煙花爆竹安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃煙花爆竹執(zhí)法檢查

1、第7頁 共7頁煙花爆竹平安監(jiān)管執(zhí)法工作方案:煙花爆竹執(zhí)法檢查一、目的任務 按照上級部署和要求，堅持依法行政、嚴格執(zhí)法，積極組織各類檢查和重點督查、抽查，嚴厲打擊平安消費領域的非法違法行為，強化頭管理，嚴格答應制度，有效落實隱患排查整治工作，緊緊圍繞平安消費這個中心，以實現(xiàn)減少一般事故，堅決杜絕較大、重、特大事故，嚴格控制事故總量和死亡人數(shù)的工作目的。 二、編制根據(jù) 1.中華人民共和國平安消費法；2.平安消費答應證條例；3.消費平安事故報告和調查處理條例；4.煙花爆竹平安管理條例；5.平安消費監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定；6.中共廣豐縣委 廣豐縣人民政府關于印發(fā)全縣煙花爆竹平安管理工

2、作意見的通知廣字20 xx24號、中共廣豐縣委廣豐縣人民政府關于進一步完善煙花爆竹平安消費監(jiān)管體制的通知廣字20 xx25號、關于印發(fā)廣豐縣煙花爆竹打非工作施行意見的通知廣府字20 xx113號、關于印發(fā)廣豐縣煙花爆竹經(jīng)營管理施行意見的通知廣府字20 xx114號、關于印發(fā)廣豐縣原材料管理施行意見的通知廣府字20 xx115號文件要求；7.其他有關法律法規(guī)。 三、詳細方案 一人員安排 縣安監(jiān)局平安消費監(jiān)察大隊設立一個辦公室和三個監(jiān)管中隊：一中隊負責霞峰鎮(zhèn)、少陽鄉(xiāng)、枧底鎮(zhèn)、蘆林街道、大南鎮(zhèn)煙花爆竹企業(yè)和縣煙花爆竹貿(mào)易公司的日常監(jiān)管執(zhí)法工作，并派人員擔任相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)站副站長兼執(zhí)法監(jiān)察室主任；二

3、中隊負責洋口鎮(zhèn)煙花爆竹企業(yè)的日常監(jiān)管執(zhí)法工作，并派人員擔任鎮(zhèn)安監(jiān)站副站長兼執(zhí)法監(jiān)察室主任；原材料監(jiān)管中隊負責煙花爆竹原材料審批購置，流通使用等環(huán)節(jié)的把關及監(jiān)管執(zhí)法工作。 二監(jiān)察大隊辦公室職責 1.負責監(jiān)察大隊信息上傳下達、文書制作處理、文件起草發(fā)放、監(jiān)管資料搜集整理及存檔等工作；2.由平安消費監(jiān)察大隊領導帶隊，每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)站人員裝備、職責落實、裝備條件、經(jīng)費保障、監(jiān)管執(zhí)法等工作情況進展一次督查考評，并將督查考評情況進展通報；3.認真完成大隊領導安排的其它工作。 三監(jiān)察大隊一、二中隊職責 1.對煙花爆竹消費經(jīng)營企業(yè)進展不定期、不定時、不定點的，每月對監(jiān)管企業(yè)不少于一次的平安工作監(jiān)視檢查

4、。 2.協(xié)同相關職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展平安生各項整治工作，解決重點、難點監(jiān)管問題；3.查處平安消費事故及“三超一改”超員、超藥量、超答應范圍、擅自改變工房用處等平安消費違規(guī)違法行為；4.積極做好煙花爆竹消費經(jīng)營企業(yè)答應發(fā)證的初審、申報工作以及標準化、機械化、信息化推進指導工作；5.認真完成大隊領導安排的其他監(jiān)管任務。 四監(jiān)察大隊原材料監(jiān)管中隊職責 1.負責在廣豐縣煙花爆竹原材料購置、運輸辦證點原材料審批工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)站核實的根底上，對煙花爆竹消費經(jīng)營企業(yè)每次購置原材料數(shù)量的審批工作，建立原材料每日流向登記；2.負責對消費經(jīng)營企業(yè)購置原材料流向登記情況進展分析p 、核實，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按規(guī)

5、定購進原材料的，根據(jù)有關規(guī)定組織查處，杜絕原材料非法走私；3.完成大隊領導安排的其他工作。 五鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道平安消費執(zhí)法監(jiān)察室職責 1.指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)站做好轄區(qū)煙花爆竹平安消費監(jiān)管工作；2.協(xié)助安監(jiān)站對本轄區(qū)煙花爆竹消費經(jīng)營單位違規(guī)違法行為進展行政處分時，做好立案、調查、告知、處分、結案等相關執(zhí)法文書的制作工作，并對相關執(zhí)法程序進展把關；3.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或安監(jiān)局安排的其他監(jiān)管任務。 六檢查內(nèi)容及監(jiān)管方法 1.檢查內(nèi)容 1企業(yè)平安消費保障條件是否齊全 工庫房是否按經(jīng)審定的設計圖紙全部建成；平安保障設施如防爆屏障、防火墻、避雷針、靜電棒、橡膠墊、水袋、自來水、消防水池、道路硬化及排水系

