開展營造一個良好的氛圍。二、成立專項排查整治活動領導小組為確保活動成效，切實消除我項目路基工程目前存在的質量隱患，提高質量管理水平，項目分部成立了以項目經理為組長，項目總工為副組長的專項排查整治活動領導小組：組長：_1-副組長：_組員：_1、領導小組負責_、制定活動方案和推進計劃，明確分工和責任，對排查整治工作進行安排，全程參與監(jiān)督活動的開展實施，定期總結活動開展情況及提出活動調整意見，全面領導開展路基工程質量專項整治活動，確保工程施工質量。2、領導小組活動辦公室設在安質部，活動辦公室主任為_(電話：_)，負責活動中各

33、小組成員、各部門的協(xié)調溝通，排查問題的匯總及定期_召開會議，相關資料的編寫等工作。三、開展活動，狠抓落實1、活動范圍我分部所有路基工程。2、活動內容根據上級文件精神及活動領導小組專題_，結合我項目實際情況，確定本次活動排查內容重點：路基填筑質量；路基擋墻、防護工程質量；路基框架梁施工質量；路基天溝、排水溝施工質量；路基沉降觀測情況。3、自查階段本次專項整治活動從_月份開始至_月_日結束，自查階段為_月_日至_月_日。活動領導小組負責_對我項目路基工程開展“橫到底、縱到邊”的檢查，檢查標準按照設計圖紙、驗收標準及上級文件執(zhí)行，自查的質量隱患由安質部負責整理，建立自查問題臺賬，活動領導小組_月_日

34、召開專項整治活動會議，與會人員包括活動領導小組成員及施工班組負責人，由活動辦公室主任賈鐵程對自查階段發(fā)現的質量隱患進行通報，并對自查自糾情況進行匯報，會議研究制定質量隱患的整改措施、整改責任人及整改期限。4、自糾階段自糾階段為_月_日-_日。自糾階段由各質量隱患的整改負責人督促施工班組就自查階段的問題進行整改，活動領導小組對整改過程進行監(jiān)督。5、復查總結階段復查總結階段為_月_日至_月_日。由活動領導小組對自查自糾階段進行檢查，對質量隱患整改落實情況進行復查。對出現的隱患問題進行分析，找出關鍵因素、共性問題，制定整改措施，避免今后施工中再次發(fā)生。四、活動總結，下步計劃經過專項整治活動自查自糾后

35、，由活動領導小組_召開活動總結會議，對專項整治活動開展情況進行總結，對活動開展情況進行評估，形成總結資料。吸取專項整治活動經驗，針對下一階段的施工工程質量控制進行布置。2022年開展醫(yī)療質量專項整治活動實施方案（五）為進一步提高公司安全生產管理水平，推動安全生產工作再_階，根據介休市煤炭工業(yè)局_(介煤安發(fā)_號)文件精神，結合公司實際，經研究，決定深入開展安全生產專項整治，特制定本實施方案。一、指導思想堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以加強“雙基”建設和責任落實為重點，通過深入開展安全生產專項整治，進一步夯實我公司安全生產基礎，把安全生產和質量標準化

36、建設推向深入，減少一般事故，有效防范和堅決遏制重特大事故，為公司創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。二、成立專項整治領導組組長：常務副總經理副組長：安全副總經理成員：總工程師工會主席機電副總經理通防副總經理總經理助理安檢部部長技術部部長機電部部長調度室副主任信控中心主任領導組下設辦公室，辦公室設在安檢部。辦公室主任。安檢部部長(兼)專項整治領導組負責對公司安全生產專項整治進行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一布署、統(tǒng)一_，研究解決專項整治中的共性問題和突出問題。專項整治辦公室負責專項整治工作的_安排，負責跟蹤落實專項整治進展情況，協(xié)調專項整治中情況的收集、匯總、上報工作。安檢部負責督查專項整治過程中所查隱患的整改落實。其

37、它專業(yè)部門要配合專項整治辦公室，確保專項整治工作的順利開展，并對連轄區(qū)內的隱患進行積極整改。三、專項整治主要內容1、安全生產責任制落實情況。安全管理人員、各崗位安全生產責任制在工作中的落實情況。2、安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程和制度執(zhí)行情況。落實安全生產主體責任；公司領導帶班下井井下交接班的落實；技術裝備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況；作業(yè)現場的日常檢查情況。3、安全管理制度是否建全，各種圖紙資料、設備檢測資料、調度臺賬記錄是否完整。4、隱患排查制度的執(zhí)行落實情況；作業(yè)現場的臺帳是否健全，是否嚴格執(zhí)行隱患排查報表制度；重要設施設備、重點環(huán)節(jié)、危險場所和危險品等重大危險源是否建立普查檔案

