政府采購PPP競爭性磋商文件范本

1、供應(yīng)商商因涉嫌嫌違法違違規(guī)，按按照規(guī)定定應(yīng)當不不予退還還保證金金的，有有關(guān)部門門處理認認定違法法違規(guī)行行為期間間不計入入退還保保證金時時限之內(nèi)內(nèi)。）；17.5發(fā)發(fā)生下列列情形之之一的，采采購代理理機構(gòu)將將不予退退還磋商商保證金金：（1）供應(yīng)應(yīng)商在響響應(yīng)文件件提交的的截止時時間后撤撤回響應(yīng)應(yīng)文件；（2）供應(yīng)應(yīng)商在響響應(yīng)文件件中提供供虛假材材料的；（3）在采采購人確確定成交交供應(yīng)商商以前放放棄候選選資格的的；（4）成交交后放棄棄成交資資格、不不領(lǐng)取或或者不接接收成交交通知書書的；（5）除因因不可抗抗力或磋磋商文件件認可的的情形以以外，成成交供應(yīng)應(yīng)商不與與采購人人簽訂合合同的；（6）供應(yīng)應(yīng)商與采采購

2、人、其其他供應(yīng)應(yīng)商或者者采購代代理機構(gòu)構(gòu)惡意串串通的；（7）響應(yīng)應(yīng)有效期期內(nèi)，供供應(yīng)商在在政府采采購活動動中有違違法、違違規(guī)、違違紀行為為。18. 響響應(yīng)有效效期（實實質(zhì)性要要求）18.1 供應(yīng)商商應(yīng)在響響應(yīng)文件件中載明明響應(yīng)有有效期。供供應(yīng)商載載明的響響應(yīng)有效效期不得得短于磋磋商文件件規(guī)定的的期限。否否則，其其響應(yīng)文文件將作作無效處處理。 18.22 因不不可抗力力事件或或采購人人對采購購需求做做出必需需的調(diào)整整，采購購人可于于響應(yīng)有有效期屆屆滿之前前與供應(yīng)應(yīng)商協(xié)商商延長響響應(yīng)有效效期。供供應(yīng)商拒拒絕延長長響應(yīng)有有效期的的，不得得再參與與該項目目后續(xù)采采購活動動，但由由此給供供應(yīng)商造造成的損

3、損失，采采購人可可以自主主決定是是否給予予適當補補償。供供應(yīng)商同同意延長長響應(yīng)有有效期的的，不能能修改響響應(yīng)文件件。 19. 響響應(yīng)文件件的印制制和簽署署19.1 響應(yīng)文文件的正正本和各各副本的的封面上上應(yīng)注明明供應(yīng)商商名稱、項項目編號號、項目目名稱及及分包號號（如有有分包），封封面右上上角清楚楚地標明明“正本本”或“副副本”字字樣。若若正本和和副本有有不一致致的內(nèi)容容，以正正本書面面文件為為準。19.2 響應(yīng)文文件應(yīng)打打印或用用不褪色色、不變變質(zhì)的墨墨水書寫寫，并由由供應(yīng)商商的法定定代表人人或授權(quán)權(quán)代表在在規(guī)定簽簽章處簽簽字或蓋蓋章。19.3 響應(yīng)文文件的打打印和書書寫應(yīng)清清楚工整整，任何何

4、行間插插字、涂涂改或增增刪，應(yīng)應(yīng)由供應(yīng)應(yīng)商的法法定代表表人或授授權(quán)代表表簽字或或蓋個人人印鑒。字字跡潦草草、表達達不清或或可能導(dǎo)導(dǎo)致非唯唯一理解解的響應(yīng)應(yīng)文件可可能視為為無效響響應(yīng)。19.4 響應(yīng)文文件正本本和副本本應(yīng)當采采取膠裝裝方式裝裝訂成冊冊，不得得散裝或或者合頁頁裝訂（實實質(zhì)性要要求）。19.5 響應(yīng)文文件應(yīng)根根據(jù)磋商商文件的的要求制制作，簽簽署、蓋蓋章和內(nèi)內(nèi)容應(yīng)完完整。19.6 響應(yīng)文文件統(tǒng)一一用A44幅面紙紙印制，逐逐頁編碼碼。20. 響響應(yīng)文件件的密封封和標注注20.1 響應(yīng)文文件應(yīng)當當密封。20.2 響應(yīng)文文件的密密封袋或或密封盒盒上應(yīng)當當注明供供應(yīng)商名名稱、項項目編號號、項目

5、目名稱及及分包號號（如有有分包）。21響應(yīng)應(yīng)文件的的遞交21.1 響應(yīng)文文件應(yīng)按按磋商文文件的規(guī)規(guī)定進行行密封和和標注，在在響應(yīng)文文件提交交的截止止時間前前送達響響應(yīng)文件件接收地地點。21.2 響應(yīng)文文件未按按磋商文文件的規(guī)規(guī)定進行行密封和和標注的的，采購購組織單單位可以以拒收，并并告知供供應(yīng)商原原因；供供應(yīng)商可可以按照照磋商文文件的規(guī)規(guī)定進行行修正，并并在響應(yīng)應(yīng)文件提提交的截截止時間間前重新新提交。21.3 在響應(yīng)應(yīng)文件提提交的截截止時間間后送達達的響應(yīng)應(yīng)文件為為無效文文件，采采購組織織單位應(yīng)應(yīng)當拒收收。22響應(yīng)應(yīng)文件的的修改和和撤回22.1 供應(yīng)商商在響應(yīng)應(yīng)文件提提交的截截止時間間前，可可

6、以對所所提交的的響應(yīng)文文件進行行補充、修修改或者者撤回，并并書面通通知采購購組織單單位。補補充、修修改的內(nèi)內(nèi)容作為為響應(yīng)文文件的組組成部分分。補充充、修改改的內(nèi)容容與響應(yīng)應(yīng)文件不不一致的的，以補補充、修修改的內(nèi)內(nèi)容為準準。22.2 供應(yīng)商商的修改改書或撤撤回通知知書，應(yīng)應(yīng)由其法法定代表表人或授授權(quán)代表表簽署并并蓋單位位印章。修修改書應(yīng)應(yīng)按磋商商須知第第20條規(guī)規(guī)定進行行密封和和標注，并并在密封封袋上標標注“修修改”字字樣。22.3 在響應(yīng)應(yīng)文件提提交的截截止時間間之后，供應(yīng)商不得對其已遞交的響應(yīng)文件做任何修改，撤回響應(yīng)文件的，將按照有關(guān)規(guī)定進行相應(yīng)處理。五、磋商、評評審和成交23成立立磋商小小

7、組23.1 采購組組織單位位組建磋磋商小組組。23.2 評審小小組由采采購人代代表和評評審專家家共5人人以上單單數(shù)組成成，其中中評審專專家人數(shù)數(shù)不得少少于評審審小組成成員總數(shù)數(shù)的2/3。評評審專家家可以由由采購人人自行選選定，但但評審專專家中至至少應(yīng)當當包含11名財務(wù)務(wù)專家和和1名法法律專家家。項目目實施機機構(gòu)代表表不得以以評審專專家身份份參加項項目的評評審。23.3 磋商小小組中采采購人代代表由采采購人書書面委托托，且不不得以專專家身份份參與本本部門或或者本單單位采購購項目的的評審。24供應(yīng)應(yīng)商澄清清24.1 磋商小小組在對對響應(yīng)文文件的有有效性、完完整性和和響應(yīng)程程度進行行審查時時，可以以