6、統(tǒng)等是否按規(guī)定建成或裝備；平安警示標牌、標識是否按規(guī)定安裝或標注齊全，是否醒目；圍墻是否按規(guī)定完全封閉；防火隔離帶是否按規(guī)定劃定并清理完畢；(2)企業(yè)內(nèi)部管理是否標準 對本企業(yè)按規(guī)定、標準消費經(jīng)營的情況：是否建立并堅持注冊平安主任每日檢查制度、每周平安消費例會制度、法人代表每月一次平安消費檢查、隱患排查整改制度；是否建立并堅持值班制度、門衛(wèi)制度、企業(yè)員工違規(guī)行為處分制度、全體員工平安消費培訓制度；是否建立并堅持黑火藥、煙火藥、引火線和化工原材料出入庫登記制度；黑火藥和引火線消費企業(yè)是否建立健全成品流向登記制度；是否按規(guī)定設置并完善平安消費綜合管理室；是否建立并完善工序中轉警示監(jiān)管制度；是否認真

7、執(zhí)行有藥區(qū)域嚴禁煙火制度。 (3)特殊工種員工是否持證上崗、操作程序是否標準 對于從事配藥、裝藥、制丸、挑選、點頭、制引、打叫音、球磨、油壓、造粒等從事直接接觸藥物進展消費操作的人員，是否按規(guī)定經(jīng)過培訓，是否建立廠內(nèi)特殊工種員工定期培訓制度，是否辦理相關責任保險手續(xù)；從事作業(yè)時，是否嚴格遵守有關氣溫、藥量、時間、防靜電、增加空氣濕度、著裝、定員等方面的詳細規(guī)定。 3各消費工序的工房操作規(guī)程是否上墻 2.監(jiān)管方法 1實行自查、檢查、督查、抽查四級監(jiān)管制度 實行企業(yè)自查、駐廠安監(jiān)員每日檢查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)站每周對每企業(yè)不少于二次的定期全面檢查、監(jiān)察大隊監(jiān)管中隊每月每個企業(yè)不少于一次的監(jiān)視檢查、分管

8、領導不定期抽查的四級檢查制度。 2實行不對稱監(jiān)管 監(jiān)管企業(yè)要實行不對稱監(jiān)管制度，即檢查的時間安排、重點部位以及檢查的次數(shù)安排不能形成規(guī)律，使所監(jiān)管企業(yè)沒有準確的預期，不敢冒違規(guī)消費被查處的風險，從而認真遵守規(guī)章制度、慎重標準操作。 3建立重要平安隱患排查整改驗收銷號制度 對于排查出來的比擬重大平安消費隱患，要建立整改、驗收、銷號制度：比擬重大平安消費隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要進展登記備案，然后采取相應措施，催促企業(yè)按期對該件平安隱患進展徹底整改，整改完成之后進展驗收，到達整改要求，方可銷號，恢復正常消費。 4強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道駐廠安監(jiān)員監(jiān)管職能 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道安監(jiān)站要加強駐廠安監(jiān)員的管理，駐廠安監(jiān)員原那么上不安

9、排兼職其他工作，專職從事平安消費監(jiān)管工作，在業(yè)務工作中承受上級安監(jiān)部門的指導，對所在政府負責。駐廠安監(jiān)員要加強業(yè)務學習，實在進步監(jiān)管執(zhí)法才能，認真履行平安消費監(jiān)管職責，每天要對企業(yè)平安消費情況進展檢查，對當天平安檢查發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況要作詳細記錄，并經(jīng)企業(yè)負責人、平安管理人員或車間負責人簽字后存檔。發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)違法消費行為，企業(yè)不服從監(jiān)管的，駐廠安監(jiān)員要及時向上級安監(jiān)部門報告，并協(xié)助上級安監(jiān)部門進展嚴肅查處。 5實行廉政勤政監(jiān)管 各級監(jiān)管人員在開展監(jiān)管監(jiān)察工作時，要嚴格執(zhí)行廉政勤政各項工作制度，絕不允許對所監(jiān)管企業(yè)索、拿、卡、要，要寓監(jiān)管與效勞當中，在催促企業(yè)不斷提升平安消費保障程度的同時，大力支持企業(yè)做強做大，不斷增強綜合實力。 6建立企業(yè)平安消費穿插考評末位處分制度 邀請縣人大代表、縣政協(xié)委員和行風監(jiān)視員參加穿插執(zhí)法考