38、，實施監(jiān)控預警。5、作業(yè)規(guī)程和安全技術措施的編制是否符合有關規(guī)定的要求，開工前是否對作業(yè)規(guī)程和安全技術措施在班前進行學習貫徹。是否嚴格按上級文件要求做到“一工程一措施”，按要求對作業(yè)規(guī)程和安全技術措施進行會審，是否嚴格按規(guī)程要求_施工。6、井下瓦斯、水患、火災、煤塵、頂板、機電、機械和運輸事故隱患的排查整治情況，水害防治和井下防災避險“六大系統(tǒng)”的建設進展情況。7、地面以防范坍塌、滑坡、墜落及防洪防汛為重點的整治情況。8、應急救援管理情況。應急救援物資配備是否符合規(guī)定要求；作業(yè)過程中存在的事故隱患危險點排查情況，是否制定和落實有針對性的防范及治理措施并按期進行應急救援演練。9、介休市煤炭工業(yè)局

39、_年安全摸底大調查和省安全集中專項整治第九督查組提出的安全隱患的整改落實和重大災害防控治理的_實施情況。10、安全教育培訓情況。認真開展安全管理人員及班組長培訓、全員培訓和特工種人員的培訓復訓工作，并不定其檢查進展情況。11、安檢員配備足并進行集中統(tǒng)一管理，安檢員檢查日記和日常隱患五定表是否落實到位。五、專項整治安排專項整治按照“各部門自查自整，公司集中檢查和逐月循環(huán)檢查”的方式進行。具體如下：1、宣傳布署(_月_日以前)公司利用安全例會、調度會和班前會等形式在基層連隊中對安全生產專項整治進行宣傳和動員，使專項整治方式、內容、要求和意義深入人心，并定期將整治進展情況向上級部門匯報。2、全面整治

40、(_月_日-_月_日)_月_日以前，各部門對轄區(qū)隱患進行全面排查整治。_月_日前公司_一次全面的安全生產專項整治，對查出的隱患要求相關部門采取針對性的整改措施，并將整改情況在公司內部進行公示。每月中旬開展一次安全專項檢查，并定期開展防治水大檢查、“雨季三防”大檢查等專項檢查。_好頂板管理、一通三防、機電運輸大會戰(zhàn)和應急救援演練工作。在活動期間做好迎接上級部門_的專項整治檢查準備工作。3、回顧總結(_月_日-_月_日)公司對安全生產專項整治工作進行全面回顧總結，并將整治情況以書面材料的方式報集團公司和介休市煤炭工業(yè)局。六、工作要求1、整體推進，檢查整改。各部門立即開展自查自糾活動，公司于每月中旬

41、_開展安全生產專項整治大檢查，徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患;要切實把各項安全生產措施落到實處，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生。對查出的隱患，各部門要積極整改，安檢部對整改情況進行跟蹤落實。2、周密安排，突出重點。安檢部牽頭，督查室監(jiān)督，進行一次全面排查，重點檢查事故頻發(fā)、隱患突出的區(qū)域，確定重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位，對其進行重點監(jiān)管。3、注重宣傳，營造氛圍。通過安全例會、調度會、班前會及通訊等形式對安全生產專項整治活動進行宣傳，營造開展安全專項整治的氛圍。通過宣傳教育，引導員工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。4、安全生產專項整治期間，要做好專項整治進展情況和

42、工作總結等資料的整理匯總工作，并按期向上級部門進行匯報。各部門要精心_，統(tǒng)一部署，切實把安全專項整治活動作為當前安全生產的中心任務來抓，認真搞好自查自糾，深入一線開展工作。2022年開展醫(yī)療質量專項整治活動實施方案（六）為了更好地開展中等職業(yè)學校“半工半讀”試點工作，探索“半工半讀”人才培養(yǎng)機制，促進學校教育教學改革，我校根據市教委_在部分中等職業(yè)學校開展半工半讀試點工作_(津教委職_號)文件之要求，結合學校的實際情況和本市經濟特點、行業(yè)需求等因素，制定_市勞動經濟學校開展“半工半讀”試點工作實施方案。一、“半工半讀”試點工作_機構及職責(一)“半工半讀”試點工作領導小組組長：魏賀平副組長：馮

