應急救援管理制度匯編(DOC 41)

1、PAGE PAGE 42應急救援管理制度 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc367720759 一 工作例例會制度度 PAGEREF _Toc367720759 h 2 HYPERLINK l _Toc367720760 二 應急救救援職責責履行情情況檢查查制度 PAGEREF _Toc367720760 h 3 HYPERLINK l _Toc367720761 三 重大隱隱患排查查與治理理制度 PAGEREF _Toc367720761 h 4 HYPERLINK l _Toc367720762 四 重大危危險源檢檢測監(jiān)控控制度 PAGEREF _Toc367

2、720762 h 6 HYPERLINK l _Toc367720763 五 預防性性安全檢檢查制度度 PAGEREF _Toc367720763 h 12 HYPERLINK l _Toc367720764 六 應急宣宣傳教育育制度 PAGEREF _Toc367720764 h 15 HYPERLINK l _Toc367720765 七 應急培培訓制度度 PAGEREF _Toc367720765 h 16 HYPERLINK l _Toc367720766 八 應急預預案管理理制度 PAGEREF _Toc367720766 h 18 HYPERLINK l _Toc367720767

3、 九 應急預預案演練練與評估估制度 PAGEREF _Toc367720767 h 24 HYPERLINK l _Toc367720768 十 應急救救援隊伍伍管理制制度 PAGEREF _Toc367720768 h 27 HYPERLINK l _Toc367720769 十一 應急急投入保保障制度度 PAGEREF _Toc367720769 h 31 HYPERLINK l _Toc367720770 十二 應急急救援物物資裝備備管理制制度 PAGEREF _Toc367720770 h 32 HYPERLINK l _Toc367720771 十三 應急急救援檔檔案管理理制度 PA

4、GEREF _Toc367720771 h 33 HYPERLINK l _Toc367720772 十四 應急急救援責責任追究究與獎懲懲制度 PAGEREF _Toc367720772 h 36 HYPERLINK l _Toc367720773 十五 交通通運輸保保障應急急管理制制度 PAGEREF _Toc367720773 h 38 HYPERLINK l _Toc367720774 十六 應急急通信網(wǎng)網(wǎng)絡保密密、運行行維護管管理制度度 PAGEREF _Toc367720774 h 40一 工作例例會制度度為加強應急急救援管管理工作作，提高高管理水水平，及及時準確確的指導導和解決決應

5、急救救援中存存在的問問題，確確保礦井井安全生生產(chǎn)，特特制訂應應急救援援工作例例會制度度。 1、會會議時間間：每月月月底組組織一次次應急救救援工作作例會制制度。2、組織單單位：安安全指揮揮中心3、主持人人：安全全指揮中中心 4、參參加人員員：礦長長、總工工程師、生生產(chǎn)礦長長、機電電礦長、安全培訓中心、生產(chǎn)調(diào)度室、機電科、設(shè)備科、安全科、信息科、督查科、通風科、技術(shù)科、供應科、財務科、保衛(wèi)科、各區(qū)（隊）負責人。5、會議內(nèi)內(nèi)容1）傳達上上級部門門有關(guān)應應急救援援管理工工作的文文件，會會議精神神。2）通報礦礦井應急急救援管管理工作作中存在的的問題。3）由安全全指揮中中心對一一個月來來應急救救援管理理工

6、作進進行匯報報。4）對本月月應急救救援管理理工作進進行總結(jié)結(jié)，對下下月應急急救援管管理工作作做出安安排。6、會議要要求1）與會人人員必須須按時參參加會議議，如遇遇特殊情情況不能能參加應應向主持持人請假假。2）與會人人員手機機必須設(shè)設(shè)為震動動，并做做好會議議記錄。3）安全指指揮中心心負責做做好會議議記錄，并并形成會會議紀要要。4）要求各各分管領(lǐng)領(lǐng)導、科科室及相相關(guān)人員員認真落落實會議議精神及及內(nèi)容，切切實落實實崗位責責任制。5）無顧不不參加會會議每次次罰款1100元元，遲到到罰款550元。7、本制度度自發(fā)布布之日起起執(zhí)行。二 應急救救援職責責履行情情況檢查查制度為貫徹“安安全第一一，預防防為主”

7、的安全全生產(chǎn)方方針，規(guī)規(guī)范我礦礦應急管管理制度度，提高高應對風風險和防防范事故故的能力力，保障障職工的的健康和和生命安安全，最最大限度度的減少少財產(chǎn)損損失、環(huán)環(huán)境損害害和社會會影響。根根據(jù)礦實實際情況況制定本本制度。1、應急管管理制度度堅持“以人為為本，減減少危害害，居安安思危，預預防為主主，統(tǒng)一一領(lǐng)導，分分級負責責，職責責明確，快快速反應應”的原則則。2、應急管管理分“預防、準準備、響響應、恢恢復”四個過過程。主主要內(nèi)容容包括：應急管管理組織織體系，應應急救援援預案管管理、應應急培訓訓、應急急演練、應應急物資資保障等等。3、成立以以礦長為為組長、總總工程師師為副組組長，其他副礦礦長、副副總工

8、、安安全、生生產(chǎn)、機機電、技技術(shù)各科科（隊）負責人人為成員員的應急急檢查領(lǐng)領(lǐng)導小組組。應急急檢查辦辦公室設(shè)設(shè)在安全全指揮中中心，并并負責日日常管理理。4、生產(chǎn)安安全事故故應急救救援預案案的編寫寫與修訂訂。公司應急管管理制度度領(lǐng)導小小組負責責預案的的編制、修修訂。預預案要符符合礦礦井應急急救援預預案編制制，并并保持與與上級部部門預案案的銜接接。根據(jù)據(jù)國家法法律法規(guī)規(guī)及實際際演練情情況，適適時修訂訂預案案，做做到科學學、易操操作。5、應急檢檢查。根據(jù)年度計計劃，每每季度至至少安排排一次全全面檢查查，對各各項設(shè)施施、通訊訊設(shè)備，救救援物質(zhì)質(zhì)儲備，救救護隊人人員配備備等進行行檢查，并做好檢查記錄。三

9、重大隱隱患排查查與治理理制度為了認真貫貫徹落實實集團公公司及上上級有關(guān)關(guān)部門關(guān)關(guān)于重大大安全生生產(chǎn)隱患患排查治治理的有有關(guān)規(guī)定定，有效效防范和和遏制重重特大事事故的發(fā)發(fā)生，積積極推進進本質(zhì)安安全型礦礦井建設(shè)設(shè)，特制制定本制制度。一、成立重重大隱患患排查治治理領(lǐng)導導組：組 長：礦礦長副組長長：各分分管副礦長、總總工程師師成 員：調(diào)調(diào)度室主主任、副副主任，安全、技術(shù)、機電、生產(chǎn)部門各科（隊）隊長。 二、重重大隱患患排查治治理工作作原則：以消除重大大安全隱隱患和推推進安全全型礦井井建設(shè)為為目標，以以建立健健全重大大危險源源監(jiān)控機機制和重重大隱患患排查治治理機制制及分級級管理責責任制為為手段，堅堅持“

