西方行政學(xué)說史,章節(jié)測(cè)試 第十章

1、第章 里斯行生理一單選題1.行政生態(tài)學(xué)主要研究行政系統(tǒng)（ ）的相互關(guān)系。A.行政環(huán)境B.管理組織C.個(gè)體D.制度【解析 行政態(tài)學(xué)可看作是生態(tài)學(xué)與行政學(xué)的一個(gè)邊緣學(xué)科借用生態(tài)學(xué)研究生 命主體與其環(huán)境的相互關(guān)系和作用的基本理論與方法究行政系統(tǒng)與其社會(huì)環(huán)境的相互 關(guān)系，即通過生態(tài)系統(tǒng)的模擬來研究行政生態(tài)系統(tǒng)。2.（ ）于 1936 年發(fā)了美國社會(huì)與公共行政，提出了行政管理與行政環(huán)境之 間的關(guān)系問題。A.達(dá)爾B.默頓C.里格斯D.高斯【解析】D 高教授于 1936 年表的美國社會(huì)與公共行政，提出了行政管理與行 政環(huán)境之間的關(guān)系問題。3.按照里格斯的觀點(diǎn)，所有的社在一定的點(diǎn)上都是A.從原始形態(tài)向農(nóng)業(yè)化形

2、態(tài)轉(zhuǎn)變B.從奴隸化形態(tài)向工業(yè)化形態(tài)轉(zhuǎn)C.從農(nóng)業(yè)化形態(tài)向工業(yè)化形態(tài)轉(zhuǎn)D.從工業(yè)化形態(tài)向農(nóng)業(yè)化形態(tài)轉(zhuǎn)【解析】C 1956 年里格斯通過社會(huì)劃分為農(nóng)業(yè)化行政形態(tài)和工業(yè)化行政形態(tài)，按 照他的觀點(diǎn)，所有的社會(huì)在一定的點(diǎn)上都是從農(nóng)業(yè)化形態(tài)向工業(yè)化形態(tài)轉(zhuǎn)變。4.里格斯認(rèn)為，在一個(gè)（ ）社會(huì)里，一個(gè)單一的結(jié)構(gòu)執(zhí)行多種功能。A.棱柱B.衍射C.融合D.集合【解析C 里斯認(rèn)為在一個(gè)融的社會(huì)里一個(gè)單一的結(jié)構(gòu)執(zhí)行多種功能。然而，在 一個(gè)衍射的社會(huì)里，建立了單獨(dú)的結(jié)構(gòu)以執(zhí)行特殊的功能。5.在里格斯解釋圖例中P 代表A.英國B.泰國C.美國D.菲律賓【解析】D 里斯認(rèn)為泰國在 T 附P 代表律賓，A 代表美國。字母 X

3、被在三個(gè) 位置上目是暗示融合柱和衍射模型這種完美的或理想的類型在這三個(gè)地方可能出 現(xiàn)。6.里格斯將行政過程受家庭族各種傳統(tǒng)勢(shì)力的制約而行政效率低下的行政類 型稱為A.衍射型行政B.融合型行政C.棱柱型行政D.過渡型行政【解析C 棱型行政就是在行方面政行為已逐漸與其他社會(huì)行為分化開來但 還未完全分化?；男姓C(jī)已經(jīng)設(shè)立但還不能正常運(yùn)作功很有限，行政過程仍 然受著家庭、家族等各種傳統(tǒng)勢(shì)力的制約，因而行政效率低下。7.里格斯認(rèn)為融合型社會(huì)的主要征為A.普遍性、成功、功能專一性B.選擇性、成功、多功能主義C.特殊性、歸屬價(jià)值、功能擴(kuò)散D.普遍性、成功、多功能主義【解析】C 融型社會(huì)特殊、 屬價(jià)值、功能

4、擴(kuò)散；棱柱型社會(huì)選擇性、 成功、多功能主義；衍射型社會(huì)普遍性、成就、功能專一性。8.里格斯把“功能專一性的”社叫做A.融合社會(huì)B.棱柱社會(huì)C.衍射社會(huì)D.發(fā)散社會(huì)【解析C 衍社會(huì)建立在普遍的原則基礎(chǔ)上度專門化每個(gè)結(jié)構(gòu)都執(zhí)行一項(xiàng) 特殊的功能，是所謂“功能專一性的”社會(huì)。9.里格斯認(rèn)為影響一個(gè)國家行政第一位因素是A.經(jīng)濟(jì)要素B.政治構(gòu)架C.社會(huì)要素D.符號(hào)系統(tǒng)【解析】A 里斯在公共行政態(tài)學(xué)（1961 ）一書中，對(duì)三種行政模式進(jìn)行了 分析他為經(jīng)濟(jì)要素是影響一國家行政的第一位因素個(gè)國家的行政模式基本上是 由該國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所決定、所塑造的。10.里格斯認(rèn)為，政治和行政存著一種“（ ）關(guān)系”。A.功能依存