8、要求供供應(yīng)商對對響應(yīng)文文件中含含義不明明確、同同類問題題表述不不一致或或者有明明顯文字字和計算算錯誤的的內(nèi)容等等作出必必要的澄澄清、說說明或者者更正。供供應(yīng)商的的澄清、說說明或者者更正不不得超出出響應(yīng)文文件的范范圍或者者改變響響應(yīng)文件件的實質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容容。24.2 磋商小小組要求求供應(yīng)商商澄清、說說明或者者更正響響應(yīng)文件件應(yīng)當以以書面形形式作出出。24.3 供應(yīng)商商書面材材料應(yīng)當當簽字確確認，否否則無效效。有效效的澄清清、說明明或者更更正材料料，是響響應(yīng)文件件的組成成部分。24.4 響應(yīng)文文件出現(xiàn)現(xiàn)下列情情況的，不不需要供供應(yīng)商澄澄清、說說明或者者更正，按按照以下下原則處處理：（1）響應(yīng)應(yīng)文件的

9、的大寫金金額和小小寫金額額不一致致的，以以大寫金金額為準準，但大大寫金額額出現(xiàn)文文字錯誤誤，導(dǎo)致致金額無無法判斷斷的除外外；（2）總價價金額與與按單價價匯總金金額不一一致的，以以單價匯匯總金額額計算結(jié)結(jié)果為準準，但是是單價金金額出現(xiàn)現(xiàn)計算錯錯誤、明明顯人為為工作失失誤的除除外；（3）單價價金額小小數(shù)點有有明顯錯錯位的，應(yīng)應(yīng)以總價價為準，并并修改單單價；（4）對不不同語言言文本響響應(yīng)文件件的解釋釋發(fā)生異異議的，以以中文文文本為準準。出現(xiàn)本項第第（2）目目規(guī)定情情形，單單價匯總總金額比比總價金金額高，且且超過政政府采購購預(yù)算或或者本項項目最高高限價的的，供應(yīng)應(yīng)商響應(yīng)應(yīng)文件應(yīng)應(yīng)作無效效處理；單價匯匯

10、總金額額比總價價金額高高，但未未超過政政府采購購預(yù)算或或者本項項目最高高限價的的，應(yīng)以以單價匯匯總金額額作為價價格評分分依據(jù)。24.5 本款及及后款規(guī)規(guī)定的供供應(yīng)商簽簽字確認認，應(yīng)當當由其法法定代表表人或者者其授權(quán)權(quán)代表完完成。25資格格審查25.1 磋商小小組無須須對通過過資格預(yù)預(yù)審的供供應(yīng)商進進行資格格審查，但但供應(yīng)商商在評審審階段資資格發(fā)生生變化的的除外。25.2 本項目目接受未未參加資資格預(yù)審審的供應(yīng)應(yīng)商參與與競爭并并進行資資格后審審的，磋磋商小組組應(yīng)對其其進行資資格審查查。25.3 資格審審查結(jié)束束后，磋磋商小組組應(yīng)當向向采購組組織單位位出具資資格審查查報告。沒沒有通過過資格審審查的

11、供供應(yīng)商，磋磋商小組組應(yīng)當在在資格審審查報告告中說明明原因。25.4 資格審審查報告告出具后后，采購購組織單單位應(yīng)當當將通過過資格審審查和未未通過資資格審查查的供應(yīng)應(yīng)商名單單向所有有供應(yīng)商商當場宣宣布。采采購組織織單位宣宣布未通通過資格格審查的的供應(yīng)商商名單時時，應(yīng)當當告知供供應(yīng)商未未通過資資格審查查的原因因。25.5 資格有有效的供供應(yīng)商不不足2家家的，本本次競爭爭性磋商商采購活活動終止止。26磋商商25.1 磋商順順序：磋磋商小組組所有成成員應(yīng)當當集中與與單一供供應(yīng)商分分別進行行磋商，并并給予所所有參加加磋商的的供應(yīng)商商平等的的磋商機機會。磋磋商的順順序以現(xiàn)現(xiàn)場抽簽簽或者其其他能夠夠給予供

12、供應(yīng)商平平等機會會的方式式確定。25.2 變動磋磋商文件件（1）磋商商小組可可以根據(jù)據(jù)磋商文文件和磋磋商情況況實質(zhì)性性變動采采購需求求中的技技術(shù)、服服務(wù)要求求以及合合同草案案條款，但但不得變變動磋商商文件中中的其他他內(nèi)容。實實質(zhì)性變變動的內(nèi)內(nèi)容，須須經(jīng)磋商商小組中中的采購購人代表表確認。（2）磋商商小組變變動磋商商文件的的，應(yīng)當當將變動動的內(nèi)容容書面通通知所有有參加磋磋商的供供應(yīng)商，做做好書面面記錄，同同時應(yīng)當當要求供供應(yīng)商就就變動的的部分重重新提交交響應(yīng)文文件，并并給予供供應(yīng)商重重新提交交響應(yīng)文文件的合合理時間間。（3）磋商商小組可可以根據(jù)據(jù)磋商情情況調(diào)整整磋商輪輪次和報報價輪次次。25.3

13、 變更響響應(yīng)文件件（1）供應(yīng)應(yīng)商可以以根據(jù)磋磋商情況況變更其其響應(yīng)文文件，并并將變更更內(nèi)容形形成書面面材料送送磋商小小組。變變更內(nèi)容容書面材材料應(yīng)作作為響應(yīng)應(yīng)文件的的一部分分。（2）供應(yīng)應(yīng)商書面面材料應(yīng)應(yīng)當簽字字確認，否否則無效效。25.4 磋商結(jié)結(jié)束后，供供應(yīng)商響響應(yīng)文件件仍未實實質(zhì)性響響應(yīng)磋商商文件的的，或者者磋商過過程中，磋磋商小組組發(fā)現(xiàn)或或者知曉曉供應(yīng)商商存在違違法、違違紀行為為的，磋磋商小組組應(yīng)當對對其響應(yīng)應(yīng)文件按按無效處處理，并并書面告告知供應(yīng)應(yīng)商，說說明理由由。25.5 經(jīng)磋商商，滿足足實質(zhì)性性要求的的供應(yīng)商商不足22家的，本本次競爭爭性磋商商采購活活動終止止。27現(xiàn)場場報價27

14、.1 現(xiàn)場報報價，由由供應(yīng)商商在采購購組織單單位指定定的區(qū)域域填寫報報價資料料并密封封遞交。27.2 供應(yīng)商商報價資資料應(yīng)當當簽字確確認或者者加蓋公公章，否否則無效效。27.3 采購組組織單位位工作人人員負責責收集密密封后的的報價一一覽表，集集中遞交交至磋商商小組。磋磋商小組組開啟和和記錄報報價。27.4 兩輪以以上報價價的，供供應(yīng)商在在未提高高響應(yīng)文文件中承承諾的產(chǎn)產(chǎn)品及其其服務(wù)質(zhì)質(zhì)量的情情況下，其其最后報報價不得得高于對對該項目目之前的的報價，否否則，磋磋商小組組應(yīng)當對對其響應(yīng)應(yīng)文件按按無效處處理，并并書面告告知供應(yīng)應(yīng)商，說說明理由由。27.5 磋商文文件能夠夠詳細列列明采購購標的的的技術(shù)

15、、服服務(wù)要求求的，磋磋商結(jié)束束后，磋磋商小組組應(yīng)當要要求所有有實質(zhì)性性響應(yīng)的的供應(yīng)商商在規(guī)定定時間內(nèi)內(nèi)提交最最后報價價，提交交最后報報價的供供應(yīng)商不不得少于于2家。27.6 磋商文文件不能能詳細列列明采購購標的的的技術(shù)、服服務(wù)要求求，需經(jīng)經(jīng)磋商由由供應(yīng)商商提供最最終設(shè)計計方案或或解決方方案的，磋磋商結(jié)束束后，磋磋商小組組應(yīng)當按按照少數(shù)數(shù)服從多多數(shù)的原原則投票票推薦22家以上上供應(yīng)商商的設(shè)計計方案或或者解決決方案，并并要求其其在規(guī)定定時間內(nèi)內(nèi)提交最最后報價價。27.7 提交最最后報價價的供應(yīng)應(yīng)商不足足2家的的，本次次競爭性性磋商采采購活動動終止。28比較較與評價價供應(yīng)商最后后報價結(jié)結(jié)束后，磋磋商