10、全面排排查、分分輕重緩緩急治理理，解決決與監(jiān)管管并重，程程序化管管理”的原則則，突出出當前、著著眼長遠遠、統(tǒng)籌籌安排、加加大投入入、嚴格格考核，全全力解決決當前防防治水、通防、頂板、安全供電管理等方面威脅礦井的重大安全隱患問題。三、礦井重重大安全全隱患認認定、排排查治理理的責任任劃分：1、礦井是是重大安安全隱患患認定排排查的責責任主體體，礦長長是重大大安全隱隱患認定定排查治治理的第第一責任任者，對對重大安安全隱患患的認定定、排查查治理負負全面責責任。2、礦井各各分管副副礦長及及助理是是本系統(tǒng)統(tǒng)重大安安全隱患患認定排排查治理理的主要要責任者者，負責責本系統(tǒng)統(tǒng)重大安安全隱患患的認定定及排查查治理工

11、工作。3、生產(chǎn)、機機電、技技術(shù)、安安全部門門的各科（室）的科隊長是本本專業(yè)重重大安全全隱患認認定排查查治理的的具體責責任者，負負責本專專業(yè)范圍圍內(nèi)的重重大安全全隱患的的認定，方方案論證證、工程程設(shè)計、設(shè)設(shè)備選型型，并按按計劃安安排認真真組織實實施，科科、隊其他他管理人人員按照照科隊業(yè)務分分工，負負責本崗崗位范圍圍內(nèi)隱患患認定和和排查治治理。4、安全副副礦長、安安全科長長對全礦礦井重大大安全隱隱患的認認定及排排查治理理負全面面監(jiān)督把把關(guān)責任任，具體體負責重重大安全全隱患的的統(tǒng)計、匯匯總、建建檔、上上報，并并按照計計劃安排排對各項項重大隱隱患的排排查治理理，進行行過程監(jiān)監(jiān)管和結(jié)結(jié)果驗收收考核。5、

12、礦總工工程師：負責本本礦重大大危險源源排查工工作及安安全隱患患治理措措施的制制訂、監(jiān)監(jiān)督管理理工作。 6、財財務科負責重重大安全全隱患排排查治理理所需費費用的核核算統(tǒng)計計、上報報，并按按照集團團公司下下達的安安全費用用計劃對對各項設(shè)設(shè)備工程程實行“三定”，逐月逐逐季進行行統(tǒng)計通通報并考考核。7、各各施工單單位對施施工的重重大安全全費用工工程，負負責施工工過程中中的安全全管理，并并按照“三定”要求，按按時、保保質(zhì)、保保量完成成施工任任務。四、考考核兌現(xiàn)現(xiàn)辦法：由安全科牽牽頭，對對列入隱隱患排查查治理的的項目實實行責任任考核，對對全年安安全費用用項目以以業(yè)務分分管為主主，合理理分工做做到人人人頭上

13、有有指標，并并實行“三定”，按期期按質(zhì)按按量完成成的給予予獎勵。四 重大危危險源檢檢測監(jiān)控控制度 為貫貫徹“安全第第一，預預防為主主，綜合合治理”的方針針，加強強對煤礦礦重大危危險源監(jiān)監(jiān)控管理理，有效效遏制重重特大事事故的發(fā)發(fā)生，根根據(jù)安安全生產(chǎn)產(chǎn)法、國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號）和國家安監(jiān)總局關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見（安監(jiān)管協(xié)字200456號）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我礦實際，制定本制度：一、總總體工作作要求： 危險源是導導致事故故發(fā)生的的根源；明確各各級安全全管理人人員的職職責；促促使各級級對重大大危險源源細致、有有效地排排查，摸摸清重大大危險源源；

14、采取取各種措措施積極極主動治治理，實實現(xiàn)消除除各類重重大危險險源在萌萌芽狀態(tài)態(tài)的目標標。切實實消除重重大傷亡亡事故，夯夯實安全全基礎(chǔ)。 二、礦井重重大危險險源按類類分工： （1）頂板板：由生生產(chǎn)副礦礦長、總總工程師師、生產(chǎn)產(chǎn)各科（隊）長負責。 （2）通防防：由總總工程師師、通風風副總工工程師、通通風（礦長長助理）負責。 （3）機電電運輸：由機電電副礦長長、機電電副總、機機電科長長、運輸輸工區(qū)隊長負責。 （4）防治治水：由由總工程程師、防防治水副副總、地測測、防治治水科科科長，探探放水隊隊隊長負負責。 （5）其他他：由分分管副礦礦長、總總工程師師負責安安排責任任單位。 三、 重大大危險源源監(jiān)測、

15、評評估、監(jiān)監(jiān)控措施施 對煤礦企業(yè)業(yè)影響其其安全生生產(chǎn)的重重特大生生產(chǎn)安全全事故有有：瓦斯斯、煤塵塵、水、火火、頂板板以及地地面鍋爐爐、民爆爆物資管管理等事事故，下下面對可可能發(fā)生生各種事事故的自自然條件件、原因因及地點點進行詳詳細分析析： （一）、可可能發(fā)生生瓦斯、煤煤塵事故故的自然然條件、原原因及地地點。 1、采面因因通風不不暢造成成瓦斯大大量積聚聚或在煤煤層厚度度變化地地帶瓦斯斯大量涌涌出遇火火時； 2、局部地地區(qū)瓦斯斯超限，由由于空班班漏檢或或儀器失失靈遇火火時； 3、掘進工工作面因因局部通通風質(zhì)量量差，風風量不足足造成瓦瓦斯積聚聚遇火時時； 4、掘進工工作面因因未執(zhí)行行風電閉閉鎖，因因

16、停電造造成瓦斯斯積聚遇遇火時； 5、巷道相相向貫通通掘進相相距200米，停停止一端端，停風風造成瓦瓦斯積聚聚遇火時時； 6、局部巷巷道風速速過低造造成瓦斯斯積聚遇遇火時； 7、沒有有嚴格執(zhí)執(zhí)行措施施，瓦斯斯積聚遇遇火時； 8、串聯(lián)聯(lián)通風無無嚴格執(zhí)執(zhí)行措施施，瓦斯斯積聚遇遇火時； 9、沒有嚴嚴格執(zhí)行行“一炮三三檢”制，瓦瓦斯積聚聚放炮發(fā)發(fā)火時； 10、維修修巷道、機機電設(shè)備備，瓦斯斯聚積帶帶電作業(yè)業(yè)產(chǎn)生火火花時； 11、電氣氣設(shè)備接接地系統(tǒng)統(tǒng)不健全全或檢漏漏設(shè)施失失靈在瓦瓦斯聚積積地點，漏漏電產(chǎn)生生火花時時； 12、在瓦瓦斯聚積積地區(qū)，打打開或修修理礦燈燈出現(xiàn)火火花時。 （二）、可可能發(fā)生生火災

