全域旅游綠色管理規(guī)范

全域旅游綠色管理規(guī)范范圍本文件規(guī)定了全域旅游綠色管理的總則、總體要求、交通管理、住宿管理、餐飲管理、游覽管理、文娛管理、購物管理以及保障支撐等內(nèi)容。本文件適用于對全域旅游的綠色管理。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9665公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9667游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T10001.2公共信息圖形符號第2部分：旅游休閑符號GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求GB16889生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18485生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB/T18883室內(nèi)空氣質(zhì)量指標(biāo)GB18918城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T18973旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定GB/T19095生活垃圾分類標(biāo)志GB22337社會生活環(huán)境噪音排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T26353旅游娛樂場所基礎(chǔ)設(shè)施管理及服務(wù)規(guī)范GB/T26365游覽船服務(wù)質(zhì)量要求GB/T39000鄉(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量規(guī)范LB/T007綠色旅游飯店LB/T012城市旅游公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求LB/T048國家綠色旅游示范基地DB33/T527購物場所旅游服務(wù)規(guī)范DB33/T2091農(nóng)村生活垃圾分類處理規(guī)范DB33/T2219鄉(xiāng)村放心消費建設(shè)與管理規(guī)范DB33/T2261綠色包裝通用規(guī)范DB33/T2262旅游志愿者服務(wù)規(guī)范DB330523/T022美麗縣域放心消費市場創(chuàng)建術(shù)語與定義LB/T007、LB/T048界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。全域旅游將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)綜合管理、實施系統(tǒng)營銷，帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。綠色管理將保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識納入全域旅游發(fā)展全過程，對居民、游客、員工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳，培養(yǎng)樹立生態(tài)文明意識和行為習(xí)慣，建立區(qū)域生態(tài)文化的管理方式?？倓t發(fā)展全域旅游，通過產(chǎn)業(yè)集聚化、產(chǎn)品多元化、運營品牌化，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)全域化、空間全域化、行業(yè)全域化，形成全域全景、全時全季、全游通達(dá)、全業(yè)融合、全民參與的旅游經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，建設(shè)“兩山銀行”，打造生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化平臺，將“田園、竹海、溪流、山野”等生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本，探索生態(tài)資源的保護(hù)性開發(fā)利用和價值轉(zhuǎn)化路徑。堅持“生態(tài)、節(jié)能、低碳、安全”的原則，注重生態(tài)節(jié)能和環(huán)境保護(hù)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營，實現(xiàn)景區(qū)資源的高效和循環(huán)利用。