國家級旅游度假區(qū)專題研發(fā)課件

國家級旅游度假區(qū)專題研發(fā)目錄第一部分國家級旅游度假區(qū)概念第二部分國家級旅游度假區(qū)起源發(fā)展第三部分國家級旅游度假區(qū)標準的轉(zhuǎn)變第四部分解讀國家級旅游度假區(qū)新國標一、國家級旅游度假區(qū)概念一、首批國家級旅游度假區(qū)定義：1992年8月17日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于試辦國家旅游度假區(qū)有關(guān)問題的通知》中，對國家旅游度假區(qū)作了定義：“國家旅游度假區(qū)是符合國際度假旅游要求、以接待海外旅游者為主的綜合性旅游區(qū)。應(yīng)有明確的地域界限，適于集中建設(shè)配套旅游設(shè)施，所在地區(qū)旅游度假資源豐富，客源基礎(chǔ)較好，交通便捷，對外開放工作已有較好基礎(chǔ)。”與國家級風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護區(qū)域不同的是，國家旅游度假區(qū)屬國家級開發(fā)區(qū)。二、近期國家級旅游度假區(qū)定義：國家旅游局正在制定的《旅游度假區(qū)等級劃分》（國家標準）中，對旅游度假區(qū)作了更具普適性的定義，提出：“旅游度假區(qū)是指具有良好的資源與環(huán)境條件，能夠滿足游客休憩、康體、運動、益智、娛樂等休閑需求的，相對完整的度假設(shè)施聚集區(qū)?！睒藴手忻鞔_了度假區(qū)的4點特征：第一，旅游度假區(qū)要具備相對完整的度假設(shè)施，包括康體、休閑、娛樂、運動等設(shè)施，并具一定規(guī)模；第二，旅游度假區(qū)是一種具有良好的資源與環(huán)境條件的旅游目的地；第三，旅游度假區(qū)的功能是為滿足游客休閑需求的，不同于風(fēng)景區(qū)的游覽觀光功能；第四，旅游度假區(qū)是旅游者短期性的居留地。海南三亞亞龍灣大連金石灘國家旅游度假區(qū)上海佘山國家旅游度假區(qū)蘇州太湖國家旅游度假區(qū)無錫太湖國家旅游度假區(qū)杭州之江國家旅游度假區(qū)武夷山國家旅游度假區(qū)湄洲島國家旅游度假區(qū)青島石老人國家旅游度假區(qū)廣州南湖國家旅游度假區(qū)北海銀灘國家旅游度假區(qū)昆明滇池國家旅游度假區(qū)國家級旅游度假區(qū)區(qū)位圖三亞亞龍灣AAAA級國家旅游度假區(qū)距離：金石灘，距大連市中心50公里。占地面積：陸地面積62平方公里，海域面積58平方公里。這里三面環(huán)海，冬暖夏涼，氣候宜人，延綿30多公里的海岸線。地質(zhì)景觀：凝聚了上億年前的地質(zhì)奇觀，其中奇石景觀，被稱為“凝固的動物世界”、“天然地質(zhì)博物館”，有“神力雕塑公園”之美譽。旅游項目：金石世界名人蠟像館、賞石館、金石緣公園、萬福鼎公園、中華武館、金石發(fā)現(xiàn)王國主題公園、毛澤東像章陳列館、模特影視藝術(shù)中心、金石狩獵俱樂部、金石馬術(shù)基地、金石國際會議中心、金石高爾夫俱樂部、金灣高爾夫球場、17家四星、五星級酒店、系列高品質(zhì)住宅等項目。1、國家級旅游度假區(qū)簡介上海佘山國家旅游度假區(qū)距離：位于上海市西南的上海歷史文化發(fā)源地――松江，距市心約30公里。占地面積：區(qū)域規(guī)劃控制面積64.08平方公里。旅游項目：區(qū)內(nèi)現(xiàn)有森林公園、竹海樂園、佘山月湖生態(tài)公園、天馬高爾夫球場、錦江國際會議中心、水上漂流世界、769畝湖區(qū)工程、森林賓館、假日酒店、百鳥苑等十余個重大項目多數(shù)已建成并開放。