2022年關(guān)于建立許可制度的方案范文

1、第12頁(yè)共12頁(yè)2022年關(guān)于建立許可制度的方案范文根據(jù)許可法_條、_條、_條規(guī)定，建立如下制度：一、統(tǒng)一受理、送達(dá)制度1、經(jīng)公布在_月_日后繼續(xù)實(shí)施的許可凡能進(jìn)入市行政服務(wù)中心的，一律納入市行政服務(wù)中心統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)。未經(jīng)公布的許可停止執(zhí)行，待上級(jí)有新的規(guī)定或重新公布后執(zhí)行。2、一個(gè)行政機(jī)關(guān)內(nèi)將經(jīng)公布在_月_日后繼續(xù)實(shí)施的許可，統(tǒng)一由一個(gè)科室受理，并作出決定。3、意義：(1)為相對(duì)集中行政許可權(quán)打下基礎(chǔ)(許可法_條)；(2)為統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理打下基礎(chǔ)(許可法_條)；(3)便于實(shí)施監(jiān)督，防止許可_(許可法_條)二、受理、_、聽(tīng)證等相關(guān)程序制度和法律文書1、申請(qǐng)書格式文本(含委托代理人格

2、式，信函、電報(bào)、郵件、傳真等方式提出)；2、公示辦理許可的各項(xiàng)內(nèi)容及程序(事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、材料目錄、申請(qǐng)文本等)；3、向申請(qǐng)人的說(shuō)明、解釋制度；4、告知制度(a、不需許可的告知、b、不予受理決定書、c、當(dāng)場(chǎng)更改告知、d、材料不齊全_日內(nèi)一次告知、e、受理告知等)及其所需法律文書；5、行政服務(wù)中心(或一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi))制作的統(tǒng)一格式的受理通知書；6、需對(duì)申請(qǐng)材料核實(shí)的核查的程序；7、需二級(jí)審批的二級(jí)(或初級(jí))審批程序；8、關(guān)系他人利益、公共利益的告知法律文書(a、利害關(guān)系人告知書，b、涉及公共利益向社會(huì)公告書，c、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人陳述、審辯權(quán)利告知書，d、聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人意

3、見(jiàn)筆錄，e、聽(tīng)證筆錄等)；9、當(dāng)場(chǎng)許可決定書；10、準(zhǔn)予許可決定書；11、不予許可決定書(說(shuō)明理由、告知權(quán)利)；12、延長(zhǎng)期限告知書；13、聽(tīng)證、招標(biāo)、拍買、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫告知書；14、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人聽(tīng)證權(quán)利告知書；15、考試、聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫程序。(以上據(jù)許可法相關(guān)條文擬定提示，需具體結(jié)合各部門實(shí)施許可的具體情況具體細(xì)化制定)三、行政許可責(zé)任追究制度1、應(yīng)受理而不受理責(zé)任追究辦法；2、應(yīng)公示而未公示的責(zé)任追究辦法；3、受理、_、決定過(guò)程中未履行告知程序責(zé)任追究辦法；4、未按時(shí)履行一次性告知義務(wù)責(zé)任追究辦法；5、未說(shuō)明不受理或不予許可理由責(zé)任追究辦法；6、利用許可索取他

4、人財(cái)物、利益責(zé)任追究辦法；7、超越職權(quán)或不應(yīng)予以許可而許可責(zé)任追究辦法；8、應(yīng)許可而未許可或未依法定期限許可責(zé)任追究辦法；9、未按招標(biāo)、拍賣、考試、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫程序及條件許可責(zé)任追究辦法；10、收費(fèi)或不按法定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)責(zé)任追究辦法；11、留、挪用、私分法定許可費(fèi)用責(zé)任追究辦法；12、許可損害賠償責(zé)任追究辦法；13、未履行監(jiān)督職責(zé)責(zé)任追究辦法。(以上據(jù)許可法責(zé)任章中的有關(guān)條文擬定提示，需結(jié)合各實(shí)施許可部門實(shí)際具體制定)四、對(duì)被許可人監(jiān)督檢查制度1、隱瞞情況、提供虛假材料責(zé)任追究辦法；2、以不正當(dāng)(欺詐、_)手段取得許可責(zé)任追究辦法；3、違法使用(涂改、倒賣、出租、出售、轉(zhuǎn)讓)許可證責(zé)任追