17、事事故的原原因和地地點 1、采空區(qū)區(qū)和廢巷巷內(nèi)留有有大量浮浮煤或廢廢坑木，遇遇老空封封閉不嚴嚴造成微微量漏風風引起自自然火災災； 2、放炮使使用失效效炸藥，放放炮后沒沒有完全全爆炸導導致起火火或引起起爆炸； 3、井下放放炮違背背技術(shù)操操作規(guī)程程，如用用明火放放炮、放放糊炮、裝裝藥過少少等引起起火災； 4、電氣焊焊時防護護措施不不得力或或未嚴格格執(zhí)行措措施引起起火災； 5、井口生生火、電電氣焊、使使用電爐爐、電器器取暖等等引起火火災；6、電器設(shè)設(shè)備如：電纜、開開關(guān)、變變壓器、接接線盒、電電機、放放炮母線線等超負負荷運行行、短路路、失爆爆等引起起火災； 7、轉(zhuǎn)動機機械缺油油，磨擦擦等引起起火災；

18、8、井下采采區(qū)變電電所變壓壓器嚴重重缺油超超負荷運運行引起起火災； 9、油料的的運輸，保保管和使使用不當當引起火火災； 10、井口口驗身制制度不嚴嚴，人員員帶火種種入井引引起火災災； 11、木料料場管理理不善，人人員帶火火種進入入引起火火災；。（三）、可可能發(fā)生生水災事事故的原原因和地地點 1、由于地地質(zhì)資料料不清在在大斷層層附近出出現(xiàn)小斷斷層導水水或所留留保護煤煤柱偏小??； 2、采掘工工作面在在施工過過程中，由由于煤層層直接底底覆蓋于于灰?guī)r之之上或隔隔水層較較薄時； 3、掘進工工作面在在進至邊邊界時無無及時停停止前進進，致使使保安煤煤柱減少少時； 4、在雨季季、地面面洪水通通過采動動裂隙灌灌

19、入井下下時； 5、井下排排水系統(tǒng)統(tǒng)及備用用系統(tǒng)發(fā)發(fā)生嚴重重故障，不不能及時時排水時時； 6、因高壓壓停電時時間過長長或供電電系統(tǒng)發(fā)發(fā)生嚴重重故障致致使主排排水系統(tǒng)統(tǒng)不能工工作時； 7、鄰近礦礦井違反反開采范范圍越界界開采，致致使其老老空水竄竄入本礦礦井內(nèi)時時； 8、沿空掘掘進巷道道掘至可可能有老老空水時時。 （四）、可可能發(fā)生生冒頂事事故的原原因和地地點 1、掘掘進工作作面的支支架沒有有按照作作業(yè)規(guī)程程及時架架設(shè)或者者架設(shè)質(zhì)質(zhì)量達不不到質(zhì)量量標準，遇遇壓力時時； 2、在采掘掘工作面面使用或或者更換換不合格格金屬支支架，致致使放炮炮崩翻棚棚子又未未及時處處理時； 3、掘進工工作面無無按照作作業(yè)規(guī)

20、程程施工，空空頂距超超過規(guī)程程規(guī)定，以以及無架架棚空頂頂時間過過長時； 4、采掘工工作面過過老巷或或遇地質(zhì)質(zhì)變化，采采取措施施不得力力時； 5、半煤巖巖巷掘進進，當煤煤在頂部部，下部部巖石較較硬，放放炮前未未及時進進行超前前支護時時； 6、調(diào)整巷巷道未用用臨時支支護時； 7、各巷道道的交岔岔點往往往壓力較較大，支支護材料料長期失失修時； 8、回采工工作面初初次來壓壓，周期期來壓，壓壓力較大大而措施施又不得得力時； 9、采煤工工作面單單體液壓壓支柱初初撐力達達不到規(guī)規(guī)定，支支架未按按規(guī)程要要求架設(shè)設(shè)時； 10、回采采工作面面在采煤煤過程中中，放炮炮前未進進行超前前支護或或備用荊荊笆、椽椽子不足足

21、時； 11、在回回收工作作面上下下輔巷的的支柱而而未打臨臨時支柱柱時； 12、端頭頭支護無無按作業(yè)業(yè)規(guī)程要要求進行行操作時時。 （五）、地地面鍋爐爐安全事事故重大大危險源源分析、評評估 鍋爐超壓事事故及現(xiàn)象 1 氣壓壓急劇上上升，超超過許可可工作壓壓力，壓壓力表指指針超過過許可工工作“紅線”，安全全閥動作作后，壓壓力仍在在升高；2 發(fā)出出超壓報報警信號號，超壓壓聯(lián)鎖保保護裝置置動作； 3 蒸汽汽溫度升升高而蒸蒸汽流量量減少。 鍋爐缺水事事故 1 水位位低于最最低安全全水位線線； 2 水位位報警器器發(fā)生低低水位報報警信號號； 3 低水水位聯(lián)鎖鎖保護裝裝置動作作； 4 過熱熱器汽溫溫急劇上上升，高

22、高于正常常出口汽汽溫； 5 鍋爐爐排煙溫溫度升高高； 6 給水水流量小小于蒸汽汽流量，如如若因爐爐管或省省煤器管管破裂造造成缺水水時，則則出現(xiàn)相相反現(xiàn)象象； 7 缺水水嚴重時時，可嗅嗅到焦味味； 8 缺水水嚴重時時，從爐爐門可見見到燒紅紅的水冷冷壁管。 鍋爐滿水事事故及現(xiàn)象 1 水位位高于最最高許可可線，或或看不見見水位，水水位表玻玻璃管（板板）內(nèi)顏顏色發(fā)暗暗； 2 雙色色水位計計呈全部部水相指指示顏色色； 3 高低低水位警警報器發(fā)發(fā)出高水水位警報報信號； 4 過熱熱蒸汽溫溫度明顯顯下降； 5 給水水流量不不正常，大于蒸蒸汽流量量； 6 分汽汽缸大量量存水，疏疏水器劇劇烈動作作； 7 嚴重重時

23、蒸汽汽大量帶帶水，含含鹽量增增加，蒸蒸汽管道道內(nèi)發(fā)生生水錘聲聲，法蘭蘭連接處處向外冒冒汽滴水水。 鍋爐汽水共共騰事故故及現(xiàn)象 1 水位位表內(nèi)水水位上下下急劇波波動，水水位線模模糊不清清； 2 鍋水水堿度、含含鹽量嚴嚴重超標標； 3 蒸汽汽大量帶帶水，蒸蒸汽品質(zhì)質(zhì)下降，過過熱器出出口汽溫溫下降； 4 蒸汽汽管道內(nèi)內(nèi)發(fā)生水水錘，法法蘭連接接處發(fā)生生漏氣漏漏水。 鍋爐爆管事事故及現(xiàn)象 1 爆管管時可聽聽到汽水水噴射的的響聲，嚴嚴重時有有明顯的的爆破聲聲； 2 爐膛膛由負壓壓燃燒變變?yōu)檎龎簤喝紵⒉⑶矣袪t爐煙和蒸蒸汽從爐爐墻的門門孔及漏漏風處大大量噴出出； 3 給水水流量不不正常大大于蒸汽汽流量；

