2022年農(nóng)民的表達(dá)何時(shí)無障礙演講范文

1、第8頁共8頁2022年農(nóng)民的表達(dá)何時(shí)無障礙演講范文央視面對(duì)面欄目近日?qǐng)?bào)道，河南農(nóng)民王幸福自_年_月起，自費(fèi)秘密調(diào)查宜陽縣_起暴力征稅事件，這些暴力征稅事件中有_名群眾被打傷，但無一例是真正抗稅的“釘子戶”。他撰寫的平生第一份調(diào)查報(bào)告引起了國家稅務(wù)總局、河南農(nóng)監(jiān)辦的高度重視?？h長對(duì)他表示感謝，聘請(qǐng)他為稅收監(jiān)督員?？h里也針對(duì)征收農(nóng)業(yè)稅中的違紀(jì)行為調(diào)查完畢，對(duì)農(nóng)民的罰款和扣押物品全部返還，處理了一批違紀(jì)責(zé)任人。筆者注意到，王幸福在完成其關(guān)于_起暴力征稅事件的調(diào)查報(bào)告后，根本就沒有向縣、市有關(guān)部門反映，而是直接就寄往了省和中央有關(guān)部門。當(dāng)他出名后，他對(duì)所遇到的問題也不屑于向鄉(xiāng)干部反映，而是直接就找縣長

2、。王幸福的這些行為用時(shí)髦的話說，其實(shí)就是上訪行為，那么，明明可以反映的渠道，王幸福和類似王幸福的農(nóng)民為什么不反映，而一味要向上反映呢？這種反映在政治學(xué)上講就是一種關(guān)于自身利益一種表達(dá)和訴求，在現(xiàn)在來看，農(nóng)民這種表達(dá)和訴求，越來越來趨向集中于向高層，這無形中就給我們提供了一個(gè)信號(hào)，在地方尤其是級(jí)別愈低的地方農(nóng)民的表達(dá)出現(xiàn)了嚴(yán)重的障礙。這種障礙表現(xiàn)為，首先是無法表達(dá)，一些地方的政府習(xí)慣于舊的思維，喜歡“一言堂”，說過的話、做過的事不容他人說不，因而，千方百計(jì)壓制農(nóng)民的表達(dá)，不準(zhǔn)農(nóng)民說；其次是表達(dá)無效，當(dāng)農(nóng)民向鄉(xiāng)、縣的政府表達(dá)時(shí)，其實(shí)很多政策本身就是這兩級(jí)政府制訂的，他們本身就是利益相關(guān)的當(dāng)事人，農(nóng)

3、民的表達(dá)被看成是一種無理對(duì)抗的表現(xiàn)而不予理會(huì)，當(dāng)農(nóng)民向鄉(xiāng)、縣的人大、司法機(jī)關(guān)表達(dá)時(shí)，這些司法本身與當(dāng)?shù)卣兄Ыz萬縷的聯(lián)系并自身受到程度不同的控制，農(nóng)民的表達(dá)效果也要大打折扣。正因?yàn)檗r(nóng)民在很多情形下在地方無法表達(dá)、表達(dá)無效，因而他們就不愿向地方的國家機(jī)關(guān)表達(dá)，所以我們不難理解他們?yōu)槭裁磳幵富ㄙM(fèi)更大的成本要向上一級(jí)政府表達(dá)，因?yàn)樵诟弦患?jí)政府中，他們能尋求到對(duì)表達(dá)的尊重和表達(dá)的有效。循著這個(gè)思路，我們也能理解有些農(nóng)民為什么要上書媒體和在鬧市上演“跳樓秀”，也許是他們認(rèn)為在面對(duì)國家機(jī)關(guān)的制度內(nèi)表達(dá)已經(jīng)無法表達(dá)或表達(dá)無效時(shí)，他們只好尋求這種社會(huì)性的表達(dá)以求引起國家機(jī)關(guān)的重視。因而，我們?cè)谘芯可显L增

