20KV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算規(guī)定使用指南（2016版）

20kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算規(guī)定使用指南（2016年版）第一章修編概述第二章總則弟二早木語TOC\o"1-5"\h\z第一節(jié)一般術(shù)語 20第二節(jié) 工程項目劃分術(shù)語 21第三節(jié)其他術(shù)語 22第四章建設(shè)預(yù)算費用構(gòu)成與計算規(guī)定第一節(jié)一般規(guī)定 24\o"CurrentDocument"第二節(jié)建設(shè)預(yù)算費用構(gòu)成 25第三節(jié)建筑安裝工程費計算規(guī)定 26第四節(jié)設(shè)備購置費的構(gòu)成與計算標(biāo)準(zhǔn) 57第五節(jié)其他費用計算標(biāo)準(zhǔn) 60第六節(jié)基本預(yù)備費 77第七節(jié)動態(tài)費用計算規(guī)定 78第五章建設(shè)預(yù)算費用性質(zhì)劃分第一節(jié)一般規(guī)定 80第二節(jié)各類站工程費用性質(zhì)劃分 80第三節(jié)各類站設(shè)備及材料費用性質(zhì)劃分 81第四節(jié)架空線路工程費用性質(zhì)劃分 83第五節(jié)電纜線路工程費用性質(zhì)劃分 83第六章 建設(shè)預(yù)算項目劃分TOC\o"1-5"\h\z第一節(jié)一般說明 86第二節(jié)配電站、開閉站（所）工程項目劃分 86第三節(jié)充電站（換電站）工程項目劃分 87第四節(jié)架空輸電線路工程項目劃分 87第五節(jié)電纜輸電線路工程項目劃分 87第六節(jié)其他費用項目劃分 87第七章建設(shè)預(yù)算編制辦法第一節(jié)一般規(guī)定 89第二節(jié)編制規(guī)則 89第三節(jié)建設(shè)預(yù)算的內(nèi)容組成 90第四節(jié)投資估算 93第五節(jié)初步設(shè)計概算 95第六節(jié)施工圖預(yù)算 96附錄A《20kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算規(guī)定（2016年版）》勘誤 100\o"CurrentDocument"附錄B 20kV及以下配電網(wǎng)工程實際計算案例 102\o"CurrentDocument"附錄C 設(shè)計費計算典型案例 118\o"CurrentDocument"附錄D《電カ定額與工程造價工作管理辦法》 123附錄E電カ工程造價與定額管理總站關(guān)于發(fā)布?20kV及以下配電網(wǎng)工程估算指標(biāo)及概預(yù)算定額價格水平調(diào)整辦法（2016年版）》的通知126為適應(yīng)國家關(guān)于進ー步推進電カ體制改革的總體要求,統(tǒng)ー和規(guī)范配電網(wǎng)工程投資的計價行為,科學(xué)合理準(zhǔn)確核定建設(shè)成本動態(tài)跟進與及時調(diào)整要素市場價格,并將國家最新的有關(guān)工程造價管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)及時落實到電カエ程計價依據(jù)體系當(dāng)中，促進電カ建設(shè)工程造價的合理確定與有效控制.根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)改辦能源(2006)427號文及國家能源局國能電カ(2013)501號文的要求，電カ工程造價與定額管理總站(簡稱“定額總站”)組織編制完成了2016年版《20kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算規(guī)定》和《20kV及以下配電網(wǎng)エ程估算指標(biāo)》《20kV及以下配電網(wǎng)工程概算定額ー建筑工程、電氣設(shè)備安裝工程、架空線路工程、電纜工程、通信及自動化工程》《20kV及以下配電網(wǎng)工程預(yù)算定額ー建筑工程、電氣設(shè)備安裝エ程、架空線路工程、電纜工程、通信及自動化工程》，國家能源局于2017年1月以國能電カ(2017)6號文批準(zhǔn)頒布執(zhí)行，中國電カ企業(yè)聯(lián)合會于2017年5月以中電聯(lián)定額(2017)104號文規(guī)定自2017年7月1日起全面實施。本使用指南是結(jié)合《20kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算規(guī)定(2016年版)》發(fā)布實施后出現(xiàn)的各類未明確事項,對其使用做進ー步說明,明確各種費用岀處，明確正確編制建設(shè)預(yù)算的要點，并將國家最新的有關(guān)工程造價管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)及時落實到本套計價依據(jù)體系當(dāng)中，進ー步促進配電網(wǎng)工程造價的合理確定與有效控制。