16、小組組應(yīng)當按按照磋商商文件中中規(guī)定的的評審方方法和標標準，對對最后報報價的供供應(yīng)商的的響應(yīng)文文件和最最后報價價進行綜綜合評分分。綜合合評分明明細表詳詳見本文文件第五五章。29磋商商小組復(fù)復(fù)核評分匯總結(jié)結(jié)束后，磋磋商小組組應(yīng)當進進行評審審復(fù)核，對對擬推薦薦為成交交候選供供應(yīng)商的的、報價價最低的的、供應(yīng)應(yīng)商資格格審查未未通過的的、供應(yīng)應(yīng)商被無無效處理理的重點點復(fù)核。30推薦薦成交候候選供應(yīng)應(yīng)商30.1 磋商小小組應(yīng)當當根據(jù)綜綜合評分分情況，按按照評審審得分由由高到低低順序推推薦3名名以上成成交候選選供應(yīng)商商；提交交最后報報價的供供應(yīng)商僅僅有2家家的，可可以推薦薦2家成成交候選選供應(yīng)商商。30.2

17、評審得得分相同同的，按按照最后后報價由由低到高高的順序序推薦。評評審得分分且最后后報價相相同的，按按照技術(shù)術(shù)指標優(yōu)優(yōu)劣順序序推薦。評評審得分分、最后后報價且且技術(shù)指指標分項項得分均均相同的的，成交交候選供供應(yīng)商并并列。31采購購組織單單位復(fù)核核評審結(jié)果匯匯總完成成后，磋磋商小組組擬出具具磋商報報告前，采采購組織織單位應(yīng)應(yīng)當組織織2名以以上的本本單位工工作人員員，在采采購現(xiàn)場場監(jiān)督人人員的監(jiān)監(jiān)督之下下，依據(jù)據(jù)有關(guān)的的法律制制度、磋磋商文件件和*對評評審結(jié)果果進行復(fù)復(fù)核，出出具復(fù)核核報告。32出具具磋商報報告32.1 磋商小小組推薦薦成交候候選供應(yīng)應(yīng)商后，應(yīng)應(yīng)當向采采購組織織單位出出具磋商商報告。

18、32.2 磋商報報告應(yīng)當當包括下下列內(nèi)容容：（1）邀請請供應(yīng)商商參加采采購活動動的具體體方式和和相關(guān)情情況；（2）響應(yīng)應(yīng)文件開開啟日期期和地點點；（3）獲取取磋商文文件的供供應(yīng)商名名單和磋磋商小組組成員名名單；（4）評審審情況記記錄和說說明，包包括對供供應(yīng)商的的資格審審查情況況、供應(yīng)應(yīng)商響應(yīng)應(yīng)文件評評審情況況、磋商商情況、報報價情況況等；（5）提出出的成交交候選供供應(yīng)商的的排序名名單及理理由。32.3 磋商報報告應(yīng)當當由磋商商小組全全體人員員簽字認認可。磋磋商小組組成員對對磋商報報告有異異議的，磋磋商小組組按照少少數(shù)服從從多數(shù)的的原則推推薦成交交候選供供應(yīng)商，采采購程序序繼續(xù)進進行。對對磋商報

19、報告有異異議的磋磋商小組組成員，應(yīng)應(yīng)當在報報告上簽簽署不同同意見并并說明理理由，由由磋商小小組書面面記錄相相關(guān)情況況。磋商商小組成成員拒絕絕在報告告上簽字字又不書書面說明明其不同同意見和和理由的的，視為為同意磋磋商報告告。33公示示磋商報報告項目采購評評審結(jié)束束后2個個工作日日內(nèi)，采采購代理理機構(gòu)應(yīng)應(yīng)將磋商商報告送送采購人人確認，并并在財政政部門指指定的媒媒體上公公示磋商商報告。34確定定成交供供應(yīng)商34.1 成交結(jié)結(jié)果確認認談判（1）采購購人應(yīng)當當自收到到磋商報報告之日日起5個個工作日日內(nèi)，組組織采購購結(jié)果確確認談判判。（2）磋商商報告公公示后，采采購人應(yīng)應(yīng)當成立立專門的的采購結(jié)結(jié)果確認認談

20、判工工作組，負負責采購購結(jié)果確確認前的的談判和和最終的的采購結(jié)結(jié)果確認認工作。（3）采購購結(jié)果確確認談判判工作組組應(yīng)當按按照磋商商報告推推薦的成成交候選選供應(yīng)商商排名，依依次與成成交候選選供應(yīng)商商及與其其合作的的金融機機構(gòu)就項項目合同同中可變變的細節(jié)節(jié)問題進進行項目目合同簽簽署前的的確認談?wù)勁?，率率先達成成一致的的成交候候選供應(yīng)應(yīng)商即為為預(yù)成交交供應(yīng)商商。（4）確認認談判不不得涉及及項目合合同中不不可談判判的核心心條款，不不得與排排序在前前但已終終止談判判的社會會資本進進行重復(fù)復(fù)談判。34.2 確認談?wù)勁袀渫浐炇鹗鸷皖A(yù)成成交情況況公示（1）采購購人應(yīng)當當在預(yù)成成交供應(yīng)應(yīng)商確定定后100個工

21、作作日內(nèi)，與與預(yù)成交交供應(yīng)商商簽署確確認談判判備忘錄錄，并將將預(yù)成交交結(jié)果和和根據(jù)磋磋商文件件、響應(yīng)應(yīng)文件及及有關(guān)補補遺文件件和確認認談判備備忘錄擬擬定的項項目合同同文本在在財政部部門指定定的媒體體進行公公示，公公示期不不得少于于5個工工作日。（2）項目目合同文文本應(yīng)當當將預(yù)成成交供應(yīng)應(yīng)商響應(yīng)應(yīng)文件中中的重要要承諾和和技術(shù)文文件等作作為附件件。項目目合同文文本涉及及國家秘秘密、商商業(yè)秘密密的內(nèi)容容可以不不公示。34.3 成交通通知書（1）采購購人應(yīng)當當在公示示期滿無無異議后后2個工工作日內(nèi)內(nèi)，將成成交結(jié)果果在財政政部門指指定的媒媒體上進進行公告告，同時時發(fā)出成成交通知知書。（2）成交交通知書書

22、為簽訂訂政府采采購合同同的依據(jù)據(jù)之一，是是合同的的有效組組成部分分。（3）供應(yīng)應(yīng)商成交交后，拒拒絕領(lǐng)取取成交通通知書的的，采購購組織單單位將于于成交供供應(yīng)商確確定之日日起2個工作作日內(nèi)采采取郵寄寄、快遞遞方式按按照供應(yīng)應(yīng)商響應(yīng)應(yīng)文件中中的地址址發(fā)出成成交通知知書。（4）成交交通知書書對采購購人和成成交供應(yīng)應(yīng)商均具具有法律律效力。成成交通知知書發(fā)出出后，采采購人改改變成交交結(jié)果，或或者成交交供應(yīng)商商無正當當理由放放棄成交交的，應(yīng)應(yīng)當承擔擔相應(yīng)的的法律責責任。（5）成交交供應(yīng)商商的響應(yīng)應(yīng)文件本本應(yīng)作為為無效響響應(yīng)處理理或者有有政府采采購法律律法規(guī)規(guī)規(guī)章制度度規(guī)定的的成交無效效情形的的，采購購組織單