4、多的現(xiàn)象增多的原因時(shí)，在提出防止上訪增多的對(duì)策時(shí)，就不能不考慮農(nóng)民在地方上出現(xiàn)的表達(dá)障礙的問題。如果農(nóng)民在地方上出現(xiàn)的表達(dá)不存在任何問題，他們?yōu)槭裁匆峤筮h(yuǎn)到上一級(jí)政府表達(dá)呢？也正因?yàn)槿绱耍覀冋J(rèn)為對(duì)上訪一味地圍追堵截并不可取，我們還需要花大力氣在表達(dá)制度建設(shè)上多下功夫，如果地方執(zhí)行中央政策不成問題或地方政府在執(zhí)行中央政策出現(xiàn)偏差在地方上有其他機(jī)關(guān)具有來糾錯(cuò)功能，農(nóng)民在地方上的表達(dá)沒有了障礙，上訪至少也能較大幅度地減少。這就首先要求地方各級(jí)政府增強(qiáng)貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)政府的政策的自覺性，確保中央和上級(jí)的政策不在地方打折。同時(shí)還要求地方各級(jí)政府增強(qiáng)“以民為本”的思想，在關(guān)系群眾重大利益的問題上進(jìn)

5、行聽證，充分聽取群眾的意見，制止矛盾于未然，在發(fā)生糾紛與矛盾時(shí)，要讓群眾充分表達(dá)，并尊重他們的合理表達(dá)意見。其次，要增強(qiáng)地方人大和司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立性，要讓他們有能力承擔(dān)起對(duì)政府不當(dāng)行為糾錯(cuò)功能，讓農(nóng)民感受到公正與公平，讓他們有機(jī)會(huì)表達(dá)和感受表達(dá)有效果。再次，要暢通地方媒體及其他社會(huì)機(jī)制給予農(nóng)民表達(dá)的機(jī)會(huì)，當(dāng)他們?cè)谥贫葍?nèi)表達(dá)不暢時(shí)，還能在制度外得以充分表達(dá)。總之，能讓農(nóng)民在地方上表達(dá)和在制度內(nèi)表達(dá)就要盡量滿足他們的愿望，盡可能地減少向上表達(dá)與制度外非理性的表達(dá)。2022年農(nóng)民的表達(dá)何時(shí)無障礙演講范文（二）一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)種糧直補(bǔ)工作主要性的做法糧食是基本的基本。沒有農(nóng)業(yè)的不變發(fā)展，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)

6、濟(jì)的基本。就沒有國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)疾速增進(jìn)；沒有足夠的糧食供給，就沒有社會(huì)的長治久安。歷史經(jīng)歷通知我一旦糧食呈現(xiàn)問題，將直接影響國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。特殊是本年以來，全球范圍糧食價(jià)錢猛漲，糧食生產(chǎn)情勢異常嚴(yán)肅，對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)與水稻良種推行補(bǔ)助政策的落實(shí)，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全，關(guān)系到農(nóng)民增收。對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)助是國家以工補(bǔ)農(nóng)的詳細(xì)表現(xiàn)，惠及千家萬戶。黨中心、_和市委、市縣政府不斷十分注重，區(qū)委、區(qū)縣政府也將種糧直補(bǔ)工作作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作的頭號(hào)大事來抓，因而，各鎮(zhèn)街必然要認(rèn)清當(dāng)時(shí)糧食生產(chǎn)的嚴(yán)肅情勢，從政治的全局的戰(zhàn)略的高度，深入看法種糧直補(bǔ)政策的嚴(yán)重意義和做好這項(xiàng)工作的主要性，把思想

