第六單元 基層治理與社會(huì)保障 學(xué)歷案-高中歷史統(tǒng)編版2019選擇性必修1 國家制度與社會(huì)治理

高中歷史：選必修1第六單元基層治理與社會(huì)保障學(xué)歷案適用年級(jí)：高二年級(jí)教材版次及冊(cè)次：2020年7月第1版高中歷史：選必修1《國家制度與社會(huì)治理》【課標(biāo)要求】了解中國古代以賦役征發(fā)為首要目的的戶籍制度，以及有代表性的基層管理組織；知道中國古代王朝在社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫方面采取的重要措施；知道西方主要國家基層治理的特點(diǎn)及其由來；了解現(xiàn)代社會(huì)保障制度的產(chǎn)生及其實(shí)行情況?！締卧繕?biāo)】1.通過分析戶籍簡、手實(shí)、戶籍文書、戶帖、黃冊(cè)等實(shí)物史料，了解中國古代戶籍制度的演變歷程，樹立實(shí)證精神；（素養(yǎng)目標(biāo)：史料實(shí)證）2.運(yùn)用唯物史觀分析中國古代戶籍制度演變的原因，認(rèn)識(shí)古代政府管理戶籍的根本目的；（素養(yǎng)目標(biāo)：唯物史觀）3.從時(shí)空角度梳理中國古代基層組織的發(fā)展歷程；（素養(yǎng)目標(biāo)：時(shí)空觀念）4.從歷史解釋角度認(rèn)識(shí)中國古代社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫政策的特點(diǎn)；（素養(yǎng)目標(biāo)：歷史解釋）5.密切聯(lián)系實(shí)際，聚焦精準(zhǔn)扶貧，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，塑造家國情懷。（素養(yǎng)目標(biāo)：家國情懷）6.知道西方主要國家的基層治理，概括總結(jié)西方國家基層治理的特點(diǎn)。（素養(yǎng)目標(biāo)：歷史解釋）7.了解社會(huì)保障制度的產(chǎn)生及其實(shí)行情況，認(rèn)識(shí)其在社會(huì)發(fā)展過程中的重要作用。（素養(yǎng)目標(biāo)：唯物史觀歷史解釋）8.利用歷史圖片和歷史資料提出問題、設(shè)置懸念，培養(yǎng)學(xué)生史料研讀的的能力。（素養(yǎng)目標(biāo)：史料實(shí)證）9.通過教學(xué)讓學(xué)生感受中國特色的社會(huì)保障制度，形成對(duì)當(dāng)今中國制度建設(shè)與發(fā)展的自信心與責(zé)任感，培養(yǎng)學(xué)生的家國情懷。（素養(yǎng)目標(biāo)：家國情懷）【單元知識(shí)結(jié)構(gòu)】中國古代的戶籍制度與社會(huì)治理中國古代的戶籍制度與社會(huì)治理歷代戶籍制度的演變歷代基層組織與社會(huì)治理歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策概況演變?cè)蜃饔醚葑兲攸c(diǎn)戰(zhàn)國時(shí)期，開始大規(guī)模編排民戶秦朝，實(shí)行分類登記制度西漢，百姓成為“編戶齊民”東漢，豪強(qiáng)地主與國家爭奪人口，戶籍散亂隋朝，大索貌閱宋朝，戶籍分擁有土地的主戶與沒有土地的客戶東晉，土著居民以黃籍登記，南遷僑居人口以白籍登記，后進(jìn)行土斷元朝，戶籍分類，一旦定籍，世代相襲，不得變動(dòng)清朝，賦役向土地?cái)偱桑瑧艏芾硐鄬?duì)松弛王朝的更替，統(tǒng)治者的改革，土地兼并的推動(dòng)，農(nóng)民的反抗斗爭有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，穩(wěn)定社會(huì)秩序便于控制人口和賦稅征收，是進(jìn)行社會(huì)管理和維護(hù)統(tǒng)治的工具束縛了人口的自由流動(dòng)，不利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由復(fù)雜到簡單，國家對(duì)人身控制逐漸松弛與賦稅制度緊密相連基層組織基層治理鄉(xiāng)、里、亭、村、坊什伍組織、鄰保制度、保甲法、十家牌法、里甲制特點(diǎn)血緣關(guān)系與地緣關(guān)系高度融合國家對(duì)基層控制非常嚴(yán)密，基層自治功能逐步減弱帶有明顯的專制與等級(jí)色彩社會(huì)救濟(jì)優(yōu)撫政策作用政府民間側(cè)重救災(zāi)，設(shè)置官倉，置倉積谷，保證糧食供應(yīng)日常生活的賑濟(jì)，設(shè)立義倉、義田、義學(xué)、義宅等優(yōu)撫老弱貧苦等弱勢(shì)群體為民眾提供生活保障，保證人口繁衍和正常生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行有利于維護(hù)統(tǒng)治，避免社會(huì)動(dòng)蕩形