23、單位在取取得有權(quán)權(quán)主體的的認定以以后，將將宣布發(fā)發(fā)出的成成交通知知書無效效，并收收回發(fā)出出的成交交通知書書（成交交供應(yīng)商商也應(yīng)當當繳回），依依法重新新確定成成交供應(yīng)應(yīng)商或者者重新開開展采購購活動。（6）成交交公告發(fā)發(fā)出后，成成交供應(yīng)應(yīng)商自行行領(lǐng)取成成交通知知書的，可可憑有效效身份證證明證件件到XXXXX領(lǐng)領(lǐng)取成交交通知書書。聯(lián)系系人：XXXXXX，聯(lián)系系電話：XXXXX。六、簽訂及及履行合合同和驗驗收35. 簽簽訂合同同35.1 采購人人應(yīng)當在在成交通通知書發(fā)發(fā)出后330日內(nèi)內(nèi)，與成成交供應(yīng)應(yīng)商簽訂訂經(jīng)本級級人民政政府審核核同意的的PPPP項目合合同。35.2需需要為PPPP項項目設(shè)立立專門項

24、項目公司司的，待待項目公公司成立立后，由由項目公公司與項項目實施施機構(gòu)重重新簽署署PPPP項目合合同，或或者簽署署關(guān)于繼繼承PPPP項目目合同的的補充合合同。35.3 采購人人應(yīng)當在在PPPP項目合合同簽訂訂之日起起2個工工作日內(nèi)內(nèi)，將PPPP項項目合同同在財政政部門指指定的媒媒體上公公告，但但PPPP項目合合同中涉涉及國家家秘密、商商業(yè)秘密密的內(nèi)容容除外。35.4 采購人人應(yīng)當在在PPPP項目合合同簽訂訂之日起起7個工工作日內(nèi)內(nèi)通過財財政部門門指定的的媒體報報同級財財政部門門備案。36. 履履約保證證金（實實質(zhì)性要要求）30.1 成交供供應(yīng)商應(yīng)應(yīng)在合同同簽訂之之前交納納磋商文文件規(guī)定定數(shù)額的

25、的履約保保證金。30.2 如果成成交供應(yīng)應(yīng)商在規(guī)規(guī)定的合合同簽訂訂時間內(nèi)內(nèi)，沒有有按照磋磋商文件件的規(guī)定定交納履履約保證證金，且且又無正正當理由由的，將將視為放放棄成交交。37. 履履行合同同和驗收收37.1 合同雙雙方應(yīng)嚴嚴格執(zhí)行行合同條條款，履履行合同同規(guī)定的的義務(wù)。合合同履行行過程中中的糾紛紛應(yīng)按照照合同同法的的有關(guān)規(guī)規(guī)定進行行處理。37.2 本項目目驗收工工作應(yīng)按按照政府府采購相相關(guān)法律律法規(guī)及及*的要要求執(zhí)行行。37.3 驗收結(jié)結(jié)果合格格的，成成交供應(yīng)應(yīng)商憑XXXXXX到XXXXX辦辦理履約約保證金金的退付付手續(xù)；驗收結(jié)結(jié)果不合合格的，履履約保證證金將不不予退還還，也將將不予支支付采

26、購購資金，還還可能會會報告本本項目同同級財政政部門按按照政府府采購法法律法規(guī)規(guī)給予行行政處罰罰或者以以失信行行為記入入誠信檔檔案。38.資金金支付采購人將按按照政府府采購合合同規(guī)定定，及時時向成交交供應(yīng)商商支付采采購資金金。本項項目采購購資金采采取直接接支付/授權(quán)支支付，支支付程序序為：（一）XXXXX。（二）XXXXX。七、磋商紀紀律要求求39. 供供應(yīng)商不不得具有有的情形形供應(yīng)商參加加本項目目磋商不得得有下列列情形：（1）提供供虛假材材料謀取取成交；（2）采取取不正當當手段詆詆毀、排排擠其他他供應(yīng)商商；（3）與采采購組織織單位、其其他供應(yīng)應(yīng)商惡意意串通；（4）向采采購組織織單位、評評標委員

27、員會成員員行賄或或者提供供其他不不正當利利益；（5）在招招標過程程中與采采購組織織單位進進行協(xié)商商談判；（6）成交交或者成成交后無無正當理理由拒不不與采購購人簽訂訂政府采采購合同同；（7）未按按照采購購文件確確定的事事項簽訂訂政府采采購合同同；（8）將政政府采購購合同轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包或者者違規(guī)分分包；（9）提供供假冒偽偽劣產(chǎn)品品；（10）擅擅自變更更、中止止或者終終止政府府采購合合同；（11）拒拒絕有關(guān)關(guān)部門的的監(jiān)督檢檢查或者者向監(jiān)督督檢查部部門提供供虛假情情況；（12）法法律法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他情情形。供應(yīng)商有上上述情形形的，按按照規(guī)定定追究法法律責任任，具備備（1）-（100）目情形之之一的，同同時將

28、取取消成交交資格或或者認定定成交無效效。八、詢問、質(zhì)質(zhì)疑和投投訴40詢問問、質(zhì)疑疑、投訴訴的接收收和處理理按照中中華人共共和國政政府采購購法、中中華人民民共和國國政府采采購法實實施條例例、政政府采購購競爭性性磋商采采購方式式管理暫暫行辦法法、政政府和社社會資本本合作項項目政府府采購管管理辦法法、政政府采購購供應(yīng)商商投訴處處理辦法法、財財政部關(guān)關(guān)于加強強政府采采購供應(yīng)應(yīng)商投訴訴受理審審查工作作的通知知和財財政部門門關(guān)于此此類內(nèi)容容的規(guī)定定辦理（詳詳細規(guī)定定請在財財政部門門指定的的媒體政政策法規(guī)規(guī)模塊查查詢）。九、其他41. 行行賄犯罪罪檔案查查詢41.1 行賄犯犯罪檔案案可由采采購人組組織查詢詢

29、，也可可由供應(yīng)應(yīng)商在成成交后向向采購人人提交。42.2 供應(yīng)商商及其現(xiàn)現(xiàn)任法定定代表人人、主要要負責人人被查實實有行賄賄犯罪記記錄的，供供應(yīng)商響響應(yīng)文件件應(yīng)當認認定為無無效；成成交后未未簽訂政政府采購購合同的的，應(yīng)當當認定成成交無效效；成交交后簽訂訂政府采采購合同同未履行行的，應(yīng)應(yīng)當認定定成交無無效，同同時撤銷銷政府采采購合同同；成交交后簽訂訂政府采采購合同同且已經(jīng)經(jīng)履行的的，應(yīng)當當認定采采購活動動違法，由由相關(guān)當當事人承承擔賠償償責任。第三章 響應(yīng)文文件格式式一、響應(yīng)文文件封面面（正/副本本）項目編號：_號號_項目響應(yīng)文件供應(yīng)商：（名名稱和加加蓋公章章）法定代表人人： （簽字字） 授權(quán)代表：

30、 （簽簽字） _年_月月二、資格性性響應(yīng)內(nèi)內(nèi)容對照照表資格性響應(yīng)應(yīng)內(nèi)容對對照表序號資格性響應(yīng)應(yīng)內(nèi)容是否響應(yīng)（填寫“是是”或“否否”）在響應(yīng)文件件中的頁頁碼位置置1競爭性磋商商承諾函函2聯(lián)合體協(xié)議議書（聯(lián)聯(lián)合體響響應(yīng)的應(yīng)應(yīng)提供）3營業(yè)執(zhí)照照副本本（多證證合一）4法定代表人人身份證證5法定代表人人授權(quán)書書原件及及授權(quán)代代表身份份證復(fù)印印件（法法定代表表人親自自參加的的無須提提供）6財務(wù)狀況報報告7納稅證明8社會保障資資金繳納納證明9磋商保證金金交納憑憑證10采購項目的的特殊要要求：1. ；2. ；注：1.以上所所列內(nèi)容容僅為示示例，采采購組織織單位應(yīng)應(yīng)結(jié)合實實際，將將所需審審查的全全部資格格性內(nèi)容