ー、新預(yù)規(guī)修編的主要特點(1)完備自身體系，適應(yīng)電カ發(fā)展要求。按照國家關(guān)于進ー步推進電カ體制改革的總體要求，電網(wǎng)企業(yè)輸配電業(yè)務(wù)的準(zhǔn)許收入要按照準(zhǔn)許成本+準(zhǔn)許收益+稅金方式來進行計算,各電網(wǎng)公司根據(jù)真實成本核定的要求,必須更精確的核定自身運維成本，同時全過程造價管理是發(fā)展的必然趨勢，為了精細(xì)化管理需求。新版定額及預(yù)規(guī)進一步滿足了可行性研究論證和初步設(shè)計方案比選的需要,在2009版預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，增加編制配電網(wǎng)工程的估算指標(biāo)和概算定額，體系更為完整。傳承性與創(chuàng)新性相結(jié)合。本次修編是以2009版為基礎(chǔ),為保持計算規(guī)則和使用習(xí)慣連續(xù)性，新預(yù)規(guī)基本上維持和延續(xù)了老版預(yù)規(guī)的總體框架和總體結(jié)構(gòu),但也結(jié)合當(dāng)前電カ體制改革、項目管理模式、工程技術(shù)發(fā)展及實際管理工作的需要，對ー些費用項目的設(shè)置、范圍界定和費用計算規(guī)定及各種表格做了創(chuàng)新和改進，以方便配網(wǎng)項目管理的需要和新預(yù)規(guī)的使用。規(guī)范性與實效性相結(jié)合。新預(yù)規(guī)在費用項目設(shè)置和具體內(nèi)容上充分考慮了近年國家出臺的相關(guān)法律、法規(guī)、政策等的相關(guān)要求;落實國家“營業(yè)稅改增值稅”的財稅改革政策,將“營改增”實施方案的內(nèi)容體現(xiàn)到新預(yù)規(guī)和新定額中:在費用計算方面盡可能滿足目前國家關(guān)于社會保障和安全文明等的相關(guān)的要求。在建設(shè)預(yù)算編制規(guī)則、項目及費用性質(zhì)劃分方面,充分考慮了技術(shù)進步、設(shè)計專業(yè)的圖紙卷冊劃分方式、項目管理方式和招投標(biāo)工作模式，基本做到了與目前配網(wǎng)建設(shè)項目管理方式相一致。另外，在第二章中將建安費、其他費按照各項費用所在層級進行重新編排層級碼，更加明了和清晰。兼顧與工程量清單計價規(guī)范的銜接。工程量清單計價是國際通行的工程造價計價模式,因其管理方便、快捷，易于進行過程控制,糾紛爭議相對較少而被廣泛采用，目前國家和行業(yè)都在大力推廣和應(yīng)用該模式進行工程造價管理。因此，在本次預(yù)規(guī)修編過程中,對工程項目劃分、工程量計算規(guī)則和費用項目設(shè)置等相關(guān)內(nèi)容上均做了必要的銜接與調(diào)整,可以與配電網(wǎng)工程工程量清單計價規(guī)范與計算規(guī)范結(jié)合使用。與定額體系保持一致。配網(wǎng)預(yù)規(guī)是有關(guān)配網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算的費用構(gòu)成與費用計算規(guī)定、費用性質(zhì)、項目劃分及有關(guān)編制辦法的基礎(chǔ)性規(guī)定,是指導(dǎo)定額正確使用并發(fā)揮作用的指導(dǎo)性文件。因此，本預(yù)規(guī)在修編過程中，特別注重體系的完整性和一致性。通過與定額修編的全過程互動，預(yù)規(guī)在項目劃分、費用計算模型、費用計算程序和價格水平等方面，與各專業(yè)定額保持了高度一致，消除了各項費用所對應(yīng)的工作范圍和工作流程方面的缺陷，有效避免了工程糾紛的發(fā)生。內(nèi)容全面，量價水平趨于實際，適應(yīng)配網(wǎng)工程建設(shè)發(fā)展與應(yīng)用實際。為適應(yīng)配網(wǎng)工程技術(shù)快速發(fā)展與“三新”的廣泛應(yīng)用,本次修編新增了新能源汽車充電、換電及充換電設(shè)施;增加在線監(jiān)測、分布式能源、智能微電網(wǎng)等相應(yīng)子目;增加了帶電作業(yè)相應(yīng)的子目；采用大量現(xiàn)場寫實法進行編制,人、材、機價格取定盡可能貼近工程和市場實際，滿足了配網(wǎng)工程建設(shè)發(fā)展與應(yīng)用實際的需要。二、本次修編的主要原則采用了規(guī)范化的編排格式,內(nèi)容包括正文和附錄兩部分。在費用項目和內(nèi)容上充分考慮了截止到2016年國家現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī),以及國家各行政主管部門頒發(fā)的行政規(guī)章考慮到廣大使用者的特點,盡可能簡化章節(jié)子目設(shè)置、工程量計算規(guī)則、取費簡明扼要、編制和使用簡單方便。在建設(shè)預(yù)算的編制規(guī)則和項目劃分方面,盡可能與電カ行業(yè)已發(fā)布的現(xiàn)行《項目劃分導(dǎo)則》相一致，巳充分考慮了設(shè)計專業(yè)的圖紙卷冊劃分方式、項目管理模式和招投標(biāo)工作模式,對項目劃分進行了補充和完善。