24、4 雖然然加大給給水，但但水位常常常難于于維持，且且汽壓降降低； 5 排煙煙溫度降降低，煙煙氣顏色色變白； 6 爐膛膛溫度降降低，甚甚至滅火火； 7 引風風機負荷荷加大，電電流增高高。； 8 鍋爐爐底部有有水流出出，灰渣渣增多。 四、責任追追究規(guī)定定： 1、礦長每每月必須須召開一一次重大大危險源源排查會會議，對對排查出出的重大大危險源源，排查必必須分專專業(yè)明確確治理單單位和責責任人，限限定治理理期限。 2、因重重大危險險源匯報報不及時時、治理理不及時時、整改改措施落落實不及及時造成成的非人人身事故故的責任任者，除除事故分分析的責責任處罰罰外，同同時按事事故造成成的經(jīng)濟濟損失對對責任人人進行處處

25、罰。 3、因重大大危險源源匯報不不及時、治治理不及及時、整整改措施施落實不不及時造造成的人人身事故故責任者者，除事事故分析析的責任任處罰，情情節(jié)嚴重重的將依依據(jù)法律律、法規(guī)規(guī)追究其其責任。 4、各級現(xiàn)現(xiàn)場檢查查人員、跟跟班安監(jiān)監(jiān)員要認認真落實實重大危危險源的的整改，對對生產(chǎn)期期間出現(xiàn)現(xiàn)的隱患患要先治治理后施施工，不不排除不不能生產(chǎn)產(chǎn)。 5、重大危危險源在在治理過過程中，施施工單位位要明確確項目負負責人，在在人員和和物資的的落實上上要首先先滿足危危險源治治理的需需要，保保證工程程按期完完成。 6、重大危危險源實實行分級級負責，責責任落實實做到“三不推推”、“五落實實”，即班班組能解解決的不不推給

26、區(qū)區(qū)隊，區(qū)區(qū)隊能解解決的不不推給礦礦，礦能能解決的的不推給給公司，項項目、措措施、資資金、完完成時間間、責任任人五落落實。 五 預防性性安全檢檢查制度度為強化化安全生生產(chǎn)應急急管理基基礎(chǔ)工作作，加強強礦山應應急救援援隊伍建建設(shè)，特特制訂應應急救援援隊伍開開展預防防性安全全檢查工工作管理理制度：一、指指導思想想和工作作目標1.指指導思想想認真貫貫徹“安全第第一、預預防為主主、綜合合治理”的方針針，繼續(xù)續(xù)深入開開展“安全生生產(chǎn)年”活動，按按照“預防與與應急并并重，常常態(tài)與非非常態(tài)相相結(jié)合”的工作作要求，充充分發(fā)揮揮應急救救援隊伍伍在預防防性安全全檢查、重重大隱患患排查中中的作用用，促進進安全生生產(chǎn)

27、狀況況持續(xù)穩(wěn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。2.工工作目標標通過組組織應急急救援隊隊伍開展展預防性性安全檢檢查，促促進各類類風險隱隱患的深深入排查查治理，超超前防范范事故;各級應應急救援援隊伍根根據(jù)所在在區(qū)域主主要風險險隱患和和重大危危險源特特點，熟熟悉救援援環(huán)境，開開展有針針對性的的應急演演練，提提高應對對和處置置突發(fā)事事件的綜綜合能力力。二、組組織和實實施預防性性安全檢檢查工作作由安全全培訓部部門會同其其他科室室共同完完成。各各部門要要針對礦礦區(qū)內(nèi)存存在的重重大危險險源狀況況，制定定并下達達年度預預防性檢檢查工作作計劃，每每年至少少應組織織2次預預防性安安全檢查查活動。安全指指揮中心心要定期期組織應應急救援援

28、隊伍定定期性開開展預防防性檢查查，建立立應急救救援隊伍伍開展預預防性安安全檢查查工作的的考核、考考評制度度，完善善工作機機制，交交流工作作經(jīng)驗，并并對在預預防性安安全檢查查工作中中作出突突出貢獻獻的集體體和個人人給予表表彰和獎獎勵。預防性安全全檢查的的具體工工作由應應急救援援隊伍實實施。應應急救援援隊伍應應根據(jù)集集團公司司相關(guān)部部門下達達的年度度預防性性安全檢檢查工作作計劃，制制定本隊隊預防性性安全檢檢查實施施方案。要要按照實實施方案案，做好好與日常常值班工工作的統(tǒng)統(tǒng)籌安排排，適時時開展預預防性安安全檢查查工作。三、檢查的的范圍和和重點內(nèi)內(nèi)容1.檢查范范圍預防性安全全檢查的的范圍包包括：我我礦

29、井上上下各類類重大危危險源，以以及礦山山周邊區(qū)區(qū)域可能能面臨的的問題。2.檢查重重點內(nèi)容容重點檢查查礦井通通風系統(tǒng)統(tǒng)是否合合理，通通風設(shè)施施是否完完善，通通風設(shè)備備是否完完好及礦礦井反風風演習情情況;突突出礦井井瓦斯抽抽放系統(tǒng)統(tǒng)運行情情況和綜綜合防突突措施的的執(zhí)行情情況;火火區(qū)管理理情況和和防滅火火措施的的落實情情況;水水害防治治措施的的制定與與執(zhí)行情情況。四、工作要要求1.各部門門要充分分認識應應急救援援隊伍開開展預防防性安全全檢查的的重要性性和必要要性，加加強對應應急救援援隊伍開開展預防防性安全全檢查工工作的組組織領(lǐng)導導，主要要負責人人要親自自研究部部署，指指導應急急救援隊隊伍有序序、有效

30、效地開展展好此項項工作。對對存在安安全隱患患的部門門，要下下達整改改指令，督督促其及及時整改改落實。對對檢查中中發(fā)現(xiàn)的的重大事事故隱患患，要登登記建檔檔，明確確專人跟跟蹤督辦辦。2.各部門門要自覺覺接受和和積極配配合應急急救援隊隊伍對本本單位的的安全檢檢查，主主動提供供有關(guān)安安全生產(chǎn)產(chǎn)的圖紙紙資料和和規(guī)章制制度，對對應急救救援隊伍伍的檢查查不得拒拒絕和阻阻撓。對對查出的的問題和和重大隱隱患要制制定整改改措施，明明確整改改時間，落落實整改改責任和和資金，及及時解決決問題和和消除隱隱患。3.各應急急救援隊隊伍要通通過開展展預防性性安全檢檢查工作作，熟悉悉我礦生生產(chǎn)和救救援環(huán)境境，了解解企業(yè)的的主要