43、克嶺、于忠武成員：張俊庫、張玉芳、周潤萍、曹福國、孫屹領導小組負責統(tǒng)籌規(guī)劃工作，制定實施方案，統(tǒng)籌協(xié)調各部門工作，管理監(jiān)督試點工作執(zhí)行情況。(二)“半工半讀”試點工作小組組長：馮克嶺副組長：孫屹成員：張俊庫、張玉芳、周潤萍、曹福國工作小組主要職責：1、負責前期宣傳、發(fā)動，試點成果宣傳等。2、負責企業(yè)聯系工作，聯絡實習企業(yè)，協(xié)調與企業(yè)關系。3、負責常規(guī)管理，管理學籍、重新編班、安排帶隊教師、管理頂崗實習學生、日常教學管理、考試考核。4、負責制度建設，制定教學計劃，制定教學管理和學生管理制度等。二、加強開展“半工半讀”學習制度宣傳，營造“半工半讀”的1良好氛圍“半工半讀”是現代職業(yè)教育的一種有效學

44、習形式，是校企合作、工學結合的一種人才培養(yǎng)模式。其基本形式是學校與企業(yè)合作培養(yǎng)學生，學生通過工學交替的方式來完成學業(yè)。實行工學結合、“半工半讀”符合職業(yè)教育發(fā)展的內在規(guī)律，是全面貫徹黨的教育方針、加快職業(yè)教育發(fā)展的需要；是堅持以就業(yè)為導向，深化職業(yè)教育教學改革、提高職業(yè)教育質量的重要保證；是幫助學生特別是貧困家庭學生成才就業(yè)的一條有效途徑；也是實現學校、企業(yè)、學生“三贏”的人才培養(yǎng)模式。我校的宣傳工作包括以下步驟。首先，在學校新入學教育過程中添加“半工半讀”學習制度的宣傳介紹內容，使學生及家長對“半工半讀”等相關制度的認識和了解；其次，利用學校的網站、學校招生宣傳對外開展“半工半讀”制度的號召

45、和宣傳，擴大宣傳力；第三，在校園內利用學校廣播、電視以及宣傳標語、宣傳欄等對學生進行“半工半讀”政策的宣傳；最后，以召開學生家長會為契機，學校領導、班主任教師可以就“半工半讀”的概念、特點、好處等，逐一向家長、學生介紹，讓他們充分了解到“半工半讀”學習方式的優(yōu)點。三、實施“半工半讀”試點工作的模式我校通過以下兩種模式開展“半工半讀”試點工作。(一)“2+1”學制“半工半讀”模式“2+1”學制即學生入學后，在學校學習_年時間，第3學年到企業(yè)進行頂崗實習。學生在校期間主要是進行文化課、專業(yè)基礎知識、專業(yè)技能的學習，在企業(yè)實習期間則主要是培養(yǎng)學生的實踐能力和綜合職業(yè)能力，當頂崗實習結束考核合格后，學

46、生本著“雙向選擇”的原則，可以與企業(yè)簽訂工作勞動合同，繼續(xù)在該企業(yè)工作，從而走上工作崗位，完成學校向企業(yè)的過渡。這種形式的“半工半讀”模式在2我校已開展_年，目前已在全校所有專業(yè)、面向所有在校生推廣，比較成熟，其優(yōu)點是學生便于管理、頂崗實習期間學生已具備一定專業(yè)知識，完成“從學校到企業(yè)”的過渡比較順利。學校為各專業(yè)主要崗位制定了頂崗實習教學計劃，并針對不同崗位，結合不同的能力要求，制定了不同的實訓教學方案，積累了一定的教學經驗。(二)多次“工學交替、半工半讀”模式多次“工學交替、半工半讀”模式就是學生在校期間學習和到企業(yè)頂崗實習交替進行。學生輪流安排到企業(yè)進行實踐技能訓練，頂崗為企業(yè)生產產品，

47、并獲得一定的報酬。實行此模式后，學生的專業(yè)基礎學習和專業(yè)技能訓練可以交替地進行，讓學生在學校提前體驗到了企業(yè)(工廠)里工作、生活氛圍，為學生今后真正進入企業(yè)作好鋪墊。我校充分利用校內外實訓基地，實現“工學交替、半工半讀”教學模式：一方面，學校計劃利用_津泊軸瓦廠，作為校內機電技術與應用專業(yè)實訓基地，實現多次工學交替；另一方面，學校利用地處西青區(qū)汽車工業(yè)基地的優(yōu)勢，計劃利用先達汽車工貿公司、建塑管道公司數控加工車間和模具車間，作為我校數控技術應用專業(yè)校外“生產/訓練”基地，實現課堂進車間的培養(yǎng)模式。學生在校學習期間可在車間內上課、車間內實訓、車間內勞動，理論學習與實踐技能訓練時間分配大體上各占_