5、究辦法；4、超越許可范圍活動(dòng)責(zé)任追究辦法；5、違法從事許可活動(dòng)責(zé)任追究辦法；6、未依法履行開(kāi)發(fā)利用自然資源義務(wù)或公共資源義務(wù)責(zé)任追究辦法。2022年關(guān)于建立許可制度的方案范文（二）為切實(shí)提高_(dá)工作效率，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，促進(jìn)機(jī)關(guān)“三個(gè)文明”建設(shè)和全縣教育事業(yè)更快更好地發(fā)展，根據(jù)縣委、縣府、_部、_局有關(guān)年度考核的規(guī)定特制定本實(shí)施辦法。一、指導(dǎo)思想以“_”為指導(dǎo)，以加快教育改革和發(fā)展為中心，以轉(zhuǎn)變_工作作風(fēng)、提高工作效能為目的，采取定量與定性考核相結(jié)合的辦法，客觀、公正地評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)職工工作實(shí)績(jī)，建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的工作機(jī)制，保證各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓

6、滿實(shí)現(xiàn)。二、考核范圍機(jī)關(guān)(含招辦)在職職工(局領(lǐng)導(dǎo)班子成員由_部門考核，教研室、電教教儀站參照?qǐng)?zhí)行)。三、考核內(nèi)容對(duì)工作人員的考評(píng)，主要內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面。1、“德”著重考核政治理論學(xué)習(xí)、_紀(jì)律觀念、團(tuán)結(jié)協(xié)作、依法行政、廉潔自律等方面的情況；2、“能”著重考核_能力、業(yè)務(wù)能力、政策水平等；3、“勤”著重考核事業(yè)心、責(zé)任感、辦事效率、出勤等；4、“績(jī)”著重考核完成工作任務(wù)情況。四、考核辦法年度考評(píng)實(shí)行百分制量化計(jì)分，其中量化考評(píng)占_分，民主測(cè)評(píng)占_分。(一)量化考核科室年度目標(biāo)考核總分的_為本科室職工量化考核的基礎(chǔ)分，根據(jù)以下考核內(nèi)容在基礎(chǔ)分上實(shí)行順加倒扣為職工量化考評(píng)的總分。1、出

7、勤考核(_分)。不按時(shí)上班(參加學(xué)習(xí)、會(huì)議和活動(dòng))，遲到早退一次扣_分，礦工一天扣_分。全年累計(jì)_次遲到早退視為一天曠工扣_分。事假超過(guò)公休假的每天扣_分。2、學(xué)習(xí)考核(_分)。職工每年學(xué)一部理論著作，讀一部業(yè)務(wù)書籍，作一本讀書筆記，寫一篇調(diào)研文章，接受一次學(xué)習(xí)檢測(cè)。凡缺少一項(xiàng)者扣_分，學(xué)習(xí)檢測(cè)不合格者扣_分。每年舉行一次調(diào)研文章評(píng)比，凡優(yōu)秀者加_分。3、本職工作(_分)。凡瀆職失職給單位造成重大影響或重大損失的實(shí)行年度考評(píng)一票否決；凡崗位職能工作因主觀原因沒(méi)有完成的每項(xiàng)扣_分，完成得不好的每項(xiàng)扣_分。凡獲得國(guó)家部、委、辦和_市委、市府表彰的每項(xiàng)加_分；獲得市級(jí)部門及縣委、縣府表彰的每項(xiàng)加_分

