DB3401T 236-2021 救助管理機(jī)構(gòu)街面巡查救助規(guī)范-高清現(xiàn)行

ICS03.080CCSICS03.080CCSA20安徽省合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)DB3401/T236—2021救助管理機(jī)構(gòu)街面巡查救助規(guī)范202120211222021122合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由合肥市民政局提出并歸口。本文件主要起草人：劉瑾、謝發(fā)達(dá)、張茹、張超、王薇馨、熊文卓、劉璐。救助管理機(jī)構(gòu)街面巡查救助規(guī)范范圍本文件確立了救助管理機(jī)構(gòu)街面救助的基本要求，并規(guī)定了街面巡查救助工作的內(nèi)容。本文件適用于救助管理機(jī)構(gòu)街面巡查救助工作。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T23245 流浪乞討人員社會(huì)救助基本術(shù)語GB/T28223 救助管理站服務(wù)DB34/T3235 流浪乞討人員救助服務(wù)規(guī)范術(shù)語和定義GB/T23245界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。GB/T23245界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1街面巡查救助Streetinspectionrescue救助管理機(jī)構(gòu)通過開展街面巡查主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助對(duì)象，及時(shí)響應(yīng)求助需求并予以救助甄別、現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)、應(yīng)急幫助等救助服務(wù)。4 基本要求人員工作人員要求應(yīng)符合GB/T28223設(shè)備配備救助管理機(jī)構(gòu)宜配備相應(yīng)設(shè)備，包含但不限于：——救助車輛；——急救藥箱；——反光背心；——反光錐或反光三角架；——配備影像設(shè)備；——工作記錄本；——通訊設(shè)備；——照明設(shè)備；——個(gè)人安全防護(hù)用品。攜帶物品街面巡查救助人員作業(yè)時(shí)應(yīng)攜帶以下物品：——符合食品衛(wèi)生的食品和飲用水；——被褥；——衣物；——消毒液；——口罩；——測(cè)溫儀等。應(yīng)急處置檔案記錄在街面巡查過程中發(fā)現(xiàn)疑似流浪乞討或臨時(shí)遇困人員，應(yīng)全程錄音錄像，錄制內(nèi)容要全面體現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)照片、音視頻救助資料等應(yīng)完整導(dǎo)入存儲(chǔ)設(shè)備，重要資料通過光盤刻錄等方式進(jìn)行備份，連同文本工作日志等救助檔案統(tǒng)一歸檔，妥善保管。A。每日工作結(jié)束后,應(yīng)將救助信息錄入全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)。救助檔案的保管、統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)和利用、保管期限、鑒定、銷毀和移交等內(nèi)容參照《生活無著的街面巡查救助街面巡查巡查前，應(yīng)根據(jù)天氣情況和工作需要，確定巡查區(qū)域、時(shí)段及所需裝備的物資，夜間巡查應(yīng)攜帶照明設(shè)備。2應(yīng)重點(diǎn)巡查車站、碼頭、商業(yè)街區(qū)、地下通道、橋梁涵洞、建筑工地、廢棄房屋等流浪乞討人員易留宿區(qū)域?？赏ㄟ^發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式，做好救助政策、工作流程、求助方式的宣傳。當(dāng)高溫、寒潮、暴雨、暴雪等惡劣天氣來臨時(shí)，或突發(fā)自然災(zāi)害、公共事件時(shí)，應(yīng)加大夜間巡查工作力度及頻次。求助受理2424接到求助電話或信息，工作人員應(yīng)詳細(xì)了解求助地點(diǎn)及求助人員情況。2當(dāng)受助對(duì)象有女性時(shí)，應(yīng)安排女性工作人員前往。街面救助應(yīng)通過詢問觀察等方式初步甄別人員是否符合救助條件，救助對(duì)象包括但不限于：——離家在外、自身無力解決食宿、正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員，包括生活無著的流浪人員和生活無著的乞討人員；——在極端天氣、遭受自然災(zāi)害或者遭遇突發(fā)事件情況下，需要救助管理機(jī)構(gòu)提供臨時(shí)避寒、避暑或者庇護(hù)的人員。應(yīng)對(duì)人員的身體和精神狀況進(jìn)行初步檢視并分類處置?！伤凭裾系K、疑似傳染病人、危重病人或有明顯外傷人員，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)或?qū)⑵渌歪t(yī)救治、診斷；——在醉酒狀態(tài)中，對(duì)本人有危險(xiǎn)或者對(duì)他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)報(bào)警，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)處置；——疑似吸毒人員或疑似在逃人員，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)處置；——有攜帶未成年人流浪乞討行為，或疑似脅迫、誘騙、利用未成年人、殘疾人乞討或者組織未成年人、殘疾人進(jìn)行有害身心健康的表演的活動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查、甄別；——疑似境外人員的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)身份；——屬于非法入境、居留的，應(yīng)將其交由公安機(jī)關(guān)處置；——屬于合法入境、居留的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)赝廪k、港澳辦或臺(tái)辦通辦，并可受當(dāng)?shù)赝廪k、港澳辦或臺(tái)辦的委托提供臨時(shí)服務(wù)。發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。對(duì)無民事行為能力或限制民事行為能力的人員應(yīng)實(shí)施保護(hù)性救助?，F(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)發(fā)現(xiàn)生活無著的流浪乞討人員或臨時(shí)遇困人員應(yīng)進(jìn)行勸導(dǎo)服務(wù)，必要時(shí)可通過向社會(huì)購買服務(wù)的方式，引入專業(yè)社工服務(wù)：——對(duì)重點(diǎn)地段的生活無著流浪乞討人員或臨時(shí)遇困人員進(jìn)行勸導(dǎo)服務(wù)，勸其進(jìn)站接受救助；——對(duì)不聽勸導(dǎo)的生活無著流浪乞討人員或臨時(shí)遇困人員采取跟蹤勸導(dǎo)等方式進(jìn)行持續(xù)救助服務(wù)。應(yīng)急幫助應(yīng)向經(jīng)勸導(dǎo)后不愿進(jìn)站的流浪乞討或臨時(shí)遇困人員發(fā)放救助引導(dǎo)卡，告知其救助管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系對(duì)不愿意進(jìn)站接受救助的無固定住所人員，可為其提供必要的食品、飲用水、衣被、防暑降溫和醫(yī)療防疫物品等，并做好跟蹤勸導(dǎo)服務(wù)。對(duì)不愿意進(jìn)站接受救助的有固定住所人員，在做好跟蹤勸導(dǎo)服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。護(hù)送入站護(hù)送生活無著的流浪乞討人員或臨時(shí)遇困人為完全民事行為能力人的，應(yīng)征得其同意。對(duì)于接收、引導(dǎo)、護(hù)送前來求助的生活無著的流浪乞討人員，工作人員應(yīng)與護(hù)送人員辦理交接手續(xù)。DB34/T3235附錄A（資料性）救助人員在街面救助時(shí)填寫的信息表見表A.1。表A.1街面救助信息表救助編號(hào)姓名性別年齡證件類型證件號(hào)碼站外編號(hào)救助時(shí)間救助地點(diǎn)救助內(nèi)容救助原因備注經(jīng)辦人：辦理時(shí)間：參考文獻(xiàn)（381號(hào)）《社會(huì)救助暫行辦法》（649號(hào)）（民發(fā)〔2014〕132號(hào)）2014〕228號(hào))