2022年單位安全標準化實施方案

1、第10頁共10頁2022年單位安全標準化實施方案各危險化學品從業(yè)單位：按照國家和市政府統(tǒng)一部署，根據(jù)市安監(jiān)局_開展危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作_(_安監(jiān)_號)、_做好_年危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作_(_安監(jiān)_號)等文件精神和要求，為有效推進全縣危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全標準化工作，提升企業(yè)本質(zhì)安全程度，確保我縣危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作的有序推進，結(jié)合我縣實際，特制定本工作實施方案。一、指導思想堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹市安監(jiān)局_開展危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作_精神，重點突出、全面推進。依照危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范(以下簡稱規(guī)范)，從負責人與

2、責任、風險管理、法律法規(guī)與管理制度、培訓教育、生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)安全、產(chǎn)品安全與危害告知、職業(yè)危害、事故與應(yīng)急、檢查與績效考核等方面出發(fā)，加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，指導企業(yè)建立和完善各環(huán)節(jié)、各崗位的安全生產(chǎn)責任制，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，促進安全生產(chǎn)工作更加規(guī)范化和標準化。二、工作目標按照市局_做好_年危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作_文件要求，切實加強對我縣_大足紅蝶鍶業(yè)有限公司、_元和精細化工有限公司兩家計劃達標企業(yè)的重點督促、指導和幫助，確保兩個企業(yè)按時完成達標創(chuàng)建和申報工作。全面開展全縣危險化學品安全標準化工作，進一步推進安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高安全

3、本質(zhì)和安全防御能力。杜絕安全事故的發(fā)生，促進我縣危險化學品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、工作步驟1、宣傳發(fā)動階段(_月_日前)。教育廣大干部職工正確認識安全標準化的意義和作用，強化安全意識；認清本地區(qū)、本單位的差距，增強緊迫感，堅定信心，為危險化學品標準化工作開展奠定基礎(chǔ)。制定工作實施方案，召開計劃達標企業(yè)專題會議，督促計劃達標企業(yè)加快企業(yè)達標創(chuàng)建步伐。2、達標創(chuàng)建階段(_月_日_月_日)。重點指導、督促_大足紅蝶鍶業(yè)有限公司、_元和精細化工有限公司集中力量，對照規(guī)范，建立健全各類安全責任制、安全管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范各種記錄、臺帳，加大投入，整改事故隱患，改善安全條件，提高安全水平，認真

4、做好安全標準化達標工作。督促兩家企業(yè)按時向市危險化學品安全標準化考核機構(gòu)提出達標申請，其他企業(yè)根據(jù)具體進展情況，開展相應(yīng)工作。3、達標初審階段(_月_日_月_日)。指導、督促各企業(yè)對照規(guī)范進行自查；邀請市化學品登記辦公室_專家，對納入今年達標計劃的企業(yè)進行達標初審，查找差距，提出整改意見，指導企業(yè)進一步完善各項工作。4、工作總結(jié)階段(_月_月)。對今年安全標準化工作進行調(diào)度和總結(jié)，指導其它安全標準化工作的推進。四、工作措施(一)加強領(lǐng)導，強化監(jiān)管。為了順利推進危險化學品企業(yè)安全標準化工作的開展，縣安監(jiān)局成立了危險化學品企業(yè)安全標準化工作領(lǐng)導小組，由局長龍飛任組長，副局長陳忠亮任副組長，馮志新、

5、_、段敏為成員，負責標準化建設(shè)的日常指導、督促、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。同時，把該項工作作為危化品企業(yè)安全管理的首要工作來抓，以“抓典型，促全面”的方式穩(wěn)步推進安全標準化建設(shè)工作，達到實現(xiàn)本質(zhì)安全，杜絕安全事故的目的。(二)加大安全生產(chǎn)投入，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。在開展安全標準化工作中，推行安全標準化工作，要以企業(yè)自我管理為主，建立起自我約束，持續(xù)改進的安全生管理長效機制。進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)的主體責任，保障安全標準化工作的人、財、物投入，把安全標準化貫穿于企業(yè)管理和安全文化建設(shè)的全過程，采取科學的管理方式和手段，提升企業(yè)的安全管理水平，建立起企業(yè)自我約束、自我完善的安全管理長效機制。(三)發(fā)揮

6、典型作用，搞好分類指導。充分發(fā)揮典型的示范引路的作用。搞好分類指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全標準化活動中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，在實踐中不斷豐富安全標準化的內(nèi)涵。建立激勵約束機制，提高企業(yè)開展安全標準化活動的積極性。(四)做好協(xié)調(diào)，加快推進。2022年單位安全標準化實施方案（二）為深入貫徹落實_，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，根據(jù)市實施生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任專項行動方案要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。一、指導思想以黨的_和_為指導，以_為統(tǒng)領(lǐng)，綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，促進政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的全面落實，有效防范生產(chǎn)安全事故，