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德特色政府主導(dǎo)，民間組織為輔，各種社會(huì)力量共同參與，相互配合社會(huì)保障層次低，缺乏法律保證，發(fā)揮作用不夠穩(wěn)定保障制度的思想來源多元化，具有鮮明的倫理特色世界主要國家的基層治理與社會(huì)保障世界主要國家的基層治理與社會(huì)保障西方主要國家基層治理現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展新中國古希臘封建社會(huì)近代村社實(shí)行自治莊園是主要基層單位，莊園主管理莊園事務(wù)10到11世紀(jì)，城市興起，獲得特許狀，享有不同程度的自治基督教會(huì)發(fā)揮重要作用背景方式民族國家的產(chǎn)生和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國繼承地方自治傳統(tǒng)英國：近代自治市制度美國：鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基本的地方自治單位法國：自治市鎮(zhèn)為基層單位工業(yè)革命后工業(yè)革命發(fā)展，城市人口激增，社會(huì)問題頻發(fā)社區(qū)組織開始形成二戰(zhàn)后方式社區(qū)發(fā)展成為基層自治的主要方式社區(qū)在政府不同程度的管理和組織下，實(shí)行居民自我管理建立發(fā)展英國德國美國標(biāo)志背景17世紀(jì)初，英國分布濟(jì)貧法資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和圈地運(yùn)動(dòng)使城市人口激增，貧富差距懸殊，社會(huì)矛盾尖銳標(biāo)志背景19世紀(jì)80年代，德國初步建立社會(huì)保險(xiǎn)制度工業(yè)革命后，德國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展工人階級(jí)生活悲慘，對(duì)社會(huì)不滿工人運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，馬克思主義傳播資產(chǎn)階級(jí)用溫和手段緩解工人的對(duì)抗情緒標(biāo)志背景1935年，美國頒布《社會(huì)保障法》經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的爆發(fā)，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)起社會(huì)保障的責(zé)任時(shí)間特點(diǎn)二戰(zhàn)后，西方國家社會(huì)保障制度迅速發(fā)展，建成福利國家從單純的社會(huì)救濟(jì)發(fā)展成為公民的社會(huì)權(quán)利有立法和制度上的保證種類多，覆蓋面廣，低收入階層受惠多評(píng)價(jià)縮小了貧富差距，緩和了社會(huì)矛盾，加重了國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，降低了人們的工作積極性背景第三次科技革命使生產(chǎn)力飛速發(fā)展工人階級(jí)的不懈斗爭與社會(huì)主義國家的競爭和相互借鑒改善了人們的生活水平，擴(kuò)大了社會(huì)消費(fèi)，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)保障制度日趨成熟，具有中國特色的社會(huì)保障制度逐步建立影響緩和了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)秩序和政治穩(wěn)定社區(qū)管理進(jìn)行市場(chǎng)化改革，引入企業(yè)管理辦法降低基層治理成本，提高管理效率【設(shè)計(jì)說明】本單元兩節(jié)課敘述了中國古代的戶籍制度與社會(huì)治理、世界主要國家的基層治理與社會(huì)保障。通過本單元的學(xué)習(xí)，了解中國古代以賦役征發(fā)為首要目的的戶籍制度，以及有代表性的基層管理組織；知道中國古代王朝在社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫方面采取的重要措施；知道西方主要國家基層治理的特點(diǎn)及其由來；了解現(xiàn)代社會(huì)保障制度的產(chǎn)生及實(shí)行情況。第17課中國古代的基層治理以戶籍管理與基層組織構(gòu)建為基礎(chǔ)，戶籍的編制與管理一般以基層組織為單位進(jìn)行，既保證賦役征發(fā)，也維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。中國古代的社會(huì)保障主要由政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。