31、容編入此此表。2.本表所所列資格格性響應(yīng)應(yīng)內(nèi)容為為實質(zhì)性性響應(yīng)內(nèi)內(nèi)容，供供應(yīng)商不不能完全全滿足的的，其響響應(yīng)文件件將作無無效處理理。供應(yīng)應(yīng)商填制制的頁碼碼與響應(yīng)應(yīng)文件實實際頁碼碼不符的的，響應(yīng)應(yīng)文件不不作無效效處理，但但應(yīng)從響響應(yīng)文件件規(guī)范性性（若綜綜合評分分表內(nèi)有有此項內(nèi)內(nèi)容）中中扣分。3.已通過過資格預(yù)預(yù)審的供供應(yīng)商，僅僅需編制制“競爭爭性磋商商承諾函函”、“法法定代表表人授權(quán)權(quán)書原件件及授權(quán)權(quán)代表身身份證復(fù)復(fù)印件”和和“磋商商保證金金交納憑憑證。”4.供應(yīng)商商應(yīng)將此此表置于于響應(yīng)文文件卷首首。三、評分索索引表評分索引表表序號評分內(nèi)容在響應(yīng)文件件中的頁頁碼位置置12注：供應(yīng)商商應(yīng)將此此表置

32、于于資格性性響應(yīng)內(nèi)內(nèi)容對照照表后、響響應(yīng)文件件目錄前前。供應(yīng)應(yīng)商填制制的頁碼碼與響應(yīng)應(yīng)文件實實際頁碼碼不符的的，應(yīng)從從響應(yīng)文文件規(guī)范范性（若若綜合評評分表內(nèi)內(nèi)有此項項內(nèi)容）中中扣分。四、響應(yīng)文文件目錄錄響應(yīng)文件目目錄一、資格性性響應(yīng)證證明材料料二、其他響響應(yīng)證明明材料三、技術(shù)方方案四、商務(wù)方方案五、競爭性性磋商報報價（第第一輪）五、資格性性響應(yīng)證證明材料料（一）競爭爭性磋商商承諾函函競爭性磋商商承諾函函（采購代理理機構(gòu)名名稱）：我方全面研研究了_項目（項項目編號號：_號）磋磋商文件件，決定定參加貴貴單位組組織的競競爭性磋磋商采購購活動。我我方授權(quán)權(quán)_（姓姓名、職職務(wù)）_代表表我方全全權(quán)處理理本

33、項目目政府采采購活動動的有關(guān)關(guān)事宜。按按照磋商商文件要要求，我我方現(xiàn)鄭鄭重承諾諾如下：一、我方完完全具備備中華華人民共共和國政政府采購購法第第二十二二條第一一款和本本項目規(guī)規(guī)定的條條件；二、我方完完全接受受和滿足足本項目目磋商文文件中規(guī)規(guī)定的實實質(zhì)性要要求，知知悉并接接受本次次磋商響響應(yīng)的有有效期為為_900_日，如如對磋商商文件有有異議，已已經(jīng)在響響應(yīng)文件件提交的的截止時時間屆滿滿前依法法進行維維權(quán)救濟濟，不存存在對磋磋商文件件有異議議的同時時又參加加磋商響響應(yīng)以求求僥幸成成交或者者為實現(xiàn)現(xiàn)其他非非法目的的的行為為。三、參加本本次政府府采購活活動，不不存在與與單位負負責人為為同一人人或者存存

34、在直接接控股、管管理關(guān)系系的其他他供應(yīng)商商參與同同一合同同項下的的政府采采購活動動的行為為。四、參加本本次政府府采購活活動，不不存在和和其他供供應(yīng)商在在同一合合同項下下的采購購項目中中，同時時委托同同一個自自然人、同同一家庭庭的人員員、同一一單位的的人員作作為代理理人的行行為。五、我方在在響應(yīng)文文件中的的報價和和前往貴貴處參加加磋商活活動人員員的報價價均為有有效報價價。我方方派出赴赴貴中心心參加磋磋商活動動人員，在在磋商中中所做出出的與我我方響應(yīng)應(yīng)文件中中承諾不不一致時時，以現(xiàn)現(xiàn)場磋商商結(jié)果為為準。六、一旦我我方成交交，我方方將嚴格格履行政政府采購購合同規(guī)規(guī)定的責責任和義義務(wù)，并并在政府府采購

35、合合同簽訂訂后_日日內(nèi)將項項目資金金匯入采采購人指指定賬戶戶，嚴格格踐行質(zhì)質(zhì)量終身身責任制制和行業(yè)業(yè)誠信建建設(shè)有關(guān)關(guān)規(guī)定。七、我方同同意磋商商文件依依據(jù)*對對我方可可能存在在的失信信行為進進行的懲懲戒。如如果我方方存在失失信行為為，將響響應(yīng)文件件中全面面如實反反映。八、我方在在磋商活活動中提提供的一一切文件件、證明明和資料料均是真真實、準準確和有有效。我我方愿意意提供貴貴方可能能另外要要求的，與與政府采采購活動動有關(guān)的的文件資資料，并并保證我我方已提提供和將將要提供供的文件件資料是是真實、準準確的。若若有違紀紀違規(guī)行行為，我我方將自自動放棄棄參加本本次政府府采購活活動的權(quán)權(quán)利，并并自覺接接受有

36、關(guān)關(guān)處罰。九、我方鄭鄭重承諾諾，在參參加本次次政府采采購活動動前，未未被納入入法院、工工商行政政管理部部門、稅稅務(wù)部門門、銀行行認定的的失信名名單且在在有效期期內(nèi)，亦亦未有在在前3年年政府采采購合同同履約過過程中及及其他經(jīng)經(jīng)營活動動履約過過程中未未依法履履約被有有關(guān)行政政部門處處罰（處處理）的的情形。若若有以上上情形，我我方將自自動放棄棄參加本本次政府府采購活活動的權(quán)權(quán)利。十、我方鄭鄭重承諾諾，本單單位及現(xiàn)現(xiàn)任法定定代表人人、主要要負責人人無行賄賄犯罪記記錄，參參加本次次政府采采購活動動前三年年內(nèi)，具具有良好好的商業(yè)業(yè)信譽，在在經(jīng)營活活動中沒沒有重大大違法記記錄。十一、若成成交，本本承諾函函將

37、成為為合同不不可分割割的一部部分。供應(yīng)商：（名名稱和加加蓋公章章）法定代表人人或授權(quán)權(quán)代表：（簽字字）_年_月月_日（二）聯(lián)合合體協(xié)議議書聯(lián)合體協(xié)議議書（聯(lián)合體各各成員單單位名稱稱）自愿愿組成聯(lián)聯(lián)合體，參參加_項項目（項項目編號號：_號）競競爭性磋磋商采購購活動，現(xiàn)現(xiàn)就聯(lián)合合體響應(yīng)應(yīng)事宜訂訂立如下下協(xié)議：1.（聯(lián)合合體某成成員單位位名稱）為聯(lián)合體牽頭人。2.聯(lián)合體體牽頭人人代表本本聯(lián)合體體各成員員，負責責響應(yīng)文文件編制制、磋商商保證金金提交、磋磋商、合合同談判判等與本本次競爭爭性磋商商采購活活動有關(guān)關(guān)的一切切事務(wù)，并并負責政政府采購購合同履履約階段段的主辦辦、組織織和協(xié)調(diào)調(diào)工作。3.聯(lián)合體體各