建設(shè)鄉(xiāng)村文化集群，探索文旅融合項目化發(fā)展，驅(qū)動文旅融合品牌化升級，加強(qiáng)文旅活動培育宣傳，推動“以文促旅、以旅彰文”。培育國家級旅游度假區(qū)，打造國際品牌的度假設(shè)施、鄉(xiāng)村集群以及旅游產(chǎn)品，建設(shè)具有地方特色的旅游品牌體系。推進(jìn)基于城市大腦的智慧旅游服務(wù)建設(shè)，將新一代信息技術(shù)應(yīng)用于旅游產(chǎn)品和服務(wù)體系，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的未來景區(qū)?？傮w要求規(guī)劃布局應(yīng)在全域范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃交通布局、能源供給、垃圾處理等旅游公共服務(wù)體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化、游運一體化的公交客運系統(tǒng)，優(yōu)化水電供給結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌垃圾儲運和處理能力。新建旅游項目應(yīng)進(jìn)行生態(tài)評估，優(yōu)先利用現(xiàn)有地型、閑置空間、環(huán)保材料和節(jié)能產(chǎn)品，并根據(jù)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境管理體系。應(yīng)在全域范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識標(biāo)牌，包括名稱類（如名稱標(biāo)識牌）、警示類（如禁煙標(biāo)識牌）、指引類（如景區(qū)導(dǎo)向指引牌）等，設(shè)置齊全、清晰、醒目，宜采用生態(tài)材料，并根據(jù)需要提供多種語言標(biāo)識，應(yīng)符合GB/T10001.1、GB/T10001.2、GB15630、LB/T012等規(guī)定。宜設(shè)計統(tǒng)一的綠色旅游標(biāo)志。應(yīng)根據(jù)景區(qū)環(huán)境承載和游客心理承受能力，確定全域范圍內(nèi)的各景區(qū)最大承載量和合理容量，建設(shè)旅游交通集散中心，制定高峰期分流措施。堅持全域“無廢景區(qū)”建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行限塑令，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)景觀化，變廢為景，各種線路通過地下管網(wǎng)運行，實現(xiàn)電話、廣播、電視、電力、網(wǎng)絡(luò)“五線下地”。理念宣傳應(yīng)通過官網(wǎng)、微信公眾號等途徑向游客提供綠色旅游相關(guān)信息，包括綠色目的地、綠色線路、綠色出行、綠色旅游飯店清單、綠色食品介紹、當(dāng)?shù)丨h(huán)保小貼士等。應(yīng)通過標(biāo)識標(biāo)牌、宣傳畫冊、吉祥物、紀(jì)念品、倡議小貼示等營造綠色旅游氛圍，引導(dǎo)游客進(jìn)行綠色旅游。建立“綠幣”制度，開展綠色生活創(chuàng)建活動，引導(dǎo)全民自覺踐行綠色生活方式。中小學(xué)應(yīng)在校區(qū)公共區(qū)域設(shè)置環(huán)境保護(hù)宣傳專欄，并定期開展環(huán)境保護(hù)專題講座、知識競賽、第二課堂、研學(xué)活動等，從小培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識。智慧旅游建設(shè)智慧旅游大數(shù)據(jù)管理平臺，整合、共享旅游大數(shù)據(jù)資源，建設(shè)全域智慧旅游數(shù)據(jù)倉，為旅游管理、旅游服務(wù)、旅游營銷等智能化應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐，滿足游客“游、食、住、行、購、娛”需求。推行無紙化辦公和電子票據(jù)，提供信息查詢、行程規(guī)劃、在線預(yù)訂、旅游攻略、導(dǎo)游驗證、移動位置、路線安排、智能停車引導(dǎo)、在線旅游體驗、在線投訴以及遠(yuǎn)程調(diào)解等智能化旅游服務(wù)。開展旅游市場輿情監(jiān)控與分析，挖掘游客興趣點、關(guān)注度、消費行為、滿意度、出游趨勢等，優(yōu)化配置旅游產(chǎn)業(yè)資源。