在封建社會(huì)后期，宗族及社會(huì)公益性組織的作用越來越大。第18課世界主要國家的基層治理與社會(huì)保障以莊園和城市為中心，近代以來也一直強(qiáng)調(diào)基層自治?，F(xiàn)代發(fā)達(dá)國家基本構(gòu)建起了完善的社會(huì)保障體系，保證了社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。中國也逐漸建立起了具有中國特色的社會(huì)保障制度。第一課時(shí)中國古代的戶籍制度與社會(huì)治理【學(xué)習(xí)目標(biāo)】1.唯物史觀：學(xué)會(huì)評(píng)價(jià)戶籍制度的歷史作用；評(píng)價(jià)歷代社會(huì)保障措施。2.時(shí)空觀念：學(xué)會(huì)從不同時(shí)空、多種角度分析歷代政府管理戶籍的背景；了解基層組織形態(tài)與基層社會(huì)治理的發(fā)展歷程，形成正確的時(shí)空觀念；了解歷代社會(huì)救濟(jì)發(fā)展演變歷程。3.史料實(shí)證：通過對(duì)基層社會(huì)治理的措施和特點(diǎn)的學(xué)習(xí)，理解基層組織的任務(wù)主要是征發(fā)賦役和維護(hù)穩(wěn)定；學(xué)會(huì)對(duì)中國古代社會(huì)保障出現(xiàn)的背景進(jìn)行史料分析。4.歷史解釋：分析歸納古代戶籍制度發(fā)展演變的特點(diǎn)；學(xué)習(xí)“大索貌閱”、主戶與客戶、黃冊(cè)，攤丁入畝等歷史概念；學(xué)習(xí)鄉(xiāng)里制度、里甲制、什伍組織、鄰保制度、十家牌法、保甲制等歷史概念；學(xué)習(xí)常平倉制度、義倉、鳩杖、義田、義學(xué)等歷史概念的?！驹O(shè)計(jì)分析】目標(biāo)序號(hào)知識(shí)維度（指事實(shí)性知識(shí)、概念性知識(shí)、程序性知識(shí)、元認(rèn)知知識(shí)）認(rèn)知水平維度記憶/回憶理解應(yīng)用分析評(píng)價(jià)創(chuàng)造1事實(shí)性知識(shí)、概念性知識(shí)、程序性知識(shí)√√√√√2事實(shí)性知識(shí)、概念性知識(shí)、程序性知識(shí)√√√√√【評(píng)價(jià)任務(wù)】1.自主學(xué)習(xí)，獨(dú)立完成課前預(yù)習(xí)（檢測(cè)目標(biāo)1）2.完成課中學(xué)習(xí)的四個(gè)任務(wù)：1）分析中國古代戶籍制度的特點(diǎn)及演變的原因（檢測(cè)目標(biāo)2）2）分析基層社會(huì)治理的措施和特點(diǎn)，理解基層組織的主要任務(wù)（目標(biāo)1、2、3）3）分析歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策實(shí)施的背景、特點(diǎn)和意義?！緦W(xué)習(xí)過程】一、課前準(zhǔn)備1.閱讀教材自主學(xué)習(xí)，梳理本課涉及到的歷代戶籍制度演變、歷代基層組織形態(tài)與基層社會(huì)治理、歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策。（檢測(cè)目標(biāo)1）2.觀看紀(jì)錄片《中華文明》，了解有關(guān)中國古代的戶籍制度、基層治理和社會(huì)救濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容。（檢測(cè)目標(biāo)1、4）設(shè)計(jì)說明：通過教材研讀，梳理基本史實(shí)，但是歷史學(xué)習(xí)的資源并不僅局限于教材，學(xué)生需要有大的歷史學(xué)習(xí)觀，將自己平時(shí)的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)用到課堂之中，恰當(dāng)使用網(wǎng)絡(luò)資源助力歷史學(xué)習(xí)，提升學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。二、課中學(xué)習(xí)本課學(xué)習(xí)包括四個(gè)部分：歷代戶籍制度演變、歷代基層組織形態(tài)與基層社會(huì)治理、歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策學(xué)習(xí)任務(wù)一：歷代戶籍制度演變（檢測(cè)目標(biāo)1）出示時(shí)間坐標(biāo)，展現(xiàn)歷代戶籍制度的演變歷程，并提供相關(guān)史料，帶領(lǐng)學(xué)生分析史料，認(rèn)識(shí)中國古代政府管理戶籍的特點(diǎn)和原因。