發(fā)展現(xiàn)狀與問題

1、第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與問題 一、發(fā)展現(xiàn)狀 改革開開放以來來，特別別是“九五”、“十五”期間，桂桂林市商商貿(mào)業(yè)得得到了較較快發(fā)展展，流通通規(guī)模、基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)、經(jīng)經(jīng)營管理理水平等等方面得得到了顯顯著提高高，商貿(mào)貿(mào)業(yè)已成成為桂林林市經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展的支支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)之一。（一）商商貿(mào)業(yè)快快速增長長，在經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展中中的作用用顯著增增強(qiáng) 全市社會(huì)消消費(fèi)品零零售總額額由20001年年的1224.112億元元上升到到20004年的的1699.144億元(老口徑徑，環(huán)比比增長112.55%)，年年均增長長10.86%。20004年年全市商商貿(mào)業(yè)完完成商業(yè)業(yè)增加值值47.81億億元，占占GDPP比重110.9

2、95%，其其中市區(qū)區(qū)批發(fā)零零售貿(mào)易易業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)增加值值14.07億億元，比比上年增增長8.4%，完完成社會(huì)會(huì)消費(fèi)品品零售總總額644.522億元，比比上年增增長177.9%。據(jù)分分層性抽抽樣調(diào)查查，20005年年4月底底桂林全全市商貿(mào)貿(mào)從業(yè)人人員為227.557萬人人，桂林林市城區(qū)區(qū)約有商商貿(mào)從業(yè)業(yè)人員110.55萬人，是是桂林市市各行業(yè)業(yè)中就業(yè)業(yè)容量最最大、就就業(yè)增長長較為迅迅速的行行業(yè)，桂桂林的商商貿(mào)業(yè)為為緩解桂桂林的就就業(yè)壓力力做出了了重要的的貢獻(xiàn)。表1 桂林商商貿(mào)業(yè)增增加值與與GDPP對(duì)比 年度 項(xiàng)目20002001200220032004加 元22.23323.85525.83326.

3、30047.811GDP(億億元)300.116329.446359.880386.110436.550比重(%)7.41%7.24%7.18%6.81%10.955%圖1 桂林商商貿(mào)業(yè)增增加值占占GDPP比重表2 桂林市市社會(huì)消消費(fèi)品零零售總額額與GDDP比值值（單位位：億元元）年度全市GDPP社會(huì)消費(fèi)品品零售總總額比值2001年年329.778124.11237.644%2002年年357.775136.00438.033%2003年年388.228150.33538.722%2004年年457.886169.11436.944%圖2 桂林市市社會(huì)消消費(fèi)品零零售總額額與GDDP發(fā)展展圖（單

4、單位：億億元）圖3 桂林市市社會(huì)消消費(fèi)品零零售總額額與GDDP的比比值桂林社會(huì)消消費(fèi)品零零售總額額與GDDP的比比值從220011年到220044年基本本穩(wěn)定在在37%左右。（二）商貿(mào)貿(mào)業(yè)對(duì)財(cái)財(cái)政貢獻(xiàn)獻(xiàn)較大根據(jù)桂林市市國稅局局、地稅稅局提供供的資料料，全市市商貿(mào)業(yè)業(yè)稅收總總額由220011年6.5億上上升到220044年的88.122個(gè)億，占占全市稅稅收的比比重基本本穩(wěn)定在在22%左右，且且總體上上有逐年年上升的的趨勢(shì)。表3 桂林林市商貿(mào)貿(mào)業(yè)稅收收情況表表 (單位位：萬元元)年年度yc項(xiàng)目全 市市 區(qū)2001年年2002年年2003年年2004年年2001年年2002年年2003年年2004年

5、年1、商業(yè)稅收653999677911692444812855416211439211442077560155國稅258711316755322033366911147877194388193644258288地稅3952883611663704114459442683442448332484333018772、入庫稅收27924402898223316611637382291876009190800820458802344663國稅13859921501223160622518919978894889487339928331146003地稅14064481397000155999118463