7、和行動(dòng)統(tǒng)一到中心決定計(jì)劃精神上來，統(tǒng)一到維護(hù)農(nóng)民好處、做好農(nóng)業(yè)和糧食工作的基本要求上來，精心組織，規(guī)范操作，不折不扣地將政策落實(shí)到位。各相關(guān)部分和鎮(zhèn)街要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，首要指導(dǎo)要親身干預(yù)，分擔(dān)指導(dǎo)要詳細(xì)抓。區(qū)財(cái)務(wù)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部分要作好分工，組織搞好宣傳，增強(qiáng)營業(yè)指導(dǎo)和工作督查。各鎮(zhèn)街要與各部分、各單位親密共同、扎實(shí)工作，認(rèn)真做好年種糧直補(bǔ)工作。堅(jiān)持區(qū)級(jí)部分干部包鎮(zhèn)，鎮(zhèn)街指導(dǎo)和鎮(zhèn)干部包村，村干部包社，社干部包戶的工作審核機(jī)制，保證任務(wù)的完成。二、吃透政策，指導(dǎo)糧食生產(chǎn)規(guī)劃化運(yùn)營為搞好年種糧直補(bǔ)工作，區(qū)縣政府辦公室將立刻下發(fā)_做好年農(nóng)資綜合與水稻良種推行直補(bǔ)工作_，各級(jí)各部分必需吃透政策，嚴(yán)厲依照

8、文件規(guī)則處理。一是明確政策目標(biāo)。對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合與水稻良種推行直補(bǔ)的政策的指導(dǎo)目標(biāo)是：更好地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的種糧積極性，鼓舞糧農(nóng)多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧，促進(jìn)糧食的不變發(fā)展和規(guī)劃栽種，提高糧食單產(chǎn)和質(zhì)量，重點(diǎn)支撐水稻和特征糧食栽種，促進(jìn)農(nóng)民增收。二是明確補(bǔ)助對(duì)象。本年歸入農(nóng)資綜合直補(bǔ)的對(duì)象首要有三種：即年區(qū)內(nèi)的一切種糧農(nóng)戶、承包和租賃地盤進(jìn)行規(guī)劃種糧的大戶和業(yè)主、農(nóng)口企業(yè)場站實(shí)踐種糧的職工、大戶和業(yè)主。三是明確補(bǔ)助準(zhǔn)則。首先是統(tǒng)籌布置的準(zhǔn)則。為削減因申報(bào)、審批等環(huán)節(jié)反復(fù)添加工作量，各鎮(zhèn)街應(yīng)統(tǒng)籌布置種糧直補(bǔ)工作，在做好農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作的還，做好對(duì)水稻栽種戶按實(shí)踐栽種面積每畝添加_元補(bǔ)助的工作。其次是向種糧

9、大戶、特征糧食和水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范片傾斜的準(zhǔn)則。為促進(jìn)地盤向種糧大戶和耕田妙手集中，促進(jìn)特征糧食生產(chǎn)，按我區(qū)農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金總額的_%集頂用于種糧大戶和區(qū)縣政府確定的特征糧食？高淀粉紅苕(豫薯王)、優(yōu)質(zhì)釀酒高粱(青殼洋)以及_畝以上的水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范片，但算計(jì)補(bǔ)助每畝最高不高于_元。第三是誰種糧、誰享用補(bǔ)助的準(zhǔn)則。農(nóng)資綜合與水稻良種推行直補(bǔ)必需堅(jiān)持直補(bǔ)給種糧農(nóng)民，堅(jiān)持誰種糧、誰享用的準(zhǔn)則，不得依照地盤承包戶主混名冊(cè)不經(jīng)核實(shí)簡略申報(bào)了事。四是明確補(bǔ)助規(guī)范。年農(nóng)資綜合直補(bǔ)面上補(bǔ)助規(guī)范以種糧面積為基本，不分種類、不思索復(fù)種指數(shù)等要素，執(zhí)行田、土統(tǒng)一個(gè)補(bǔ)助規(guī)范，統(tǒng)一每畝補(bǔ)助_元。水稻良種推行補(bǔ)助按水稻栽

