2022水利工程管理通用范文合集

1、2022水利工程管理通用范文合集資料匯編目 錄1、水利工程竣工結(jié)算審核研究2、基層水利工程建設(shè)管理單位會計核算問題的探討3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程建設(shè)的現(xiàn)況與特性4、公路、市政、水利工程計價體系的區(qū)別與聯(lián)系5、淺析公路、市政、水利工程計價區(qū)別與聯(lián)系6、淺析節(jié)水灌溉技術(shù)簡介及在農(nóng)田水利工程中的應(yīng)用7、小型農(nóng)田水利工程管理措施8、水利建設(shè)中生態(tài)水利工程設(shè)計的應(yīng)用9、水利工程管理的問題及解決對策10、水利工程(挖泥)質(zhì)量技術(shù)安全技術(shù)交底11、水利工程造價控制說明12、農(nóng)田水利工程建設(shè)問題及改進(jìn)措施解析13、水利工程建筑規(guī)劃的關(guān)鍵藝術(shù)應(yīng)用14、淺析水利工程施工組織設(shè)計思考15、水利工程發(fā)展問題對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影

2、響16、農(nóng)田水利工程投標(biāo)書編制方法17、水利工程防滲墻怎么施工18、農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展運行機(jī)制19、水利工程建筑規(guī)劃關(guān)鍵藝術(shù)應(yīng)用20、探析RTK技術(shù)在農(nóng)田水利工程的應(yīng)用水利工程竣工結(jié)算審核研究水利工程竣工結(jié)算審查是對承包商提交的結(jié)算信息的綜合審查，是水利工程全過程成本控制的最后障礙。本文總結(jié)了水利工程結(jié)算審計中的常見問題，以及對這些問題進(jìn)行審計的要點，并提出了建設(shè)方進(jìn)行結(jié)算審計的保障措施。做好水利工程竣工決算工作，不僅需要審查員客觀公正地開展工作，而且還需要參與施工的各方共同努力，在成本管理和投資全過程中做好工作?？刂?，從而提高水利工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益。在水利工程建設(shè)過程中，竣工結(jié)算工作

3、是最后環(huán)節(jié)，發(fā)揮著非常重要的作用。水利工程的竣工結(jié)算是在承包商完成全部合同內(nèi)容并通過經(jīng)驗后，根據(jù)合同協(xié)議及有關(guān)計量價格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。通過逐項和分段計算匯總的項目價格結(jié)算文件。完成結(jié)算是承包商向開發(fā)商申請水利工程建設(shè)價格的主要依據(jù)。這也是開發(fā)人員控制項目投資的最終和關(guān)鍵鏈接。它涉及開發(fā)商的投資收益和承包商的經(jīng)濟(jì)收益。充分注意完成結(jié)算。1水利工程竣工沉降復(fù)核的意義水利工程竣工結(jié)算審查是指開發(fā)商委托有資質(zhì)的工程造價咨詢單位對承包商提交的竣工竣工結(jié)算及有關(guān)材料進(jìn)行全面，系統(tǒng)的核查，及時糾正存在的錯誤，更加合理地確定工程造價。然后提高工程的施工質(zhì)量。經(jīng)審計的項目完工結(jié)算是水利建設(shè)項目最終結(jié)算和固定資產(chǎn)價值

4、驗證的基礎(chǔ)。2水利工程竣工結(jié)算審計中的常見問題水利工程竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到承包商竣工結(jié)算數(shù)據(jù)的完整性，工程計量的標(biāo)準(zhǔn)化和工程價格的合理性。水利工程竣工決算審計中常見的問題主要有以下幾個方面。2.1不完整的結(jié)算信息已提交審核完整，真實和有效的沉降信息是水利工程完工沉降審查的基礎(chǔ)。在審查過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)提交的審查材料不完整，竣工圖與項目的實際情況不符，設(shè)計變更程序不完整，缺少簽證信息。甚至經(jīng)常是由于原始數(shù)據(jù)的保存不佳或相關(guān)施工人員變更的不利交接，數(shù)據(jù)丟失了，這直接影響到項目結(jié)算審查的進(jìn)度和質(zhì)量。2.2工程量未按計量規(guī)則計量工程量的計量與審查是沉降審查的階段工作的重要內(nèi)容，經(jīng)常有這樣一種現(xiàn)象，

5、即工程量計量不按照招標(biāo)文件的技術(shù)條款或計量規(guī)范計算，還有在審核過程中重復(fù)計量的現(xiàn)象。例如：鋼的測量不應(yīng)包括在鋼筋的損耗和鋼筋的額外數(shù)量中。實際報批的鋼材項目數(shù)量通常會增加額外的鋼筋數(shù)量，例如架設(shè)鋼筋，鋼筋接頭和鋼筋損失，從而導(dǎo)致重復(fù)測量；重復(fù)計算的項目（例如模板，腳手架等）應(yīng)作為報價中包含的措施項目，在提交審核和結(jié)算時應(yīng)重復(fù)計算。2.3違反配額規(guī)定，配額設(shè)置錯誤在完成水利工程的結(jié)算和審查過程中，經(jīng)常會有錯誤的配額設(shè)置。對于合同以外的項目，未按照合同中新的單價評估原則確定價格。隨機(jī)交錯，例如增加巖石開挖水平，增加混凝土配額的消耗，在不考慮孔深或角度系數(shù)的情況下進(jìn)行鉆孔等。2.4無法使用合同約定的

6、基本價格和費用水利工程的新單價，應(yīng)當(dāng)由承包商根據(jù)開發(fā)商和監(jiān)理的批準(zhǔn)和批準(zhǔn)的施工技術(shù)，投標(biāo)單價的編制方法，基本單價和收費標(biāo)準(zhǔn)確定。在查看單價變化的過程中，經(jīng)常會遇到單價分析表中的基本物料預(yù)算價格采用市場價格或?qū)嶋H購買價格的情況，而費用率卻沒有根據(jù)對應(yīng)的分類進(jìn)行計算。投標(biāo)文件。2.5寬松的定居簽證和準(zhǔn)確性不足項目簽證主要依據(jù)合同簽發(fā)合同的約定。通常，在施工過程中，承包商的代表和承包商將簽署并證明除合同價格外的責(zé)任事件。在實際施工過程中，一些承包商沒有如實填寫簽證，以欺詐為由，不清楚簽證表的工作內(nèi)容，沒有及時處理簽證申請，并重復(fù)了簽證。水利工程竣工沉降審查的三個重點鑒于水利工程竣工沉降審計中的常見問

7、題，在沉降審計中應(yīng)重點注意以下幾點。3.1基本數(shù)據(jù)的收集和整理對于水利工程竣工沉降審查，首先應(yīng)收集與竣工沉降有關(guān)的基本數(shù)據(jù)作為審查依據(jù)。審查依據(jù)包括建筑合同，招標(biāo)文件，完工結(jié)算材料，相關(guān)技術(shù)文件，簽證材料以及與項目行業(yè)有關(guān)的計量和評估。規(guī)格等3.2合同內(nèi)的項目審查（1）審查合同中的工程量。合同中所列工程量審查的主要數(shù)據(jù)依據(jù)是竣工圖，設(shè)計公告，現(xiàn)場簽證文件等。在審查過程中應(yīng)注意以下事項：工程量審查應(yīng)根據(jù)已完成的圖紙，設(shè)計說明，變更聯(lián)系表格，現(xiàn)場簽證等全面確定；工程量清單的計算規(guī)則是基于實物尺寸的凈額，未考慮施工方法和加工余量；重點關(guān)注已完成圖紙的內(nèi)容，是否與施工圖設(shè)計，設(shè)計變更等相吻合，竣工圖上