蘇州太湖國家旅游度假區(qū)距離：區(qū)位于蘇州市區(qū)西南15公里的太湖之畔。占地面積：擁有陸地面積173平方公里，太湖水面854平方公里旅游項目：區(qū)內(nèi)現(xiàn)有森林公園、竹海樂園、佘山月湖生態(tài)公園、天馬高爾夫球場、錦江國際會議中心、水上漂流世界、769畝湖區(qū)工程、森林賓館、假日酒店、百鳥苑等十余個重大項目多數(shù)已建成并開放。杭州之江國家旅游度假區(qū)距離：位于杭州市區(qū)西南，南頻錢塘江，北依五云山，是三江兩湖黃金旅游路線的必經(jīng)之路。占地面積：度假區(qū)規(guī)劃面積已由最初的9.88平方公里擴大至50.68平方公里。旅游項目：宋城，西湖國際高爾夫等主題旅游項目和華庭云棲度假酒店，玫瑰園度假酒店，希爾假日酒店等眾多度假單元。青島石老人國家旅游度假區(qū)距離：位于青島前海至嶗山之間,東起中韓街道石老人村東部邊界占地面積：規(guī)劃面積10.8平方公里，西起南京路與東海路交匯處，東到石老人村。北側(cè)有浮山、金家?guī)X山、午山三山環(huán)抱，南側(cè)為寬闊平緩的沙灘和狹長的岸線，自然環(huán)境十分優(yōu)美。地處青島海濱風(fēng)景區(qū)與峙山風(fēng)景名勝區(qū)之間，地理位置非常優(yōu)越。旅游特色：度假區(qū)以山海風(fēng)光、啤酒文化、漁村民俗、美食購物、海洋娛樂為主要特色。旅游項目：國際啤酒城、青島市文化博覽中心、海爾科技館、石老人海水浴場、海洋游樂園、海豚館、國際高爾夫球場、頤中體育中心及高級別墅區(qū)。北海銀灘國家旅游度假區(qū)距離：北海銀灘國家旅游度假區(qū)位于北海市，中國廣西南端、北部灣畔。到飛機場35公里，到火車站10公里，到汽車站11公里，到國際海運碼頭3公里，到深水碼頭18公里，到客運碼頭13公里。占地面積：北海銀灘東起北海半島大冠沙，西至冠頭嶺的大墩海，綿延24公里，海灘寬度在30--3000米之間，陸地面積12平方公里，總面積約38平方公里。旅游特色：北海銀灘以其“灘長平、沙細白、水溫凈、浪柔軟、無鯊魚”的特點，被譽為“中國第一灘”。地處亞熱帶，陽光充沛，雨量充足。自然環(huán)境得到很好的保護，大陸和海島沿岸有眾多天然優(yōu)良海灘，海水溫凈碧透，浪軟如毯，自凈力強。北海三面環(huán)海，年平均氣溫22度，氣候溫和，空氣清新，四季鮮花盛開，空氣中氧負離子的含量是內(nèi)地的100倍，是中國最大城市氧吧。是我國南方不可多得的理想海濱浴場和海上運動場所。旅游項目：北海銀灘度假區(qū)由三個度假單元（銀灘公園、海灘公園、恒利海洋運動度假娛樂中心）和陸岸住宅別墅、酒店群組成。海水浴、海上運動、沙灘高爾夫、排球、足球等沙灘運動以及大型音樂噴泉觀賞、旅游娛樂等是北海銀灘旅游度假區(qū)的主要內(nèi)容。2、第一批國家級旅游度假區(qū)分析：1、地域角度分析：第一批國家級旅游度假區(qū)從地域分布角度看，主要集中在經(jīng)濟發(fā)達的長三角、珠三角等東部、南部沿海地區(qū)，這些度假區(qū)總的特點是交通便利、方便國外客人進入、能代表當(dāng)時國家最高級旅游資源。2、從資源利用角度看：海濱型國家旅游度假區(qū)數(shù)量最多，其次是湖泊和山地型。海濱型的旅游度假區(qū)接待游客量最多，發(fā)展的也最好。這些度假區(qū)總的特點是資源良好、適宜夏季休閑度假，但種類較缺乏，冬季旅游、滑雪、溫泉旅游度假區(qū)基本上沒有，度假區(qū)發(fā)展到現(xiàn)在這些類型的度假區(qū)發(fā)展的最快。3、從針對市場和發(fā)展來看：主要是以接待海外旅游者為目的的，其定位、管理體制和運行模式等方面存在的問題制約著度假區(qū)的發(fā)展。