設(shè)計(jì)說明：學(xué)生首先通過閱讀教材自主學(xué)習(xí)歸納概括歷代戶籍制度的演變歷程；其次在落實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析中國古代戶籍制度的特點(diǎn)及演變的原因，加深對(duì)中國古代歷代戶籍制度的認(rèn)知和理解。探究1：根據(jù)歷代戶籍制度演變歷程，分析中國古代戶籍制度的特點(diǎn)及演變的原因。學(xué)生展示：朝代中國古代戶籍制度的演變歷程戰(zhàn)國秦朝漢朝隋唐宋朝元朝明朝清朝材料一：材料二：戶籍制度萌芽于商朝，據(jù)殷商墟卜辭中記載商朝已經(jīng)有了征派民力共耕公田的籍田之制。戰(zhàn)國時(shí)期，商鞅將戶籍制度發(fā)展為“什伍連坐”法。兩漢時(shí)期，口賦和算賦（人頭稅）是國家財(cái)政收入的一項(xiàng)主要來源，兵役與徭役則是國家要求每個(gè)丁男承擔(dān)的重負(fù)，為此，兩漢政權(quán)一直實(shí)行編戶齊民制度。編戶齊民制度的形成與完善，使大量的人丁民戶時(shí)時(shí)處在封建國家政權(quán)的直接控制之下。唐安史之亂后，土地兼并風(fēng)行，政府的財(cái)政收入與徭役來源日枯竭，為了解決危機(jī)，唐政府改革征稅制度，不以戶籍及其登記內(nèi)容而以土地和財(cái)產(chǎn)的多寡為征稅依據(jù)。明洪武年間，政府進(jìn)行了全國范圍的土地清丈和地籍整理運(yùn)動(dòng)，編制魚鱗圖冊(cè)，地籍與戶籍彼此獨(dú)立。萬歷年間，張居正推行一條鞭法，使身丁稅與戶籍相分離。從此，地籍便成為統(tǒng)治者征收賦稅的主要依據(jù)，而戶籍的作用則退居其次了。清政府下令徹底廢除人丁編審，戶籍管理制度正式退出歷史舞臺(tái)?！吨袊鴳艏贫鹊臍v史考》探究問題1：概括中國古代戶籍制度的主要功能及其演變特點(diǎn)。探究問題2：根據(jù)歷代戶籍制度演變歷程，分析中國古代戶籍制度演變的原因。學(xué)習(xí)任務(wù)二：歷代基層組織形態(tài)與基層社會(huì)治理（檢測(cè)目標(biāo)2）從時(shí)空角度梳理歷代基層組織與社會(huì)治理制度的基本史實(shí)，借助網(wǎng)上收集的實(shí)物史料進(jìn)行佐證，并帶領(lǐng)學(xué)生分析中國古代基層組織的主要任務(wù)。設(shè)計(jì)說明：學(xué)生自主學(xué)習(xí)歷代基層組織與社會(huì)治理制度等基本史實(shí)有學(xué)生進(jìn)行展示，在史料解讀的基礎(chǔ)上進(jìn)行問題探究歷代基層組織形態(tài)與基層社會(huì)治理的背景及意義。探究2：歷代基層組織形態(tài)與基層社會(huì)治理學(xué)生展示:材料古代中國在數(shù)千年的歷史中，鄉(xiāng)村治理模式屢經(jīng)變遷，經(jīng)歷了幾個(gè)較為明顯的歷史階段。戰(zhàn)國時(shí)期，郡縣制在各國推行后，鄉(xiāng)、里成為基層組織，秦漢時(shí)期鄉(xiāng)里制度則逐步成熟，它既發(fā)揮基層政權(quán)的作用，又帶有半自治的性質(zhì)。隋唐兩宋時(shí)期，處于由鄉(xiāng)里制到保甲制、鄉(xiāng)官制到職役制的轉(zhuǎn)折時(shí)期，鄉(xiāng)的基層官吏的人員數(shù)量比此前大為減少，鄉(xiāng)官權(quán)力也在逐步弱化。這一階段鄉(xiāng)和里的地位逐漸淪落，鄉(xiāng)里自治功能逐步弱化，官方的控制與統(tǒng)治逐步增強(qiáng)。第三階段是從王安石變法至清代，鄉(xiāng)里制度轉(zhuǎn)變?yōu)槁氁壑?，治?quán)所代表的官治體制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)退縮到縣一級(jí)，縣為基層行政組織，縣以下實(shí)行以代表皇權(quán)的保甲制度為載體，保甲對(duì)鄉(xiāng)里的控制更加嚴(yán)密，鄉(xiāng)村自治的色彩越來越弱。到了近代，原有的保甲制越來越不適應(yīng)農(nóng)村的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，最終在清朝末年被鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方自治所取代。——摘編自唐鳴、劉志鵬《中國古代鄉(xiāng)村治理的基本模式及其歷史變遷》探究問題1：根據(jù)材料概括古代鄉(xiāng)村治理變革的基本趨勢(shì)并分析其原因。探究問題2：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析清末鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方自治取代保甲制的原因。學(xué)習(xí)任務(wù)三：歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策（檢測(cè)目標(biāo)3）收集查閱中國古代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫的相關(guān)史料，閱讀教材了解歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策的具體內(nèi)容，并進(jìn)行課堂展示。