8、未標(biāo)注的工程量是否具有現(xiàn)場簽證信息等；在評審過程中應(yīng)做好工藝記錄，如圖紙?zhí)枺こ塘康挠嬎氵^程，設(shè)計公告號等，以利于以后的評審和校對。（2）審查合同中的單價。合同中單價的價格審查的重點是將結(jié)算表中合同清單中的項目與已定價合同清單中的項目逐項進(jìn)行比較，以免出現(xiàn)錯誤的行或報價錯誤。3.3審查變更項目水利工程規(guī)模大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，建設(shè)周期長，建設(shè)難度大。常見的現(xiàn)象是對施工過程中的變化進(jìn)行補償。變更項目復(fù)核的內(nèi)容包括變更是否成立，計量是否正確，定價是否合理等。（1）變更的定性審查。對變更的定性審查首先驗證變更是否成立，審查的重點應(yīng)為：變更描述是否準(zhǔn)確；變更依據(jù)是否充分；對變化進(jìn)行定性分析是否合理；變更指示的

9、內(nèi)容是否齊全等。（2）變更測量檢查。更改的工程量是指原始工程量清單以外的新添加或省略的建設(shè)項目。主要的計算依據(jù)是竣工圖，設(shè)計通知書，變更聯(lián)系表格，現(xiàn)場簽證等。測量審查應(yīng)集中在：測量原理是否符合合同約定或有關(guān)測量規(guī)范；測量方法和計算結(jié)果是否正確；測量過程中是否有虛假記載或重復(fù)記載。3.4審查索賠項目對索賠項目的審查應(yīng)首先弄清楚索賠的負(fù)責(zé)人，并著重于索賠的輔助材料是否清楚，非建筑原因的理由是否充分以及索賠成本的計算方法是否合理。正確等3.5現(xiàn)場簽證審查水利工程現(xiàn)場簽證審查主要包括簽證格式是否準(zhǔn)確，簽證內(nèi)容是否符合設(shè)計或變更要求，簽證內(nèi)容是否有依據(jù)，簽證工程量是否經(jīng)過重復(fù)計量。等等4，所有參與施工單

10、位都做好保證措施，以完成定居審核工作竣工結(jié)算不僅是完工階段的工作，而且還涉及水利工程建設(shè)的各個階段，與參與建設(shè)各方的利益息息相關(guān)。做好水利工程竣工結(jié)算和審查工作，需要參與施工的各方共同努力，提供有效的保障。4.1施工單位作為水利工程建設(shè)的投資方，建設(shè)單位是在水利工程建設(shè)中，重要的是要加強(qiáng)對全過程成本的管理和控制，嚴(yán)格控制項目投資結(jié)算的概算，嚴(yán)格控制招標(biāo)和合同管理，合理控制工程變更索賠，解決和解決水利工程。審計奠定了堅實的基礎(chǔ)。4.2設(shè)計單位勘察設(shè)計是水利工程建設(shè)的重要組成部分。在設(shè)計階段，有必要在合理的設(shè)計范圍內(nèi)加強(qiáng)勘察設(shè)計管理，提高勘察設(shè)計質(zhì)量，優(yōu)化施工設(shè)計，盡量減少工程設(shè)計變更，控制工程成

11、本的管理和措施。范圍，有效控制工程項目的投資額，為完成結(jié)算和審計工作提供有力的保證。4.3監(jiān)督單位水利工程建設(shè)過程中，監(jiān)理單位應(yīng)采取有效措施，加強(qiáng)投資控制，嚴(yán)格項目計量，嚴(yán)格審查各種變更請求和簽證，嚴(yán)格控制建設(shè)單位報請的竣工決算，并給予大力支持。完成結(jié)算和審查。努力協(xié)助施工單位控制工程造價。4.4施工單位施工單位作為完工結(jié)算的準(zhǔn)備單位，應(yīng)加強(qiáng)人員和數(shù)據(jù)的管理，改善索償和相關(guān)簽證信息的變更，并制定合理，準(zhǔn)確，合理，不偽造或高估欺詐性計算。在不違反有關(guān)規(guī)章制度的前提下，保障了權(quán)益，提高了竣工結(jié)算工作的質(zhì)量，提高了結(jié)算審查的效率。4.5咨詢單位咨詢單位作為獨立的第三方，應(yīng)加強(qiáng)成本咨詢師的專業(yè)培訓(xùn)，增

12、強(qiáng)專業(yè)知識儲備和工作技能，完善內(nèi)部評審機(jī)制，提高成本咨詢結(jié)果的質(zhì)量。在和解審查中，以合同為基礎(chǔ)，以事實為基礎(chǔ)，在責(zé)任范圍內(nèi)，合理合法地審查完工和解。5結(jié)論水利工程竣工結(jié)算的審查涉及項目參與方的利益。這是水利工程建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)。它不僅要求審稿人精通相關(guān)計量和定價標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的科學(xué)應(yīng)用，而且要從事實中尋找真相，客觀公正地開展工作以確保完成結(jié)算準(zhǔn)確，價格一致，要使所有參與建設(shè)的各方提供有效的保障，在成本管理和投資控制的全過程中抓好工作，以帶動水利工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益的提高?；鶎铀こ探ㄔO(shè)管理單位會計核算問題的探討以基層水利工程建設(shè)管理單位水利工程建設(shè)項目審計、稽查反饋的問題為背景，指出了會計

13、核算方面仍尚存許多亟待解決的現(xiàn)實問題。從基層水利工程建設(shè)管理單位會計核算問題現(xiàn)狀入手，通過深入細(xì)致的分析問題產(chǎn)生的原因后，有針對性地提出了行之有效的解決辦法，以加強(qiáng)基層水利建管單位的財務(wù)管理和會計核算。一、基層水利建管單位會計核算問題現(xiàn)狀分析從近年來國家和省、市主管部門對一些基層水利工程建設(shè)管理單位（以下簡稱基層水利建管單位）的在建工程和已完工項目的審計和稽查反饋的問題來看，在會計核算方面仍存在著許多亟待解決的現(xiàn)實問題。主要表現(xiàn)在財務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)較低，難以滿足水利工程建設(shè)項目財務(wù)核算、管理工作的需要；會計基礎(chǔ)工作薄弱；水利建設(shè)資金的使用和管理不規(guī)范；內(nèi)部財務(wù)管理制度不健全等諸多問題。產(chǎn)生

14、問題的原因除一些基層水利建管單位相關(guān)人員財務(wù)法制觀念不強(qiáng)外，還存在著工作中不嚴(yán)格執(zhí)行會計基礎(chǔ)工作規(guī)范。財務(wù)人員年度專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)缺失；建管單位相關(guān)財務(wù)管理制度不完善等原因。如果上述存在問題不能得到及時有效的解決，將會影響到地方水利工程建設(shè)投融資渠道，不利于我國水利建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，地方政府因此享受不到國家水利建設(shè)項目的優(yōu)惠政策。在此背景下，積極探討研究會計核算中發(fā)現(xiàn)的問題，提出行之有效的解決辦法來加強(qiáng)基層水利建管單位的財務(wù)管理和會計核算則顯得尤為重要了。二、目前基層水利建管單位會計核算過程中存在的問題（一）財務(wù)人員業(yè)務(wù)水準(zhǔn)不能滿足水利工程建設(shè)財務(wù)管理工作的需要會計基礎(chǔ)工作規(guī)范（1996年