6、32986611959355105299711986603、 收23.422%23.399%21.877%21.744%22.188%23.022%21.611%23.899%資料提供：桂林市市國稅局局、地稅稅局圖4 全市市商貿(mào)業(yè)業(yè)稅收與與全市（國國稅和地地稅）入入庫稅收收對(duì)比 單單位：萬萬元圖5 市區(qū)商商貿(mào)業(yè)稅稅收與市市區(qū)（地地稅和國國稅）入入庫稅收收對(duì)比 單位：萬元圖6 市區(qū)商商貿(mào)業(yè)稅稅收占市市區(qū)（國國稅和地地稅）入入庫稅收收的比重重（三）各類類市場(chǎng)發(fā)發(fā)展迅速速并初具具規(guī)模 “十五”以以來，在在區(qū)位交交通優(yōu)勢(shì)勢(shì)和市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新新體制的的有力推推動(dòng)下，桂桂林市的的商業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)設(shè)取得了了長足地

7、地發(fā)展。商商業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施逐逐步完善善，市場(chǎng)場(chǎng)建設(shè)改改造加快快，專業(yè)業(yè)特色市市場(chǎng)初具具雛形，社社會(huì)消費(fèi)費(fèi)品零售售總額和和市場(chǎng)成成交額快快速增長長。按照照建設(shè)大大市場(chǎng)、搞搞活大流流通、發(fā)發(fā)展大商商貿(mào)的要要求，抓抓好市場(chǎng)場(chǎng)體系培培育和建建設(shè)，重重點(diǎn)進(jìn)行行商貿(mào)組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整、流流通體制制的改革革和機(jī)制制創(chuàng)新，突突出商貿(mào)貿(mào)流通設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)，市區(qū)區(qū)建成一一批高起起點(diǎn)、規(guī)規(guī)模大的的商廈，如如微笑堂堂、康美美大廈、大大世界、南南方大廈廈等,興興安縣農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品品交易中中心、陽陽朔縣白白沙農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品批發(fā)發(fā)市場(chǎng)、恭恭城縣水水果批發(fā)發(fā)市場(chǎng)、金金地球農(nóng)農(nóng)機(jī)汽配配市場(chǎng)、城城北裝潢潢材料批批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)等農(nóng)副副產(chǎn)品批批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)

8、和專業(yè)業(yè)市場(chǎng)相相繼建成成。城區(qū)區(qū)有華榮榮、聯(lián)華華（原佳佳用）、桂桂怡、好好又多、家家園等具具有代表表性的連連鎖企業(yè)業(yè)。各類類市場(chǎng)3343個(gè)個(gè)，年成成交額995億元元，逐步步形成產(chǎn)產(chǎn)地、銷銷地、中中轉(zhuǎn)批發(fā)發(fā)和市場(chǎng)場(chǎng)服務(wù)功功能較齊齊全、設(shè)設(shè)施較完完備的商商貿(mào)順暢暢的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。據(jù)分分層性抽抽樣調(diào)查查，20005年年4月底底桂林全全市有商商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)10.47萬萬個(gè)，商商業(yè)營業(yè)業(yè)面積2238.43萬萬平方米米。市區(qū)區(qū)有商業(yè)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)22.8萬萬個(gè)，商商業(yè)營業(yè)業(yè)面積1109.14萬萬平方米米，其中中5000平方米米以上的的批發(fā)零零售企業(yè)業(yè)4600余家。據(jù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，營營業(yè)面積積10000平方方米以上上的商場(chǎng)場(chǎng)53個(gè)

9、個(gè)，營業(yè)業(yè)面積447.668萬平平方米；各類批批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)41個(gè)個(gè)，營業(yè)業(yè)面積660.009萬平平方米；農(nóng)貿(mào)市市場(chǎng)333個(gè)，營營業(yè)面積積約100.299萬平方方米。分分布如下下：表4 桂林市市城區(qū)市市場(chǎng)分布布狀況表表單位商場(chǎng)批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秀峰區(qū)18個(gè)5個(gè)6個(gè)1558008431288128000象山區(qū)21個(gè)18個(gè)10個(gè)12664422055000415000疊彩區(qū)7個(gè)13個(gè)8個(gè)7856662739558181000七星區(qū)5個(gè)4個(gè)9個(gè)1124779683200305000雁山區(qū)2個(gè)1個(gè)3400100000合 計(jì)53個(gè)41個(gè)33個(gè)476899560090061029000資料來源：桂林市市五城區(qū)區(qū)