31、隱隱患和重重大危險險源及其其應急預預案，有有針對性性地研究究和制定定科學的的應急救救援與處處置方案案，配齊齊相應的的應急救救援裝備備，開展展應急救救援演練練，不斷斷提升應應對各類類突發(fā)事事件的綜綜合救援援能力。4.各部門門要認真真研究和和總結(jié)應應急救援援隊伍開開展預防防性安全全檢查工工作的經(jīng)經(jīng)驗和存存在的問問題，逐逐步規(guī)范范和完善善檢查的的內(nèi)容、標標準、程程序和方方法，不不斷提高高預防性性安全檢檢查的效效果。六 應急宣宣傳教育育制度為增強職工工安全意意識和自自我防護護素質(zhì)，提提高我礦礦應對突突發(fā)公共共事件的的能力，特特制定本本實施方方案。一、主要內(nèi)內(nèi)容切實加強對對應急管管理宣傳傳教育工工作的組

32、組織指導導，充分分發(fā)揮各各部門的的作用，深深入開展展應急管管理宣傳傳教育活活動，大大力提高高職工的的公共安安全意識識和自我我防護素素質(zhì)，提提高我礦礦應對突突發(fā)公共共事件的的能力，保保障職工工生命安安全和我我礦財產(chǎn)產(chǎn)安全。1、以應急急預案為為核心，做做好預案案的宣傳傳和解讀讀工作。礦各部門要要結(jié)合實實際，深深入分析析我礦面面臨的安安全形勢勢，做好好應急管管理工作作;宣傳傳預案的的主要內(nèi)內(nèi)容和處處置規(guī)程程，落實實預防為為主的方方針，加加強預案案演練，不不斷完善善應急預預案。具具體有：(1)圍繞繞應急預預案進行行深入宣宣傳。各各部門要要采取積積極有效效措施，認認真貫徹徹落實應應急預案案，切實實做好應

33、應急管理理工作。(2)進行行典型案案例的宣宣傳。一一是選擇擇有代表表性的典典型案例例，對全全國煤礦礦成功應應對突發(fā)發(fā)事件、以以及在應應急處置置中涌現(xiàn)現(xiàn)出的先先進集體體和先進進個人進進行宣傳傳報道。二二是介紹紹應對突突發(fā)公共共事件的的正反兩兩方面案案例，提提高職工工應對突突發(fā)事件件的綜合合素質(zhì)。同同時，總總結(jié)分析析案例中中使用的的處置手手段、采采用的應應對措施施等，進進一步提提高應對對和處置置突發(fā)事事件的能能力和水水平。2、以應急急知識普普及為重重點，增增強職工工的預防防、避險險、自救救、互救救和減災災等能力力，進一一步宣傳傳普及安安全知識識、災害害知識和和自救互互救知識識。3、以專題題宣傳活活

34、動為載載體，增增強職工工安全意意識。(1)開展展公共安安全主題題宣傳活活動。(2)宣傳傳普及應應急管理理法律法法規(guī)知識識。(3)結(jié)合合我礦應應急能力力建設(shè)進進行宣傳傳。二、工作要要求1、主動開開展應急急管理宣宣傳教育育工作 要落實實責任。(1)制訂訂宣傳教教育工作作計劃。在在我礦樹樹立起比比較牢固固的安全全意識和和責任意意識，普普及基本本的預防防、避險險、自救救、互救救、減災災等安全全防護知知識和技技能。(2)多形形式宣傳傳教育。利利用班前前、報刊刊等多種種形式，盡盡可能使使用通俗俗語言，簡簡明扼要要，多題題材、多多角度、有有針對性性地進行行宣傳教教育。(3)健全全宣傳教教育長效效機制。將將日

35、常宣宣傳與重重、特大大突發(fā)事事件發(fā)生生后的宣宣傳教育育工作結(jié)結(jié)合起來來。建立立和健全全應急管管理宣傳傳教育的的長效機機制，經(jīng)經(jīng)常性地地開展應應急管理理宣傳教教育。(4)動員員全礦職職工積極極參與。2、加強組組織指導導和督促促檢查，確確保宣傳傳教育效效果每季度進行行一次回回顧和檢檢查，對對宣傳教教育階段段性任務務基本完完成情況況作出評評估，對對存在的的問題進進行整改改。3、提供專專項經(jīng)費費保障，確確保宣傳傳教育工工作順利利進行七 應急培培訓制度度為促進培訓訓工作有有序開展展，提高高應急管管理工作作人員的的思想素質(zhì)質(zhì)、業(yè)務務素質(zhì)和和工作能能力，促促進應急急管理培培訓工作作科學化化、規(guī)范范化和制制度

36、化，根根據(jù)煤礦礦應急救救援管理理制度的的相關(guān)規(guī)規(guī)定和應應急救援援管理工工作的要要求，特特制訂本本管理制制度：1、應急管管理教育育培訓工工作應當當遵循下下列原則則：1）堅持理理論聯(lián)系系實際、學學以致用用的原則則。2）堅持分分級負責責，分類類管理的的原則。3）堅持集集中培訓訓與在崗崗自學相相結(jié)合的的原則。4）堅持以以人為本本、按需需施教、保證質(zhì)質(zhì)量的原原則。2、安全培培訓中心心負責礦礦應急管管理培訓訓工作的的組織、管管理和考考核工作作。3、應急管管理培訓訓的主要要對象是是：各部部門負責責人、應應急管理理人員、應應急救援援隊伍。4、培訓工工作分級級分類進進行，安安全培訓訓中心負負責全礦礦職工的應應急

37、管理理培訓、任任職培訓訓、新進進人員的的培訓、工工作需要要時的崗崗位培訓訓。5、所有應應急管理理專職工工作人員員每年必必須接受受培訓。6、培訓對對象在參參加上級級的集中中脫產(chǎn)培培訓期間間，享受受在崗同同等待遇遇。7、培訓的的主要內(nèi)內(nèi)容。圍圍繞貫徹徹落實國家應急急管理工工作的指指示精神神，重點點學習應應急管理理有關(guān)法法律法規(guī)規(guī)、分析析我礦應應急工作作形勢任任務、學學習兄弟弟單位應應急管理理經(jīng)驗、熟熟悉掌握握應急預預案和對對突發(fā)事事件的應應急處置置程序和和方法、學學習運用用應急指指揮新技技術(shù)設(shè)備備和指揮揮手段等等。通過過培訓，強強化培訓訓對象對對應急管管理的宏宏觀認識識和依法法實施管管理意識識，提

38、高高科學決決策水平平，提升升應急管管理工作作的組織織協(xié)調(diào)和和突發(fā)事事件的處處置應對對能力。8、各級各各部門(單位)應急管管理機構(gòu)構(gòu)除組織織或參加加上級集集中脫產(chǎn)產(chǎn)培訓外外，還應應采取多多種形式式開展培培訓。1）以崗代代培：通通過參加加工作實實踐和接接受指導導，提高高應急管管理的規(guī)規(guī)劃組織織能力和和管理水水平。2）以學代代培：大大力倡導導和鼓勵勵工作人人員自行行組織學學習和培培訓工作作，通過過自學不不斷更新新觀念、強強化內(nèi)在在素質(zhì)，提提高工作作能力。3）以研代代培：組組織各種種研究活活動，安安排有關(guān)關(guān)人員參參與，提提高工作作水平。9、安全培培訓中心心和各部部門要加加強協(xié)作作，按照照統(tǒng)一部部署和要