15、6月17日財政部財會字199616號）第七條（四）明確規(guī)定了會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員應(yīng)當(dāng)熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識1。根據(jù)調(diào)研資料顯示，部分地區(qū)基層水利工程建管單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員絕大多數(shù)不具備會計專業(yè)技術(shù)職稱，只有會計人員上崗資格證書，他們對國家頒布的財經(jīng)法律、法規(guī)和與水利行業(yè)相關(guān)的方針、政策不甚了解；對水利工程的基本建設(shè)項目的概況和工程建設(shè)項目的建管程序不甚了解，他們所從事的僅是工程資金的收、付款業(yè)務(wù)，在項目資金管理上起不到應(yīng)有的監(jiān)督、核算作用，專業(yè)水平不能夠滿足水利工程建設(shè)財務(wù)管理工作需要。另外，一些地區(qū)基層水利建管單位的財務(wù)人

16、員大部分是由當(dāng)?shù)厮畡?wù)局機(jī)關(guān)財務(wù)人員兼任，他們的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)一般停留在事業(yè)單位會計核算水平上，工作中不會按基本建設(shè)會計制度規(guī)定設(shè)置會計賬簿、使用會計科目，導(dǎo)致水利工程建設(shè)項目資金核算混亂，使水利建管單位的會計賬表無法全面、客觀的反映工程建設(shè)成本和資金使用狀況，由此將會帶來基層水利建管單位的會計信息失真、管理層決策失誤的風(fēng)險。（二）會計基礎(chǔ)工作薄弱由于一些基層水利建管單位的財務(wù)人員專業(yè)水平有限，對國有建設(shè)單位會計制度、基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定等相關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容不能深刻理解和領(lǐng)會，在實際工作中通常會發(fā)生不按照規(guī)定開立銀行賬戶、建賬核算，資金支付手續(xù)不完備、會計核算不規(guī)范等問題。具體體現(xiàn)：一是部分基層水利

17、建管單位不按國有基本建設(shè)單位會計制度規(guī)定設(shè)置會計賬簿，同一個建設(shè)項目的建設(shè)資金未在同一賬戶核算和管理，會計賬簿的管理較為混亂，記賬隨意性強(qiáng)，有些基層單位還存在手工記賬方式，核算方法較為落后。二是未按國有基本建設(shè)單位會計制度使用會計科目，如用事業(yè)單位的會計科目代替基本建設(shè)會計科目或?qū)⒒ㄅc事業(yè)科目混用。三是未按規(guī)定填制、取得原始憑證，或者填制會計憑證不符合規(guī)定。此外，還存在賬證、賬表不符，往來賬款清理不及時等問題。（三）資金使用與管理不規(guī)范基層水利建管單位對水利基本建設(shè)項目進(jìn)行會計核算時，在資金使用和管理過程中存在許多問題，主要體現(xiàn)在：1.預(yù)付工程款管理不到位。一部分水利建管單位在承包人未提交預(yù)

18、付工程款保函的情況下就將預(yù)付工程款支付給施工單位；還有預(yù)付工程款超出合同約定的比例支付、工程價款結(jié)算時預(yù)付款未按合同約定扣回的現(xiàn)象。2.工程價款結(jié)算支付不符合規(guī)定。表現(xiàn)在：未按合同約定的條款、實際完成的工程量及總監(jiān)理工程師簽證的情況下結(jié)算并支付工程款；工程價款結(jié)算審批程序不符合規(guī)定、資料不齊全，質(zhì)保金未按合同約定扣留或支付。3.未經(jīng)批準(zhǔn)動用預(yù)備費。預(yù)備費主要是解決工程施工過程中因設(shè)計變更、國家政策性變動增加的投資以及為解決意外事故而采取措施所增加的工程項目和費用，使用預(yù)備費必須經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)2。（四）財務(wù)管理制度不健全、執(zhí)行中缺少監(jiān)督機(jī)制目前大多數(shù)基層水利建管單位財務(wù)管理環(huán)節(jié)力量薄弱，普遍

19、存在著單位管理層在工作中重工程建設(shè)、輕財務(wù)管理的現(xiàn)象，不注重財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，致使其工作中產(chǎn)生懈怠情緒。另外，許多單位在實際工作中相關(guān)財務(wù)管理制度建立不起來，即使建立了也是照搬照抄應(yīng)付了事，完全不從本單位實際出發(fā)去研究制定行之有效的財務(wù)管理制度和辦法。還有些單位的財務(wù)制度內(nèi)容已明顯與國家近年來新近頒布的法律、法規(guī)內(nèi)容相脫離，缺乏具體實施細(xì)則，現(xiàn)實工作中沒有可操作性。由于管理層對財務(wù)管理工作重視不夠，加之單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項缺少相應(yīng)內(nèi)審部門和人員的監(jiān)管和審核，由此產(chǎn)生諸多不規(guī)范行為發(fā)生。例如：個別基層水利建管單位的財務(wù)人員在沒有單位領(lǐng)導(dǎo)審批簽字的情況下支付工程建設(shè)資金、未按合同約定的條款結(jié)算

20、并支付工程款等情況發(fā)生，致使水利工程建設(shè)項目資金管理混亂、違法違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重。三、解決基層水利建管單位會計核算問題的辦法（一）全面提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平根據(jù)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范、面對財務(wù)人員的現(xiàn)狀，基層水利建管單位可以面向社會通過招考錄用方式引進(jìn)高水平的專業(yè)化會計人才，彌補財務(wù)人員在數(shù)量方面、工作能力方面的不足；地方相關(guān)主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)對基層建管單位財務(wù)人員定期舉辦有針對性的專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對審計部門查出的問題及時組織學(xué)習(xí)、整改，確保以后會計核算中不再出現(xiàn)同樣的錯誤。財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)國家頒布的法律、法規(guī)加強(qiáng)自身專業(yè)學(xué)習(xí)，通過會計人員年度繼續(xù)教育平臺，學(xué)習(xí)和掌握最新的行業(yè)會計知識，促進(jìn)專業(yè)化水準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)能力水平

21、的提高，以便在財務(wù)工作中更好行使會計的監(jiān)督管理職能，管好、用好國家和地方水利建設(shè)資金，使其發(fā)揮更好的社會效益。（二）加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，規(guī)范會計核算行為首先，各級主管部門應(yīng)加強(qiáng)對基層水利建管單位財務(wù)工作指導(dǎo)、監(jiān)督的力度。強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作，財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對于日常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、原始票據(jù)進(jìn)行細(xì)致的梳理，使得會計核算方法更加準(zhǔn)確、高效。對于工程項目資金的支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照施工合同約定的程序執(zhí)行，杜絕無審批手續(xù)、不合規(guī)票據(jù)、超合同列支工程資金的現(xiàn)象發(fā)生；財務(wù)人員對資金核算內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與工程項目批復(fù)概算的費用構(gòu)成內(nèi)容相一致，及時對日常工作運行中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理，發(fā)現(xiàn)問題，隨時改正，確保會計信息真實有效，