由于當(dāng)時國內(nèi)休閑旅游市場還沒有形成，度假區(qū)發(fā)展主要是依靠遇到了政策支持，因此在度假區(qū)發(fā)展中存在以下的問題：針對市場小、所起作用邊緣化、資源浪費嚴重、投資大見效小。2、第一批國家級旅游度假區(qū)分析：3、國家級旅游度假區(qū)的發(fā)展經(jīng)過20余年的發(fā)展，在當(dāng)時參照開發(fā)區(qū)模式的背景條件下，大多數(shù)旅游度假區(qū)在發(fā)展中受到了過度城市化和商業(yè)化、發(fā)展模式與方向、市場需求、政策與資金支持等方面的挑戰(zhàn)，真正算得上成功的只有寥寥一兩個。據(jù)《中國旅游度假區(qū)發(fā)展報告2009》調(diào)查顯示，國家旅游度假區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀主要有三種：（一）首批十二個國家旅游度假區(qū)的主要標準首批國家級旅游度假區(qū)采用了先批后建的規(guī)劃制度。當(dāng)初對12個國家旅游度假區(qū)的要求是很高的三、國家級旅游度假區(qū)標準的轉(zhuǎn)變1、評選標準的改變從先批后建轉(zhuǎn)變?yōu)橄冉ê笈?992年國務(wù)院批準建設(shè)12個國家級旅游度假區(qū)，我國旅游度假區(qū)的確立實行的是行政審批制度，即先確定國家級旅游度假區(qū)，再進行旅游度假區(qū)項目建設(shè)。這種度假區(qū)建設(shè)的行政審批制度，對于改善當(dāng)時旅游度假產(chǎn)品落后的局面曾起到了一定的作用?，F(xiàn)行的國家旅游度假區(qū)改為先建設(shè)度假區(qū)，再按國家標準進行等級評定，這樣從制度上保障了我國度假區(qū)體系的建設(shè)，并且更有利于保證國家級旅游度假區(qū)的品質(zhì)。2、度假區(qū)的建設(shè)——由開發(fā)區(qū)建設(shè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎燃俾糜文康牡亟ㄔO(shè)以往的旅游度假區(qū)建設(shè)采用的是行政審批制度下的開發(fā)區(qū)建設(shè)模式，大都存在市場定位模糊、配套設(shè)施不完善、功能單一等問題，而度假旅游目的地建設(shè)必須建立在對度假旅游市場充分研究的基礎(chǔ)上，準確定位，科學(xué)規(guī)劃，更能夠引導(dǎo)度假旅游消費。3、市場定位——由小眾度假向大眾度假轉(zhuǎn)變、由國外市場向國內(nèi)市場轉(zhuǎn)變國務(wù)院1992年下發(fā)的《關(guān)于試辦國家旅游度假區(qū)有關(guān)問題的通知》中明確指出，“國家旅游度假區(qū)是符合國際度假旅游要求，以接待海外旅游者為主的綜合性旅游區(qū)?！痹缙诘倪@種市場定位導(dǎo)致了一種尷尬的局面，一是當(dāng)時的度假產(chǎn)品還不成熟，還不能滿足國際市場要求，二是國內(nèi)度假市場尚未發(fā)育成熟，定位和市場需求發(fā)生了錯位。新的標準立足于日益壯大的國內(nèi)市場，放眼國際市場，是國家級旅游度假區(qū)在市場定位上的一大轉(zhuǎn)變。1、健全度假產(chǎn)品功能與突出特色并行新國標強調(diào)滿足游客休憩、康體、運動、益智、娛樂等多方面的休閑需求，但是也要求有突出影響力的休閑度假旅游產(chǎn)品，這是國家旅游度假區(qū)提升其核心競爭力，標新立異、創(chuàng)造品牌的重點。