38、方承承諾將嚴嚴格按照照競爭性性磋商采采購文件件、響應(yīng)應(yīng)文件、政政府采購購合同等等的約定定承擔相相應(yīng)的責責任和義義務(wù)。4.聯(lián)合體體各成員員在聯(lián)合合體內(nèi)部部的職責責分工如如下：（1）_;（2）_;5.在未來來項目公公司中，聯(lián)聯(lián)合體各各成員在在供應(yīng)商商所有股股份中的的占股比比例如下下：牽頭頭人_%、（聯(lián)聯(lián)合體某某一成員員）_%、（總總和為1100%）。該該股權(quán)比比例一旦旦確定，未未經(jīng)采購購人書面面同意，不不得變更更。6.若聯(lián)合合體各方方因自身身原因在在項目進進行過程程中產(chǎn)生生糾紛，由由聯(lián)合體體各方自自行協(xié)調(diào)調(diào)解決，采采購人對對此不承承擔任何何責任。由由此對采采購人造造成的損損失，聯(lián)聯(lián)合體各各方將承承

39、擔相應(yīng)應(yīng)責任。7.本協(xié)議議書自簽簽署之日日起生效效。聯(lián)合體牽頭頭人：（名名稱和加加蓋公章章）法定代表人人或授權(quán)權(quán)代表：（簽字字）聯(lián)合體成員員：（名名稱和加加蓋公章章）法定代表人人或授權(quán)權(quán)代表：（簽字字）_年_月月_日（三）營營業(yè)執(zhí)照照副本本（四）法定定代表人人身份證證（五）法定定代表人人授權(quán)書書及授權(quán)權(quán)代表身身份證法定代表人人授權(quán)書書（采購代理理機構(gòu)名名稱）：茲委托我單單位 為為法人授授權(quán)代表表，參加加 項項目（巴巴政公采采競商 號）的磋商活動，并全權(quán)代表我單位處理本次政府采購活動中的一切事宜，在采購活動中以我單位名義簽署的一切文書，我單位均予以認可，對授權(quán)代表的簽名負全部責任。委托期限： 年

40、年 月 日到 年 月 日止。供應(yīng)商：（名名稱和加加蓋公章章）法定代表人人：（簽簽字）授權(quán)代表：（簽字字）_年_月月_日附：授權(quán)代代表身份份證授權(quán)代表職職務(wù)： 詳細通信地地址： 電話： （六）財務(wù)務(wù)狀況報報告注：供應(yīng)商商可提供供以下三三者之一一作為證證明材料料：1.上一年年度經(jīng)會會計師事事務(wù)所審審計的財財務(wù)報告告；2.銀行出出具的資資信證明明；3.經(jīng)財政政部門認認可的政政府采購購專業(yè)擔擔保機構(gòu)構(gòu)出具的的投標（響響應(yīng)）擔擔保函。因因財務(wù)審審計在每每年6月月30日日前進行行，供應(yīng)應(yīng)商在此此期間參參與本項項目，上上一年度度的財務(wù)務(wù)報告還還未審計計的，可可提供再再上一年年度經(jīng)審審計的財財務(wù)報告告；在此此

41、期間，新新成立公公司不能能提供經(jīng)經(jīng)審計的的財務(wù)報報告的，應(yīng)應(yīng)提供資資產(chǎn)負債債表、利利潤表、現(xiàn)現(xiàn)金流量量表、所所有者權(quán)權(quán)益變動動表及附附注）（七）納稅稅證明注：采購組組織單位位應(yīng)明確確供應(yīng)商商提供該該證明材材料的時時間節(jié)點點，如：響應(yīng)文文件提交交截止時時間前的的6個月月。（八）社會會保障資資金繳納納證明材材料注：采購組組織單位位應(yīng)明確確供應(yīng)商商提供該該證明材材料的時時間節(jié)點點，如：響應(yīng)文文件提交交截止時時間前的的6個月月。（九）磋商商保證金金交納憑憑證（十）采購購項目的的特殊要要求：1. 2. 六、其他響響應(yīng)證明明材料（一）供應(yīng)應(yīng)商基本本情況供應(yīng)商基本本情況供應(yīng)商名稱稱注冊地址郵政編碼聯(lián)系方式聯(lián)

42、系人電話傳真網(wǎng)址組織結(jié)構(gòu)法定代表人人姓名技術(shù)職稱電話技術(shù)負責人人姓名技術(shù)職稱電話成立時間員工總?cè)藬?shù)數(shù)：企業(yè)資質(zhì)等等級其中項目經(jīng)理營業(yè)執(zhí)照號號高級職稱人人員注冊資金中級職稱人人員開戶銀行初級職稱人人員賬號技工經(jīng)營范圍備注注：聯(lián)合體體響應(yīng)的的，聯(lián)合合體各成成員均需需提供。（二）供應(yīng)應(yīng)商類似似業(yè)績一一覽表供應(yīng)商類似似業(yè)績一一覽表年份用戶名稱項目名稱完成時間合同金額是否通過驗收備注（三）本項項目管理理機構(gòu)組組成表本項目管理理機構(gòu)組組成表序號擬任職務(wù)姓名職稱常住地資格證明（附附復(fù)印件件）備注證書名稱級別證號專業(yè)（四）項目目負責人人簡歷項目負責人人簡歷姓名年齡學(xué)歷職稱在本單位職職務(wù)擬在本項目目任職職職務(wù)畢

43、業(yè)院校_年年畢業(yè)于于_學(xué)學(xué)校_專業(yè)主要工作經(jīng)經(jīng)歷時間業(yè)績擔任職務(wù)注：應(yīng)附資資格證書書、身份份證、職職稱證、學(xué)學(xué)歷證、養(yǎng)養(yǎng)老保險險、具體體業(yè)績對對應(yīng)合同同的復(fù)印印件。（五）供應(yīng)應(yīng)商認為為需要提提供的其其他文件件和資料料七、技術(shù)方方案（一）技術(shù)術(shù)方案應(yīng)應(yīng)答表技術(shù)方案應(yīng)應(yīng)答表序號磋商文件要要求是否響應(yīng)（填寫“是是”或“否否”）在響應(yīng)文件件中的頁頁碼位置置注：供應(yīng)商商應(yīng)當把把磋商文文件的技技術(shù)、服服務(wù)方案案要求列列入此表表。供應(yīng)商：（名名稱和加加蓋公章章）法定代表人人或授權(quán)權(quán)代表：（簽字字）_年_月月_日（二）項目目管理方方案1.項目管管理組織織結(jié)構(gòu)：2.項目管管理：3.合同管管理：4.信息管管理：5

44、.其他：（三）項目目建設(shè)方方案（四）生產(chǎn)產(chǎn)管理方方案（五）項目目移交方方案注：1.除除“技術(shù)術(shù)方案應(yīng)應(yīng)答表”外外，供應(yīng)應(yīng)商可按按照本文文件第三三章“采采購需求求”所列列內(nèi)容的的對應(yīng)順順序，自自擬格式式，完成成對“技技術(shù)方案案”的編編制。22.采購購組織單單位對供供應(yīng)商編編制 “技技術(shù)方案案”有特特別要求求的，可可在此處處列明應(yīng)應(yīng)當編制制的具體體項。八、商務(wù)方方案（一）商務(wù)務(wù)方案應(yīng)應(yīng)答表商務(wù)方案應(yīng)應(yīng)答表序號磋商文件要要求是否響應(yīng)（填寫“是是”或“否否”）在響應(yīng)文件件中的頁頁碼位置置注：供應(yīng)商商應(yīng)當把把磋商文文件的商商務(wù)方案案要求列列入此表表。供應(yīng)商：（名名稱和加加蓋公章章）法定代表人人或授權(quán)權(quán)代