引進(jìn)高科技含量的景區(qū)新型服務(wù)項目，將5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用到景區(qū)運營，推進(jìn)“科技+文創(chuàng)”的智慧旅游發(fā)展。應(yīng)加強(qiáng)公共交通智能化建設(shè)，推進(jìn)公交站點智能提醒、路線查詢，公共停車場先離場后收費等智慧化應(yīng)用。建設(shè)旅游信息導(dǎo)向系統(tǒng)，并拓展移動端應(yīng)用，實現(xiàn)全域“一機(jī)游”，提供行車、行人以及旅游服務(wù)智能導(dǎo)向等信息服務(wù)。交通管理交通設(shè)施應(yīng)推進(jìn)透水瀝青路面、夯土路面建設(shè)，并按照DB330523/T025要求建設(shè)城市河流、游憩、自然生態(tài)、風(fēng)景名勝以及綜合型“綠道”。應(yīng)建設(shè)公共生態(tài)停車場。停車場應(yīng)使用生態(tài)環(huán)保型建筑材料，優(yōu)先使用本地生產(chǎn)材料，有綠化停車面或綠化隔離線，并設(shè)置新能源充電樁。應(yīng)在全域范圍內(nèi)合理布局公路服務(wù)站，方便徒步、騎行、自駕游的游客補(bǔ)給和休息。交通工具應(yīng)淘汰不符合尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的運營車輛，推廣節(jié)能環(huán)保型與新能源交通運輸裝備。景區(qū)應(yīng)使用新能源交通工具，降低碳排量，不使用產(chǎn)生高噪音的車輛、船舶。景區(qū)內(nèi)船舶應(yīng)采用清潔能源船型。游覽船服務(wù)質(zhì)量應(yīng)符合GB/T26365的要求。綠色出行應(yīng)在交通樞紐、旅游交通集散中心、景區(qū)游客服務(wù)中心等地及時播報景區(qū)實時人數(shù)和道路擁堵情況，引導(dǎo)游客錯峰、綠色出行。景區(qū)間應(yīng)建設(shè)智能公共交通環(huán)線，并推出旅游公共交通套票，引導(dǎo)游客優(yōu)先乘坐公共交通。住宿管理綠色住宿應(yīng)按LB/T007要求的推進(jìn)綠色旅游飯店建設(shè)。飯店應(yīng)設(shè)有無煙客房樓層或無煙小樓?？头颗c電梯宜應(yīng)安裝新風(fēng)、排風(fēng)系統(tǒng)。室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)符合GB/T18883的要求。應(yīng)優(yōu)先利用自有住宅或閑置住宅建設(shè)民宿、農(nóng)家樂，風(fēng)格應(yīng)與地域自然景觀、人文風(fēng)情相協(xié)調(diào)。集群村落建設(shè)應(yīng)在原有生態(tài)風(fēng)貌的基礎(chǔ)上設(shè)計和改建，資源共建共享。新建民宿、農(nóng)家樂證照齊全率、污水處理率、衛(wèi)XX標(biāo)率以及入住登記率應(yīng)達(dá)到100%。民宿服務(wù)質(zhì)量應(yīng)符合GB/T39000的要求。綠色服務(wù)宜配備生態(tài)智能用電用水系統(tǒng)，實行階梯折扣，引導(dǎo)客人節(jié)約用電用水。宜使用可再生能源加熱，采用太陽能、空氣能、余熱回收等節(jié)能熱水系統(tǒng)供應(yīng)的熱水占整個飯店熱水使用量的70%以上。洗漱用品應(yīng)使用可降解、綠色環(huán)保產(chǎn)品，毛巾、浴巾用品應(yīng)優(yōu)先使用當(dāng)?shù)氐闹窭w維制品，減少資源損耗。不主動提供一次性用品，根據(jù)客人需要確定床品、毛巾等用品更換頻率，減少洗滌污水排放。餐飲管理應(yīng)建設(shè)無煙餐廳，無異味，通風(fēng)良好，室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)符合GB/T18883的要求。不得加工、出售野生動物及國家保護(hù)植物。宜選擇綠色供貨商，提供綠色安全食品。食物宜采用當(dāng)?shù)厥巢?，?yōu)選在地好物、應(yīng)季時蔬。提供當(dāng)?shù)靥厣褪常瞥霾惋嫿M合裝，方便游客自由選擇。應(yīng)提供公筷公勺，不提供一次性餐具、一次性塑料桌布。應(yīng)提供餐飲小份裝，節(jié)日食品不應(yīng)過度包裝，倡導(dǎo)適度節(jié)儉就餐。點餐時應(yīng)予主動提醒，避免浪費。餐后剩余食物提醒客戶打包，并提供打包、存酒服務(wù)。打包應(yīng)使用綠色可降解餐具，可降解包裝袋。廚房應(yīng)有油煙凈化處理措施，達(dá)標(biāo)排放。飲用水質(zhì)量應(yīng)符合GB5749的要求。