結(jié)合相關(guān)史料的研讀，分析歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策實(shí)施的背景、特點(diǎn)和意義。設(shè)計(jì)說明：學(xué)生自主查閱古代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫的相關(guān)史料，自主閱讀教材梳理古代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫的基本史實(shí)。在史料研讀的基礎(chǔ)上以小組為單位進(jìn)行問題探究。探究3：歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策實(shí)施的背景、特點(diǎn)和意義。學(xué)生展示：“狗彘食人食而不知檢，涂有餓莩而不知發(fā)，人死，則曰：‘非我也，歲也。’是何異于刺人而殺之曰：‘非我也，兵也’？王無罪歲，斯天下之民至焉?！眹鵁o九年之蓄，曰不足；無六年之蓄，曰急；無三年之蓄，曰國非其國也?！抖Y記?王制》倉無備粟，不可以待兇饑?！赌?七患》探究問題1：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策實(shí)施的背景、特點(diǎn)和意義。材料壽昌遂白令邊郡皆筑倉，谷賤時(shí)則增其賈而糴，以利農(nóng)，谷貴時(shí)減賈而糶，名曰常平倉。――《漢書·食貨志上》材料隋文帝于開皇三年“以倉庫尚虛，衛(wèi)州置黎陽倉,洛州置河陽倉,陜州置常平倉,華州置廣通倉,轉(zhuǎn)相委輸,漕關(guān)東之粟以給京師。”材料請(qǐng)令諸州百姓及軍人，勸課當(dāng)社共立義倉……當(dāng)社有饑饉者，即以此谷振給。――《通典》卷12《食貨?輕重》探究問題2：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括歷代社會(huì)救濟(jì)實(shí)施的特點(diǎn)?！緳z測(cè)與作業(yè)】1．唐代《通典》載：“漢宣帝時(shí)，歲數(shù)豐穰，谷至石五錢，農(nóng)人少利。大司農(nóng)中丞耿壽昌請(qǐng)令邊郡皆筑倉，以谷賤時(shí)增其價(jià)而糴以利農(nóng)，谷貴時(shí)減價(jià)而糶，名曰‘常平倉’，人便之。”其后歷朝多有沿襲，影響深遠(yuǎn)。據(jù)此可知，漢代以來統(tǒng)治者（

）A．主張打擊囤積居奇維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 B．強(qiáng)調(diào)運(yùn)用商業(yè)運(yùn)作獲取財(cái)政收入C．反對(duì)實(shí)行行政手段保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 D．注重通過平抑物價(jià)展開社會(huì)救濟(jì)2．北朝時(shí)期，朝廷有軍戶（營戶、府戶）伎作戶、樂戶，屠戶、屯田戶、牧戶、金戶、鹽戶、綾羅戶、驛戶等，他們的身份世代相襲，不能越籍通婚，這種狀況延續(xù)到清朝時(shí)期逐漸消解。據(jù)此可知，古代的戶籍制A．有利于北方經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù) B．促進(jìn)游牧民族的封建化進(jìn)程C．有利于社會(huì)秩序的相對(duì)穩(wěn)定 D．是阻礙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本因素3．明代在地方普遍設(shè)立申明亭，書寫境內(nèi)百姓過失以示懲戒：設(shè)置族普亭，書寫善人善事以示表彰。各地推選一位年高有德之人負(fù)責(zé)書寫，稱為老人。毀壞亭舍、涂抹榜文者，予以嚴(yán)懲。這反映出明代基層治理（

）A．注重鄉(xiāng)土教化 B．形成自治機(jī)制C．體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì) D．依靠地方士紳4．明代晚期的鄉(xiāng)村,新型地方精英崛起,紳士或富民承擔(dān)管理地方公共事務(wù)的重要作用。這反映明代晚期(