10、種面積每畝另添加補(bǔ)助_元；栽種優(yōu)質(zhì)釀酒高粱(青殼洋)和高淀粉紅苕(豫薯王)按實(shí)踐栽種面積每畝辨別另添加補(bǔ)助_元和_元。添加補(bǔ)助的對(duì)象及規(guī)范：對(duì)單一糧食(晚秋和菜用糧除外)種糧面積在20？_畝內(nèi)的每畝補(bǔ)充_元，_畝以上(含_畝)的每畝補(bǔ)充_元；_畝以上的水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范片的水稻栽種面積，經(jīng)鎮(zhèn)街申報(bào)、區(qū)級(jí)確認(rèn)后，每畝補(bǔ)充_元(添加補(bǔ)助按就高不就低的準(zhǔn)則進(jìn)行，但不得反復(fù)享用補(bǔ)充政策)。三、嚴(yán)厲規(guī)程，保證惠民政策落到實(shí)處一是嚴(yán)厲核算補(bǔ)助面積以第二輪地盤承包面積為基本，結(jié)合年種糧農(nóng)資綜合直補(bǔ)和水稻良種推行補(bǔ)助面積為參考，以年實(shí)踐種糧面積為根據(jù)進(jìn)行補(bǔ)助。各鎮(zhèn)街申報(bào)面積匯總數(shù)必需節(jié)制在第二輪承包面積總數(shù)之內(nèi)

11、，并剔除征占用地上積和已享用退耕還林補(bǔ)助政策的實(shí)踐種糧面積。栽種面積指用來栽種糧食的第二輪地盤承包時(shí)確定的面積。對(duì)未種糧的撂荒地以及漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)家樂開拓、竹木及花草栽種等非種糧農(nóng)地嚴(yán)禁補(bǔ)助。二是規(guī)范申報(bào)兌現(xiàn)順序申報(bào)順序依照“一戶一卡”的準(zhǔn)則，分為村(居、社區(qū))、社注銷和公示；鎮(zhèn)(街、管委會(huì))搜檢；區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)務(wù)局核實(shí)上報(bào)；區(qū)財(cái)務(wù)局撥付補(bǔ)助到署理金融機(jī)構(gòu)；署理金融機(jī)構(gòu)分戶兌現(xiàn)五步調(diào)。各鎮(zhèn)街要充分核實(shí)面積，種糧大戶、特征糧食栽種和水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范片內(nèi)的種糧農(nóng)戶，采取由鎮(zhèn)街統(tǒng)一制表、駐村干局部戶核實(shí)，農(nóng)戶簽字確認(rèn)申報(bào)的方法進(jìn)行。對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目、補(bǔ)助對(duì)象姓名、補(bǔ)助面積、補(bǔ)助規(guī)范和補(bǔ)助金額等以村民小組為單位

12、進(jìn)行公示，公示期完畢后報(bào)鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中間和財(cái)務(wù)部分搜檢。鎮(zhèn)街要做好審核錄入工作，依據(jù)補(bǔ)助政策，對(duì)村社上報(bào)的分戶申報(bào)表進(jìn)行逐戶審核，并節(jié)制好匯總目標(biāo)限額，然后將分戶數(shù)據(jù)錄入農(nóng)民補(bǔ)助網(wǎng)治理系統(tǒng)進(jìn)一步審核，將審核準(zhǔn)確的分戶數(shù)據(jù)庫、市區(qū)年農(nóng)資綜合與水稻良種推行直補(bǔ)資金匯總表及種糧大戶、特征糧食和水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范片內(nèi)的種糧農(nóng)戶混名冊(cè)(紙質(zhì))和大戶的租賃合同于_月_日前辨別報(bào)區(qū)財(cái)務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局。由區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)務(wù)局對(duì)各鎮(zhèn)街上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜檢，并將搜檢后果和_畝以上的種糧大戶的有關(guān)材料上報(bào)市財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)局。資金兌付由區(qū)財(cái)務(wù)局對(duì)各鎮(zhèn)街申報(bào)數(shù)據(jù)審核準(zhǔn)確后，實(shí)時(shí)將分戶數(shù)據(jù)拷貝復(fù)制給郵政局，并制發(fā)資金撥款通知，將資金