宜采用廢水循環(huán)再利用措施或技術(shù)，節(jié)約用水。廢水處理，達(dá)標(biāo)排放。游覽管理景區(qū)生物應(yīng)形成生物防治生態(tài)系統(tǒng)。不應(yīng)引進(jìn)對本地生態(tài)系統(tǒng)造成危害的物種，保護(hù)自然資源本土性。應(yīng)提倡植物自然生殖，重點保護(hù)珍稀物種和瀕危物種。應(yīng)采用植物輪作，優(yōu)先采用生物防治技術(shù)，規(guī)范殺蟲劑、除草劑、化肥、農(nóng)藥等化學(xué)藥品的使用。應(yīng)采用生態(tài)滅蚊蟲技術(shù)對景區(qū)蚊蟲進(jìn)行捕殺。旅行社應(yīng)對導(dǎo)游進(jìn)行定期培訓(xùn)，宣傳綠色旅游理念與做法。應(yīng)告知游客景區(qū)環(huán)境保護(hù)要求，并鼓勵游客綠色出行。在旅途中加強(qiáng)對游客的引導(dǎo)，及時提醒游客避免過度消費和餐飲浪費行為。應(yīng)推出綠色旅游項目，如生態(tài)徒步游、自行車騎行游。宜提供體驗參與式的綠色旅游，如鳥類與植物保護(hù)的講座、撿垃圾換門票等旅游項目，了解當(dāng)?shù)匚幕滋N(yùn)或生態(tài)文明知識，寓教于樂。導(dǎo)游講解應(yīng)以綠色旅游為主要軸線，穿插科普、教育、環(huán)保等內(nèi)容。應(yīng)引導(dǎo)游客進(jìn)行綠色旅游活動和綠色消費。游覽行為應(yīng)對游客進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和制止違章停車、吸煙、大聲喧嘩、隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為。經(jīng)營過程中不應(yīng)采取機(jī)械式循環(huán)播放高分貝宣傳內(nèi)容等方式招攬顧客。導(dǎo)游講解應(yīng)使用無線講解器代替擴(kuò)音器。鼓勵低碳行為，通過“綠色文明積分”記錄居民和游客參與綠色文明實踐的行為舉止，通過積分兌換制度引導(dǎo)居民和游客主動提升環(huán)保意識。文娛管理以“中國竹鄉(xiāng)”品牌為依托，強(qiáng)化城鄉(xiāng)形象整體控制，協(xié)調(diào)景觀風(fēng)貌；加強(qiáng)文化形象建設(shè)，重視創(chuàng)意設(shè)計，開發(fā)公共視覺系統(tǒng)，打造富有地方特色的城鄉(xiāng)景觀形象。依托竹文化、茶文化、孝文化、書畫文化、扇葉文化、民俗文化等本土文化資源，建立區(qū)域特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群及影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造非遺文化展示、鄉(xiāng)村大舞臺、竹元素和XX白茶四大特色文化品牌。挖掘、保護(hù)、傳承物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，嚴(yán)格保護(hù)歷史文化村落、古建筑等文化遺產(chǎn)。建設(shè)文物管理系統(tǒng)，對文物實行科學(xué)有效的管理。利用“兩山”理念教育實踐基地、泛自然博物館等生態(tài)文化傳播陣地，開展生態(tài)保護(hù)知識宣傳教育、生態(tài)文明建設(shè)成果展示等活動，展示用品應(yīng)以竹制品為主，宜重復(fù)使用。鼓勵建設(shè)數(shù)字展館，宜使用電子資料、書籍供查閱。應(yīng)遵循低碳環(huán)保的理念，設(shè)計文化街景、村落文化展示館，策劃和制作演出節(jié)目。主題應(yīng)體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕厣?，通過演出下鄉(xiāng)、節(jié)日匯演等宣傳綠色理念。開展“文博奇妙夜”、圖書館“夜讀會”等活動，開發(fā)“XX時光”等夜間劇場，打造夜間文化街區(qū)等，發(fā)展夜間旅游文化經(jīng)濟(jì)。開展“XX好味道”“百筍宴”等餐飲文化活動，鼓勵具有地方特色的餐具及配套餐點研究開發(fā)，宣傳美食文化。應(yīng)利用生態(tài)、山水、人文、風(fēng)俗等特色開發(fā)生態(tài)游、低碳游、健身游、科普游、研學(xué)游和親子游等旅游文化娛樂項目，并按照GB/T26353進(jìn)行規(guī)范管理。應(yīng)提供白茶采摘、茶藝品鑒、藝術(shù)竹編等富有當(dāng)?shù)靥厣木G色文化體驗活動。嚴(yán)格控制水源地上游及周邊地區(qū)的娛樂活動。居住區(qū)附近應(yīng)嚴(yán)格控制噪音污染，符合GB22337的要求。