10、提供的的商業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)設(shè)情況摸摸底調(diào)查查及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)規(guī)劃課題題組訪問問調(diào)查這些商業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)已形形成了以以市級(jí)商商貿(mào)中心心、城區(qū)區(qū)級(jí)商貿(mào)貿(mào)次中心心、小區(qū)區(qū)級(jí)服務(wù)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)共共同組成成的層級(jí)級(jí)性網(wǎng)狀狀格局，為為桂林市市商貿(mào)發(fā)發(fā)展奠定定了堅(jiān)實(shí)實(shí)基礎(chǔ)。（四）新型型業(yè)態(tài)逐逐步發(fā)展展，商業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化水平有有所提高高商業(yè)經(jīng)營方方式和業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)生生巨大變變革，超超市、便便利店、倉倉儲(chǔ)式商商場(chǎng)、各各種中西西式連鎖鎖快餐店店等新型型商業(yè)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展展迅速。具具有各種種先進(jìn)理理念的經(jīng)經(jīng)營方式式如總代代理、總總經(jīng)銷、廠廠商直銷銷、網(wǎng)上上購物、電電子商務(wù)務(wù)、物流流配送、拍拍賣等正正在逐步步得到推推廣和應(yīng)應(yīng)用。華華榮、好好又多等等

11、20005年明明顯加快快了連鎖鎖店的擴(kuò)擴(kuò)張速度度，安利利、肯德德基、麥麥當(dāng)勞、國國美等代代表先進(jìn)進(jìn)經(jīng)營理理念的企企業(yè)相繼繼登陸桂桂林。電子收款機(jī)機(jī)（POOS）、計(jì)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)商務(wù)務(wù)、中央央空調(diào)、電電梯、燈燈光照明明、背景景音樂等等現(xiàn)代技技術(shù)設(shè)施施和管理理在不少少大中型型商場(chǎng)得得到運(yùn)用用。現(xiàn)代代商業(yè)理理念、營營銷方式式和現(xiàn)代代管理技技術(shù)已不不同程度度地進(jìn)入入企業(yè)，商商業(yè)管理理水平和和服務(wù)水水平有了了一定程程度的提提高。 （五）商業(yè)業(yè)組織結(jié)結(jié)構(gòu)發(fā)生生了較大大變化“十五”以以來，桂桂林市商商貿(mào)業(yè)已已形成多多種經(jīng)濟(jì)濟(jì)成份共共同發(fā)展展格局。按按經(jīng)濟(jì)類類型分，國國內(nèi)貿(mào)易易中非公公有經(jīng)濟(jì)濟(jì)占全市市社會(huì)消消

12、費(fèi)品零零售總額額比重，由由20000年的的67%上升到到20004年的的77%（不含含集體部部分），而而國有經(jīng)經(jīng)濟(jì)只占占全市社社會(huì)消費(fèi)費(fèi)品零售售總額的的10%左右。從從城鄉(xiāng)結(jié)結(jié)構(gòu)看，220044年城市市消費(fèi)品品零售額額占全社社會(huì)消費(fèi)費(fèi)品零售售總額的的比重為為48%，農(nóng)村村比重為為52%。二、存在的的問題（一）商貿(mào)貿(mào)流通基基礎(chǔ)設(shè)施施較落后后，制約約著商貿(mào)貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展商貿(mào)流通基基礎(chǔ)設(shè)施施總體而而言相對(duì)對(duì)落后，沒沒有形成成現(xiàn)代發(fā)發(fā)達(dá)的流流通體系系，尤其其是具有有極強(qiáng)滲滲透力的的外向型型商品流流通體系系，離“商貿(mào)富富市”的要求求相距甚甚遠(yuǎn)，更更無法通通過提升升桂林的的流通力力以增強(qiáng)強(qiáng)桂林的的區(qū)域競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)

