內(nèi)蒙古人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)

1、內(nèi)蒙古人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)開展評(píng)價(jià)內(nèi)蒙古人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)開展評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)化論文聯(lián)盟.LL.是一個(gè)國家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)人口集聚、財(cái)富集聚、技術(shù)集聚和效勞集聚的過程，同時(shí)也是一個(gè)生活方式轉(zhuǎn)變、消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變、組織方式轉(zhuǎn)變和傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)變的過程。加快城鎮(zhèn)化對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的優(yōu)化，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長以及加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建立具有重要意義。改革開放以來，隨著內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展，城鎮(zhèn)化程度進(jìn)一步進(jìn)步。2022年底，內(nèi)蒙古已有設(shè)市城市20個(gè)，其中9個(gè)地級(jí)市，2個(gè)準(zhǔn)地級(jí)市，118個(gè)區(qū)旗縣，建制鎮(zhèn)527個(gè)。市鎮(zhèn)人口1293.45萬人，城鎮(zhèn)化程度到達(dá)53.4%，比改革開放初期1980年的23.1%進(jìn)步了3

2、0.3%個(gè)百分點(diǎn)，比全國平均程度高出6點(diǎn)多個(gè)百分點(diǎn)。雖然內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化開展很快，但其開展過程存在的問題仍須關(guān)注，其中，人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)開展問題就是值得去討論的一個(gè)方面。一、人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵?中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)城市規(guī)劃術(shù)語?中對(duì)城鎮(zhèn)化的定義為：人類消費(fèi)方式與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口及城鎮(zhèn)不斷開展完善的過程。陳春等1學(xué)者將城鎮(zhèn)化分為人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化四個(gè)方面。其中，他認(rèn)為人口城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化的核心，其本質(zhì)是人口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的轉(zhuǎn)移過程；土地城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化的載體，主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)建成區(qū)面積增加。因此，本文認(rèn)為人口

3、城鎮(zhèn)化指城鎮(zhèn)人口比重不斷進(jìn)步；產(chǎn)業(yè)構(gòu)造逐步優(yōu)化，二三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升；居民生活程度不斷進(jìn)步；土地城鎮(zhèn)化主要是指城市用地的擴(kuò)展，包括土地投入程度的進(jìn)步以及土地產(chǎn)出的增加。二、研究方法與數(shù)據(jù)處理一指標(biāo)體系構(gòu)建根據(jù)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，遵循適應(yīng)性、可行性、整體性和科學(xué)性原那么，參考已有研究，選擇陳鳳桂等6學(xué)者建立的指標(biāo)體系進(jìn)展評(píng)價(jià)。該體系分三層次：目的層，系統(tǒng)層，指標(biāo)層。目的層包括人口城鎮(zhèn)化指數(shù)和土地城鎮(zhèn)化指數(shù)兩個(gè)目的；系統(tǒng)層包括人口構(gòu)成，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，居民生活程度、土地投入程度和產(chǎn)出程度；指標(biāo)層人口構(gòu)成中包括非農(nóng)人口比例x1、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比x2；產(chǎn)業(yè)構(gòu)造包括二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比x3；居民生

4、活程度包括恩格爾系數(shù)x4、人均可支配收入x5、人均居住面積x6；土地投入程度包括城市建成區(qū)面積y1、地均固定資產(chǎn)投入y2；產(chǎn)出水包括平地均二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值y3地均財(cái)政收入y4。二數(shù)據(jù)來源與數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)來源于2001-2022年?內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒?。首先對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)化處理，其公式為：D為協(xié)調(diào)開展度，D取0-1，越大表示系統(tǒng)處于較好的協(xié)調(diào)狀態(tài)，反之，協(xié)調(diào)開展度越小，系統(tǒng)越不協(xié)調(diào)；為協(xié)調(diào)度，k為調(diào)節(jié)系數(shù)這里取K=2；T為開展度，是人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，它反映人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的整體程度；、為待定系數(shù)，本研究認(rèn)為人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化同等重要，二者權(quán)重相等，齲3協(xié)調(diào)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)綜合前

5、人研究成果6，劃分人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)等級(jí)。當(dāng)T在0.6-1之間為協(xié)調(diào)開展大類，其中在0.6-1為優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)開展類()，0.8-089為良好協(xié)調(diào)開展類、0.7-0.79為中度協(xié)調(diào)開展類，0.6-0.69為初級(jí)協(xié)調(diào)開展類；當(dāng)T在0.4-0.59為過渡型大類，其中0.4-0.49為瀕臨失調(diào)衰退類，0.5-0.59為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)開展類；當(dāng)T在0-0.39為失調(diào)衰退大類，其中0.3-0.39為輕度失調(diào)衰退類，0.2-0.29為中度失調(diào)衰退類，0.1-0.19為嚴(yán)重失調(diào)衰退類，0-0.1為極度失調(diào)衰退類。另外，根據(jù)開展指數(shù)情況不同，F(xiàn)(x)G(y)為土地城鎮(zhèn)化滯后型B，F(xiàn)(x)=G(y)二者同步型。三、

6、結(jié)果分析根據(jù)計(jì)算結(jié)果如表1和圖所示，內(nèi)蒙古人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化總體開展協(xié)調(diào)度的總體趨勢(shì)逐年進(jìn)步，協(xié)調(diào)開展度從2000年0.0106進(jìn)步到2022年的0.6689。協(xié)調(diào)類型從極度失調(diào)型經(jīng)歷過渡階段轉(zhuǎn)變?yōu)槌跫?jí)協(xié)調(diào)開展型。一失調(diào)階段2000年-2022年內(nèi)蒙古的協(xié)調(diào)開展度一直處于0.39以下。從協(xié)調(diào)度與開展度的變化趨勢(shì)來看，協(xié)調(diào)度增速很快，協(xié)調(diào)度明顯高于開展度，且二者的差距在逐步拉大，到2022年，協(xié)調(diào)度到達(dá)最大值0.8559，而開展度只保持較低程度的增長。從人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化開展指數(shù)趨勢(shì)來看，兩種開展指數(shù)均有不同程度的進(jìn)步，其中由于人口遷移因素影響，人口城鎮(zhèn)化指數(shù)于2002到2022年間有小幅波動(dòng)；土地城鎮(zhèn)化開展指數(shù)逐年進(jìn)步，但其程度低于人口城鎮(zhèn)化開展指數(shù)，說明內(nèi)蒙古屬于土地城鎮(zhèn)化滯后于人口城鎮(zhèn)化。二過渡階論文聯(lián)盟.LL.段2022年-2022年2022年，內(nèi)蒙古人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)開展程度進(jìn)入過渡階段，協(xié)調(diào)開展度由0.4010上升到了0.5419，開展度雖然相比失調(diào)衰退階段有顯著的進(jìn)步，但仍然低于協(xié)調(diào)度，開展度低是內(nèi)蒙古人口城鎮(zhèn)化