)A．民間承擔(dān)了部分政府職能 B．社會(huì)主流價(jià)值觀念重塑C．社會(huì)新經(jīng)濟(jì)因素快速增長 D．專制主義中央集權(quán)強(qiáng)化5．漢代規(guī)定：每年八月，各鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)本地戶籍，統(tǒng)計(jì)結(jié)果由鄉(xiāng)和縣各留存一份。如有移徙者，要將其詳細(xì)的戶籍材料發(fā)送到移徙之地。這一規(guī)定旨在A．嚴(yán)格限制人口遷徙 B．穩(wěn)定政府賦稅來源C．變革基層行政體制 D．抑制地方豪強(qiáng)勢(shì)力【學(xué)后反思】1.將本課的難點(diǎn)放在課后探究之上，給予了學(xué)生更多的探索空間，在此過程中對(duì)于學(xué)生的歷史素養(yǎng)的培養(yǎng)極為有利；但從另一方面來看，對(duì)于課后探究的后續(xù)處理也需花費(fèi)一定的課堂時(shí)間，可能會(huì)耽誤一定的教學(xué)進(jìn)度。2.課程的實(shí)際操作情況還需根據(jù)生源質(zhì)量、教育背景等綜合因素的作用，需根據(jù)實(shí)際及時(shí)調(diào)整。第二課時(shí)第18課世界主要國家的基層治理與社會(huì)保障【學(xué)習(xí)目標(biāo)】1.知道西方主要國家的基層治理，概括總結(jié)西方國家基層治理的特點(diǎn)。2.了解社會(huì)保障制度的產(chǎn)生及其實(shí)行情況，認(rèn)識(shí)其在社會(huì)發(fā)展過程中的重要作用。3.利用歷史圖片和歷史資料提出問題、設(shè)置懸念，培養(yǎng)學(xué)生史料研讀的的能力。4.通過教學(xué)讓學(xué)生感受中國特色的社會(huì)保障制度，形成對(duì)當(dāng)今中國制度建設(shè)與發(fā)展的自信心與責(zé)任感，培養(yǎng)學(xué)生的家國情懷?！驹O(shè)計(jì)分析】目標(biāo)序號(hào)知識(shí)維度（指事實(shí)性知識(shí)、概念性知識(shí)、程序性知識(shí)、元認(rèn)知知識(shí)）認(rèn)知水平維度記憶/回憶理解應(yīng)用分析評(píng)價(jià)創(chuàng)造1事實(shí)性知識(shí)、概念性知識(shí)、程序性知識(shí)√√√√√√2事實(shí)性知識(shí)、概念性知識(shí)、程序性知識(shí)√√√√√【評(píng)價(jià)任務(wù)】1課前自主學(xué)習(xí)，閱讀教材P104-107，完成課前時(shí)空線索梳理部分的內(nèi)容。西方主要國家基層治理的特點(diǎn)及其由來、現(xiàn)代社會(huì)保障制度的產(chǎn)生及發(fā)展等歷史史實(shí)。2通過史料分析，結(jié)合課本內(nèi)容，完成課中學(xué)習(xí)的兩個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)。知道西方主要國家的基層治理，概括總結(jié)西方國家基層治理的特點(diǎn)。了解社會(huì)保障制度的產(chǎn)生及其實(shí)行情況，認(rèn)識(shí)其在社會(huì)發(fā)展過程中的重要作用。感受中國特色的社會(huì)保障制度，形成對(duì)當(dāng)今中國制度建設(shè)與發(fā)展的自信心與責(zé)任感?！緦W(xué)習(xí)過程】一、課前學(xué)習(xí)提前預(yù)習(xí)課本內(nèi)容：閱讀教材P104-107，閱讀教材內(nèi)容，西方主要國家基層治理的特點(diǎn)及其由來史實(shí)。（檢測(cè)目標(biāo)1）閱讀教材內(nèi)容，了解現(xiàn)代社會(huì)保障制度的產(chǎn)生及實(shí)行情況主干史實(shí)以時(shí)間軸的形式進(jìn)行時(shí)空定位。設(shè)計(jì)說明：對(duì)于基礎(chǔ)的史實(shí)，學(xué)生結(jié)合課本在課前進(jìn)行自主閱讀，完成知識(shí)梳理，并以時(shí)間軸的形式對(duì)史實(shí)進(jìn)行時(shí)空定位。教師在課前利用投影儀對(duì)自主學(xué)習(xí)的成果進(jìn)行展示。二、課中學(xué)習(xí)從三個(gè)兩個(gè)部分進(jìn)行具體內(nèi)容的學(xué)習(xí)：一、西方主要國家基層治理；二、西方社會(huì)保障制度；三、中國特色社會(huì)保障制度學(xué)習(xí)任務(wù)（一）：西方主要國家基層治理（檢測(cè)目標(biāo)1）設(shè)計(jì)說明：本學(xué)習(xí)任務(wù)主要通過幾文字材料的分析，了解南京國民政府的成立，及其在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面的內(nèi)容，了解分析西歐封建莊園的特點(diǎn)并在此基礎(chǔ)上認(rèn)識(shí)西方主要國家基層治理的特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生分析問題的能力。探究1：西方主要國家基層治理的特點(diǎn)材料一：封建主在莊園里建有住宅、教堂、磨坊、馬廄、倉庫等設(shè)施，而且備有耕畜和各種生產(chǎn)工具。