但是基于度假資源的多樣性，新國標在確立了硬性指標之后，同時根據(jù)度假資源的自然資源和文化資源的特色，給出了很多特色化評價的選項。比如特色化的建筑、品質(zhì)優(yōu)良的個性化菜品菜系，“服飾及服務(wù)方式宜富于地方特色等。2、關(guān)注度假環(huán)境營造3、評定標準的全面性評定人員由專家組、技術(shù)組和參與問卷調(diào)查的游客共同組成，總分2000分，達到1700分即可通過國家級旅游度假區(qū)等級評定。評定標準的范圍涵蓋了度假區(qū)由外部到內(nèi)部，由硬件到軟件，由自然環(huán)境到人文環(huán)境。評定標準以資源、區(qū)位、市場、空間環(huán)境、設(shè)施與服務(wù)和管理六大項為等級劃分，每一部分由若干小項組成，每一小項都給出了具體細則及相應(yīng)分值。對度假環(huán)境的關(guān)注依然是新國標的重頭戲，在區(qū)域或全國范圍具有獨特性。不管是自然資源如海洋沙灘、河湖、山地、滑雪地、森林、溫泉、草原等；人文資源如鄉(xiāng)村田園、傳統(tǒng)聚落、主題運動（指人工環(huán)境下的主題運動，如高爾夫等）、主題娛樂（如賽馬、影視城、主題樂園等）、人文活動（指以人為媒介的傳統(tǒng)習(xí)俗、非物質(zhì)遺產(chǎn)等）等。在主題資源的質(zhì)量、規(guī)模、獨特性等方面都有很高的要求，在自然環(huán)境如空氣質(zhì)量、水、土壤、氣候、景觀風(fēng)貌等方面都有詳細的要求。（三）新國標的特點（一）、國家級旅游度假區(qū)新國標解讀：區(qū)位與區(qū)域基礎(chǔ)、環(huán)境與度假資源、功能與度假產(chǎn)品、配套設(shè)施與服務(wù)、市場結(jié)構(gòu)與形象、管理與服務(wù)品質(zhì)等6個大方面考評度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)與管理。序號評定項目項目分值說明雪野湖1區(qū)域基礎(chǔ)與區(qū)位200指以度假區(qū)為中心400km半徑范圍內(nèi)的所有二級以上城市；很好的區(qū)域基礎(chǔ)與區(qū)位2度假資源與環(huán)境500度假資源特指能夠借以形成核心度假產(chǎn)品的自然或人文吸引物，自然資源如海洋沙灘、河湖、山地、滑雪地、森林、溫泉、草原等；人文資源如鄉(xiāng)村田園、傳統(tǒng)聚落、主題運動、主題娛樂（如主題樂園等）、人文活動（指以人為媒介的傳統(tǒng)習(xí)俗、非物質(zhì)遺產(chǎn)等）等。優(yōu)良的湖、山、鄉(xiāng)村、人文資源3度假功能與產(chǎn)品500具有鮮明文化特色的高端度假酒店所占比例≥10%；具有環(huán)保低碳意義的特色住宿接待設(shè)施所占比例≥15%；中檔住宿接待設(shè)施所占比例≥50%。運動健身、休閑娛樂、康體療養(yǎng)、夜游、常態(tài)化節(jié)慶演藝活動體系的完善性和品質(zhì)，會議接待、特色餐飲等占240分目前多為高檔次接待酒店，且多為企業(yè)內(nèi)部使用；休閑度假產(chǎn)品及活動缺乏；具有雪野魚頭特色餐飲但缺乏多樣性4服務(wù)品質(zhì)與配套400提供完善職能的“綜合服務(wù)中心”、若干提供基本問詢職能且分布合理的小型人工問詢點，以及無人服務(wù)的自助問詢點；度假區(qū)應(yīng)針對性的開發(fā)可供兒童參與或家庭參與的度假設(shè)施和活動正在規(guī)劃設(shè)計5市場結(jié)構(gòu)與形象175年過夜游客的平均停留夜數(shù)≥3夜；年所有游客平均停留夜數(shù)≥0.6；年過夜游客中外省游客的比例≥80%；年接待人天數(shù)（萬人天）≥70在“質(zhì)”與“量”之間，本標準鼓勵重“質(zhì)”，但作為能引導(dǎo)市場并滿足主流市場需求的綜合性度假區(qū)，在規(guī)模方面也應(yīng)達到一定門檻。