5、B.功能分離C.功能互補(bǔ)D.功能競爭【解析A 里斯認(rèn)為政治構(gòu)架指政治與行政應(yīng)是相對(duì)分離的政治是決定政策的過 程。行政是執(zhí)行政策的過程，政治與行政實(shí)際上存在著一種“功能依存關(guān)系”。這種依存關(guān) 系決定了政治結(jié)構(gòu)也是影響行政生態(tài)的一個(gè)重要因素。11.里格斯認(rèn)為，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)是A.“互惠重配”結(jié)構(gòu)B.“市場(chǎng)企業(yè)”結(jié)構(gòu)C.“集市一無限市場(chǎng)”結(jié)構(gòu)D.“集市有限市場(chǎng)”結(jié)構(gòu)【解析A 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)是“互惠一重配”結(jié)構(gòu)互惠”，指國家或地區(qū) 之間互贈(zèng)國產(chǎn)，地方官吏向國王“納貢”，以及民間以物易物、互補(bǔ)不足的交易形式 惠”行為中，實(shí)際上完成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“重配”功能，國王仍是“重配”的中心。12.

6、里格斯認(rèn)為，溝通網(wǎng)的狀況接影響到一個(gè)社會(huì)的“動(dòng)員性”和A.“異化性”B.“同化性”C.“民主性”D.“富裕性”【解析B 里斯認(rèn)為溝通網(wǎng)的狀況直接影響到一個(gè)社會(huì)動(dòng)員性“化性。 所謂動(dòng)員性全會(huì)的人口參龐大的溝通網(wǎng)的程度化性指全社會(huì)的人口與優(yōu)異分子 分享同一的符號(hào)認(rèn)同于同一的基本價(jià)值與目標(biāo)的程度。13.在下列哪一模式中家庭所發(fā)的作用很大？A.融合模式B.棱柱模式C.衍射模式D.集體模式【解析A 在合模式中，家庭發(fā)生的作用是很大的，社團(tuán)則微不足道。相反，在衍 射模式恰好相反。在傳統(tǒng)社會(huì)中，政府的行政行為常為一些顯赫家庭所左右，任命、升遷行 政官員時(shí)所注重的，主要不是其能力才干，而是其家庭背景。14.如

7、果一個(gè)社會(huì)的溝通渠道不通，人們之間語言不能互通，傳播媒介落后，社會(huì)動(dòng) 員性和同化性極低，則該社會(huì)稱為A.一元化社會(huì)B.多元化社會(huì)C.功能擴(kuò)散社會(huì)D.衍射型社會(huì)【解析B 一社會(huì)的溝通渠道暢通人們之間語言不能互通傳媒介落后交 閉塞，人們之間的情感、思想、信念、價(jià)值觀無法溝通。整個(gè)社會(huì)分散零亂、各自為政，人 們之間以鄰為壑、互相阻隔。社會(huì)動(dòng)員性和同化性極低，則稱該社會(huì)為“多元化社會(huì)”。15.里格斯認(rèn)為，（ ）供政治的一種“理論依據(jù)”。A.政治法則B.政治典章C.政治神話D.政策輿論【解析C 政神話是指用以表主權(quán)的最后源泉之天性與命運(yùn)人之權(quán)利和義務(wù) 以及主要的關(guān)系等等的信念格認(rèn)為這種神話提供了政治統(tǒng)治