7、為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二、工作目標通過三年的專項行動，增強生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任意識，提高主要負責人的安全生產(chǎn)責任感，特別是依法經(jīng)營、_保障、宣傳教育、職工權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件(投入)、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理和行業(yè)要求等十個方面(以下簡稱“十個方面”)的責任落實到位，逐步建立企業(yè)為主體、規(guī)范為重點、執(zhí)法為保障的安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制。三、時間安排從_年至_年，通過宣傳發(fā)動和試點、全面推開、總結(jié)驗收三個階段實施生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任專項行動。(一)宣傳發(fā)動和試點階段(_年)。制定方案，統(tǒng)一啟動專項行動，選擇重點鎮(zhèn)、街道和部門進行試點，并對試點單位進行培訓，使

8、相關(guān)人員熟練掌握評級標準、程序和方法。試點鎮(zhèn)、街道辦事處不低于總數(shù)的_%，試點鎮(zhèn)、街道辦事處轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位參加試點。試點部門從非煤礦山、化工(危險化學品)、煙花爆竹、民爆器材、燃氣、冶金、建材、機械、商貿(mào)、旅游、建筑施工、電力、交通、水利、漁業(yè)等重點行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門中選擇，每個重點行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位參加試點數(shù)量不低于本行業(yè)總數(shù)的_%。(二)全面推開階段(_年)。對全市所有生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任情況進行級別評定，對不同級別的企業(yè)實施分類指導和監(jiān)管，使全市級生產(chǎn)經(jīng)營單位占生產(chǎn)經(jīng)營單位總數(shù)的_以上，級生產(chǎn)經(jīng)營單位占生產(chǎn)經(jīng)營單位總數(shù)的_以上，、級生產(chǎn)經(jīng)營單位占生產(chǎn)經(jīng)營單位總數(shù)的比例

9、不超過_。(三)總結(jié)驗收階段(_年)。市政府安委會對各鎮(zhèn)、街道辦事處和行業(yè)主管部門開展專項行動的情況進行考核驗收，表彰先進單位，扶持、培養(yǎng)級企業(yè)，全面消除級生產(chǎn)經(jīng)營單位。高危行業(yè)、重點行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，全部達到級以上，各行業(yè)建立起比較完善的安全生產(chǎn)管理體系和責任體系。四、評級程序按照市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)級別評定標準(以下簡稱級別評定標準)，采取“自查自評、初審分類、復核確認”的評定程序，現(xiàn)場評估生產(chǎn)經(jīng)營單位落實“十個方面”安全生產(chǎn)主體責任情況，將生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為、四個級別，對不同級別的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施分類指導和監(jiān)管。(一)自查自評。生產(chǎn)經(jīng)營單位對照級別評定標準進行自查自評后，根據(jù)

10、現(xiàn)場評估和得分情況確定級別等級，報所在鎮(zhèn)、街道辦事處。(二)初審分類。鎮(zhèn)、街道辦事處根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自評情況進行現(xiàn)場初審分類。經(jīng)現(xiàn)場評估，分值達到_分以上的，定為級。分值在_分以上_分以下的，定為級。分值在_分以下，但不存在重大安全隱患的，定為級；存在重大安全隱患，或?qū)ｍ椥袆悠陂g發(fā)生較大以上安全責任事故的，定為級。其中，獲得職業(yè)安全健康體系認證_年(不含)以上并通過復評認證和依據(jù)國家標準達到一級安全標準化企業(yè)的，均可直接定為級；獲得職業(yè)安全健康體系認證_年(不含)以上和依據(jù)國家、省、市標準評定三級以上安全標準化企業(yè)的，可直接定為級。(三)復核確認。擬確認為級的，由市政府有關(guān)部門_審核評定。

11、擬確認為、級的，由市政府_相關(guān)部門審核評定。評級結(jié)果報市政府安委會辦公室備案。(四)分類指導和監(jiān)管措施。總體要求是。級抓鞏固，級抓提升，級抓整改，級抓督辦。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)級別實行動態(tài)管理，如需調(diào)整，按方案規(guī)定的程序調(diào)整和確認。1、對評定為、級的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由其行業(yè)主管部門抓好鞏固和提高，給予宣傳和扶持，以達到典型引路、共同提高的目的。2、對評定為級的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由市政府安委會辦公室向生產(chǎn)經(jīng)營單位開戶銀行、勞動保險等相關(guān)部門、單位通報，建議降低其信用等級，提高其工傷保險基金繳納費率；取消安全生產(chǎn)各類評優(yōu)資格和各級勞模評選資格；建議有關(guān)部門暫緩新建、改建、擴建和技改項目審批(核準或備案)