48、%。為配合“半工半讀”試點工作的開展，我校計劃擴大學分制試點工作范圍，計劃在_級機電技術與應用專業(yè)實行學分制試點工作。四、開展“半工半讀”工作試點的具體步驟目前我校已在全校所有專業(yè)范圍內實行“2+1”學制式“半工半讀”模式。我校計劃在今年內_開展多次“工學交替、半工半讀”模式的試點工作。具體時間安排如下：1、第一階段：_年7_月，完善相應的配套制度，聯系相關3企業(yè)。2、第二階段。_年9_月，_、發(fā)動、宣傳和方案制定，確定專業(yè)、班級、學生人數以及企業(yè)單位。3、第三階段。_年10_月，開始實施試點方案。4、第四階段。_年_月_年_月，階段總結開展“半工半讀”試點工作以來的經驗，根據試點工作經驗修訂

49、相應的管理制度，進一步確立學?！鞍牍ぐ胱x”的最佳模式。五、做好“半工半讀”試點工作的關鍵環(huán)節(jié)(一)企業(yè)招工與學校招生相協(xié)調“半工半讀”模式與“定單式培養(yǎng)”相結合，在招生時結合企業(yè)招工標準，實現招工招生一體化。(二)企業(yè)的用人標準與學校的培養(yǎng)目標相結合學校根據企業(yè)提出的不同工種、不同崗位的用人標準，確定專業(yè)培養(yǎng)目標，確定畢業(yè)生應具備知識及相應的能力，并確定課程體系。(三)學校專業(yè)設置與區(qū)域經濟發(fā)展相結合學校在實行“半工半讀”教學模式的過程中，充分考慮區(qū)域經濟、產業(yè)結構等因素，努力適應經濟環(huán)境的不斷變化，適時調整學校專業(yè)設置結構。(四)實習、實訓設備與企業(yè)生產實踐相一致學校制定的實習、實訓教學內容

50、，購置實驗、實習設備，充分考慮到企業(yè)生產經營過程中的實際需求，注重行業(yè)技術水平變動趨勢，科學預測，強調前瞻，與社會整體技術進步水平保持一致。(五)實習管理與企業(yè)管理相結合學校制定的實習管理制度，充分考慮企業(yè)的管理需求，兼顧企業(yè)的生產要求和學校的教學要求。4“半工半讀”試點工作是一項復雜的系統(tǒng)工程。我們相信，在市教委和學校上級主管部門的支持下，通過企業(yè)和學校的合作，不斷開拓創(chuàng)新，“半工半讀”試點工作一定會取得圓滿成功，實現職業(yè)教育的新跨越。2022年開展醫(yī)療質量專項整治活動實施方案（七）為扎實推進威寧自治縣喀斯特地區(qū)_開發(fā)綜合治理試點工作，加快農村貧困人口脫貧致富進程，率先闖出一條喀斯特石漠化地

51、區(qū)_開發(fā)綜合治理的成功路子，使_開發(fā)的體制機制和創(chuàng)新模式在全省乃至全國喀斯特集中連片的貧困地區(qū)爭先進、創(chuàng)模式、樹典型，全面實現“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”三大主題，現結合威寧試點工作實際，特制定本方案。一、總體思路把_開發(fā)工作作為“三農”及“威寧試點”工作的重中之重，把農民增收作為扶貧工作的重中之重，突出“一個轉變”、“兩個抓手”、“三個結合”、“四個同步”，即：調整_開發(fā)工作思路，從扶貧戰(zhàn)略、方針、對象、目標方面推動扶貧方式轉變；把增強產業(yè)發(fā)展能力和改善基本生產生活條件作為重要抓手；堅持開發(fā)式扶貧與參與式扶貧相結合，經濟發(fā)展與生態(tài)保護相結合，短期脫貧與長遠發(fā)展相結合；促使產業(yè)幫扶、政策幫