8、的一理依據(jù) 政 治神話指在上帝面前人人平等、君權(quán)神授、君臣名分不可逾越等。16.在衍射型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，整個(gè)政制度也市場(chǎng)化、商品化，其中最明顯的是A.人事行政B.等級(jí)制度C.決策體制D.溝通體制【解析A 衍模型里格斯認(rèn)為代工業(yè)化社會(huì)是一市場(chǎng)一企業(yè)經(jīng)結(jié)構(gòu)在這種 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，整個(gè)行政制度也市場(chǎng)化、商品化。最明顯的是人事行政機(jī)構(gòu)與行政官員 之間是一種基于契約的雇傭關(guān)系。行政官員出售的是他的“服務(wù)”而換取一定的“職位”。17.里格斯認(rèn)為，現(xiàn)代工業(yè)化社的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是A.政府市場(chǎng)B.政府一企業(yè)C.政府一社會(huì)D.市場(chǎng)一企業(yè)【解析D 里格斯認(rèn)為，社會(huì)經(jīng)運(yùn)行遵守價(jià)值規(guī)律，根據(jù)“功利”與“理性”的市場(chǎng) 原則進(jìn)行交換，力

9、圖用最少的投入取得最大的產(chǎn)出?，F(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)是一種“市場(chǎng)企業(yè)” 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。18.里格斯認(rèn)為“已達(dá)到了一定度的橋分化，以及角色的專門化”的社會(huì)是A.棱柱社會(huì)B.融合社會(huì)C.衍射社會(huì)D.融合棱柱一衍射社會(huì)【解析A 棱社會(huì)具有融合和射社會(huì)的價(jià)值模式為兩者之間的中間社會(huì)棱柱 社會(huì)是這樣一個(gè)社會(huì)它已達(dá)到一定程度的分化及角色的專門化這種專門化對(duì)于利 用現(xiàn)代技術(shù)是必需的，但不能把這些角色都綜合起來。19.里格斯選擇的棱柱社會(huì)概念代表是A.中國B.菲律賓C.泰國D.美國【解析B 里斯選擇菲律賓為作他的棱柱社會(huì)概念的代表國是衍射社會(huì)的 代表，古代中國和革命前的泰國都是融合社會(huì)的代表。20.里格斯認(rèn)為極為不同的體

10、制習(xí)俗和觀點(diǎn)同時(shí)存在表明的是棱柱社會(huì)的A.多元化特征B.異質(zhì)性特征C.形式主義特征D.重疊性特征【解析B 棱社會(huì)的異質(zhì)性的思是極為不同的體制俗和觀點(diǎn)同時(shí)存在由一 個(gè)正好相反的觀點(diǎn)和習(xí)俗的平行其處柱社會(huì)的社會(huì)變革將是不協(xié)調(diào)的不完善的也是 無反應(yīng)的。21.缺乏（ ）構(gòu)成棱柱社的一個(gè)基本特征。A.多集團(tuán)化B.多元化C.異質(zhì)化D.一體化【解析D 在柱社會(huì)里，在城地區(qū)，存在著擁有“復(fù)雜的”知識(shí)分子階層、西方式 的辦公室和行政現(xiàn)代化的市區(qū)，而在農(nóng)村地區(qū)，人們過著一種非常傳統(tǒng)的生活，沒有電話、 電冰箱這種現(xiàn)代生活設(shè)備。村里的“長者們”負(fù)有各種政治的、行政的、社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的和 宗教的任務(wù)。缺乏一體化是構(gòu)成棱柱

11、社會(huì)的一個(gè)基本特征。22.在棱柱社會(huì)，如果變革的壓主要來自于國內(nèi)，它就可以被稱為A.“外生性”變革B.“內(nèi)生性”變革C.“共生性”變革D.“抑制性”變革【解析 “生性變革是指種壓力主要來自于國正常情況下是靠行政改革。 “外生性”變革是指變革的壓力主要來自于國外（以前是靠外國技術(shù)援助方案）。23.被里格斯看作是發(fā)展過程中個(gè)關(guān)鍵性因素的是A.阻力和進(jìn)度B.分化和綜合C.目標(biāo)和成員D.動(dòng)力和阻力【解析 里格把分化和綜合看作是發(fā)展過程中兩個(gè)關(guān)鍵性的因素合一個(gè)機(jī)構(gòu) 連接聯(lián)、配合、協(xié)調(diào)各種專角色的機(jī)制是每一種功能都具有為執(zhí)行它而設(shè)立相 應(yīng)的、專門的機(jī)構(gòu)這樣一種情況的存在。24.里格斯認(rèn)為，滲透和參與、化與

