2022年市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)實(shí)施方案

1、第10頁(yè)共10頁(yè)2022年市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)實(shí)施方案根據(jù)市委、市政府_開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)_(慶發(fā)_號(hào))文件精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、總體要求以_、_和_大、_為指導(dǎo)，以教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展為目的，緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實(shí)際，認(rèn)真查擺衛(wèi)生系統(tǒng)效能上需要解決的突出問題，研究制定改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、創(chuàng)新服務(wù)流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的辦法和措施，使衛(wèi)生系統(tǒng)在運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)流程上有新突破，干部職工在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、履行工作職責(zé)、提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率上有新的改進(jìn)，人民群眾對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的工作滿意度上有新的提高，為推進(jìn)安慶“追趕式前進(jìn)、跨越式發(fā)展”作出新貢獻(xiàn)。二、工作

2、重點(diǎn)開展效能建設(shè)，既要立足當(dāng)前，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，通過開展效能建設(shè)活動(dòng)，著重解決好_個(gè)方面的問題。(一)全面推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)規(guī)范行政行為。結(jié)合貫徹實(shí)施行政許可法，一是進(jìn)一步理清局機(jī)關(guān)的職能，以及各科室的責(zé)任分工，做到權(quán)責(zé)進(jìn)一步清晰，職責(zé)進(jìn)一步明確；二是認(rèn)真清理許可項(xiàng)目、規(guī)定、實(shí)施主體和收費(fèi)依據(jù)，加快建立和完善相關(guān)的配套管理制度；三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，能下放的權(quán)利要下放，該簡(jiǎn)化的審批程序要簡(jiǎn)化，應(yīng)縮短的時(shí)間要縮短；四是進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決糾正越權(quán)執(zhí)法或執(zhí)法_情況，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要追究；五是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)運(yùn)作制度，規(guī)范管理制度、督查制度、

3、考核制度和獎(jiǎng)罰制度，_工作人員做到行為規(guī)范，有規(guī)可依。(二)強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。一要進(jìn)一步完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管制度，加大日常監(jiān)管力度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，建立和完善醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任制、責(zé)任追究制，堅(jiān)持醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、單病種費(fèi)用等醫(yī)療信息定期發(fā)布和公示制度，引導(dǎo)群眾選擇就醫(yī)；二要繼續(xù)嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”。對(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、大型醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用等醫(yī)療服務(wù)要素，嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制度；三要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管，加大督查力度，堅(jiān)決取締非法行醫(yī)；四要堅(jiān)持“以人為本，以質(zhì)量為中心”，繼續(xù)開展“誠(chéng)信醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。(三)標(biāo)本兼治，

4、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生_加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)_及_部“八個(gè)不準(zhǔn)”的行風(fēng)紀(jì)律，圍繞損害群眾利益的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。特別是針對(duì)群眾反映較大的亂收費(fèi)、濫檢查，要進(jìn)一步加大明查暗訪和專項(xiàng)檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)有令不行、有禁不止的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；二是堅(jiān)決查處醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中嚴(yán)重違法違紀(jì)的案件，特別是對(duì)收受“回扣”、“紅包”的人，要堅(jiān)決繩之以法，決不姑息遷就；三是查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為，所有_工作人員和從事公務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生單位人員，都要按照法定的權(quán)限和程序行使職權(quán)。(四)狠抓隊(duì)伍教育培訓(xùn)，提_部素質(zhì)。在全系統(tǒng)掀起深入學(xué)習(xí)_、_和_為主要內(nèi)容

5、的新_。深入開展宗旨觀、政績(jī)觀、改革觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀教育，把學(xué)習(xí)教育貫穿效能建設(shè)的始終。按照“武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作”的要求，積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型醫(yī)療衛(wèi)生單位”，營(yíng)造勤奮學(xué)習(xí)的氛圍，建立鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的機(jī)制，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感。要加強(qiáng)培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)在職教育、學(xué)歷教育，有計(jì)劃地安排干部職工參加各類短期培訓(xùn)，舉辦各類知識(shí)講座，擴(kuò)大其知識(shí)面，拓寬其視野，提高其工作水平；要營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的優(yōu)良環(huán)境，進(jìn)一步完善能者上、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。(五)規(guī)范服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變_工作作風(fēng)。要進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí)。始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁

6、、艱苦奮斗的作風(fēng)，樹立公務(wù)員的良好形象。要大力精簡(jiǎn)文件、控制會(huì)議，把精力集中到抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)上。要進(jìn)一步深入基層，貼近群眾，著力解決基層反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要端正態(tài)度，尊重基層、尊重群眾，無(wú)論是出臺(tái)政策，還是實(shí)施改革，都要深入基層，主動(dòng)征求意見。要大力提倡文明用語(yǔ)、文明辦公、文明執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)“服務(wù)承諾制”、“首問負(fù)責(zé)制”和辦文、辦事限時(shí)制。要繼續(xù)推行和完善政務(wù)公開制度，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。三、方法與步驟效能建設(shè)活動(dòng)安排三個(gè)月左右時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。(一)動(dòng)員學(xué)習(xí)階段(_月中旬至_月下旬)主要任務(wù)是。宣傳發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)提高，統(tǒng)一思想，營(yíng)造氛圍，建立_，制定方案。1、建立工作機(jī)構(gòu)。成立市

7、直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。2、開展調(diào)查研究。通過召開座談會(huì)等形式，聽取基層意見，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)存在的問題，提出解決問題的思路和方法。3、制定實(shí)施方案。根據(jù)市效能辦及市直第二小組會(huì)議要求，制定出具體的實(shí)施方案。4、動(dòng)員部署。召開機(jī)關(guān)全體干部職工和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及行政科室負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)市委_屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神及市委、市政府_開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)_(慶發(fā)_號(hào))等文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍。(二)查擺整改階段(_月下旬至_月下旬)主要任務(wù)。聯(lián)系實(shí)際，查擺問題，制定措施，切實(shí)整改。1、召開專題會(huì)議(_月下旬至_月上旬)。聯(lián)系實(shí)際，座談、討

8、論，查擺局機(jī)關(guān)及其干部職工和直屬單位在效能建設(shè)上需要解決的突出問題，人民群眾對(duì)衛(wèi)生行風(fēng)方面反映的熱點(diǎn)問題。(1)思想觀念是否與全市改革開放大局合拍。是否與追趕式前進(jìn)，跨越式發(fā)展的工作要求相適應(yīng)。還有哪些差距。(2)是否存在事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，理想淡薄，信念動(dòng)搖，不思進(jìn)取，得過且過，敷衍了事，碌碌無(wú)為的問題。(3)是否存在工作方法簡(jiǎn)單粗暴，霸氣十足，以權(quán)謀私，_，無(wú)視群眾疾苦，淡漠群眾要求等為民服務(wù)觀念不牢的問題。(5)是否存在依法行政意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法行為不規(guī)范，辦事程序、結(jié)果不公正、不透明，令不行、禁不止，工作拖拉，效率低下等行為不規(guī)范問題。(6)查找當(dāng)前我市衛(wèi)生行風(fēng)存在的主要問題及癥結(jié)所在。2

9、、認(rèn)真進(jìn)行整改(_月上旬至_月下旬)。(1)對(duì)座談?dòng)懻撝刑岢龅囊庖姟⒔ㄗh和查擺出來(lái)的問題進(jìn)行集中、梳理、歸納，分析存在問題的原因，提出整改意見，認(rèn)真進(jìn)行整改。(2)圍繞提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率，堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)“四十五字”精神(與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、海納百川的開放胸懷、雷厲風(fēng)行的實(shí)干精神、誠(chéng)實(shí)守信的行為準(zhǔn)則、一心為民的服務(wù)意識(shí))，倡導(dǎo)樹立“三種作風(fēng)”(與時(shí)俱進(jìn)的作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、艱苦奮斗的作風(fēng))，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”(政治紀(jì)律、_紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律)，模范遵守“五條禁令”(嚴(yán)禁有令不行，嚴(yán)禁辦事拖拉，嚴(yán)禁_，嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻，嚴(yán)禁以權(quán)謀私)。認(rèn)真修訂服務(wù)流