52、扶、社會幫扶、智力幫扶四項措施同步推進，把“四到村四進戶”(扶貧規(guī)劃到村、項目安排到村、扶貧資金到村、跟蹤管理到村，政策扶持進戶、技術服務進戶、產業(yè)培植進戶、扶貧效益進戶)作為扶貧工作的一個載體來推動經濟社會的發(fā)展，不斷完善喀斯特地區(qū)_開發(fā)綜合治理試點工作的成功經驗，積極探索新階段_開發(fā)新機制，努力打造喀斯特貧困山區(qū)_開發(fā)新模式，在有效解決農村貧困人口脫貧致富問題上闖出一條新路子。二、基本目標在“_五”期間，努力實現“三個確保”。確保全縣_個_開發(fā)重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農民人均純收入年增幅明顯高于全縣平均水平；確保全縣貧困人口脫貧速度明顯快于全區(qū)平均水平；確保_年全縣基本脫貧，_年基本消除農村絕對貧困現

53、象。三、改革內容充分利用“威寧試點”先行先試的政策優(yōu)勢，積極發(fā)揮各級各部門支持威寧發(fā)展的有利優(yōu)勢，在“_五”期間大力構建“三大機制”、創(chuàng)新“五種模式”，強力實施扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)略，加快威寧_開發(fā)的前進步伐。(一)大力構建改革試驗“三大機制”1、大力構建_開發(fā)整縣推進改革試驗機制。以強化基礎、發(fā)展產業(yè)、農民增收和“減貧摘帽”為重點，總結威寧縣“喀斯特地區(qū)_開發(fā)綜合治理試點”經驗，整合各方資源，以打造迤那、海拉等特殊困難地區(qū)作為主攻方向，推進區(qū)域性連片開發(fā)扶貧。制定_開發(fā)工作重點工作方案，多種方式加快脫貧攻堅步伐，力爭提前脫貧、減貧“摘帽”。2、大力構建集團幫扶改革試驗機制。完善威寧試點縣“集團幫扶

54、、整村推進、項目助推、社會力量參與”的大扶貧工作格局，以_個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為重點，以規(guī)劃為龍頭，整合引導資金、項目、技術、人才、管理要素向貧困鄉(xiāng)村聚集。完善扶貧協(xié)作機制，深入抓好結對幫扶、黨建“1+1”幫扶、黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程和“四幫四促”活動，_實施好“春暉行動”，動員在外威寧籍人士參與威寧_開發(fā)，開展“一企帶一村”、“村企共建”試點，明確集團幫扶目標，落實幫扶責任制，確保不脫貧不脫鉤。3、大力構建_開發(fā)投融資改革試驗機制。建立財政扶貧資金放大機制，搭建_開發(fā)融資平臺。以財政扶貧資金為資本金，鼓勵按產業(yè)發(fā)展規(guī)劃向金融部門貸款提前實施項目，促進貧困戶提前脫貧，待項目資金到位后歸還扶貧貸款。積極發(fā)展

55、鄉(xiāng)村金融機構和_，制定更加靈活的扶貧貸款貼息政策和信用評估機制，完善信用鄉(xiāng)村、誠信農戶評定辦法。積極發(fā)展村級扶貧互助資金_，建立小額信貸扶貧和風險擔?；?，促進信貸資金與扶貧貼息資金的有效結合，降低和避免農戶發(fā)展產業(yè)的風險，推進農業(yè)產業(yè)化進程。以上改革內容責任單位和相關責任人如下：實施單位：_威寧縣委、威寧縣人民政府?？h牽頭領導：陳波、王大洋?？h牽頭落實單位：縣_辦。縣配合落實單位：縣區(qū)劃辦、縣危改辦、縣民政局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣農牧局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣計生局、縣交通局、縣工能局、縣城建局、縣_、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣社保局。主要試點單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。業(yè)務指導單位：地區(qū)“威寧試點辦”、地

56、區(qū)_辦、地_、地委統(tǒng)戰(zhàn)部、地區(qū)發(fā)改局、地區(qū)農委、地區(qū)人口計生局、地區(qū)財政局、地區(qū)民政局、地區(qū)科技局、地區(qū)住建局、地區(qū)水利局、地區(qū)交通局、地區(qū)國土資源局、地區(qū)教育局、地區(qū)衛(wèi)生局、地區(qū)文化局、地區(qū)人社局、地區(qū)銀監(jiān)局。(二)全力創(chuàng)新_開發(fā)“五種模式”1、創(chuàng)新產業(yè)化推進_開發(fā)模式。建立農民脫貧的收入倍增機制，圍繞全縣十大特色農業(yè)產業(yè)基地建設(蔬菜、中藥材、生態(tài)畜牧業(yè)、優(yōu)質核桃、特色精品果業(yè)、特色煙葉、優(yōu)質馬鈴薯、油菜、高山生態(tài)有機茶、特色雜糧)，完善以“市場調節(jié)、龍頭帶動、基地示范、科技投入、農民主體”五位一體的產業(yè)化經營開發(fā)模式，按長、中、短產業(yè)相結合選定和培育_個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主導產業(yè)，努力構建“一