有的大莊園還有一些手工業(yè)作坊和專職手工業(yè)者。莊園生產(chǎn)主要為生產(chǎn)者自家和領(lǐng)主提供生活資料，莊園的產(chǎn)品很少拿出去賣，除非萬不得已，莊園很少出去采購。材料二：作為一個(gè)事實(shí)存在的政治實(shí)體，歐洲封建莊園除了在土地和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面享有諸多特權(quán)之外，封建莊園的領(lǐng)主還享有司法獨(dú)立，即對(duì)整個(gè)莊園的農(nóng)奴具有行政執(zhí)法權(quán)。材料三：莊園有教堂，也有法庭。莊園的主任幾乎能決定莊園的所有事務(wù)。生：經(jīng)濟(jì)上自給自足。政治上擁有自己的法庭，維持社會(huì)秩序。自治性比較強(qiáng)探究問題1：根據(jù)材料并結(jié)合教材，分析西歐封建莊園的特點(diǎn)。材料一隨著近代西歐民族國家的產(chǎn)生和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國在繼承地方自治傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對(duì)基層治理的管理。國家時(shí)期

表現(xiàn)英國1835年英國頒布法律，規(guī)定自治市的政府和議會(huì)都由當(dāng)?shù)剡x民選舉產(chǎn)生，地方征稅所得也由自治市自主開支，但必須接受選民監(jiān)督，確立了英國近代自治市制度。美國建國后基本保持了地方自治的傳統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基本的地方自治單位，承擔(dān)著除司法之外的所有公共服務(wù)功能。法國大革命后形成了以自治市鎮(zhèn)為基層單位的制度，每個(gè)市鎮(zhèn)的市長和市議會(huì)都由普選產(chǎn)生，市長同時(shí)對(duì)中央政府和本地選民負(fù)責(zé)。材料二地方政府的任務(wù)在于明確要求和設(shè)定優(yōu)先項(xiàng)目、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用最佳方式來達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，并將提供服務(wù)和戰(zhàn)略責(zé)任加以區(qū)分。地方政府不再采用直接提供公共服務(wù)的傳統(tǒng)模式?！陡偁幥筚|(zhì)量》白皮書（1991年）材料三1955年，聯(lián)合國頒布了《通過社區(qū)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的報(bào)告》，倡導(dǎo)社區(qū)居民和社區(qū)組織共同參與社區(qū)事務(wù)，以自身的努力和政府聯(lián)合一致，合理利用社區(qū)內(nèi)外資源，共同為改善社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)狀況而努力。——?dú)v史縱橫探究問題2：根據(jù)材料并結(jié)合教材，歸納西方主要國家基層治理的特點(diǎn)學(xué)習(xí)任務(wù)（二）西方國家社會(huì)保障制度發(fā)展（檢測(cè)目標(biāo)2）設(shè)計(jì)說明：本部分主要是達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)2：學(xué)生結(jié)合課本內(nèi)容，通過對(duì)史料的分析，分析西方社會(huì)保障制度形成的原因，正確認(rèn)識(shí)西方社會(huì)保障制度。探究2：西方國家社會(huì)保障制度材料一：17世紀(jì)初的英國，隨著圈地運(yùn)動(dòng)的開展，大量失地農(nóng)民流入城市。工業(yè)處于萌芽階段，吸收勞動(dòng)力的能力有限，造成了龐大的貧困失業(yè)大軍。同時(shí)加上人口增加、農(nóng)業(yè)歉收、饑荒和對(duì)外擴(kuò)張等一系列因素，社會(huì)問題日益突出，開始引發(fā)社會(huì)沖突，對(duì)社會(huì)秩序的穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。材料二;工業(yè)革命后，德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)財(cái)富增加。但同時(shí)貧富差距拉大，經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性增加。工人的工作環(huán)境和生活待遇較差，工人運(yùn)動(dòng)日益發(fā)展。面對(duì)這種情況，一些有見識(shí)的資本家認(rèn)為要獲得長遠(yuǎn)利益，有必要適當(dāng)改善工人的待遇。