8、；獲得縣級(jí)部門及教育局表彰的每項(xiàng)加_分。4、中心工作(_分)。機(jī)關(guān)職工所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩基”年度工作任務(wù)非特殊原因沒(méi)有完成的扣_分，所聯(lián)系學(xué)?！皟苫比蝿?wù)沒(méi)有完成的扣_分。職工蹲點(diǎn)的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重滑坡的扣_分。教研室、電教站、基教科、成職科、體衛(wèi)科、督導(dǎo)室、兩基辦職工到學(xué)校時(shí)間原則上全年不少于三分之一的工作日，其余科室職工(特殊工作崗位除外)到學(xué)校時(shí)間原則上全年不少于六分之一的工作日，否則視其情節(jié)予以扣分。凡沒(méi)有完成局領(lǐng)導(dǎo)和科室領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，每項(xiàng)扣_分；局領(lǐng)導(dǎo)和科室領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)完成得不好，每項(xiàng)扣_分。所擔(dān)負(fù)的工作受到縣委、縣委督查通報(bào)批評(píng)的扣_分，受到教育局督查通報(bào)批評(píng)的扣_分。5

9、、安全_工作(_分)。職工所聯(lián)系學(xué)校發(fā)生安全責(zé)任事故扣_分，有違規(guī)補(bǔ)課或亂收費(fèi)經(jīng)查證落實(shí)的扣_分，出現(xiàn)_事件的扣_分。6、遵紀(jì)守法(_分)。凡違反機(jī)關(guān)制度的每次扣_分；凡私自到學(xué)校推銷產(chǎn)品或私自收取費(fèi)用的扣_分；違_風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，參與“六害”活動(dòng)的人員，經(jīng)查證落實(shí)的實(shí)行年度考評(píng)一票否決。(二)民主測(cè)評(píng)1、采用領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)、同級(jí)互評(píng)和學(xué)校測(cè)評(píng)三個(gè)層次進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)、同級(jí)互評(píng)和學(xué)校測(cè)評(píng)分別占總分的_%。2、領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)由局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員進(jìn)行；同級(jí)互評(píng)由全體參評(píng)職工進(jìn)行；學(xué)校測(cè)評(píng)由直屬單位負(fù)責(zé)人、全縣中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)、片區(qū)教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人中進(jìn)行。3、民主測(cè)評(píng)分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次。三個(gè)等次

10、的標(biāo)準(zhǔn)分分別是_分、_分、_分。4、根據(jù)測(cè)評(píng)票等次和各類評(píng)議票所占比例，計(jì)算出每個(gè)職工的民主評(píng)議得分。五、激勵(lì)與約束1、年度考核按照參加考核人員總數(shù)的_確定為優(yōu)秀等次。2、連續(xù)三年年度考評(píng)結(jié)論為優(yōu)秀或連續(xù)五年年度考評(píng)結(jié)論為稱職以上的，在本職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一級(jí)；在現(xiàn)任職務(wù)任期內(nèi)，連續(xù)兩年定為稱職以上等次的，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。3、年度考核得分與年度目標(biāo)獎(jiǎng)金掛鉤，年度考評(píng)確定為不稱職者，當(dāng)年不發(fā)年度目標(biāo)獎(jiǎng)金。4、當(dāng)年年度考評(píng)確定為不稱職者全縣通報(bào)批評(píng)；連續(xù)兩年年度考評(píng)確定為不稱職者，予以辭退。5、年度考核結(jié)果作為職工任用輪崗的重要依據(jù)。六、年度考評(píng)程序1、自查申報(bào)。每年_月底前，

11、職工進(jìn)行自查，填寫考核表報(bào)局目標(biāo)考核_。2、量化考核。按照考核程序，根據(jù)平時(shí)記載，在基礎(chǔ)分上順加倒扣即為量化得分。3、民主測(cè)評(píng)。按照考核程序，_有關(guān)人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，按計(jì)算公式和比例得出分?jǐn)?shù)。4、_報(bào)批。局年度考核辦公室根據(jù)考核情況對(duì)照有關(guān)文件確定考核等級(jí)，報(bào)縣_局_備案。對(duì)照考評(píng)分值計(jì)算出年度目標(biāo)獎(jiǎng)金。七、_領(lǐng)導(dǎo)和保證制度1、成立局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核辦公室。局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其余局領(lǐng)導(dǎo)為成員。2、各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人年初要將目標(biāo)分解到職工，并做好平時(shí)的記載。辦公室要根據(jù)機(jī)關(guān)管理制度規(guī)定，做好記載。3、建立責(zé)任追究制度。在考核中弄虛作假，一經(jīng)查出，視情節(jié)輕重，給予當(dāng)事人相應(yīng)的紀(jì)律處分，扣發(fā)有關(guān)人員年