57、鄉(xiāng)一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產業(yè)格局。大力培育產業(yè)扶貧示范基地，培育和提升扶貧龍頭企業(yè)，建立“公司+合作社+基地+農戶”的機制。鞏固完善財政扶貧資金滾動發(fā)展機制，推行“政府引導產業(yè)、企業(yè)申報貸款、專家銀行評估、扶貧部門貸款貼息、企業(yè)承貸承還”的政銀企合作模式。建立_開發(fā)基金和貧困農民產業(yè)發(fā)展基金，吸引各類資金參與_開發(fā)。開展貧困農民創(chuàng)業(yè)試點和貧困返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)扶持、貧困戶互助金扶持、貧困戶創(chuàng)業(yè)貸款貼息扶持和龍頭企業(yè)貸款貼息扶持工作。2、創(chuàng)新勞務經濟推進_開發(fā)模式。完善“三位一體”培訓、扶貧培訓基地“送教上門”和中華職教社“1+1+1”培訓模式，穩(wěn)定增加貧困地區(qū)勞動力轉移人數。以職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培

58、訓為手段，加大技術含量高工種的培訓力度，努力提升貧困群眾素質，增加高收入群體。加大勞務輸出工作力度，適時掌握農村勞動力數量、需求、層次和就業(yè)意向，建立區(qū)內外勞動力供需對接平臺，注重本地勞動密集型產業(yè)勞動力轉移的同時，密切與_等經濟發(fā)達地區(qū)和沿海開放城市的聯系，不斷拓寬勞動力轉移渠道。積極鼓勵和支持返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)，增加創(chuàng)業(yè)性收入，使之成為新農村建設的新生力量和農村產業(yè)發(fā)展的致富帶頭人。3、創(chuàng)新非農產業(yè)助推_開發(fā)模式。大力推進五里崗、金鐘、二塘等新型工業(yè)園區(qū)進程，重點加快大項目建設，立足資源優(yōu)勢，抓住承接東中部產業(yè)轉移有利時機，延長產業(yè)鏈條，促進特色產業(yè)、優(yōu)勢項目向產業(yè)園區(qū)聚集，增加農村人口轉

59、移就業(yè)。大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，加速推進迤那等重點小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設，形成具有黔西北風格的特色城鎮(zhèn)群和村落，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，加快農民變市民進程。大力發(fā)展農副產品加工，促進農副產品流通，實現規(guī)模化生產、區(qū)域化布局和產業(yè)化經營。大力培育鄉(xiāng)村旅游，打造草海、馬擺大山、石門坎、百草坪等獨具特色的生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游景區(qū)建設和旅游產品加工，努力拓寬農民增收致富渠道。4、創(chuàng)新農村能人帶動_開發(fā)模式。加大對致富能手、能工巧匠的培育扶持力度，發(fā)展農村新型經濟利益體，開展“以一帶十”農村能人帶動脫貧工程。發(fā)展農民專業(yè)合作經濟_，把小生產與大市場對接起來，引導農民走集約化、專業(yè)化生產路子，實現農村經

60、濟發(fā)展和貧困戶脫貧致富有機結合。預計到_年，力爭縣域內每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培育致富能手_人以上，每個致富能手帶動農民_人以上，使_個能手帶動_萬農民致富。5、創(chuàng)新社會保障_開發(fā)模式。對全縣農村貧困人口實行建檔立卡，實行分類扶持，因戶施策。對生存環(huán)境惡劣，居住在高寒山區(qū)、深山區(qū)、石山區(qū)等貧困程度深的貧困群眾，實行易地扶貧搬遷。對無勞動能力的農村貧困人口(五保戶和純低保戶)實行制度兜底，確保低保保障標準不低于國家貧困標準。實施農村危房改造、“五園新村”建設、新型農村合作醫(yī)療、救災救濟、養(yǎng)老保險等，解決住有所居、病有所醫(yī)、食有所給和老有所養(yǎng)的問題。以上改革內容責任單位和相關責任人如下：實施單位：_威寧縣委、