12、綜合的作用分別在于A.促進(jìn)分化結(jié)構(gòu)的綜合，促進(jìn)社結(jié)構(gòu)的綜合B.實(shí)現(xiàn)變革社會(huì)行政發(fā)展，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)社會(huì)行政發(fā)展C.促進(jìn)分化結(jié)構(gòu)的綜合，實(shí)現(xiàn)變社會(huì)行政發(fā)展D.實(shí)現(xiàn)變革社會(huì)行政發(fā)展，促進(jìn)化結(jié)構(gòu)的綜合【解析C 技發(fā)展越快，分化程度就越高。參與的愿望和能力越大，參與政府事務(wù) 的程度就越高透和參與就能促進(jìn)在發(fā)展中產(chǎn)生的分化結(jié)構(gòu)的綜合分化與綜合的統(tǒng)一 就意味著變革社會(huì)行政發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。25.一個(gè)政府在全國范圍內(nèi)制定執(zhí)行政策的能力是A.滲透B.參與C.分化D.發(fā)展【解析A 綜依賴兩個(gè)重要因滲和參與滲透是指一個(gè)政府在全國范圍內(nèi)制定 和執(zhí)行政策的能力；參與是指對(duì)法律的接受能力以及幫助執(zhí)行政府制定法律和政策的愿望。二填題2

13、6.1956 年，格斯通過把社會(huì)分為（ ）（ ）即農(nóng)業(yè)的和工業(yè)的社會(huì)而第 一次使用了他那廣為人知的模型?！窘馕觥哭r(nóng)業(yè)化行政形態(tài)，工業(yè)化行政形態(tài)27.里格斯將一個(gè)沒有功能劃分只有一個(gè)單一的結(jié)構(gòu)執(zhí)行許多功能的社會(huì)稱為“功能 擴(kuò)散的”社會(huì)。這種社會(huì)的行政模式為“（ ）型行政”。【解析】融合28.按照里格斯的看法，（ ）的存在是棱柱社會(huì)的主要的、獨(dú)特的特征?！窘馕觥扛叨犬愘|(zhì)性29.按照里格斯的看法，棱柱社還有三個(gè)重要的獨(dú)特的特征，即 ） ） 和（ ）【解析】異質(zhì)性，形式主義，重疊性三名解題30.行政生態(tài)學(xué)【解析政態(tài)學(xué)可看作是生學(xué)與行政學(xué)的一個(gè)邊緣學(xué)科運(yùn)生態(tài)學(xué)的理論和 方法研究公共行政的結(jié)果用生態(tài)學(xué)研究

14、生命主體與其環(huán)境的相互關(guān)系和作用的基本理 論與方法來研究行政系統(tǒng)與其會(huì)環(huán)境的相互關(guān)系通過生態(tài)系統(tǒng)的模擬來研究行政生 態(tài)系統(tǒng)。31.衍射型行政【解析】與現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)相適應(yīng)府職能明確，有著分工極細(xì)的行政機(jī)構(gòu)，彼此各 司其職、互不混雜，講求行政的效率與科學(xué)性的行政類型為“衍射型行政”。32.多元化社會(huì)【解析】如果一個(gè)社會(huì)的溝通渠道不暢通，人們之間語言不能互通，傳播媒介落后，交 通閉塞，人們之間的情感、思想、信念、價(jià)值觀無法溝通，社會(huì)動(dòng)員性和同化性極低，則稱 該社會(huì)為“多元化社會(huì)”，意指整個(gè)社會(huì)分散零亂、各自為政，人們之間以鄰為壑、互相阻 隔。33.市場(chǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)【解析】市場(chǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

15、下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遵守價(jià)值規(guī)律據(jù) “功利”與“理性”的市場(chǎng)原則進(jìn)行交換，力圖用最少的投入取得最大的產(chǎn)出。34.形式主義【解析】形式主義是指規(guī)定與描述之間、正式的權(quán)力與生效的權(quán)力之間，憲法、法律、 條例所產(chǎn)生的效果之間織計(jì)料與政府和社會(huì)的實(shí)際實(shí)間存在的差異的程度。 換句話說它是指在正式制定的定和有效進(jìn)行的實(shí)踐范和現(xiàn)實(shí)之間的差異和自由矛盾 的程度以及在“規(guī)定目標(biāo)”和“實(shí)際行動(dòng)”之間存在不一致和差距。四簡題35.簡述里格斯關(guān)于農(nóng)業(yè)化形態(tài)工業(yè)化形態(tài)的類型學(xué)的局限。【解析】（1）農(nóng)業(yè)化形態(tài)和工業(yè)化形態(tài)型對(duì)研究過渡社會(huì)，即正在從農(nóng)業(yè)階段向工業(yè)階段轉(zhuǎn) 化中的社會(huì)并沒有幫助；（2）這一研究系統(tǒng)并沒有為分復(fù)合性社