39、要求，制制訂計劃劃和實施施意見，認認真抓好好培訓工工作。10、加大大師資力力量，建建立相應應的培訓訓師資檔檔案。采采取請進進來、送送出去等等多種方方式培養(yǎng)養(yǎng)培訓教教師。11、將教教育培訓訓工作納納入應急急管理建建設(shè)的重重要內(nèi)容容進行部部署和規(guī)規(guī)劃，必必須在預預算中列列支開展展應用培培訓的所所需經(jīng)費費，保證證培訓工工作經(jīng)費費的及時時足額到到位。12、建立立應急管管理培訓訓考核和和激勵機機制，對對各部門進行行年度考考核。13、加強強培訓的的管理，建建立和完完善培訓訓工作檔檔案，如如實記載載培訓工工作和受受培訓人人員情況況。14、教育育培訓檔檔案內(nèi)容容包括：教育培培訓工作作的相關(guān)關(guān)制度、培培訓工作作

40、計劃、總總結(jié)、教教案、培培訓考勤勤登記、考考卷、考考試成績績單、各各期培訓訓人員花花名冊。八 應急預預案管理理制度為規(guī)范應急急預案管管理，提提高應對對突發(fā)事事件的綜綜合管理理水平和和應急處處置能力力，制定定本制度度。 1、應急預預案管理理遵循統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃劃、分類類指導、歸歸口管理理、分級級實施的的原則。 2、應急預預案體系系由兩類組成成，包括括生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營部門門應急預預案、大大型活動動應急預預案。要要求覆蓋蓋所有專專業(yè)、部部門，形形成“橫向到到邊，縱縱向到底底”的預案體體系。 3、安全系系統(tǒng)制定定綜合應應急預案案、專項項應急預預案和現(xiàn)現(xiàn)場處置置方案；區(qū)隊、班班組制定定落實預預案的處處置措施施。 舉

41、辦集集會、慶慶典、文文體等大大型活動動，按照照誰主辦辦、誰負負責的原原則，由由主辦部部門負責責制訂應應急預案案。 4、根據(jù)分分析報告告、生生產(chǎn)經(jīng)營營單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故應應急預案案編制導導則（AAQ/TT90002-220066），由由各專業(yè)業(yè)負責組織織編制本本專業(yè)系系統(tǒng)應急急預案。預預案編制制專業(yè)基基本種類類及責任任分工： 1）生產(chǎn)副副礦長、調(diào)調(diào)度中心心：頂板板、防洪洪事故預預案； 2）通風（礦礦長助理理）、通通防科：瓦斯、煤煤塵、火火災事故故預案； 3）機電副副礦長、機機電副總總、機電電科、運運輸工區(qū)區(qū)：提升升運輸、通通信設(shè)施施事故預預案； 4）地質(zhì)防防治水副副總、防防治水科科長：水水災、

42、地地質(zhì)災害害、抗震震救災預預案； 5） 供配電專委會：供電事故預案； 6）礦建辦辦（環(huán)保?？疲涵h(huán)境事事故預案案； 7）機電副副礦長、機機電副總總、動力力工區(qū)：電力安安全事故故預案； 8）礦建辦辦：建筑筑施工事故故安全事事故預案案； 9）安全副副礦長、安安全科：民爆、危?；奉A預案； 10）消防防領(lǐng)導組組：地面面火災事事故預案案； 11）職業(yè)業(yè)健康領(lǐng)領(lǐng)導組：供水安安全、突突發(fā)環(huán)境境、公共共職業(yè)健健康事故故預案； 12）機電電副礦長長、機電電副總、設(shè)設(shè)備科：特種設(shè)設(shè)備事故故預案； 13）應急急救援領(lǐng)領(lǐng)導組：突發(fā)事事件總體體應急預預案。 5、應急預預案內(nèi)容容： 1）綜合應應急預案案內(nèi)容：總則、危危

43、險性分分析、組組織機構(gòu)構(gòu)及職責責、預防防與預警警、應急急響應、信信息發(fā)布布、后期期處置、保保障措施施、培訓訓與演練練、獎罰罰、附則則等111部分。 2）專項應應急預案案內(nèi)容：事故類類型和危危害程度度分析、應應急處置置基本原原則、組組織機構(gòu)構(gòu)及職責責、預防防與預警警、信息息報告程程序、應應急處置置、應急急物資與與裝備保保障等77部分。 3）現(xiàn)場處處置方案案包括事事故特征征、應急急組織與與職責、應應急處置置、注意意事項等等4部分分。 6、應急預預案編制制 1）各部門門主要負負責人牽牽頭成立立應急預預案編制制工作組組，安排排整體預預案編制制、評審審和修訂訂工作。要要落實人人員，明明確任務務、職責責分

44、工和和工作計計劃，保保證工作作順利實實施。 2）收集應應急預案案編制所所需資料料（相關(guān)關(guān)法律法法規(guī)、技技術(shù)標準準、應急急預案、國國內(nèi)外同同行業(yè)事事故案例例分析、本本單位技技術(shù)資料料等）。 3）以危險險因素分分析和隱隱患排查查治理為為基礎(chǔ)，確確定本單單位可能能發(fā)生事事故的危危險源、事事故的類類型和后后果，進進行事故故風險分分析，指指出事故故可能引引發(fā)的次次生、衍衍生事故故，形成成分析報報告，分分析結(jié)果果作為應應急預案案的編制制依據(jù)。 4）要保證證預案體體系的系系統(tǒng)性、銜銜接性。要要保證本本礦綜合預預案、專專項預案案和應急急處置方方案之間間的銜接接；保證證與現(xiàn)場場實際的的適應性性，充分分利用社社會

45、應急急資源，保保證與上上級單位位和地方方政府預預案相銜銜接。 7、應急預預案修訂訂各負責責人及負負責部門門每年對對應急預預案組織織一次全全面修訂訂，2月月前完成成。同時時有下列列情形之之一時，應急急預案應應當適時時修訂： 1）應急預預案中明明確的組組織機構(gòu)構(gòu)、有關(guān)關(guān)責任主主體和責責任人、工工作程序序等已經(jīng)經(jīng)調(diào)整的的。2）應急預預案中相相關(guān)部門門、單位位或人員員以及與與其他預預案的銜銜接關(guān)系系發(fā)生較較大變化化的。3）應急預預案依據(jù)據(jù)的法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章發(fā)生較較大變化化的。4）應急預預案中涉涉及的重重大危險險源情況況發(fā)生變變化的。5）新建、改改建、擴擴建工程程項目完完工后。 6）應急預預案演練