13、力，特特別是農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品流流通體系系滿足不不了農(nóng)村村經(jīng)濟(jì)對(duì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品流通效效率的迫迫切要求求，已經(jīng)經(jīng)成為農(nóng)農(nóng)民致富富的瓶頸頸。（二）商業(yè)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)缺缺乏統(tǒng)一一規(guī)劃，布布局欠合合理很長一段時(shí)時(shí)間以來來，商業(yè)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)規(guī)劃沒有有得到應(yīng)應(yīng)有的重重視，商商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃滯滯后，網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)設(shè)缺乏權(quán)權(quán)威性、前前瞻性和和可操作作性的統(tǒng)統(tǒng)一文件件指導(dǎo)。條條塊分割割、多頭頭審批在在某種程程度上導(dǎo)導(dǎo)致網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)布局的的隨意性性，造成成桂林的的一些地地方尤其其是城區(qū)區(qū)的一些些地段商商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)布局不不盡合理理。一方方面業(yè)態(tài)態(tài)重復(fù)、業(yè)業(yè)種混亂亂、經(jīng)營營雷同，低低檔次的的商場(chǎng)、某某些類型型的大型型商業(yè)設(shè)設(shè)施重復(fù)復(fù)建設(shè)嚴(yán)嚴(yán)重；另另一方面面

14、新建的的各類園園區(qū)與居居住區(qū)商商業(yè)設(shè)施施建設(shè)不不配套，滿滿足不了了居民基基本的購購物和其其它生活活服務(wù)需需求。其其主要表表現(xiàn)為：商場(chǎng)數(shù)數(shù)量雖多多，但發(fā)發(fā)展很不不平衡，大大型商場(chǎng)場(chǎng)主要集集中在十十字街至至南門橋橋一帶，尤尤其是近近幾年建建設(shè)的商商場(chǎng)、商商鋪相對(duì)對(duì)過剩，如如南方大大廈、大大世界、康康美大廈廈、陽橋橋商城、金金馬大廈廈、佳信信華庭、女女人世界界、五洲洲大廈、桂桂茗大廈廈等。而而東南西西北片中中型商場(chǎng)場(chǎng)較少，便便民商業(yè)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建建設(shè)略顯顯滯后，大大型居民民住宅小小區(qū)商業(yè)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)偏偏少，特特別是關(guān)關(guān)系到居居民日常常生活的的商業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)偏少少，如九九崗嶺、篦篦子園、鐵鐵西、三三里店、清清風(fēng)小區(qū)區(qū)

15、、安新新小區(qū)等等在規(guī)劃劃建設(shè)時(shí)時(shí)，由于于沒有充充分考慮慮到與居居民生活活相配套套的商業(yè)業(yè)服務(wù)設(shè)設(shè)施，居居民購物物極為不不便。臨臨桂縣、陽陽朔縣、平平樂縣、荔荔浦縣、靈靈川縣、永永?？h、興興安縣等等縣的情情況與市市區(qū)的狀狀況也極極為相似似，市區(qū)區(qū)、臨桂桂縣城、陽陽朔縣城城等地的的商業(yè)用用房面積積已經(jīng)大大大超過過世界先先進(jìn)商業(yè)業(yè)城市人人均1平平方米商商業(yè)用房房面積的的標(biāo)準(zhǔn)，出出現(xiàn)了極極為嚴(yán)重重的結(jié)構(gòu)構(gòu)性失衡衡。（三）商品品交易市市場(chǎng)體系系結(jié)構(gòu)不不盡合理理、功能能不夠完完善、輻輻射力有有待提高高桂林現(xiàn)有的的市場(chǎng)中中，生活活資料市市場(chǎng)多，生生產(chǎn)資料料、生產(chǎn)產(chǎn)要素市市場(chǎng)少；綜合性性市場(chǎng)占占比重大大，專業(yè)