兒童游樂設(shè)施應(yīng)采用健康環(huán)保的材質(zhì)。漂流航道、水上游樂設(shè)備以及地面應(yīng)做防滑處理。娛樂場所公共浴室衛(wèi)生應(yīng)符合GB9665的要求，游泳場所衛(wèi)生應(yīng)符合GB9667的要求。購物管理應(yīng)展示當(dāng)?shù)靥厣?，布局合理，環(huán)境保持整潔干凈。宜結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，打造集旅游購物、文化展示、理念宣傳為一體的購物場所。經(jīng)營者和管理者根據(jù)DB33/T2219、DB330523/T022要求進(jìn)行建設(shè)和管理，提供放心消費。服務(wù)質(zhì)量應(yīng)符合DB33/T527的要求。應(yīng)以竹編、竹筍、白茶等當(dāng)?shù)厣唐窞橹?，建立“XX風(fēng)物”“XX匠人”“XX優(yōu)品”旅游商品目錄，展現(xiàn)XX地域文化特色。引導(dǎo)游客優(yōu)先購買生態(tài)設(shè)計、節(jié)能認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證等產(chǎn)品。商品包裝應(yīng)實施簡易包裝，減少一次性包裝使用。商品郵寄應(yīng)采用綠色包裝，符合DB33/T2261的要求。保障支撐環(huán)境設(shè)施公共廁所應(yīng)在全域范圍內(nèi)合理布局公共廁所，數(shù)量充足，易于尋找。高峰期設(shè)立移動廁所。景區(qū)應(yīng)在醒目處提供廁所布點圖和指引標(biāo)識。應(yīng)根據(jù)需求設(shè)立兒童廁位、專供殘障人士使用的無障礙廁所、第三衛(wèi)生間（家庭衛(wèi)生間）等。主要游覽場所的公共廁所應(yīng)配備盥洗設(shè)施（水龍頭）、掛衣鉤、面鏡、干手設(shè)備等設(shè)施且實用有效。城區(qū)、旅游交通集散中心、A級景區(qū)村、旅游驛站的公共廁所應(yīng)符合GB/T18973的要求，實行星級管理。垃圾分類、污水處理垃圾無害化處理率100%，并符合GB16889和GB18485標(biāo)準(zhǔn)要求。景區(qū)主游覽線路和垃圾收集點應(yīng)放置分類垃圾桶，外觀干凈整潔，垃圾分類回收。垃圾分類標(biāo)志應(yīng)符合GB/T19095、DB33/T2091要求。宜推行“垃圾不落地”模式，實施垃圾定點投放、定時收集，實現(xiàn)垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運不落地、沿途不滲漏。廚余垃圾應(yīng)鼓勵分散處理、組團(tuán)消化等處理模式。志愿者應(yīng)監(jiān)督制止亂扔垃圾現(xiàn)象。景區(qū)、住宿和餐飲項目宜引進(jìn)生態(tài)污水處理設(shè)備，污水排放標(biāo)準(zhǔn)符合GB18918的要求。景區(qū)生活污水應(yīng)處理后再利用。安全管理應(yīng)建立防火監(jiān)控系統(tǒng)和防火安全制度，消防設(shè)備齊全、完好、有效；嚴(yán)格預(yù)防各類火災(zāi)的發(fā)生，加強(qiáng)森林旅游區(qū)在火災(zāi)易發(fā)時期的防火管理。應(yīng)設(shè)置合理的疏散通道、安全出口和救護(hù)車專用通道。制定對各類突發(fā)事件的處理預(yù)案，具有快速反應(yīng)的應(yīng)急處理能力，對突發(fā)事故處理及時、有效。應(yīng)制定有效的風(fēng)險監(jiān)控措施，重點旅游景區(qū)、景點內(nèi)能及時發(fā)現(xiàn)和制止秸稈、堆肥焚燒，采集國家保護(hù)野生植物，獵取野生動物等破壞生態(tài)環(huán)境和旅游資源的行為。應(yīng)建立疫情防控常態(tài)化管理制度，統(tǒng)籌做好疫情防控和旅游服務(wù)工作。人員管理應(yīng)招聘對綠色旅游認(rèn)可、與崗位職責(zé)能力匹配的人員。加強(qiáng)對員工綠色旅游的知識體系培訓(xùn)，將生態(tài)保護(hù)作為經(jīng)營單位獲得經(jīng)濟(jì)效益的前提，推動可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)建立志愿者制度，并按DB33/T2262進(jìn)行管理。評價與改進(jìn)應(yīng)定期開展全域旅游綠色管理符合性檢查，發(fā)現(xiàn)問題并組織整改。應(yīng)對全域旅游綠色管理實施情況進(jìn)行定期評價，收集相關(guān)方的評價意見，提出改進(jìn)的措施。