12、及財政_的扶持；安監(jiān)部門對級生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全生產(chǎn)違法行為依法予以查處。3、對評定為級的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由市政府掛牌督辦，暫扣有關(guān)行政許可證照，責令停產(chǎn)停業(yè)整改；對拒不整改重大安全隱患，或限期不能完成整改的，以及非法生產(chǎn)經(jīng)營的單位，依法予以關(guān)閉和取締，并以黑_形式向社會公開曝光；由市政府安委會辦公室向生產(chǎn)經(jīng)營單位開戶銀行、勞動保險等相關(guān)部門、單位通報，建議停止其信貸支持，提高其工傷保險基金繳納費率；安監(jiān)部門對級生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全生產(chǎn)違法行為依法予以查處；取消所有項目審批(核準或備案)。五、職責分工根據(jù)市政府_明確安全生產(chǎn)工作責任_精神，按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”

13、的原則，各行政主管部門實施專項行動職責分工如下：、市安監(jiān)局負責檢查、指導、督促非煤礦山，危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存(批發(fā))，煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)(零售)，以及機械、輕工、紡織、煙草、冶金(有色)、發(fā)電、建材等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的級別評定及隱患排查整改工作。2、市財貿(mào)局負責檢查、指導、督促成品油經(jīng)營企業(yè)、財貿(mào)系統(tǒng)所轄市場、商場以及市屬商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)企業(yè)的級別評定及隱患排查整改工作。3、市教體局負責檢查、指導、督促各類學校(含民辦學校)、體育場館、體育設(shè)施生產(chǎn)經(jīng)營單位的級別評定及隱患排查整改工作。4、市公安局負責檢查、指導、督促民爆器材運輸、使用和煙花爆竹運輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營單位的級別評定及隱患排查整改工作

14、；負責檢查、指導、督促公眾聚集場所防火的級別評定及隱患排查整改工作。5、市城建局負責檢查、指導、督促建筑施工和市政工程施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位，城市燃氣、供熱企業(yè)，公園及游樂設(shè)施的級別評定及隱患排查整改工作。6、市交通局負責檢查、指導、督促道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位(含危險貨物運輸單位)、水上運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位、港口碼頭生產(chǎn)經(jīng)營單位、客貨運輸站(場)、公共交通、相_路建設(shè)和養(yǎng)護施工單位等的級別評定及隱患排查整改工作。7、市農(nóng)業(yè)局負責檢查、指導、督促農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的級別評定及隱患排查整改工作。8、市林業(yè)局負責檢查、指導、督促林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的級別評定及隱患排查整改工作。9、市水利局負

15、責檢查、指導、督促水利工程建設(shè)和水利設(shè)施管理單位的級別評定及隱患排查整改工作。10、市海洋與漁業(yè)局負責檢查、指導、督促漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的級別評定及隱患排查整改工作。11、市_負責檢查、指導、督促糧庫、糧油生產(chǎn)經(jīng)營單位的級別評定及隱患排查整改工作。12、市文化局負責檢查、指導、督促文化系統(tǒng)所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的級別評定及隱患排查整改工作。13、市衛(wèi)生局負責檢查、指導、督促所轄醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位級別評定及隱患排查整改工作。14、市旅游局負責檢查、指導、督促旅游系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位(包括旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)景點等)的級別評定及隱患排查整改工作。15、市企業(yè)發(fā)展局負責檢查、指導、督促市

16、直屬工業(yè)企業(yè)的級別評定及隱患排查整改工作。16、市農(nóng)機管理局負責檢查、指導、督促農(nóng)機行業(yè)的級別評定及隱患排查整改工作。17、市聯(lián)社負責檢查、指導、督促全市供銷系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的級別評定及隱患排查整改工作。18、市工商局負責無需前置審批且法律法規(guī)規(guī)定無行業(yè)主管部門的無照經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營單位的查處取締工作。市政府安委會其他成員單位要按照職責分工做好相關(guān)工作，市國土局、市外經(jīng)貿(mào)局、市氣象局、市質(zhì)監(jiān)局、海事局海事處等部門和單位要積極配合，促進落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任行動順利開展。六、幾點要求(一)強化_領(lǐng)導。為加強對此項工作的_領(lǐng)導，建立市實施生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任專項行動聯(lián)席會議制度，負責全市專項行動的_領(lǐng)導和協(xié)調(diào)督查。各鎮(zhèn)、街道和各部門、單位要按照“一崗雙責”的要求，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓。要研究制定具體實施方案，明確專人負責，推進專項行動有序開展。(二)嚴格落實責任。將開展專項行動情況，納入各鎮(zhèn)、街道和各部門、單位年度安全生產(chǎn)目標責任考核的一項重要內(nèi)容。對因_領(lǐng)導不力，導致生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任不落實、安全事故多發(fā)的，以及借機隨意設(shè)卡、刁難生產(chǎn)經(jīng)營單位的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)人員的責任。(三)加強協(xié)調(diào)配合。此次專項行動，