10、程和辦事程序，完善以崗位責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任追究制。(3)進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)國(guó)家及省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，通過加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)律教育，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格糾風(fēng)責(zé)任追究制等措施來(lái)加大行風(fēng)整治力度，并在效能建設(shè)中邊整邊改，努力使我市的衛(wèi)生行風(fēng)有一個(gè)根本好轉(zhuǎn)。(三)總結(jié)提高階段(_月下旬至_月上旬)。主要任務(wù)是?？偨Y(jié)提高，建立長(zhǎng)效機(jī)制。1、起草效能建設(shè)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，迎接檢查驗(yàn)收。2、召開總結(jié)大會(huì)，進(jìn)行效能建設(shè)活動(dòng)總結(jié)。四、_領(lǐng)導(dǎo)成立市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)效能建設(shè)活動(dòng)的_領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，局黨組書記、局長(zhǎng)楊金奎任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)劉同柱、吳克里、卞宜心，紀(jì)檢組長(zhǎng)劉躍進(jìn)

11、任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人和直屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，副局長(zhǎng)卞宜心兼任主任。精心_，認(rèn)真實(shí)施，嚴(yán)格按照實(shí)施方案積極開展效能建設(shè)活動(dòng)。2022年市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)實(shí)施方案（二）市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)活動(dòng)第二階段，是保證效能建設(shè)活動(dòng)取得成效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要步驟。為使第二階段活動(dòng)扎實(shí)深入開展，根據(jù)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)辦公室制定的安慶市機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)查擺整改階段實(shí)施方案(效建辦_號(hào))文件精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)開展效能建設(shè)活動(dòng)的工作實(shí)際，制定如_案。一、工作任務(wù)(一)召開不同形式會(huì)議，開門納諫1、召開市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)活動(dòng)查擺整改動(dòng)員大會(huì)。動(dòng)員布置開展“一對(duì)照五查擺”

12、活動(dòng)，要求聯(lián)系實(shí)際，查擺問題，制定措施，切實(shí)整改。(時(shí)間：_月_日下午，地點(diǎn)：市立醫(yī)院七樓會(huì)議室，參會(huì)人員：通知_家醫(yī)療衛(wèi)生單位班子成員及行政科室中層干部，局機(jī)關(guān)全體職工)。2、召開局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。聯(lián)系實(shí)際，座談?dòng)懻?，查擺局機(jī)關(guān)及其干部職工在效能建設(shè)上需要解決的“思想觀念，事業(yè)心、責(zé)任感，工作方法，工作作風(fēng)，依法行政意識(shí)和衛(wèi)生行風(fēng)”等六個(gè)方面的問題。(時(shí)間：_月_日下午，地點(diǎn)：局機(jī)關(guān)四樓會(huì)議室，參會(huì)人員：局機(jī)關(guān)中層以上干部)。3、召開市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議(即領(lǐng)導(dǎo)班子_會(huì))，邀請(qǐng)有關(guān)人員講授效能建設(shè)知識(shí)。各單位匯報(bào)在查擺整改階段聯(lián)系實(shí)際，查擺問題，制定整改措施、方

13、案情況。(時(shí)間：_月_日下午，市二院五樓會(huì)議室，參會(huì)人員：_家醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人，局機(jī)關(guān)中層以上干部)。4、召開市衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員座談會(huì)(即行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議會(huì))。邀請(qǐng)衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員在查擺整改階段深入局機(jī)關(guān)及_家醫(yī)療衛(wèi)生單位明查暗訪，了解各單位的查擺工作及整改情況。(時(shí)間：_月_日上午，局機(jī)關(guān)四樓會(huì)議室，參會(huì)人員：衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員，局領(lǐng)導(dǎo)，局效建辦全體成員)。5、召開市直衛(wèi)生系統(tǒng)_、政協(xié)委員征求意見座談會(huì)。座談、討論、評(píng)議市直衛(wèi)生系統(tǒng)在第二階段如何進(jìn)行查擺、整改。(時(shí)間：_月_日下午，地點(diǎn)：局機(jī)關(guān)五樓會(huì)議室，參會(huì)人員：市直衛(wèi)生系統(tǒng)_、政協(xié)委員，局領(lǐng)導(dǎo)，局效建辦全體成員)。6、印制征詢意見表，