6能力建設(shè)與管理225為度假區(qū)內(nèi)及周邊原住民提供的就業(yè)機會比例度假區(qū)所有工作人員中有30%以上來自于原住民。原住民的民風(fēng)民俗是度假區(qū)人文環(huán)境的重要組成部分，淳樸、和諧、原生態(tài)的原住民生活和經(jīng)營氛圍是度假區(qū)吸引力不可或缺的內(nèi)容。目前，旅游帶動就業(yè)還不夠合計20001、強制性指標：具備1項以上優(yōu)質(zhì)度假資源，無多發(fā)性不可規(guī)避的自然災(zāi)害；空間邊界明確，具有統(tǒng)一的總體規(guī)劃并得以有效實施，國家級旅游度假區(qū)面積不小于8km2，省級不小于5km2；具有統(tǒng)一有效的管理機構(gòu)；以接待過夜游客為主，國家級旅游度假區(qū)過夜游客平均停留天數(shù)不小于2.5天（即1.5夜）；國家級旅游度假區(qū)住宿接待設(shè)施總床位數(shù)不少于2000床；用于出售的房地產(chǎn)項目總建筑面積與住宿接待設(shè)施總建筑面積比例不大于1：2；游客問卷綜合滿意度不小于75%；空氣質(zhì)量達到GB3095的二級標準，噪聲質(zhì)量達到GB3096的1類標準，地表水質(zhì)量達到GB3838的III類標準，土壤質(zhì)量達到GB15618的II類標準；各種設(shè)施的衛(wèi)生與安全應(yīng)符合相應(yīng)的國家標準：GB9663、GB16153、GB9664、GB9665、GB9667、GB9669、GB9670、GB9672、GB9673、GB5749、GB12941、GB8978、GB9666、GB9668、GB9671、GB/T16767等。（1）國際級旅游度假區(qū)休閑度假產(chǎn)品：國家級旅游度假區(qū)休閑度假項目體系運動健身類休閑娛樂類康體療養(yǎng)類夜游產(chǎn)品類節(jié)慶演藝活動類依托主題資源打造的度假產(chǎn)品應(yīng)廣度和深度均好，既要有豐富的種類、完善的體系，又要精細化開發(fā)，與地方文化很好的融合。會議接待類餐飲類住宿接待類特色交通類（1）國際級旅游度假區(qū)休閑度假產(chǎn)品：運動健身類室內(nèi)休閑娛樂類臺球保齡球壁球網(wǎng)羽乒球沙灘排球手足藍排球網(wǎng)球門球高爾夫球棒壘球登山攀巖射擊山地車騎馬自行車運動游泳嬉水潛水船艇運動滑水漂流冰嬉滑雪旱冰旱雪嬉雪跳傘滑翔走跑備注：射擊（包括射擊、射箭、飛鏢等）走跑（需設(shè)有步行慢跑專用道）（1）國際級旅游度假區(qū)休閑度假產(chǎn)品：休閑娛樂類夜總會歌舞觀賞卡拉OK游藝棋牌互聯(lián)網(wǎng)博物展陳手工藝制作圖書閱覽影劇音樂茶吧垂釣酒吧農(nóng)業(yè)參與主題公園軍事游戲探險游戲狩獵游戲（1）國際級旅游度假區(qū)休閑度假產(chǎn)品：夜游產(chǎn)品的多樣性表現(xiàn)在動靜產(chǎn)品結(jié)合，既有運動健身類也有休閑娛樂類、既有繁華喧鬧類型也有安靜舒緩類型、既有高雅的也有通俗的。除度假酒店各類室內(nèi)休閑運動設(shè)施外，度假區(qū)還應(yīng)因地制宜的開發(fā)多種戶外或集中式夜游項目。