16、會(huì)提供足夠的機(jī)制，因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)總是具有 一些農(nóng)業(yè)社會(huì)的特征；（3）這個(gè)類型學(xué)采取了從農(nóng)業(yè)向工業(yè)化轉(zhuǎn)化這種單向性轉(zhuǎn)化；（4）這個(gè)模型機(jī)關(guān)沒有注重對(duì)政系統(tǒng)的分析，而主要強(qiáng)調(diào)的是行政系統(tǒng)的環(huán)境。 36.簡述多元化社會(huì)的缺陷?！窘馕隼锔袼拐J(rèn)為在個(gè)分化為各種互相對(duì)立的社會(huì)集團(tuán)的多元化社會(huì)中政 關(guān)所面對(duì)的是許多敵對(duì)的競爭團(tuán)體個(gè)團(tuán)體都以能代“功能利益而居，盡管這種情 形可以增加官僚機(jī)關(guān)的權(quán)力但會(huì)阻礙有效的計(jì)劃執(zhí)行政機(jī)關(guān)在任用選拔官吏時(shí)也 遇到同樣的情況由于不同的語及宗教團(tuán)體的存在會(huì)中充滿了斗爭和猜疑因此政府 用人可能必須運(yùn)用一分配制度保各個(gè)團(tuán)體的代表額者明白地把有些社區(qū)排除。 在上述兩種情形里，甄拔工作就要

17、受到妨害，而行政中不免滲入了摩擦與誤解的因素。37.簡述現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)中社團(tuán)行的關(guān)系?！窘馕觥浚?）社團(tuán)成為各種利益和要求匯聚點(diǎn)和表達(dá)者，社團(tuán)變成了一個(gè)“媒介”，通過它 的作用，許多特殊的利益都可以從公民轉(zhuǎn)遷到政府。也就是說，社會(huì)各階層集都 通過社團(tuán)向政府施加壓力，影響行政。（2）政府也利用社團(tuán)來表達(dá)自的目的。政府機(jī)構(gòu)常常會(huì)發(fā)覺應(yīng)該并必須依賴社團(tuán)的 協(xié)助，以實(shí)現(xiàn)各種計(jì)劃與政策。38.簡述“棱柱型”行政的一般征。【解析】（1）社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是“集市有限市場(chǎng)”型。在這種社會(huì)里，雖然已有了市場(chǎng)化的 “集市”，有了以貨幣為媒介的交換行為，但社會(huì)經(jīng)濟(jì)并未完全商品化，政治的、社會(huì)的、 宗教的以及個(gè)人地位等因

18、素仍然強(qiáng)烈地影響著經(jīng)濟(jì)行為就是說渡會(huì)的經(jīng)濟(jì)是一種有限的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。價(jià)格不可決響行政方面最突出的表現(xiàn)是行政職位的授予、榮譽(yù)和 薪水的確定，以及“市場(chǎng)”與“身份”同時(shí)在起作用。（2）在棱柱社會(huì)，家族、福利裙帶關(guān)系和偏袒在分配各種行政職務(wù)、履行行政功能 方面起著非常重要的作用組形式上庭所扮演的角色異常重要團(tuán)發(fā)展則較脆弱。（3）社會(huì)溝通的渠道比傳統(tǒng)社暢通，但比現(xiàn)代社會(huì)的同化性程度低。（4）政治符號(hào)系統(tǒng)化比較復(fù)雜傳統(tǒng)社會(huì)和現(xiàn)代社會(huì)的符號(hào)系統(tǒng)并存，主流的和支流 的符號(hào)系統(tǒng)并存。（5）社會(huì)的政治構(gòu)架表現(xiàn)為政權(quán)力與行政權(quán)力的分離尚未完成，甚至合為一體。 39.試述外生性變革和內(nèi)生性變與衍射過程的關(guān)系?！窘馕觥砍绦颉⒁?guī)章和制度起到了以下三個(gè)方面的基本作用：（1）組織不受個(gè)人主觀意志的響，避免上級(jí)對(duì)下級(jí)的正常工作活動(dòng)進(jìn)行不必要