22、促進(jìn)會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，為工程項目日后順利實施財務(wù)竣工決算創(chuàng)造有利條件。其次，通過法制宣傳、反面教材等培訓(xùn)教育手段提升相關(guān)人員的法律意識，以促進(jìn)基層水利建管單位相關(guān)人員能夠自覺遵守法律、法規(guī)，促進(jìn)財務(wù)人員工作中自覺遵守執(zhí)業(yè)道德、履行工作職責(zé)，根據(jù)工作實際嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)、會計制度。（三）加強(qiáng)水利工程建設(shè)項目資金的使用與管理首先，基層水利建管單位在實際工作中要建立完善內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，建議設(shè)置工程前期建設(shè)管理、計劃財務(wù)、工程質(zhì)量與安全、內(nèi)部審計和工程管理等部門。及時建立各部門崗位責(zé)任制，對各部門應(yīng)明確職責(zé)權(quán)限和分管內(nèi)容，用制度來規(guī)范部門的日常經(jīng)濟(jì)活動。為保障水利工程建設(shè)項目順利實施、完工資

23、產(chǎn)及時交付使用，還需加強(qiáng)各部門間的溝通與合作。其次，必需完善項目資金支付授權(quán)審批程序，建立聯(lián)簽制度，重大經(jīng)濟(jì)事項必須集體決策；工作中還需建立資金申請撥付制度、財務(wù)稽查制度等。健全完善的資金管理制度能為基層建管單位規(guī)范使用和管理建設(shè)項目資金提供合理保障，也能夠規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，保證水利資金安全，提高資金使用效率。（四）建立和完善單位內(nèi)部財務(wù)制度、加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督會計基礎(chǔ)工作規(guī)范（1996年6月17日財政部財會字199616號）第八十四條明確規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民共和國會計法和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，結(jié)合單位類型和內(nèi)容管理的需要，建立健全相應(yīng)的內(nèi)部會計管理制度?；鶎铀ü軉挝粦?yīng)該與時俱進(jìn)，根據(jù)自身

24、行業(yè)特點建立和補充完善內(nèi)部會計制度管理體系，包括：單位負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人對會計工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；會計部門及其會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的職責(zé)、權(quán)限；會計部門與單位內(nèi)設(shè)其他職能部門的關(guān)系；會計核算的組織形式等。為便于加強(qiáng)財務(wù)管理，建議基層水利建管單位應(yīng)當(dāng)建立的內(nèi)部會計制度包括：（一）會計人員崗位責(zé)任制。（二）財務(wù)日常賬務(wù)處理程序。主要內(nèi)容包括：會計科目及其明細(xì)科目設(shè)置和使用；會計憑證的格式、審核要求和傳遞程序；會計核算方法；會計賬簿的設(shè)置；編制會計報表的種類和要求。（三）稽核制度。內(nèi)容包括稽核工作的組織形式和具體分工；稽核工作職責(zé)、權(quán)限；審核會計憑證和復(fù)核會計賬簿、會計報表方法。（四）內(nèi)部牽制制

25、度。將不相容崗位相分離，細(xì)化各崗位職責(zé)和限制條件。（五）財務(wù)收支審批制度。主要內(nèi)容包括：財務(wù)收支審批人員和審批權(quán)限；財務(wù)收支的審批程序；財務(wù)收支審批人員的責(zé)任。（六）財產(chǎn)清查制度。加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督，需要政府主管部門、審計部門、社會中介機(jī)構(gòu)對水利工程項目進(jìn)行事前、事中的監(jiān)管，實際工作中應(yīng)當(dāng)定期檢查制度的執(zhí)行情況，根據(jù)管理需要和執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題不斷修改完善相關(guān)制度內(nèi)容。俗話說：無規(guī)矩不成方圓，所以，建管單位管理層必須帶頭自覺遵守財務(wù)制度，對重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的資金支付、制度實施等情況進(jìn)行有效的監(jiān)管，以保障各項制度實施能夠落到實處。四、結(jié)論如上述，通過分析基層水利建管單位會計核算中產(chǎn)生問題的原因，提出了相

26、應(yīng)解決辦法，旨在提高其財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)肅會計制度實施，以保障會計信息資料的正確可靠、真實有效，使財務(wù)報告合法合規(guī)、使水利建設(shè)資金能夠充分發(fā)揮社會效益，同時期望本文能夠?qū)鶎铀ü軉挝辉谌蘸蟮呢攧?wù)管理、會計核算工作上有所幫助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程建設(shè)的現(xiàn)況與特性近幾年來，各地十分重視小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各級財政設(shè)立了小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金，興建了一批小型農(nóng)田水利工程。但由于小型農(nóng)田水利工程點多面廣，地處偏僻等，使工程建設(shè)與運行管理方面存在諸多問題，如何做好小型水利工程建設(shè)與運行管理值得探討。1崇左市農(nóng)村小型水利工程現(xiàn)狀與特點a）現(xiàn)狀。崇左市位于廣西的西南部，涵蓋5縣1市1區(qū)共8

27、0個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前人口共227.89萬人。土地總面積17351km2,耕地面積26.466萬hm2，其中水田7.866萬hm2，旱地18.6萬hm2。全市現(xiàn)有小型水利工程共5400多處，有效灌溉面積3.87萬hm2，占全市總有效灌溉面積5.92萬hm2的65.4%，解決了62.8萬人、39.1萬頭牲畜的飲水困難。這些小型水利工程多分布于丘陵山區(qū)，對抗御水旱災(zāi)害、改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但這些小型水利工程大多建于上世紀(jì)五六十年代，多數(shù)項目已出現(xiàn)“工程老化、效益萎縮、運行惡化、投入銳減、法規(guī)不全、管理凌亂”等，原有的建設(shè)與運行管理模式已不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。b

28、）特點。作為基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)村小型水利工程，多分布于農(nóng)村各地，與農(nóng)民的生產(chǎn)、生活有著密切關(guān)系，是一項群眾性事業(yè)?；ブ献餍允切⌒退こ痰闹匾攸c之一，除農(nóng)戶自用工程（如水井、水柜）外，小型水利工程建設(shè)與運行管理以戶或家庭為單位辦不了，需要政府給予引導(dǎo)、扶持及服務(wù)。由于小型水利工程既有農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、除害等減災(zāi)功能。故以興利為主的小型水利工程兼有經(jīng)營性和公益性，但不具備經(jīng)營條件。從總體上看，小型水利工程是弱勢產(chǎn)業(yè)，投資回報率較低。同時小型水利工程除一些自用工程（如水井、水柜）外，大部分是幾十戶甚至成百上千戶農(nóng)民共用泵站、水庫、引水渠等，受地形、水資源等

29、條件限制，公共工程需要合作組織建設(shè)和管理。而且多數(shù)小型水利工程均為季節(jié)性使用，也增加工程運行、管理收費的困難。2小型農(nóng)田水利工程存在的問題2.1建設(shè)管理a）過去建成的小型水利工程中，由于受經(jīng)濟(jì)、自然條件以及技術(shù)力量薄弱等多種因素的制約，大部分工程在動工前均沒有經(jīng)過認(rèn)真全面地規(guī)劃及勘測設(shè)計。施工質(zhì)量差，效益低下，工程剛建成就存在先天性不足。b）小型水利工程投資來源有水利國債資金、以工代賑資金、財政專項資金、財政扶貧資金、民間資金等，不同的資金來源由不同部門管理與實施，造成工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和要求不統(tǒng)一，工程建成后缺乏統(tǒng)一的行業(yè)管理，無法實現(xiàn)良性運行。c）因小型水利工程的投資少，工程質(zhì)量較差,