13、撥付到郵政局，郵政局在_個(gè)工作日內(nèi)逐戶審核補(bǔ)助對(duì)象姓名、身份證號(hào)碼和帳號(hào)，審核無誤后將補(bǔ)助資金打入補(bǔ)助對(duì)象存折(卡)，保證直補(bǔ)資金于_月_日前兌付到農(nóng)戶手中。四、明確時(shí)間要求，保證直補(bǔ)工作按時(shí)完成依據(jù)財(cái)務(wù)部_做好年對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作_(財(cái)建明電_號(hào))和市財(cái)務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局關(guān)于實(shí)時(shí)兌付對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)與水稻良種推行補(bǔ)助資金的緊要通知(內(nèi)部明電渝機(jī)_號(hào))文件，必需依照在_月中旬將農(nóng)資綜合直補(bǔ)與水稻良種推行補(bǔ)助資金足額兌付到農(nóng)民手中的要求完成。詳細(xì)時(shí)間布置：村(居、社區(qū))、社查對(duì)注銷和公示必需在_月_日前完成；鎮(zhèn)(街、管委會(huì))必需在_月_日前完成分戶錄入微機(jī)、搜檢和匯總并報(bào)區(qū)財(cái)務(wù)局和農(nóng)業(yè)

14、局；區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)務(wù)局核實(shí)上報(bào)和抽查必需在_月_日前完成。鎮(zhèn)街全套數(shù)據(jù)的上報(bào)，必需在_月_日前完成；數(shù)據(jù)材料錯(cuò)誤的批改必需在兩個(gè)工作日內(nèi)完成；凡在規(guī)則時(shí)間內(nèi)沒有處理終了的區(qū)縣政府將進(jìn)行傳遞，并扣減工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)級(jí)相關(guān)部分、各鎮(zhèn)街要增強(qiáng)對(duì)種糧直補(bǔ)政策的宣傳，做抵家喻戶曉、大家皆知，讓廣大種糧農(nóng)民充分感觸到黨和縣政府的關(guān)心，真正獲得實(shí)惠。五、嚴(yán)厲規(guī)律，保證農(nóng)資直補(bǔ)工作的圓滿完成種糧直補(bǔ)工作必需堅(jiān)持腳踏實(shí)地的準(zhǔn)則，不得虛報(bào)漏報(bào)，對(duì)不應(yīng)享用補(bǔ)助的果斷不賜與補(bǔ)助。對(duì)種糧大戶、特征糧食栽種戶和_畝以上的水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范片內(nèi)的種糧農(nóng)戶，鎮(zhèn)街財(cái)務(wù)和農(nóng)業(yè)部分要認(rèn)真核實(shí)，其申報(bào)表應(yīng)有分戶審核人簽字確認(rèn)。特征糧食必需是

15、指定的種類；水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范片必需經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局確認(rèn)；種糧大戶必需是一戶栽種，與其他農(nóng)戶簽有地盤租賃和談，不得將幾戶兼并作為大戶申報(bào)騙取國家資金。凡不符合上述要求的，一經(jīng)查實(shí)將追查申報(bào)人員和審核人員的責(zé)任，并回收補(bǔ)助資金，作廢該鎮(zhèn)街今后添加補(bǔ)助的申報(bào)。在申報(bào)兌付環(huán)節(jié)中，若發(fā)現(xiàn)有違背政策的行為，區(qū)財(cái)務(wù)將通知郵政局中止兌付補(bǔ)助款。各鎮(zhèn)街、村社，不管補(bǔ)助金額巨細(xì)，一概不得集體代領(lǐng)。對(duì)嚴(yán)厲違規(guī)的，區(qū)財(cái)務(wù)部分將根據(jù)財(cái)務(wù)違法違紀(jì)處分處置條例相關(guān)規(guī)則處置；對(duì)冒犯黨紀(jì)、政紀(jì)或司法的，按規(guī)則移交紀(jì)委、監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處置。因?yàn)楸灸贽r(nóng)資綜合直補(bǔ)觸及資金多，工作量大，處置欠好易激發(fā)矛盾，各鎮(zhèn)街要依照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口治理的準(zhǔn)