夜游類夜市餐飲夜間演藝活動戶外燈光球場備注：夜市餐飲：含酒吧咖啡夜間演藝活動：氣候條件允許時以室外演藝為佳（1）國際級旅游度假區(qū)休閑度假產(chǎn)品：常態(tài)化節(jié)慶演藝活動類露天篝火晚會露天電影露天表演各種戶外節(jié)慶活動指面向全體游客的活動，而不是只有少數(shù)游客獨享的活動，因此要求價位適中。另外鼓勵氣候和自然條件允許的度假區(qū)開展多種戶外演藝活動。（1）國際級旅游度假區(qū)休閑度假產(chǎn)品：會議接待類：會議室可采用靈活隔斷適應(yīng)不同規(guī)模需要；最大規(guī)模的會議室可承擔(dān)200-300人以上的中型會議；所有會議室可同時容納1500人左右的會議；宜引進、培育專業(yè)性會議服務(wù)機構(gòu)或與就近的機構(gòu)合作。會議室面積類型20-30人50人100人200-300人放映設(shè)備幻燈機液晶投影機實物投影機銀幕投影機架視訊設(shè)備計算機附屬設(shè)備音效設(shè)備麥克風(fēng)錄音室內(nèi)音響擴音器會議規(guī)模包括：100人以下為小型會議、100-300人之間為中型會議、300-1000人之間為大型會議，1000人以上為特大型會議等。（1）國際級旅游度假區(qū)休閑度假產(chǎn)品：餐飲類：度假旅游地的餐飲特色及餐飲環(huán)境也是游客十分看重的一個要素,除了地方特色和民族特色之外,還有世界各地的各式大餐,地方主打菜系消費檔次較多，并可提供5~7種其他國內(nèi)外主要菜系（至少包括1種國外菜系），使游客在享受好的環(huán)境時能享受到各式美味。國內(nèi)菜系山東(魯)淮揚(揚)四川(川)廣東(粵)浙江(浙)安徽(徽)湖南(湘)福建(閩)陜西(陜.秦)北京(京)河南(豫)上海(滬)國際菜系法國意大利印度泰國日本阿拉伯（清真）韓國俄國（1）國際級旅游度假區(qū)休閑度假產(chǎn)品：住宿設(shè)施全方位滿足市場需求，根據(jù)消費水平的不同、年齡層次的不同、家庭出游與普通游客不同等情況，度假區(qū)應(yīng)提供類型多樣的住宿設(shè)施擁有高檔、中檔不同價位的住宿設(shè)施，且每種價位檔次均能提供2種以上不同類型的住宿設(shè)施；另外能提供1種以上低檔價位的住宿設(shè)施，以滿足不同的市場需求。住宿設(shè)施類型度假酒店家庭旅館度假村托管公寓單棟度假單元汽車旅館自助賓館青年旅館帳篷營地拖車營地（1）國際級旅游度假區(qū)休閑度假產(chǎn)品：距離較遠的主要度假產(chǎn)品之間設(shè)穿梭巴士/電瓶車，定時發(fā)車結(jié)合按需發(fā)車。代步工具類型如電瓶車、電動車、自行車等，可以提供人力及電動兩類代步工具。提供3種以上特色交通工具，很好的烘托度假區(qū)的休閑氛圍。特色交通工具類型小火車有軌電車電瓶車雪橇雪地摩托馬車索道水上交通工具（2）區(qū)域基礎(chǔ)與區(qū)位區(qū)域知名度及度假氛圍所在區(qū)域旅游營銷具有鮮明品牌形象，其特定主題能在同類產(chǎn)品中形成特色，已形成較好的區(qū)域性度假氛圍。參考如下角度考察：1.所在省度假旅游宣傳推廣的渠道、力度及效果；2.所在省旅游在網(wǎng)絡(luò)上的關(guān)注度及口碑；3.對所在省旅游形象認知情況的隨機抽樣調(diào)查；網(wǎng)絡(luò)營銷（2）區(qū)域基礎(chǔ)與區(qū)位區(qū)域規(guī)劃與區(qū)域旅游統(tǒng)籌1.度假區(qū)作為獨立的（旅游）功能區(qū)出現(xiàn)在相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土規(guī)劃中；2.作為省級或市級重點旅游發(fā)展區(qū)3.度假區(qū)周邊用地的功能對度假區(qū)無負面影響；區(qū)域規(guī)劃區(qū)域旅游統(tǒng)籌1.