30、大部分工程采用受益群眾集體承建的施工辦法，主要項目由施工隊伍總承包。由于施工方法不統(tǒng)一，項目建設(shè)質(zhì)量難保證，造成部分工程質(zhì)量較差。d）在邊遠(yuǎn)山區(qū)的小型水利工程建設(shè)需要資金投入大，而國家的扶持力度較小，群眾的自籌資金能力也十分有限。由于受資金限制，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施配套不齊全，有些工程驗收不按照驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，使工程存在安全隱患，導(dǎo)致小型水利工程難以充分發(fā)揮效益步入良性運行的軌道。2.2運行管理目前小型水利工程體制改革滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，部分工程設(shè)施的建設(shè)、管理、使用嚴(yán)重脫節(jié)，工程設(shè)施遭受不同程度的破壞，水利資產(chǎn)流失，工程老化失修和效益衰減。由于大多數(shù)小型水利工程的運行管理與維修經(jīng)費投入的主

31、體是國家或集體，用水者存在“等、靠、要”的依賴思想，導(dǎo)致小型水利工程維修經(jīng)費得不到保證，用水者對“水是商品”的意識淡薄，水費征收困難重重，加之水價過低，甚至有些不收水費，群眾缺乏節(jié)水意識，用水管理混亂，造成“庫無人管、水無人看、田無水灌”的局面。其次，小型水利工程絕大部分是在上世紀(jì)70年代以前建設(shè)的，由于受到當(dāng)時財力、物力和技術(shù)水平的限制，工程倉促上馬，施工管理粗放，工程質(zhì)量沒有保證，水源工程設(shè)施存在許多先天性不足，加上后天缺乏資金注入維修，造成小型水利工程不能完全正常蓄水。據(jù)統(tǒng)計，全市年平均減少蓄水量2400多萬m3，同時水利引水樞紐工程損壞滲漏嚴(yán)重，大部分灌區(qū)工程配套不齊全，或渠系沒有按設(shè)

32、計挖通，已挖通的渠道有70%沒有進(jìn)行防滲處理，年久失修，淤積、崩塌、漏水嚴(yán)重，渠系水有效利用率僅為35%。3建設(shè)與運行管理對策3.1建設(shè)管理要充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利規(guī)劃的統(tǒng)籌指導(dǎo)，把規(guī)劃作為鄉(xiāng)村兩級組織農(nóng)民出資出勞的必要條件和國家安排補助投資的重要依據(jù)。建立以政府資金為引導(dǎo)的多元化投融資機(jī)制，加快小型農(nóng)田水利建設(shè)和產(chǎn)權(quán)制度改革，形成建設(shè)管理的良性運行機(jī)制，通過“一事一議”制度明確工程建設(shè)管理主體，實現(xiàn)由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，國營水利工程由政府統(tǒng)一管理向民間參與管理轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)民自愿出資出勞與加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策界限，以政府加大投入為契機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民出

33、資出勞開展直接受益的小型水利建設(shè)。在項目管理上：一是對工程建設(shè)項目的立項、申報、審批等手續(xù)進(jìn)行規(guī)范化管理；二是堅持工程質(zhì)量第一的原則，嚴(yán)格落實好小型水利工程質(zhì)量責(zé)任制。在資金管理上：一是嚴(yán)格按照小型水利工程建設(shè)資金使用管理辦法加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保項目資金及時到位，?？顚Ｓ?；二是落實好地方配套資金及群眾自籌資金，確保工程質(zhì)量；三是通過“農(nóng)民用水者協(xié)會”的組織發(fā)動、引導(dǎo)農(nóng)民群眾落實“一事一議”的長效機(jī)制，規(guī)范小型水利工程投資管理。按照小型水利工程建設(shè)管理工作分級負(fù)責(zé)的原則，各級政府切實承擔(dān)起小型水利工程建設(shè)的主要責(zé)任，不斷增加財政專項資金對小型水利建設(shè)的投入，建立小型水利建設(shè)專項資金，積極主動地組織

34、和發(fā)動農(nóng)民群眾投入小型水利建設(shè)。把加大政府投入與增加農(nóng)民勞動積累結(jié)合起來，充分發(fā)揮農(nóng)民在小型農(nóng)田水利建設(shè)中的主體作用。嚴(yán)格進(jìn)行項目驗收與移交工作，認(rèn)真落實建后管理工作，保證工程效益的發(fā)揮。3.2運行管理通過小型水利工程管理體制改革，推行以“農(nóng)業(yè)灌溉用水者協(xié)會”為主要管理形式，明晰工程產(chǎn)權(quán)，建立健全各項工程管理制度。a）加快水價改革。水費是各管水單位的主要收入，要增強(qiáng)管水單位自主經(jīng)營的實力及提高管理水平，必須從水費制度上進(jìn)行改革，其核心是水價的改革。長期以來灌溉供水一直作為一項公益事業(yè)來進(jìn)行，一些領(lǐng)導(dǎo)干部及農(nóng)民群眾對水的價值、商品觀念的認(rèn)識還很模糊，因而水價改革首先應(yīng)進(jìn)行思想觀念上的轉(zhuǎn)變，樹立用

35、水戶對供水價值的認(rèn)識，促進(jìn)節(jié)約用水，愛惜水，珍惜水。并且對灌溉用水要積極推行用水定額管理，實行“超定額累計加價”和“基本水價加計量水價”的兩部制水價制度，對管水單位應(yīng)加強(qiáng)自身管理建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，降低供水成本，推廣先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，提高水的利用率。b）要實行行政間接指導(dǎo)管理，改變以往通過行政指令供水的傳統(tǒng)做法，推行計劃用水和合同供水辦法，以達(dá)到科學(xué)合理地調(diào)度和利用水資源。c）由于小型水利工程大多建于上世紀(jì)五六十年代，是由國家或地方投入資金、群眾投勞建成，建成后由國家或集體管理，屬國家或集體所有。由于產(chǎn)權(quán)不明晰，因而群眾對小型水利工程的維護(hù)管理缺乏主動性，認(rèn)為那是國家或集體的事情。因此小型水利工

36、程管理體制改革的關(guān)鍵是對產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，使小型水利工程真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體。d）加強(qiáng)對小型水利工程運行管理人員的上崗培訓(xùn)工作，提高管理人員業(yè)務(wù)能力和水平，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地發(fā)揮小型水利工程的社會與經(jīng)濟(jì)效益。公路、市政、水利工程計價體系的區(qū)別與聯(lián)系1、概念及用途分析公路工程建設(shè)周期長, 投資大, 涉及的方面廣。因此,為了更好地建設(shè)公路工程，在工程開始之前要對公路工程進(jìn)行嚴(yán)密而周詳?shù)囊?guī)劃。公路工程的規(guī)劃是建設(shè)公路工程的第一步,通過規(guī)劃能夠合理經(jīng)濟(jì)的將公路容量進(jìn)行擴(kuò)充

37、,增加公路設(shè)施的交通承載力，也就是增加交通量,并且能夠不斷改善公路的服務(wù)水平。公路工程包括：路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、排水系統(tǒng)、安全防護(hù)設(shè)施、綠化和交通監(jiān)控設(shè)施，以及施工、養(yǎng)護(hù)和監(jiān)控使用的房屋、車間和其他服務(wù)性設(shè)施等。水利水電工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。水利水電工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進(jìn)水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，以實現(xiàn)其目標(biāo)。市政公用工程是指在城市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置，基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。市政公用工程包括常見的城市道路、橋梁、地鐵，與生活緊