以俾斯麥為代表的德國統(tǒng)治者認(rèn)為，要防止社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，還需要用溫和的手段緩解工人的對(duì)抗情緒，以保證正常的社會(huì)秩序。材料三:社會(huì)保障制度建設(shè)是當(dāng)今世界各國普遍關(guān)注的重大問題，美國羅斯福新政對(duì)此曾做了有益探索。探究問題1：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析英國、德國建立社會(huì)保險(xiǎn)制度的原因是什么？根據(jù)材料三提取信息，說明上述材料對(duì)研究美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有哪些史料價(jià)值。材料一：戰(zhàn)后西方資本主義各國各國的福利開支逐年增加，1961年至1972年，英國的經(jīng)濟(jì)增長率從2.57%上升到3.63%，加拿大的經(jīng)濟(jì)增長率從3.16%上升到6.96%，法國GDP增長率已達(dá)到了6.61%。——蔣雪玲，蘇維新《當(dāng)代資本主義國家國民收入再分配的新特點(diǎn)》材料二：福利國家制度的顯著特征是收入的轉(zhuǎn)移分配，1960-1968年德國基尼系數(shù)基本保持在0.3以下，北歐模式國家的基尼系數(shù)下降一半左右，美國這種低福利國家也從0.34下降到0.324?！鴩病兜诙问澜绱髴?zhàn)后美國居民收入差距的演變趨勢(shì)及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)》材料三：社會(huì)保障制度有三大功能:一是勞動(dòng)者及其家庭的“安全網(wǎng)”國家對(duì)勞動(dòng)者在因疾病等導(dǎo)致的收入減少給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。二是收入分配的“調(diào)節(jié)器”，二次分配更注重公平原則,以縮小社會(huì)收人分配差距。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“減震器”，通過保障低收入群體的基本生活，防止因經(jīng)濟(jì)波動(dòng)下群體性事件引起的社會(huì)震蕩。材料四：一本童話書，執(zhí)政黨下臺(tái)1976年瑞典著名童話作家《長襪子皮皮》的作者阿斯特麗德·林格倫寫了一篇諷刺小品，講述了一個(gè)住在虛構(gòu)王國的叫做潘帕里潑撒的兒童文學(xué)作家，他賺的錢越多，錢反而剩得越少，抱怨為什么像他這樣只是寫一些受兒童歡迎的書籍，就要被政府在經(jīng)濟(jì)上予以制裁。故事寫作背景是70年代中期的瑞典，政府開支占GDP的比例飆升至超過50%，邊際稅率竟達(dá)到令人難以置信的102%，也就是說你收入每增加1元，就要多交1.02元的稅。林格倫的故事在瑞典激起了一場(chǎng)關(guān)于稅收的熱烈討論，執(zhí)政的瑞典社會(huì)民主黨44年來首次在大選中失利。材料五：1978-2000年，瑞典處于泡沫階段，債務(wù)不斷增加，頂峰時(shí)期債務(wù)總額占GDP239%。在瑞典，消費(fèi)者的平均債務(wù)是可支配收入的180%。探究問題2：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，評(píng)價(jià)現(xiàn)代福利國家的作用。學(xué)習(xí)任務(wù)（三）中國特色社會(huì)保障制度（檢測(cè)目標(biāo)3）設(shè)計(jì)說明：本部分主要是達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)3：學(xué)生結(jié)合前面對(duì)西方社會(huì)保障制度的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步理解中國特色社會(huì)保障制度的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定社會(huì)主義制度自信。探究3：正確認(rèn)識(shí)我國社會(huì)保障制度發(fā)展西方福利國家：前提條件：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)福利國家優(yōu)點(diǎn)：增進(jìn)人民福祉和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小貧富差距維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維持了資本主義國家政治體制。福利國家缺點(diǎn)：“福利依賴”；“債務(wù)危機(jī)”；高福利、高稅收、對(duì)雇員權(quán)利的廣泛保護(hù)使社會(huì)再生產(chǎn)成本高，競爭