14、擺放到_家醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務(wù)窗口及人員流動(dòng)量大的醒目位置，主動(dòng)征詢?nèi)罕妼?duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的意見與建議。7、在新聞媒體上公布局機(jī)關(guān)及_家醫(yī)療衛(wèi)生單位的投訴_號(hào)碼。8、在_家醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)立統(tǒng)一的投訴_箱，局效建辦負(fù)責(zé)受理投訴事件的處理工作。(二)派出督查組進(jìn)行督查局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組_人員對(duì)市區(qū)_家醫(yī)療衛(wèi)生單位查擺整改階段活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。聽取各單位查擺整改工作匯報(bào)，并現(xiàn)場(chǎng)檢查查擺整改方案、措施等制訂情況(時(shí)間：_月_日_日，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì))。(三)完善相關(guān)制度措施1、已經(jīng)承諾的優(yōu)惠政策的文件。2、匯編衛(wèi)生法律法規(guī)及規(guī)章。3、匯編效能建設(shè)基本知識(shí)。4、出臺(tái)嚴(yán)格辦文、辦事限時(shí)制文件。二、工作進(jìn)度1、查擺

15、整改工作進(jìn)度。_月中旬至_月下旬，對(duì)照在機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)中要解決的五個(gè)方面問題，查思想、查作風(fēng)、查舉措、查機(jī)制、查環(huán)境，針對(duì)查擺出來(lái)的突出問題，邊整邊改，制定和完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)在制度體系及深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的具體落實(shí)措施。2、制度建設(shè)工作進(jìn)度。在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“四項(xiàng)制度”以及實(shí)現(xiàn)追趕跨越的“14”工程計(jì)劃或?qū)嵤┮庖姵雠_(tái)后，市直衛(wèi)生系統(tǒng)各單位應(yīng)根據(jù)市效建辦要求，制定具體的實(shí)施細(xì)則。三、工作要求1、明確目標(biāo)任務(wù)。_月中旬至_月上旬，按照“一對(duì)照五查擺”的具體要求，對(duì)照市直衛(wèi)生系統(tǒng)在效能建設(shè)活動(dòng)中要著重解決好的_個(gè)方面問題，結(jié)合上述幾個(gè)會(huì)議中提出的意見、建議和查擺出來(lái)的問題進(jìn)行集中、梳

16、理、歸納，分析存在問題的原因，提出整改意見，認(rèn)真進(jìn)行整改。2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位在認(rèn)真查擺的基礎(chǔ)上，把查擺出來(lái)的問題與制定的整改方案，上報(bào)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)_，局效建辦嚴(yán)格把關(guān)，決不走過場(chǎng)。3、充分發(fā)揚(yáng)民主。實(shí)行“開門納諫”開門整改，自覺接受群眾與服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要深入基層第一線開展調(diào)查研究，廣泛聽取基層群眾與服務(wù)對(duì)象的意見和建議，帶頭查擺問題。要將查擺出來(lái)的問題和制定的整改措施上墻公開，接受群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督、評(píng)議。4、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。圍繞提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率，堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真修訂服務(wù)流程和辦事程序，完善以崗位責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任追究制。對(duì)于整改措施和各項(xiàng)規(guī)定的制定要真正以為群眾辦實(shí)事、辦好事，促進(jìn)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。緊緊圍繞“全面推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)規(guī)范行政行為；強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)；進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)；狠抓隊(duì)伍教育培訓(xùn)，提_部素質(zhì)和規(guī)范服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變_工作作風(fēng)”五個(gè)方面問題進(jìn)行認(rèn)真查擺，對(duì)照查擺出來(lái)的問題，認(rèn)真加以整改，切實(shí)改變工作作風(fēng)，提高_(dá)工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為市場(chǎng)主體