38、密相關(guān)的各種管線，如雨污水、給水、中水、電力、電信、熱力、燃?xì)獾龋约皬V場、城市綠化等的建設(shè)。2、計價體系及構(gòu)成分析一般情況下，各省對公路工程基本采用國家統(tǒng)一的定額體系（如預(yù)算基本采用全國預(yù)算定額2007）。公路定額的適用范圍就是除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)以外的聯(lián)系各城市或各個大型城市組團(tuán)間的道路等。公路工程造價項目劃分為路基、路面、橋涵、隧道、防護(hù)、沿線設(shè)施與交通工程、臨時工程。水利水電工程的全國定額仍然沿用2002年版本，期間沒有進(jìn)行過修訂、升版，其中部分定額可能不太適用于現(xiàn)今的水利水電項目，故使用較少?，F(xiàn)一般的水利項目工程大多是根據(jù)各省的地方環(huán)境與施工特點自行編制的相關(guān)省級定額（如：四川水利07定額）

39、。水利項目基本劃分為壩、堤、溢洪道、水閘、進(jìn)水口、渠道、渡漕、筏道等工程。市政公用工程是在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范框架下，各省自行編制的相關(guān)市政定額體系，基本上每5年更新一次。市政定額的范圍限定在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施工程。市政公用工程造價項目分為橋涵、道路、隧道、排水、給水、路燈、地鐵、燃?xì)馀c集中供熱等八項內(nèi)容。3、綜合單價組成分析在我國目前的基本建設(shè)領(lǐng)域中，建設(shè)費用的組成基本相同。通常是由人工、材料、機(jī)械等直接費用加上其他相關(guān)的費用組成。但是由于所屬的行業(yè)主管部門不一樣，同時所頒布的計價規(guī)則和定額存在差異，導(dǎo)致不同專業(yè)間的費用組成也出現(xiàn)差異。公路工程建設(shè)與水利水電工程均是采

40、用全費用綜合單價體系。即綜合單價包括人工費、材料費、機(jī)械費、措施費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用等。一般情況下不再單獨計取其他相關(guān)費用。全費用綜合單價的優(yōu)點是計價清楚、明白、簡單。在招投標(biāo)階段及合同商務(wù)部分簽訂階段，可以較好控制甲乙雙方的風(fēng)險，避免結(jié)算時出現(xiàn)過多的爭議問題；缺點是風(fēng)險不易控制，風(fēng)險及管理難度較大。市政公用建設(shè)綜合單價包含人工、材料、機(jī)械及管理費、風(fēng)險等。不包含措施費、規(guī)費、稅金等，此部分費用需單獨計量。存在的區(qū)別，例如：企業(yè)管理費在市政公用建設(shè)中屬于分部分項工程費用，但是在公路工程中屬于間接費；大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費、二次搬運費、鋼筋混凝土模板費、腳

41、手架費用等措施費在市政公用建設(shè)中需單獨計費，但是在公路工程、水利水電工程中卻包含在對應(yīng)的費率中，不另計費用。通過計算市政工程單價措施費，能對措施費有更深入的研究與了解，如模板工程在交通定額中是包含了普通模板的相關(guān)費用，市政及水利需要對其進(jìn)行單獨的計算組價，需對不同部位模板的數(shù)量有比較準(zhǔn)確的了解。4、關(guān)聯(lián)性分析部分計價定額在各自體系中不完整，但相互具有可參照性。例如四川水利07定額，主要是針對水利水電工程使用，但是對小型農(nóng)村水利工程及其附屬工程（如安全飲水工程、渠道工程等）的細(xì)部定額不完整，可以參考公路定額、市政定額系統(tǒng)中類似的定額。通過參考，在其定額的人材機(jī)消耗的框架下，再根據(jù)每個工程自身的施

42、工條件等因素進(jìn)行調(diào)整，自編相關(guān)定額。再如市政公用工程定額對于部分工程措施費的相關(guān)定額比較缺乏，特別是大型橋梁工程，而公路工程定額中各種工藝的橋梁施工措施定額比較全面，自編定額時可以參考其中的人材機(jī)消耗來編制相關(guān)定額。5、計價軟件分析由于計價依據(jù)、項目組成及定額等方面的不同，所以造價編制作業(yè)的軟件也不同。目前，市政公用建設(shè)造價編制的軟件有很多種，例如：廣聯(lián)達(dá)、宏業(yè)、鵬業(yè)等等；公路工程造價采用比較多的是同望、縱橫公路工程造價系統(tǒng)軟件；水利水電工程在四川省基本采用青山軟件。造價編制軟件的多樣化可以讓造價人員根據(jù)自己的習(xí)慣進(jìn)行選擇，但是這些軟件沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，就會給審查工作帶來一定的困難。雖然不同軟件

43、之間有一定的區(qū)別，但是使用的基本思路相同：根據(jù)相關(guān)的規(guī)定取費，然后根據(jù)定額的工作內(nèi)容選取定額，再根據(jù)各地的信息價和當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r組價。6、結(jié)語公路工程、市政公用工程與水利水電工程，雖然在造價編制中存在很多的不同之處，但三者都屬于公共事業(yè)，具有一定的公益性。建成之后，均能夠產(chǎn)生良好的社會效益和巨大的經(jīng)濟(jì)效益。相信經(jīng)過以上的介紹，大家對公路、市政、水利工程計價體系的區(qū)別與聯(lián)系也是有了一定的認(rèn)識。歡迎登陸，查詢更多相關(guān)信息。淺析公路、市政、水利工程計價區(qū)別與聯(lián)系為了完善國家的基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。公路工程、市政工程、水利水電工程同屬基礎(chǔ)設(shè)施，具有“乘數(shù)效應(yīng)”，能帶來幾倍于投資額的社

44、會總需求和國民收入。國家中西部發(fā)展戰(zhàn)略主打基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，未來發(fā)展空間巨大，同時對其工程造價進(jìn)行合理有效控制和科學(xué)管理提出了更高的要求，理清三者之間造價計價體系區(qū)別與聯(lián)系是造價工程師必備的基礎(chǔ)知識。2016年“國家職業(yè)資格清單目錄”取消了水利部、交通部組織考試認(rèn)定的水利造價工程師、公路工程造價師。2017年公布的“國家職業(yè)資格清單目錄”將其并入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的注冊造價工程師。以此推斷，相關(guān)部門將這三部分統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、求同存異，說明其間存在很多相同點，也同樣存在各自的特別之處。注冊造價工程師是人事部和原建設(shè)部聯(lián)合推出的，屬國家級注冊執(zhí)業(yè)資格。人事部負(fù)責(zé)報考資格的審查和考試，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)

45、考試合格后的注冊及管理，各行業(yè)通用。但大多數(shù)造價工程師僅對房屋建筑、市政公用工程等熟悉，對公路工程、水利水電工程幾乎不懂。在國家廢除公路、水利等行業(yè)造價工程師，并將公路工程、水利水電工程造價并入注冊造價工程師的大背景下，造價行業(yè)也面臨洗盤，同時對造價工程師的專業(yè)水平能力要求更全面，更深刻，更嚴(yán)格。作業(yè)一名造價工程師，不僅要熟悉房建、市政公用等，還需要詳細(xì)了解公路、水利水電工程，理清三者之間造價計價體系的區(qū)別與聯(lián)系，掌握必備的基礎(chǔ)知識。本文就公路工程、市政公用工程、水利水電工程計價體系的區(qū)別與聯(lián)系進(jìn)行簡單分析。1、概念及用途分析公路工程建設(shè)周期長, 投資大, 涉及的方面廣。因此,為了更好地建設(shè)公