16、則，認(rèn)真落實(shí)好直補(bǔ)中的信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持信訪預(yù)告、預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)把握信訪動(dòng)態(tài)和排查隱患，耐性認(rèn)真地做好思想工作，化解矛盾，嚴(yán)重問題要實(shí)時(shí)上報(bào)，保證鄉(xiāng)村的社會(huì)不變。六、抓住重點(diǎn)，全力保證糧食生產(chǎn)目的(一)狠抓水稻滿栽滿插。一是堅(jiān)持能水必水的方針，想方設(shè)法多種水稻。水稻是我區(qū)最首要的糧食作物，是大春生產(chǎn)的重頭戲，單產(chǎn)高，移栽后田間治理相對(duì)工作量小，抓住了水稻滿栽滿插，就抓住了大春面積，必需堅(jiān)持可以整水栽秧的果斷栽水稻。二是抓好整地，保證實(shí)時(shí)早栽。稻田平坦、沒有雜草的冬水田履行免耕，傍晚田、水旱輪作田執(zhí)行機(jī)耕，雜草多的冬水田要先肅清雜草、全田高差太大的要大體拉平再翻耕。要抓緊時(shí)間，應(yīng)用好工作東西，

17、做好水源協(xié)調(diào)，盡快完成整地，保證壩區(qū)在“五一節(jié)”前栽完；山區(qū)在_月_日前栽完。三是抓好增窩增苗和底肥施用，打好高產(chǎn)基本。移栽前施足底肥，推行測土配方肥，畝施_%水稻專用測土配方肥_公斤。采取機(jī)插、拋栽、拉繩久居等方法，保證壩區(qū)畝栽_萬窩、深丘區(qū)_萬窩、山區(qū)_萬窩以上的基本窩，每窩1-2苗。四是協(xié)助易旱地域和堅(jiān)苦農(nóng)戶處理實(shí)踐堅(jiān)苦，保證稻田不撂荒。對(duì)易旱地域現(xiàn)時(shí)無水、雨水來后又不易排干的田塊，要留意蓄水保水，采取實(shí)時(shí)翻耕及地膜掩蓋，抓住下雨天色實(shí)時(shí)移栽。全家外出務(wù)工的農(nóng)戶，村社要組織落實(shí)代耕戶進(jìn)行耕種；對(duì)缺勞戶要組織村、社干部和民兵進(jìn)行助耕，果斷不答應(yīng)稻田撂荒景象的呈現(xiàn)。(二)抓好大春旱地作物生產(chǎn)治理。一是狠抓玉米栽后治理。曾經(jīng)移栽曾經(jīng)完畢，要實(shí)時(shí)中耕施肥，重點(diǎn)增強(qiáng)病蟲害預(yù)防、田間管護(hù)等栽后治理。二是抓好高粱苗床治理和移栽。爭奪搶在7-8葉前移栽終了，施好底肥，畝用_%專用肥(可用玉米肥)_公斤作底肥，早栽的要施好提苗肥。還，留意合理密植，凈作畝植7000？8000株。三是增強(qiáng)紅苕苗的治理。紅苕苗曾經(jīng)悉數(shù)出齊，要實(shí)時(shí)鋤草施肥，保證紅苕盡量早栽。(三)想方設(shè)法祛除撂荒地。一是要采取栽種大豆、紅苕、高粱等需勞較少的作物，削減撂荒地。二是要落實(shí)責(zé)任制，