46、練或響應應評估報報告要求求修訂的的。7）應急預預案制定定部門認認為應當當修訂的的。相關(guān)單單位人員員發(fā)生變變化，要要及時更更新通訊訊錄。 8、應急預預案的評評審：預案編編制單位位、管理理部門依依據(jù)國家家安監(jiān)總總局生生產(chǎn)經(jīng)營營單位生生產(chǎn)安全全事故應應急預案案評審指指南等等規(guī)定組組織開展展預案評評審。 11）評審審方法：應急預預案評審審采取形形式評審審和要素素評審兩兩種方法法。形式式評審主主要用于于應急預預案備案案時的評評審，要要素評審審用于生生產(chǎn)經(jīng)營營單位組組織的應應急預案案評審工工作。應應急預案案評審采采用符合合、基本本符合、不不符合三三種意見見進行判判定。對對于基本本符合和和不符合合的項目目，

47、應給給出具體體修改意意見或建建議。 a、形式評評審。依依據(jù)生生產(chǎn)經(jīng)營營單位生生產(chǎn)安全全事故應應急預案案評審指指南和和有關(guān)行行業(yè)規(guī)范范，對應應急預案案的層次次結(jié)構(gòu)、內(nèi)內(nèi)容格式式、語言言文字、附附件項目目以及編編制程序序等內(nèi)容容進行審審查，重重點審查查應急預預案的規(guī)規(guī)范性和和編制程程序。b、要素評評審。依依據(jù)國家家有關(guān)法法律法規(guī)規(guī)、生生產(chǎn)經(jīng)營營單位生生產(chǎn)安全全事故應應急預案案評審指指南和和有關(guān)行行業(yè)規(guī)范范，從合合法性、完完整性、針針對性、實實用性、科科學性、操操作性和和銜接性性等方面面對應急急預案進進行評審審。為細細化評審審，采用用列表方方式分別別對應急急預案的的要素進進行評審審。評審審時，將將應

48、急預預案的要要素內(nèi)容容與評審審表中所所列要素素的內(nèi)容容進行對對照，判判斷是否否符合有有關(guān)要求求，指出出存在問問題及不不足。應應急預案案要素分分為關(guān)鍵鍵要素和和一般要要素。 關(guān)鍵要素是是指應急急預案構(gòu)構(gòu)成要素素中必須須規(guī)范的的內(nèi)容。這這些要素素涉及生生產(chǎn)經(jīng)營營單位日日常應急急管理及及應急救救援的關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)，具體體包括危危險源辨辨識與風風險分析析、組織織機構(gòu)及及職責、信信息報告告與處置置和應急急響應程程序與處處置技術(shù)術(shù)等要素素。關(guān)鍵鍵要素必必須符合合實際和和有關(guān)規(guī)規(guī)定要求求。 一般要素是是指應急急預案構(gòu)構(gòu)成要素素中可簡簡寫或省省略的內(nèi)內(nèi)容。這這些要素素不涉及及應急管管理及應應急救援援的關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié)

49、，具具體包括括應急預預案中的的編制目目的、編編制依據(jù)據(jù)、適用用范圍、工工作原則則、單位位概況等等要素。 2）評審程程序 a、各生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位應急急預案由由安全副副礦長和總總工程師師主持內(nèi)內(nèi)部評審審，分管管副總工工程師、預預案編寫寫人員和和預案涉涉及部門門人員參參加。安安全副礦礦長重點點從程序序、內(nèi)容容上審查查，總工工程師重重點從技技術(shù)上把把關(guān)。必必要時向向上級應應急管理理機構(gòu)提提出申請請，組織織相關(guān)應應急管理理人員參參加。 b、評審結(jié)結(jié)束要形形成書面面評審意意見，經(jīng)經(jīng)評審人人員簽字字后反饋饋預案編編制單位位修改、補補充。預預案完善善符合要要求的，由由礦長負責責人簽發(fā)發(fā)。 3）評審要要點 應急

50、預預案評審審堅持實實事求是是的工作原原則，結(jié)結(jié)合實際際，從以以下七個個方面進進行評審審。 a、合法性性。符合合上級規(guī)規(guī)定要求求。 b、完整性性。具備備生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故應急急預案評評審指南南所規(guī)規(guī)定的各各項要素素。 c、針對性性。緊密密結(jié)合本本單位危危險源辨辨識與風風險分析析。 d、實用性性。切合合本單位位工作實實際，與與應急處處置能力力相適應應。 e、科學性性。組織織體系、信信息報送送和處置置方案等等內(nèi)容科科學合理理。 f、操作性性。應急急響應程程序和保保障措施施等內(nèi)容容切實可可行。g、銜接性性。綜合合、專項項應急預預案和現(xiàn)現(xiàn)場處置置方案形形成體系系，并與與相關(guān)部部門或單單位應

51、急急預案相相互銜接接。 9、預案培培訓。將將各類應應急預案案有關(guān)內(nèi)內(nèi)容列入入每年應應急知識識宣教培培訓計劃劃，開展展經(jīng)常性性的宣教教培訓，使使員工熟熟知應急急職責、程程序和措措施。 10、應急急預案編編制格式式和要求求 1）封面 ：應急急預案封封面主要要包括應應急預案案編號、應應急預案案版本號號、生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位名稱稱、應急急預案名名稱、編編制單位位名稱、頒頒布日期期等內(nèi)容容。 2）批準頁頁 ： a、對應急急預案實實施提出出具體要要求。 b、發(fā)布單單位主要要負責人人簽字或或單位蓋蓋章。 3）目錄 ：應急急預案應應設(shè)置目目錄，頁頁碼標注注準確（預預案簡單單時目錄錄可省略略），層層次清晰晰，編號號

52、和標題題編排合合理。 4）評審頁頁：編制制單位、評評審單位位要標明明，評審審組長、評評審人員員、編制制人員要要簽字。評評審意見見附后。 5）印刷與與裝訂 ：應急急預案采采用A44版面印印刷，活活頁裝訂訂。九 應急預預案演練練與評估估制度為做好對突突發(fā)公共共事件應應急準備備，提高高應急反反應、控控制和救救援能力力，堅持持“以人為為本、常常抓不懈懈、重在在預防”的安全全思想，最最大限度度的保障障員工生命命、財產(chǎn)產(chǎn)安全，依依據(jù)有關(guān)關(guān)應急預預案，模模擬應對對突發(fā)事事件，制制定本制制度。 1、應急預預案演練練的目的的 （1）檢驗驗預案 通過過開展應應急演練練，查找找應急預預案中存存在的問問題，進進而完善

53、善和提高高預案的的實用性性和可操操作性。 （2）完善善準備 檢查查應對突突發(fā)事件件所需應應急隊伍伍、物資資、設(shè)備備、裝備備、技術(shù)術(shù)等方面面準備工工作，做做好應急急準備工工作。 （3）鍛煉煉隊伍 增強強演練組組織部門門、參與與部門和人人員等對對應急預預案的熟熟練程度度，提高高應急處處置能力力。 2、應急演演練原則則 （1）結(jié)合合實際、合合理定位位。結(jié)合合應急管管理工作作實際，明明確演練練目的，根根據(jù)資源源條件確確定演練練方式和和規(guī)模。 （2）著眼眼實戰(zhàn)、講講求實效效。以提提高應急急指揮人人員的智智慧協(xié)調(diào)調(diào)能力、應應急隊伍伍的實戰(zhàn)戰(zhàn)能力為為著眼點點，重視視對演練練效果的的評估、考考核、總總結(jié)推廣廣