46、路工程，在工程開始之前要對公路工程進(jìn)行嚴(yán)密而周詳?shù)囊?guī)劃。公路工程的規(guī)劃是建設(shè)公路工程的第一步,通過規(guī)劃能夠合理經(jīng)濟(jì)的將公路容量進(jìn)行擴(kuò)充,增加公路設(shè)施的交通承載力，也就是增加交通量,并且能夠不斷改善公路的服務(wù)水平。公路工程包括：路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、排水系統(tǒng)、安全防護(hù)設(shè)施、綠化和交通監(jiān)控設(shè)施，以及施工、養(yǎng)護(hù)和監(jiān)控使用的房屋、車間和其他服務(wù)性設(shè)施等。水利水電工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。水利水電工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進(jìn)水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，以實現(xiàn)其目標(biāo)。市政公用工程是指在城市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置，

47、基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。市政公用工程包括常見的城市道路、橋梁、地鐵，與生活緊密相關(guān)的各種管線，如雨污水、給水、中水、電力、電信、熱力、燃?xì)獾?，以及廣場、城市綠化等的建設(shè)。2、計價體系及構(gòu)成分析一般情況下，各省對公路工程基本采用國家統(tǒng)一的定額體系（如預(yù)算基本采用全國預(yù)算定額2007）。公路定額的適用范圍就是除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)以外的聯(lián)系各城市或各個大型城市組團(tuán)間的道路等。公路工程造價項目劃分為路基、路面、橋涵、隧道、防護(hù)、沿線設(shè)施與交通工程、臨時工程。水利水電工程的全國定額仍然沿用2002年版本，期間沒有進(jìn)行過修訂、升版，其中部分定額可能不太適用

48、于現(xiàn)今的水利水電項目，故使用較少。現(xiàn)一般的水利項目工程大多是根據(jù)各省的地方環(huán)境與施工特點自行編制的相關(guān)省級定額（如：四川水利07定額）。水利項目基本劃分為壩、堤、溢洪道、水閘、進(jìn)水口、渠道、渡漕、筏道等工程。市政公用工程是在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范框架下，各省自行編制的相關(guān)市政定額體系，基本上每5年更新一次。市政定額的范圍限定在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施工程。市政公用工程造價項目分為橋涵、道路、隧道、排水、給水、路燈、地鐵、燃?xì)馀c集中供熱等八項內(nèi)容。3、綜合單價組成分析在我國目前的基本建設(shè)領(lǐng)域中，建設(shè)費用的組成基本相同。通常是由人工、材料、機(jī)械等直接費用加上其他相關(guān)的費用組成。但是

49、由于所屬的行業(yè)主管部門不一樣，同時所頒布的計價規(guī)則和定額存在差異，導(dǎo)致不同專業(yè)間的費用組成也出現(xiàn)差異。公路工程建設(shè)與水利水電工程均是采用全費用綜合單價體系。即綜合單價包括人工費、材料費、機(jī)械費、措施費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用等。一般情況下不再單獨計取其他相關(guān)費用。全費用綜合單價的優(yōu)點是計價清楚、明白、簡單。在招投標(biāo)階段及合同商務(wù)部分簽訂階段，可以較好控制甲乙雙方的風(fēng)險，避免結(jié)算時出現(xiàn)過多的爭議問題；缺點是風(fēng)險不易控制，風(fēng)險及管理難度較大。市政公用建設(shè)綜合單價包含人工、材料、機(jī)械及管理費、風(fēng)險等。不包含措施費、規(guī)費、稅金等，此部分費用需單獨計量。存在的區(qū)別，例如：企

50、業(yè)管理費在市政公用建設(shè)中屬于分部分項工程費用，但是在公路工程中屬于間接費；大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費、二次搬運費、鋼筋混凝土模板費、腳手架費用等措施費在市政公用建設(shè)中需單獨計費，但是在公路工程、水利水電工程中卻包含在對應(yīng)的費率中，不另計費用。通過計算市政工程單價措施費，能對措施費有更深入的研究與了解，如模板工程在交通定額中是包含了普通模板的相關(guān)費用，市政及水利需要對其進(jìn)行單獨的計算組價，需對不同部位模板的數(shù)量有比較準(zhǔn)確的了解。4、關(guān)聯(lián)性分析部分計價定額在各自體系中不完整，但相互具有可參照性。例如四川水利07定額，主要是針對水利水電工程使用，但是對小型農(nóng)村水利工程及其附屬工程（如安全飲水工程、渠

51、道工程等）的細(xì)部定額不完整，可以參考公路定額、市政定額系統(tǒng)中類似的定額。通過參考，在其定額的人材機(jī)消耗的框架下，再根據(jù)每個工程自身的施工條件等因素進(jìn)行調(diào)整，自編相關(guān)定額。再如市政公用工程定額對于部分工程措施費的相關(guān)定額比較缺乏，特別是大型橋梁工程，而公路工程定額中各種工藝的橋梁施工措施定額比較全面，自編定額時可以參考其中的人材機(jī)消耗來編制相關(guān)定額。5、計價軟件分析由于計價依據(jù)、項目組成及定額等方面的不同，所以造價編制作業(yè)的軟件也不同。目前，市政公用建設(shè)造價編制的軟件有很多種，例如：廣聯(lián)達(dá)、宏業(yè)、鵬業(yè)等等；公路工程造價采用比較多的是同望、縱橫公路工程造價系統(tǒng)軟件；水利水電工程在四川省基本采用青山

52、軟件。造價編制軟件的多樣化可以讓造價人員根據(jù)自己的習(xí)慣進(jìn)行選擇，但是這些軟件沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，就會給審查工作帶來一定的困難。雖然不同軟件之間有一定的區(qū)別，但是使用的基本思路相同：根據(jù)相關(guān)的規(guī)定取費，然后根據(jù)定額的工作內(nèi)容選取定額，再根據(jù)各地的信息價和當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r組價。6、結(jié)語公路工程、市政公用工程與水利水電工程，雖然在造價編制中存在很多的不同之處，但三者都屬于公共事業(yè)，具有一定的公益性。建成之后，均能夠產(chǎn)生良好的社會效益和巨大的經(jīng)濟(jì)效益。同時，公路工程、市政公用工程與水利水電工程，隸屬不同的部門進(jìn)行建設(shè)和行業(yè)管理，因此計價模式和工程造價管理模式產(chǎn)生了差異。在工程造價作業(yè)過程中，造價人員需要加強(qiáng)自

53、身的學(xué)習(xí)，通過不斷的實踐來領(lǐng)悟和掌握工程的技術(shù)專業(yè)知識，進(jìn)一步做好編制工程造價的工作。管理部門需要準(zhǔn)確完善造價規(guī)定，盡快出臺統(tǒng)一的造價作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使之更符合實際情況，這樣才能實現(xiàn)資金的合理有效利用。相信經(jīng)過以上的介紹，大家對淺析公路、市政、水利工程計價區(qū)別與聯(lián)系也是有了一定的認(rèn)識。歡迎登陸，查詢更多相關(guān)信息。淺析節(jié)水灌溉技術(shù)簡介及在農(nóng)田水利工程中的應(yīng)用1節(jié)水灌溉技術(shù)和農(nóng)田水利工程簡介11節(jié)水灌溉技術(shù)節(jié)水灌溉技術(shù)是建立在以往傳統(tǒng)灌溉技術(shù)的基礎(chǔ)之上，將兩種理念進(jìn)行有效的結(jié)合，從而形成一種現(xiàn)代化的用水技術(shù)和理念。節(jié)水灌溉技術(shù)主要是以所在地區(qū)的水文情況和農(nóng)作物的生長規(guī)律作為主要依據(jù)，在保證灌溉效果的前提