所在城市整體打造為一個旅游目的地，具有統(tǒng)一的目的地服務(wù)體系和營銷體系，度假區(qū)應(yīng)包括在其中2.度假區(qū)與區(qū)域內(nèi)的其他旅游產(chǎn)品交通便利并建立良好合作關(guān)系；備注：作為省級重點旅游發(fā)展區(qū)時得10分，市級得5分。度假區(qū)周邊用地功能以不影響生態(tài)環(huán)境及自然風(fēng)貌的功能為宜，不適宜的功能如：工業(yè)用地、倉儲用地等，當(dāng)度假區(qū)自身具有較大的環(huán)境緩沖區(qū)，周邊用地功能對其影響不大時，此項可酌情給分。參評度假區(qū)應(yīng)提供度假區(qū)所在城市的相關(guān)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃圖及國土部門制定的相關(guān)土地利用規(guī)劃圖。備注：參評度假區(qū)應(yīng)提供相關(guān)的旅游規(guī)劃，并說明其實施情況；根據(jù)實施效果浮動給分；

“區(qū)域內(nèi)其他旅游產(chǎn)品”指距離度假區(qū)車程在2小時以內(nèi)的其他旅游產(chǎn)品，“建立良好合作關(guān)系”指從營銷、門票、區(qū)間交通等方面為游客提供便利。如區(qū)域內(nèi)無其他旅游產(chǎn)品則本項得3分。公共交通交通樞紐城市機場、火車站及碼頭與度假區(qū)之間的公共交通有定時發(fā)車的直達專線直達專線的等候時間不超過60分鐘（白天)有價位適中的可預(yù)約專線（2）區(qū)域基礎(chǔ)與區(qū)位以火車站浮動分以機場為主評價以碼頭浮動分旅游交通本身打造為觀光產(chǎn)品路況很好，沒有貨運卡車通過交通樞紐與度假區(qū)的交通線路設(shè)計為旅游風(fēng)景路觀光車，將交通本身打造為度假產(chǎn)品的一部分服務(wù)設(shè)施與品質(zhì)（3）服務(wù)的品質(zhì)與配套綜合服務(wù)設(shè)施的體系包括提供完善職能的“綜合服務(wù)中心”至少1處，若干提供基本問詢職能且分布合理的小型人工問詢點，以及無人服務(wù)的自助問詢點（及時更新的電子查詢終端或免費印刷資料）。“綜合服務(wù)中心”、小型人工問詢點或自助問詢點均可結(jié)合其他設(shè)施設(shè)置，級配方案及空間分布應(yīng)視使用需要科學(xué)設(shè)計?！C合服務(wù)中心服務(wù)設(shè)施與品質(zhì)

——度假輔導(dǎo)服務(wù)的多樣性及品質(zhì)（3）服務(wù)的品質(zhì)與配套1、提供運動健身輔導(dǎo)，輔導(dǎo)內(nèi)容專業(yè)性強，運動設(shè)施均適度配備教練員，能夠有效指導(dǎo)游客采用正確的運動健身方式2、針對康體療養(yǎng)產(chǎn)品提供相應(yīng)輔導(dǎo)，菜單式自助查詢與人工輔導(dǎo)相結(jié)合3、提供區(qū)內(nèi)及周邊旅游點導(dǎo)游服務(wù)4、提供多種身心輔導(dǎo)，包括心理輔導(dǎo)，幫助游客放松身心，愉悅心境對度假輔導(dǎo)服務(wù)的品質(zhì)應(yīng)從數(shù)量、質(zhì)量、類型等多個方面綜合評價：可采用專業(yè)人員與自助信息終端查詢結(jié)合的方法，根據(jù)輔導(dǎo)的種類及其質(zhì)量給出浮動分?？刁w療養(yǎng)輔導(dǎo)運動健身輔導(dǎo)身心輔導(dǎo)游覽導(dǎo)游專業(yè)輔導(dǎo)人員有專業(yè)資格輔導(dǎo)人員人數(shù)輔導(dǎo)人員語種服務(wù)設(shè)施與品質(zhì)（3）服務(wù)的品質(zhì)與配套區(qū)內(nèi)交通及慢行系統(tǒng)（3）服務(wù)的品質(zhì)與配套區(qū)內(nèi)交通及慢行系統(tǒng)（3）服務(wù)的品質(zhì)與配套信息化與配套設(shè)施（3）服務(wù)的品質(zhì)與配套信息化與配套設(shè)施（3）服務(wù)的品質(zhì)與配套信息化與配套設(shè)施