45、表：（簽字字）_年_月月_日（二）項目目融資方方案1.項目融融資計劃劃2.財務(wù)支支持（三）項目目發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略方案案1.戰(zhàn)略定定位2.業(yè)務(wù)規(guī)規(guī)劃3.資本運運營（四）投資資周期回回報分析析（五）法律律方案注：1.供供應(yīng)商可可按照本本文件第第三章“采采購需求求”所列列內(nèi)容的的對應(yīng)順順序，自自擬格式式，完成成對“商商務(wù)方案案”的編編制。22.采購購組織單單位對供供應(yīng)商編編制 “商商務(wù)方案案”有特特別要求求的，可可在此處處列明應(yīng)應(yīng)當編制制的具體體項。九、合同方方案序號合同草案條條款原文文原文在磋商商文件中中的頁碼碼供應(yīng)商提出出的合同同條款注：1.供供應(yīng)商對對磋商文文件合同同草案條條款不作作變化的的，可不不

46、再在此此表內(nèi)填填寫；2.供應(yīng)商商在磋商商文件合合同草案案條款基基礎(chǔ)上提提出新的的合同條條款，可可僅填寫寫“供應(yīng)應(yīng)商提出出的合同同條款”的的對應(yīng)欄欄目。十、供應(yīng)商商報價（第第一輪）報價一覽表表項目名稱： 項目編號：_號號項目完成時時間：_ 第_包包 金額：元序號采購標的數(shù)量分項報價合計總價：_元（大大寫：_元元整）注：1.數(shù)數(shù)量一列列無法填填制的，以以“1項項”表示示；2.報價一一覽表為為多頁的的，每頁頁均需簽簽字蓋章章。3.采購組組織單位位對供應(yīng)應(yīng)商編制制 “報報價一覽覽表”有有特別要要求的，可可重新設(shè)設(shè)計報價價一覽表表格式，明明確具體體分項和和報價方方式。第四章 采購需需求說明：一、本章主主

47、要描述述詳細的的采購需需求，請請采購組組織單位位結(jié)合實實際需要要編寫。二、按照關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)政府和和社會資資本合作作模式操操作指南南（試行行）的通通知（財財金2201441113號）第第十一條條，項目目實施機機構(gòu)應(yīng)組組織編制制項目實實施方案案，應(yīng)依依次對以以下內(nèi)容容進行介介紹：（一）項目目概況。項目概況主主要包括括基本情情況、經(jīng)經(jīng)濟技術(shù)術(shù)指標和和項目公公司股權(quán)權(quán)情況等等?；厩闆r主主要明確確項目提提供的公公共產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)內(nèi)容、項項目采用用政府和和社會資資本合作作模式運運作的必必要性和和可行性性，以及及項目運運作的目目標和意意義。經(jīng)濟技術(shù)指指標主要要明確項項目區(qū)位位、占地地面積、建建設(shè)內(nèi)容容或資

48、產(chǎn)產(chǎn)范圍、投投資規(guī)模?；蛸Y產(chǎn)產(chǎn)價值、主主要產(chǎn)出出說明和和資金來來源等。項目公司股股權(quán)情況況主要明明確是否否要設(shè)立立項目公公司以及及公司股股權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)。（二）風險險分配基基本框架架。按照風險分分配優(yōu)化化、風險險收益對對等和風風險可控控等原則則，綜合合考慮政政府風險險管理能能力、項項目回報報機制和和市場風風險管理理能力等等要素，在在政府和和社會資資本間合合理分配配項目風風險。原則上，項項目設(shè)計計、建造造、財務(wù)務(wù)和運營營維護等等商業(yè)風風險由社社會資本本承擔，法法律、政政策和最最低需求求等風險險由政府府承擔，不不可抗力力等風險險由政府府和社會會資本合合理共擔擔。（三）項目目運作方方式。項目運作方方式主要

49、要包括委委托運營營、管理理合同、建建設(shè)-運運營-移移交、建建設(shè)-擁擁有-運運營、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓-運運營-移移交和改改建-運運營-移移交等。具體運作方方式的選選擇主要要由收費費定價機機制、項項目投資資收益水水平、風風險分配配基本框框架、融融資需求求、改擴擴建需求求和期滿滿處置等等因素決決定。（四）交易易結(jié)構(gòu)。交易結(jié)構(gòu)主主要包括括項目投投融資結(jié)結(jié)構(gòu)、回回報機制制和相關(guān)關(guān)配套安安排。項目投融資資結(jié)構(gòu)主主要說明明項目資資本性支支出的資資金來源源、性質(zhì)質(zhì)和用途途，項目目資產(chǎn)的的形成和和轉(zhuǎn)移等等。項目回報機機制主要要說明社社會資本本取得投投資回報報的資金金來源，包包括使用用者付費費、可行行性缺口口補助和和政府付付

50、費等支支付方式式。相關(guān)配套安安排主要要說明由由項目以以外相關(guān)關(guān)機構(gòu)提提供的土土地、水水、電、氣氣和道路路等配套套設(shè)施和和項目所所需的上上下游服服務(wù)。（五）合同同體系。合同體系主主要包括括項目合合同、股股東合同同、融資資合同、工工程承包包合同、運運營服務(wù)務(wù)合同、原原料供應(yīng)應(yīng)合同、產(chǎn)產(chǎn)品采購購合同和和保險合合同等。項項目合同同是其中中最核心心的法律律文件。項目邊界條條件是項項目合同同的核心心內(nèi)容，主主要包括括權(quán)利義義務(wù)、交交易條件件、履約約保障和和調(diào)整銜銜接等邊邊界。權(quán)利義務(wù)邊邊界主要要明確項項目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬、社社會資本本承擔的的公共責責任、政政府支付付方式和和風險分分配結(jié)果果等。交易條件邊邊界主要

51、要明確項項目合同同期限、項項目回報報機制、收收費定價價調(diào)整機機制和產(chǎn)產(chǎn)出說明明等。履約保障邊邊界主要要明確強強制保險險方案以以及由投投資競爭爭保函、建建設(shè)履約約保函、運運營維護護保函和和移交維維修保函函組成的的履約保保函體系系。調(diào)整銜接邊邊界主要要明確應(yīng)應(yīng)急處置置、臨時時接管和和提前終終止、合合同變更更、合同同展期、項項目新增增改擴建建需求等等應(yīng)對措措施。（六）監(jiān)管管架構(gòu)。監(jiān)管架構(gòu)主主要包括括授權(quán)關(guān)關(guān)系和監(jiān)監(jiān)管方式式。授權(quán)權(quán)關(guān)系主主要是政政府對項項目實施施機構(gòu)的的授權(quán)，以以及政府府直接或或通過項項目實施施機構(gòu)對對社會資資本的授授權(quán)；監(jiān)監(jiān)管方式式主要包包括履約約管理、行行政監(jiān)管管和公眾眾監(jiān)督等等

52、。三、為精簡簡篇幅，采采購組織織單位可可在完成成本章內(nèi)內(nèi)容的編編寫后時時，刪除除本說明明里的全全部內(nèi)容容。（請采購組組織單位位結(jié)合自自身實際際編寫，以以下內(nèi)容容僅作樣樣例。）一、項目基基本情況況（一）項目目名稱：（二）項目目主管機機構(gòu)：（三）項目目實施機機構(gòu)（四）項目目性質(zhì)：（五）投資資規(guī)模：（六）項目目全生命命周期：（七）項目目提供的的公共產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)內(nèi)容容：（八）項目目運作目目標（九）項目目運作方方式（十）項目目合作范范圍（十一）項項目合作作期限（十二）項項目回報報機制（十三）項項目位置置：（十四）建建設(shè)內(nèi)容容：1.2.（十五）建建設(shè)期：（十六）資資金來源源： （十七）股股權(quán)比例例：二、