54、之下，盡可能的控制水資源的使用量。節(jié)水灌溉最為主要的目的在于將水資源的利用率進(jìn)行最大程度的提高，控制水資源的使用量，但是不能一味的節(jié)約用水，最大程度的保證廣大農(nóng)民的收益。節(jié)水灌溉技術(shù)的有效應(yīng)用，對于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展具有極為深遠(yuǎn)的意義，同時也可以對水資源的用量進(jìn)行有效的控制，不僅緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的壓力，同時也能夠極大的推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。12農(nóng)田水利工程農(nóng)田水利工程是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對國計民生具有極為重要的意義。從總體的角度來講，我國的農(nóng)田水利工程主要具備兩個特點。首先，水利工程的主導(dǎo)逐漸由政府轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大農(nóng)民，其主要原因在于廣大農(nóng)民對農(nóng)作物的生長和用水情況更加了解。在這其中

55、，政府主要為農(nóng)田水利工程以及農(nóng)民提供資金和技術(shù)等方面的有效支持。另一個特點在于我國農(nóng)田水利工程發(fā)展速度較快，當(dāng)前的農(nóng)田水利工程不僅注重經(jīng)濟(jì)效益，同時也對生態(tài)效益和社會效益有所兼顧，實現(xiàn)各方面的和諧發(fā)展。2節(jié)水灌溉技術(shù)在農(nóng)田水利工程中的應(yīng)用21常見的節(jié)水灌溉技術(shù)節(jié)水灌溉技術(shù)大體上包括噴灌、小管出流灌溉、微灌以及低壓管道灌溉等諸多的內(nèi)容。另外，雨水的集蓄也至關(guān)重要。我國很多的地區(qū)相對比較干旱，通常憑借雨水集蓄的方式來完成灌溉。不同的灌溉方式的優(yōu)點和缺點也存在著很大的差異。通常情況下，噴灌方式應(yīng)用最為廣泛，而微灌的節(jié)水效果最好。就噴灌而言，主要是通過管道完成水資源的輸送，在實際應(yīng)用的過程當(dāng)中，也可以

56、采用噴頭完成噴射，進(jìn)而被成為噴灌技術(shù)噴灌技術(shù)主要的優(yōu)點正在于能夠?qū)⑺Y源均勻的噴灑到農(nóng)田當(dāng)中，不僅可以對水資源的用量進(jìn)行有效的控制和降低，同時也能夠極大的提高灌溉效率。經(jīng)過有關(guān)人員的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，噴灌技術(shù)的水資源利用率可以達(dá)到百分之六十到八十五。微灌技術(shù)是以滴灌技術(shù)作為基礎(chǔ)，屬于新型的灌溉技術(shù)。微灌的方式主要有微噴灌、滴灌、滲灌以及小管涌流管等。微灌的又是主要在于灌水的流量很小，可以對水資源進(jìn)行有效的節(jié)約和控制，灌溉的時間不長，很容易對其進(jìn)行控制。但是這種方式會受到土質(zhì)的影響。從目前的情況來看，此項技術(shù)主要應(yīng)用在滲水性相對較差的土質(zhì)當(dāng)中。滴灌技術(shù)屬于新型的節(jié)水灌溉技術(shù)之一，主要是對低壓管道進(jìn)行

57、應(yīng)用，可以將灌溉水轉(zhuǎn)化為緩慢滲出的水滴，使之均勻的滲透到植物的根部，從而使得根系周邊的土壤能夠保持充足的水分。如此一來，使得植物根系的活躍部位始終能夠獲得充足的水分，進(jìn)而可以使植物能夠茂盛的生長。另外，這種灌溉技術(shù)不會對土壤的結(jié)構(gòu)造成影響和破壞，并且不會產(chǎn)生地面徑流的情況。伴隨著滴灌技術(shù)的不斷改進(jìn)和完善，使之與覆膜技術(shù)進(jìn)行了充分的結(jié)合，從而能夠發(fā)揮出更大的作用。22節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用中需要注意的問題和建議在進(jìn)行農(nóng)田生產(chǎn)過程當(dāng)中，對節(jié)水灌溉技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用和推廣需要注意的是，節(jié)水灌溉技術(shù)的有效應(yīng)用應(yīng)該以農(nóng)田的水土條件作為基本依據(jù)，根據(jù)不同的水土條件有針對性的采用相應(yīng)的節(jié)水灌溉技術(shù)，從而使之能夠發(fā)揮出最

58、大的應(yīng)用價值。另外，在選擇農(nóng)田灌溉技術(shù)的過程當(dāng)中還應(yīng)該對所種植的農(nóng)作物進(jìn)行充分的考慮，根據(jù)不同的特點選擇合適的節(jié)水灌溉技術(shù)，從根本上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量。除此之外，一些地區(qū)還需要對土壤的肥力進(jìn)行綜合分析，對農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)以及灌溉技術(shù)進(jìn)行定期的調(diào)整。從實際的角度來講，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還存在著很多的分散農(nóng)戶，依然采取的以往傳統(tǒng)的灌溉方式，對于節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用難度較大，一些灌溉技術(shù)對于資金的要求較高，很難得到有效的推廣。另外，一部分地區(qū)盡管應(yīng)用農(nóng)田水利灌溉技術(shù)，但是對于工程維護(hù)工作不夠重視，使得整個農(nóng)田水利工程設(shè)施很難發(fā)揮出最大的價值和作用。還有一些地區(qū)由于洪水等問題導(dǎo)致水利工程設(shè)施遭到破壞。上述的

59、情況都需要相關(guān)工作人員能夠?qū)ζ溥M(jìn)行全面仔細(xì)的考慮和綜合分析，進(jìn)而可以有效的保證其能夠發(fā)揮出最大的作用和價值。3結(jié)語前文以節(jié)水灌溉技術(shù)在農(nóng)田水利工程中的應(yīng)用為主線，進(jìn)行了簡要的分析和描述。從總體的角度來講，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展對于國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，而灌溉是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中最為重要的環(huán)節(jié)之一，相關(guān)工作人員應(yīng)該對節(jié)水灌溉技術(shù)進(jìn)行科學(xué)合理的應(yīng)用，才能夠保證我國的農(nóng)業(yè)獲得更大的發(fā)展和進(jìn)步。以上就是淺析節(jié)水灌溉技術(shù)簡介及在農(nóng)田水利工程中的應(yīng)用相關(guān)介紹，想了解更多的相關(guān)信息，歡迎登陸進(jìn)行查詢。小型農(nóng)田水利工程管理措施摘要：小型農(nóng)田水利工程對于農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中具有重要作用，特別是在地質(zhì)和氣候條

60、件相對惡劣的條件下，完善的農(nóng)田水利設(shè)施及健全的管理措施可以有效的緩解自然災(zāi)害所給農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失。本文簡述了小型農(nóng)田水利工程管理的必要性，就小型農(nóng)田水利工程管理的問題及其措施進(jìn)行了分析。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)田水利工程，而小型農(nóng)田水利工程具有分布廣以及形式多樣的特征，為了充分發(fā)揮其功能作用，所以需要管理好小型農(nóng)田水利工程，以下就小型農(nóng)田水利工程管理的問題及其措施進(jìn)行探討。1小型農(nóng)田水利工程管理的必要性小型農(nóng)田水利工程作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中具有非常重要的作用，因此需要加強(qiáng)對其進(jìn)行管理。使其更好的發(fā)揮其效能，確保農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)增收。在實踐中，小型農(nóng)田水利工程的管理受人為、環(huán)境、制度