——防災(zāi)避險（3）服務(wù)的品質(zhì)與配套防災(zāi)避險測算環(huán)境容量制定防災(zāi)避險規(guī)劃未來48小時內(nèi)的天氣變化情況和災(zāi)害預(yù)警災(zāi)害救援指揮中心突發(fā)事件惡劣氣候突發(fā)災(zāi)情傳染病疫情食物中毒纜車停電等詳細措施重點景區(qū)（水上項目、滑雪場）需安裝安全廣播安全說明或須知等要求圖形顯示和中外文對照，置于醒目位置消防設(shè)施需出具消防部門的驗收材料特別安全措施對災(zāi)害隱患點進行排查、監(jiān)測、記錄和匯報游客集中處均有災(zāi)害警鈴、廣播等示警設(shè)備7d×24h安全救助定期檢查、維修各防災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)備SOS固定求助電話和固定公用電話定期組織防災(zāi)演習(xí)危險地段及場所防護設(shè)施齊全、有效/規(guī)范、醒目的中英文警示標志或禁止進入標志有夜間照明，符合GB/T10001.1緊急情況發(fā)生時避難場所室內(nèi)外消防符合國家規(guī)范市場結(jié)構(gòu)與規(guī)模

——游客統(tǒng)計數(shù)據(jù)要求以近三年的為準（省級旅游度假區(qū)可酌情減少為一年）（4）市場結(jié)構(gòu)與形象年過夜游客的平均停留夜數(shù)年所有游客平均停留夜數(shù)年接待人天數(shù)（萬人天）備注：為了鼓勵離城鎮(zhèn)較近的度假區(qū)發(fā)揮對周邊地區(qū)的經(jīng)濟帶動作用，且減少不必要的重復(fù)建設(shè)對環(huán)境資源的占用，在計算該類度假區(qū)的游客停留夜數(shù)時，可酌情將距度假區(qū)半小時車程或15公里內(nèi)的飯店賓館也納入統(tǒng)計范圍。市場競爭力（4）市場結(jié)構(gòu)與形象產(chǎn)品的主題形象綜合質(zhì)量形象員工形象綜合品牌形象品牌標志的區(qū)外影響力品牌標志的區(qū)內(nèi)體現(xiàn)口碑吸引游客的范圍市場吸引力能力建設(shè)（5）能力建設(shè)與管理統(tǒng)一著裝，整潔且具有明顯標識著裝具有地方特色且易于分辨待客熱情主動，使用禮貌用語服務(wù)人員形象素質(zhì)對度假區(qū)基本了解，可以解答一般性問詢使用普通話服務(wù)參與各種會議或展會,交流經(jīng)驗定期組織國內(nèi)外考察訪問管理人員能力建設(shè)定期組織各類管理人員參加各種相關(guān)培訓(xùn)自然資源與環(huán)境保護方面信息化技術(shù)方面營銷管理方面相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)劃建設(shè)方面能力建設(shè)（5）能力建設(shè)與管理日常培訓(xùn)機制度假區(qū)自建培訓(xùn)系統(tǒng)每年定期組織相關(guān)培訓(xùn)項目或講座培訓(xùn)項目類型多樣、內(nèi)容豐富對度假區(qū)基本了解，可以解答一般性問詢培訓(xùn)頻率適中多國語言支持英語韓語日語俄語阿拉伯語西班牙語