16、業(yè)性市場(chǎng)場(chǎng)少，規(guī)規(guī)模??；市場(chǎng)交交易、管管理方式式相對(duì)落落后；市市場(chǎng)建設(shè)設(shè)與桂北北農(nóng)林、旅旅游和高高新技術(shù)術(shù)工業(yè)園園區(qū)的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)特征征結(jié)合度度不足，對(duì)對(duì)桂林主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)聯(lián)動(dòng)尤尤其是基基于市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)操操作的外外向帶動(dòng)動(dòng)作用的的能力嚴(yán)嚴(yán)重偏低低，市場(chǎng)場(chǎng)的集聚聚與輻射射作用不不強(qiáng)，還還未真正正形成全全國性市市場(chǎng)意義義的知名名交易場(chǎng)場(chǎng)所。 （四）商業(yè)業(yè)信息系系統(tǒng)集成成效率低低市場(chǎng)信息系系統(tǒng)規(guī)劃劃滯后和和建設(shè)資資金的缺缺失，桂桂林的商商業(yè)信息息系統(tǒng)各各自為政政，目前前除聯(lián)華華（佳用用）、華華榮、百百貨大樓樓、微笑笑堂、好好又多及及興安縣縣等少數(shù)數(shù)幾個(gè)企企業(yè)或區(qū)區(qū)縣裝備備了商業(yè)業(yè)管理信信息系統(tǒng)統(tǒng)外，具具有權(quán)威

17、威性、規(guī)規(guī)?；?、規(guī)規(guī)范化的的集成性性商業(yè)信信息系統(tǒng)統(tǒng)或數(shù)據(jù)據(jù)庫以及及針對(duì)多多數(shù)小型型商業(yè)企企業(yè)的社社會(huì)性公公共信息息化外包包平臺(tái)還還沒有，大大量的商商業(yè)信息息資源沒沒有得到到整合挖挖掘，信信息共享享程度低低，信息息系統(tǒng)建建設(shè)與維維護(hù)成本本高，第第三方的的大系統(tǒng)統(tǒng)信息服服務(wù)沒有有得到重重視與支支持。由由于缺乏乏共享的的專業(yè)性性商務(wù)政政務(wù)公用用信息平平臺(tái)與服服務(wù)體系系及對(duì)桂桂林成千千上萬的的中小型型商業(yè)企企業(yè)提供供外包服服務(wù)的集集成性信信息服務(wù)務(wù)提供商商，缺乏乏支撐桂桂林現(xiàn)代代商業(yè)尤尤其是大大型交易易市場(chǎng)發(fā)發(fā)展的系系統(tǒng)性信信息體系系，導(dǎo)致致桂林的的商業(yè)企企業(yè)在進(jìn)進(jìn)行商業(yè)業(yè)決策時(shí)時(shí)難以得得到充分分有效的的情報(bào)支支持，無無法適應(yīng)應(yīng)現(xiàn)代商商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的需要要。（五）基基于特色色產(chǎn)業(yè)尤尤其是旅旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)的市場(chǎng)場(chǎng)滲透能能力嚴(yán)重重偏低長期以來人人們對(duì)桂桂林旅游游資源的的本質(zhì)特特征認(rèn)識(shí)識(shí)不清，缺缺乏對(duì)旅旅游商貿(mào)貿(mào)（含旅旅游物流流）的系系統(tǒng)性研研究與對(duì)對(duì)策，極極度影響響游客在在桂林的的旅游購購物水平平。旅游游購物收收入所占占比重的的多少,是衡量量一個(gè)國國家或地地區(qū)旅游游業(yè)發(fā)展展程度的的重要標(biāo)標(biāo)志。國國際旅游游統(tǒng)計(jì)資資料表明明，歐洲洲、北美美等旅游游業(yè)較發(fā)發(fā)達(dá)國家家的旅游游購物收收入,一一般均占占這些國國家旅游游業(yè)總收收入的440%左左右,亞亞洲的新新加坡和和