54、好經(jīng)驗驗，及時時整改存存在的問問題。 （3）精心心組織、確確保安全全。精心心策劃演演練內(nèi)容容，科學學設(shè)計演演練方案案，周密密組織演演練活動動，制定定并嚴格格遵守安安全措施施，確保保演練的的安全。 3、應急管管理指揮揮機構(gòu) 搶險救援應應急指揮揮部由礦礦長擔任任總指揮揮，其他他副礦長長、總工工程師任任副總指揮，對對突發(fā)事事件造成成或者可可能造成成重大人人員傷亡亡、重大大財產(chǎn)損損失，有有重大社社會影響響和涉及及公共安安全的重重大事件件的，按按照應急急響應職職責范圍圍進行統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮，分管管領(lǐng)導和和相關(guān)部部門組成成職責范范圍內(nèi)的的統(tǒng)一管管理、分分工負責責的應急急救援指指揮系統(tǒng)統(tǒng)。 4、應急救救援隊伍伍

55、組成及及裝備 （1）隊伍伍組成 成立立搶險應應急指揮揮部，建建立一支支完善相相對固定定、精干干的兼職職、志愿愿者應急急隊伍，以以此逐步步建立長長效機制制，提高高及時應應對處置置突發(fā)公公共事件件的能力力。 （2）應急急物資及及設(shè)備 依照照應急救救援項目目所需的的物資器器材、設(shè)設(shè)備材料料、車輛輛等做好好應急救救援物資資保證。（3）應急急救援的的教育、培培訓 各單位位應將應應急教育育培訓工工作納入入日常管管理工作作，定期期開展應應急培訓訓工作。 5、應急演演練的實實施 制定年度應應急正常?；⒅浦贫然菅菥氂媱潉澐桨?，其其內(nèi)容如如下： （1）制定定年度正正常化、制制度化演演練計劃劃并保證證年度內(nèi)內(nèi)落

56、實。 （2）有針針對性的的制定應應急演練練實施方方案，經(jīng)經(jīng)應急領(lǐng)領(lǐng)導小組組或有關(guān)關(guān)專家評評估認可可后實施施。 （3）在正正式演練練之前，進進行模擬擬或桌面面推演，檢檢查其演演練方案案是否可可行。 （4）根據(jù)據(jù)應急演演練實施施方案進進行演練練的籌備備和準備備工作。（5）應急急演練領(lǐng)領(lǐng)導小組組現(xiàn)場查查看應急急演練現(xiàn)現(xiàn)場、演演練隊伍伍、演練練設(shè)備、物物資及安安全設(shè)施施情況。 （6）應急急演練籌籌備小組組向應急急演練領(lǐng)領(lǐng)導小組組對演練練準備情情況進行行匯報并并決定演演練時間間。 （7）實戰(zhàn)戰(zhàn)演練要要嚴格按按照批準準的方案案進行，其其過程和和計劃方方案不得得擅自更更改。 （8）應急急演練結(jié)結(jié)束后，應應認

57、真總總結(jié)并對對此次演演練進行行評價。 （9）結(jié)合合演練效效果，修修改和完完善應急急預案。 6、演練結(jié)結(jié)束與終終止 演練完畢，由由應急演演練總指指揮宣布布演練終終止，演演練終止止后所有有人員停停止演練練活動，按按預定方方案集合合并依次次組織疏疏散，應應急保障障部門負負責組織織人員對對演練場場地進行行清理和和恢復。 7、應急演演練評估估 對應急演練練工作進進行總結(jié)結(jié)評估，編編寫評估估報告，按按要求上上報。 1）評價目目的 針對評價得得出的結(jié)結(jié)論，對對不足之之處進行行有目的的的整改改，以達達到提高高實戰(zhàn)應應急救援援工作整整體水平平的目的的。 2）總結(jié)評評估報告告的主要要內(nèi)容 （1）應急急機構(gòu)、應應急

58、平臺臺、應急急體系建建設(shè)情況況。 （2）救援援隊伍建建設(shè)情況況、事故故救援情情況、救救援隊伍伍開展預預防性安安 全檢檢查工作作情況。 （3）演練練預案編編制合理理性與可可操作性性。 （4）應急急指揮人人員的指指揮協(xié)調(diào)調(diào)能力。 （5）參演演人員的的應急處處置能力力。（6）應急急演練所所用設(shè)備備裝備的的實用性、演演練目標標的實現(xiàn)現(xiàn)情況。（7）應急急演練的的成本效效益分析析。（8）應急急管理工工作中存存在的突突出矛盾盾、問題題及對策策、對完完善預案案的建議議等。 8、歸檔與與備案 在演練結(jié)束束后，經(jīng)經(jīng)應急演演練領(lǐng)導導機構(gòu)審審核后，將將演練計計劃、演演練方案案、演練練評估報報告、演演練總結(jié)結(jié)報告等等資

59、料歸歸檔保存存。 對于上上級有關(guān)關(guān)部門布布置或參參與組織織的演練練，或者者法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章要求求備案的的演練，應應當將相相關(guān)資料料報有關(guān)關(guān)部門備備案。 本制度自印印發(fā)之日日起執(zhí)行行。十 應急救救援隊伍伍管理制制度（一） 總總則 1、為進一一步提高高礦井安安全生產(chǎn)產(chǎn)災難事事故的應應急處置置能力，減減少突發(fā)發(fā)事故及及其所造造成人員員傷亡和和財產(chǎn)損損失，促促進礦井井的健康康、協(xié)調(diào)調(diào)、可持持續(xù)發(fā)展展，防止止事故蔓蔓延和擴擴大，維維護職工工群眾的的生命安安全和礦礦區(qū)穩(wěn)定定，結(jié)合合礦工作作實際，制制定本辦辦法。 2、應急救救援隊伍伍包括專專職應急救援援隊伍、兼兼職應急急救援隊隊伍、應應急醫(yī)療療救援隊隊

60、伍、應應急管理理專家隊隊伍。 （二）應急急管理方方針 3、貫徹落落實“安全第第一、預預防為主主、綜合合治理”的方針針，根據(jù)據(jù)“加強戰(zhàn)戰(zhàn)備、嚴嚴格訓練練、主動動預防、積積極搶救救”的工作作原則，及及時排查查，消除除各類隱隱患，做做到控制制事故，安安全生產(chǎn)產(chǎn)。 4、堅持“加強備戰(zhàn)，嚴嚴格訓練練、主動動預防、積積極搶救救”的工作作原則，切切實做好好礦井災災變預防防和搶險險救災工工作。即即做到在在日常工工作中要要搞好戰(zhàn)戰(zhàn)備值班班訓練工工作，做做到“召之即即來、來來之能戰(zhàn)戰(zhàn)、戰(zhàn)之之能勝”。 5、堅持“以人為為本”，把保保障廣大大煤礦干干部職工工生命財財產(chǎn)安全全作為應應急救援援工作的的首要任任務，最最大限