12、度目標(biāo)考核獎(jiǎng)金。本意見(jiàn)由局目標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋，于頒布之日起執(zhí)行。附件3科室年度工作考核辦法為促進(jìn)教育局管理的科學(xué)化、規(guī)范化，提高工作效益和工作質(zhì)量，全面完成縣委縣府和市教育工委、市教委下達(dá)的年度工作目標(biāo)，特制訂本辦法。一、_機(jī)構(gòu)成立由全體局領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)考核方案的制定，考核工作的_實(shí)施，考核結(jié)果的應(yīng)用。二、考核范圍機(jī)關(guān)各科室、招辦、教研室、電教站。三、考核程序1、自評(píng)。年度工作結(jié)束時(shí)，各科室對(duì)一年的工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并向局長(zhǎng)辦公會(huì)議報(bào)告自評(píng)情況。2量化考評(píng)?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)科室年度工作進(jìn)行考核評(píng)估，給出相應(yīng)分值。3、民主測(cè)評(píng)?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組_科室所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)

13、校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)、片區(qū)督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人及局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科室進(jìn)行測(cè)評(píng)，計(jì)算出相應(yīng)的分值。4、公布結(jié)果?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組匯總考評(píng)結(jié)果，評(píng)出等次并進(jìn)行公布。四、考核內(nèi)容(一)量化考評(píng)(_分)1、科室建設(shè)(_分)：(1)工作環(huán)境。辦公室整潔衛(wèi)生，辦公用具放置整齊、有序，門窗、燈具清潔明亮，辦公室內(nèi)職責(zé)、制度上墻。(每次檢查結(jié)果為不清潔的扣_分。影響到衛(wèi)生單位、文明單位創(chuàng)建的扣_分)(2)工作紀(jì)律。遵守作息時(shí)間，按時(shí)上下班，做到不遲到，不早退，不曠工，有事請(qǐng)假(遲到、早退一人次扣_分，曠工每人每天_分)。保持良好的辦公秩序，不在辦公場(chǎng)所嬉戲、打鬧、高聲喧嘩，不串崗聊天，不做與工作無(wú)關(guān)的事(上班時(shí)間打撲克、麻將、玩電腦

14、游戲或聊天發(fā)現(xiàn)一人次扣_分)。按要求及時(shí)參加市、縣和我局統(tǒng)一_和安排的各種會(huì)議和活動(dòng)(無(wú)故缺席一人次扣_分，影響單位年度目標(biāo)考核的扣_分)。履行公務(wù)公道、正派、講原則，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守辦事程序。不按程序辦理公務(wù)的扣_分，辦事不堅(jiān)持原則的扣_分。(3)工作形象。對(duì)內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作、遵紀(jì)守法，無(wú)打架、吵架現(xiàn)象發(fā)生(發(fā)生一人次扣_分)，無(wú)違紀(jì)違法事件和“六害”事件發(fā)生(發(fā)生一人次一票否決)；對(duì)基層熱情服務(wù)，做到熱心、細(xì)心、耐心，在接待中因主觀原因引發(fā)矛盾或引起_的扣_分；對(duì)上級(jí)尊重服從，嚴(yán)格按照分工負(fù)責(zé)制請(qǐng)示匯報(bào)工作，否則扣分。(4)工作作風(fēng)?？剖胰藛T分工明確，工作求質(zhì)量，辦事講效率，各項(xiàng)

15、工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)按照要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦畢，非特殊情況沒(méi)辦完的一件扣_分，造成重大影響的扣_分。公文傳遞及時(shí)，擬稿正確，程序規(guī)范，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)材料(缺一次扣_分)。(5)工作秩序?？剖夷瓿跤杏?jì)劃，年末有總結(jié)；月初有安排，月末有小結(jié)；每周一次碰頭會(huì)，每月一次工作會(huì)，每月一次學(xué)習(xí)活動(dòng)。缺少一項(xiàng)扣_分。2、業(yè)務(wù)工作(_分)(1)認(rèn)真履行工作職能職責(zé)，較好地完成職能工作。凡職能履行不好給單位造成重大影響或重大損失的，科室年度考評(píng)一票否決，并追究直接責(zé)任人的責(zé)任；凡職能工作因主觀原因沒(méi)有完成的每項(xiàng)扣_分，完成得不好的每項(xiàng)扣_分。(2)以“兩基”攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，完成科室“兩基”年度目標(biāo)任務(wù)。因主觀原因沒(méi)有