53、項目建建設(shè)必要要性（一）（二）三、項目前前置條件件（一）項目目公司股股權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)：（二）特許許經(jīng)營范范圍：（三）特許許經(jīng)營期期限：（四）項目目融資資資金：（五）前期期費用：（六）建設(shè)設(shè)規(guī)模及及內(nèi)容（七）項目目運營維維護服務(wù)務(wù)內(nèi)容（八）履約約擔保1.建設(shè)履履約擔保保；2.運營維維護擔保保；3.移交維維修擔保保；履約擔保不不計利息息。四、項目報報價由供應(yīng)商直直接對、進行行報價，具具體要求求如下：1.項目資資本金投投資回報報率：2.項目貸貸款利率率： 五、風險分分析（一）項目目內(nèi)部風風險（二）項目目規(guī)劃風風險（三）磋商商響應(yīng)風風險（四）采購購結(jié)果確確認談判判及合同同簽訂風風險（五）建設(shè)設(shè)運營風風險（六

54、）移交交風險（七）風險險分配機機制、原原則和內(nèi)內(nèi)容六、項目說說明（一）政府府對采購購人的授授權(quán)、實實施方案案的批復(fù)復(fù)和項目目相關(guān)審審批文件件（含人人大決議議）（二）可研研報告（三）設(shè)計計圖紙（四）地方方工程計計量和計計價標準準第五章 評審標標準一、原則磋商小組成成員應(yīng)當當按照客客觀、公公正、審審慎的原原則，根根據(jù)磋商商文件進進行獨立立評審。二、評審方方法綜合評分法法三、磋商小小組的職職責、權(quán)權(quán)利、義義務(wù)、工工作紀律律和工作作流程按照*的的規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。四、綜合評評分明細細表（請請采購組組織單位位結(jié)合自自身實際際編寫，以以下內(nèi)容容僅作樣樣例。）磋商小組按按照綜合合評分明明細表對對各響應(yīng)應(yīng)文件進進行

55、評審審。本項項目采用用百分制制，評審審得分至至小數(shù)點點后2位位。評分因素及權(quán)重分值評分標準備注報價部分%以滿足磋商商文件要要求且報報價最低低的報價價為基準準價，其其價格分分為滿分分。其他他供應(yīng)商商的價格格分按照照下列公公式計算算：報價得分=（基準準價供供應(yīng)商報報價）*技術(shù)部分%建設(shè)方案1.2.運營方案1.2.維護方案1.2.項目管理1.2.項目移交方方案1.2.財務(wù)方案1.2.法律方案1.2.其他方案1.2.政府采購合合同內(nèi)容容條款%1.2.1.2.商務(wù)部分%企業(yè)資質(zhì)1.2.融資能力1.2.財務(wù)狀況1.2.類似業(yè)績1.2.其他部分%響應(yīng)文件規(guī)規(guī)范性響應(yīng)文件制制作規(guī)范范，沒有有細微偏偏差情形形的

56、得XXX分；有一項項細微偏偏差扣XXX分，直直至該項項分值扣扣完為止止。第六章 合同草草案（請采購組組織單位位結(jié)合自自身實際際，按照照財政部部PPPP項目目合同指指南（試試行）編編制，并并明確采采購結(jié)果果確認談?wù)勁兄许楉椖亢贤勺兊牡募毠?jié)。以下為建議內(nèi)容。）合同編號：XXXXX。簽訂地點：XXXXX。簽訂時間：XXXXX年XXX月XXX日。政府主體（甲甲方）： 社會資本（乙乙方）：第一節(jié) 總總 則政府和社會會資本合合作項目目合同（簡簡稱“項項目合同同”），是是指政府府主體和和社會資資本主體體依據(jù)中中華人民民共和國國合同法法及其其他法律律法規(guī)就就政府和和社會資資本合作作項目的的實施所所訂立的的

57、合同文文件。本節(jié)應(yīng)就項項目合同同全局性性事項進進行說明明和約定定，具體體包括合合同相關(guān)關(guān)術(shù)語的的定義和和解釋、合合同簽訂訂的背景景和目的的、聲明明和保證證、合同同生效條條件、合合同體系系構(gòu)成等等。本節(jié)為項目目合同的的必備篇篇章。第1條. 術(shù)語定定義和解解釋為避免歧義義，項目目合同中中涉及的的重要術(shù)術(shù)語需要要根據(jù)項項目具體體情況加加以定義義。凡經(jīng)經(jīng)定義的的術(shù)語，在在項目合合同文本本中的內(nèi)內(nèi)涵和外外延應(yīng)與與其定義義保持一一致。需要定義和和解釋的的術(shù)語通通常包括括但不限限于：（1）項目目名稱與與涉及合合同主體體或項目目相關(guān)方方的術(shù)語語，如“市市政府”、“項項目公司司”等。（2）涉及及項目技技術(shù)經(jīng)濟濟

58、特征的的相關(guān)術(shù)術(shù)語，如如 “服服務(wù)范圍圍”、“技技術(shù)標準準”、“服服務(wù)標準準”等。（3）涉及及時間安安排或時時間節(jié)點點的相關(guān)關(guān)術(shù)語，如如 “開開工日”、“試試運營日日”、“特特許經(jīng)營營期”等等。 （4）涉及及合同履履行的相相關(guān)術(shù)語語，如“批批準”、“不不可抗力力”、“法法律變更更”等。（5）其他他需定義義的術(shù)語語。第2條. 合同背背景和目目的為便于更準準確地理理解和執(zhí)執(zhí)行項目目合同，對對合同簽簽署的相相關(guān)背景景、目的的等加以以簡要說說明。第3條. 聲明和和保證項目合同各各方需就就訂立合合同的主主體資格格及履行行合同的的相關(guān)事事項加以以聲明和和保證，并并明確項項目合同同各方因因違反聲聲明和保保證

59、應(yīng)承承擔相應(yīng)應(yīng)責任。主主要內(nèi)容容包括：（1）關(guān)于于已充分分理解合合同背景景和目的的，并承承諾按合合同相關(guān)關(guān)約定執(zhí)執(zhí)行合同同的聲明明。（2）關(guān)于于合同簽簽署主體體具有相相應(yīng)法律律資格及及履約能能力的聲聲明。（3）關(guān)于于合同簽簽署人已已獲得合合同簽署署資格授授權(quán)的聲聲明。（4）關(guān)于于對所聲聲明內(nèi)容容真實性性、準確確性、完完整性的的保證或或承諾。（5）關(guān)于于誠信履履約、提提供持續(xù)續(xù)服務(wù)和和維護公公共利益益的保證證。（6）其他他聲明或或保證。第4條. 合同生生效條件件根據(jù)有關(guān)法法律法規(guī)規(guī)及相關(guān)關(guān)約定，涉涉及項目目合同生生效條件件的，應(yīng)應(yīng)予明確確。第5條. 合同構(gòu)構(gòu)成及優(yōu)優(yōu)先次序序本條應(yīng)明確確項目合合同

60、的文文件構(gòu)成成，包括括合同正正文、合合同附件件、補充充協(xié)議和和變更協(xié)協(xié)議等，并并對其優(yōu)優(yōu)先次序序予以明明確。第二節(jié) 合合同主體體本節(jié)重點明明確項目目合同各各主體資資格，并并概括性性地約定定各主體體的主要要權(quán)利和和義務(wù)。本節(jié)為項目目合同的的必備篇篇章。第6條. 政府主主體1.主體資資格簽訂項目合合同的政政府主體體，應(yīng)是是具有相相應(yīng)行政政權(quán)力的的政府，或或其授權(quán)權(quán)的實施施機構(gòu)。本本條應(yīng)明明確以下下內(nèi)容：（1）政府府主體的的名稱、住住所、法法定代表表人等基基本情況況。（2）政府府主體出出現(xiàn)機構(gòu)構(gòu)調(diào)整時時的延續(xù)續(xù)或承繼繼方式。2.權(quán)利界界定項目合同應(yīng)應(yīng)明確政政府主體體擁有以以下權(quán)利利：（1）按照照有關(guān)