16、完成的扣_分，完成得不好的扣_分。(3)理順與上級(jí)部門對(duì)口處室以及縣級(jí)有關(guān)部門的關(guān)系，改善工作環(huán)境。科室所涉及的工作受到縣委縣府督察辦通報(bào)批評(píng)的扣_分，受到教育局督辦批評(píng)的扣_分。因主觀原因造成學(xué)校投訴經(jīng)過(guò)查證落實(shí)的扣_分，造成_的扣_分。(4)深入學(xué)校指導(dǎo)業(yè)務(wù)調(diào)查研究。業(yè)務(wù)科室全年深入各對(duì)應(yīng)學(xué)校指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作至少_次以上，少到一個(gè)學(xué)?；蛏僦笇?dǎo)一次分別扣_分?？剖颐恐芟蜣k公室報(bào)送_條以上信息(缺一條扣_分)；全年出_期以上的專題簡(jiǎn)報(bào)(缺一期扣_分)?？剖颐磕觊_(kāi)展一次專題調(diào)研活動(dòng)，在縣級(jí)以上刊物上發(fā)表一篇專題調(diào)研文章，沒(méi)有完成的每項(xiàng)扣_分。(5)科室工作被國(guó)家部、委、辦和市委、市府表彰為先進(jìn)_或先

17、進(jìn)單位的每項(xiàng)加_分；獲得市級(jí)部門，縣委、縣府表彰的每項(xiàng)加_分；獲得縣委、縣府督查通報(bào)表彰的加_分，受到批評(píng)的扣_分；獲得縣屬部門和教育局表彰的加_分，受到督查批評(píng)的扣_分。3、中心工作(_分)(1)實(shí)行科室包鄉(xiāng)包校責(zé)任制。協(xié)調(diào)好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的關(guān)系，調(diào)研好當(dāng)?shù)亟逃那闆r，指導(dǎo)好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校的工作，幫助解決好學(xué)校出現(xiàn)的突出問(wèn)題。每學(xué)期召開(kāi)一次所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)_領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，每一季度與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府通報(bào)一次“兩基”工作情況，每一個(gè)月深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各中心校一次(每學(xué)期深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的大部分村級(jí)校)，凡缺少一次分別扣_分。所到學(xué)校應(yīng)該開(kāi)好一個(gè)會(huì)(校務(wù)會(huì)、教職工會(huì)、學(xué)生代表會(huì)或家長(zhǎng)會(huì))，聽(tīng)好一堂課，幫

18、助解決實(shí)際問(wèn)題，凡做得不好的一項(xiàng)扣_分。(2)實(shí)行所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作負(fù)責(zé)制?！皟苫惫ぷ鳎撼媛男锌剖摇皟苫惫ぷ髀氊?zé)外，重點(diǎn)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)所聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“兩基”工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各學(xué)校完成“兩基”年度目標(biāo)任務(wù)，凡出現(xiàn)沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)扣_分，凡出現(xiàn)沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的學(xué)校一個(gè)扣_分?？剖颐吭掠新?lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”攻堅(jiān)的書面情況報(bào)告，缺一次扣_分?！皠?chuàng)示范校，建合格校，治薄弱?！惫ぷ?。對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)示范學(xué)校的創(chuàng)建和合格學(xué)校的建設(shè)以及薄弱學(xué)校的治理工作，必須分別明確一個(gè)人員，定好一個(gè)點(diǎn)，做好一個(gè)規(guī)劃，選擇好一個(gè)課題，制定好一套措施，凡缺少一項(xiàng)扣_分。科室人員深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)劃的示范學(xué)校、合格學(xué)校及薄弱學(xué)校指導(dǎo)工作的時(shí)間全年不少于_天?！皠?chuàng)示范校，建合格校，治