（5）汲取了以往各版《電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度及規(guī)定》和“預(yù)規(guī)”的編制經(jīng)驗和內(nèi)容精華,保持了電力工程建設(shè)預(yù)算管理體系的繼承性和延續(xù)性。三、新預(yù)規(guī)與2009版預(yù)規(guī)的對比（-）費用構(gòu)成的對比新預(yù)規(guī)在項目投資構(gòu)成上與國家新頒布的第三版《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》保持一致。因動態(tài)投資部分沒有發(fā)生變化,因此,此處只比較20kV及以下配電網(wǎng)工程建筑安裝工程費、其他費用和基本預(yù)備費。0kV及以下配電網(wǎng)工程建筑安裝工程費用對比（見表1-1）表1-120kV及以下配電網(wǎng)工程建筑安裝工程費用對比編號2009版預(yù)規(guī)2016版預(yù)規(guī)說明一直接費直接費1直接工程費直接工程費(1)人匸費人工費(2)材料費材料費增加了“材料集中配送費”(3)施工機械使用費施工機械使用費2措施費措施費(1)冬雨季施工増加費冬雨季施工増加費(2)夜間施工增加費夜間施1:增加費(3)施1二工具用具使用費施I:工具用具使用費(4)特殊地區(qū)施工增加費特殊地區(qū)施工增加費(5)臨時設(shè)施費臨時設(shè)施費(6)安全文明施工措施費安全文明施工費名稱和內(nèi)容均有變化二間接費間接費1規(guī)費規(guī)費編號2009版預(yù)規(guī)2016版預(yù)規(guī)說明(1)社會保隙步社會保險翦増加了“エ傷保險和生育保險”兩項然用內(nèi)容(2)住房公枳金住房公枳金危險作業(yè)意外傷害保險費歸入企業(yè)管理費2企業(yè)管理費企業(yè)管理費內(nèi)容調(diào)整三利潤利潤四編制基準(zhǔn)期價差新増五稅金稅金定義發(fā)生變化,同時城市維護費附加與地方教育費附加歸入企業(yè)管理費20kV及以下配電網(wǎng)工程其他費用對比（見表1-2）表1-220kV及以下配電網(wǎng)工程其他費用對比編號2009版預(yù)規(guī)2016版預(yù)規(guī)說明—建設(shè)場地征用及清理費建設(shè)場地征用及清理費1土地征用補償費土地征用補償費2遷移補償費3余物清理費余物清理費4施工場地租用費施工場地租用費5線路施工賠償費線路施工賠償費二項目建設(shè)管理費項目建設(shè)管理費1項目管理經(jīng)鉗項目管理經(jīng)我內(nèi)容調(diào)整和變化2招標(biāo)費招標(biāo)費3工程監(jiān)理費工程監(jiān)理費4工程保險費新增-項冃建設(shè)技術(shù)服務(wù)費項冃建設(shè)技術(shù)服務(wù)費

編號2009版預(yù)規(guī)2016版預(yù)規(guī)說明1項冃前期工作費新増2工程勘察結(jié)勘察費3工程設(shè)計贄設(shè)計費細(xì)化r費用明細(xì)(1)基本設(shè)訶費(2)其他設(shè)計費4設(shè)計文件評審費設(shè)計文件評審費細(xì)化「費用明細(xì)(1)初步設(shè)計文件評審費(2)施工圖文件審查費5項目后評價費項目后評價費6技術(shù)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)編制管理費取消該費用7工程結(jié)算審査費新增8工程建設(shè)檢測費在工程建設(shè)技術(shù)服務(wù)費了?冃ド,新增”工程建設(shè)檢測費”9工程建設(shè)監(jiān)督檢測費調(diào)整至工程建設(shè)技術(shù)服務(wù)費子冃下,更名為“工程建設(shè)檢測費”卩リ生產(chǎn)準(zhǔn)備費生產(chǎn)準(zhǔn)備費五基本預(yù)備費基本預(yù)備費六建設(shè)期貸款利息建設(shè)期貸紈利息(二)新版20kV及以下配電網(wǎng)工程定額體系的變化在2009版僅有預(yù)算定額的基礎(chǔ)上,本次修編新增了估算指標(biāo)和概算定額。修訂后20kV及以下配電網(wǎng)工程定額體系包含如下內(nèi)容。新增20kV及以下配電網(wǎng)工程估算指標(biāo)。估算指標(biāo)分為:配電站、充電站(換電站)、架空線路、電纜線路、通信線路五部分,根據(jù)項目特點分別以單項工程或單位工程設(shè)置指標(biāo),形成20kV及以下配電網(wǎng)工程估算指標(biāo)。新增20kV及以下配電網(wǎng)工程概算定額。新增20kV及以下配電網(wǎng)工程概算定額共五冊，分別為:建筑工程、電氣設(shè)備安裝工程、架空線路工程、電纜工程、通信及自動化工程。20kV及以下配電網(wǎng)工程預(yù)算定額的變化。修訂并調(diào)整20kV及以下配電網(wǎng)工程預(yù)算定額共五冊,分別為:建筑工程、電氣設(shè)備安裝工程、架空線路工程、電纜工程、通信及自動化工程。其中將原調(diào)試工程冊定額歸入電氣設(shè)備安裝工程,合并為ー冊。20kV及以下配電網(wǎng)工程預(yù)算編制與計算規(guī)定的變化。在2009版《20kV及以下配電網(wǎng)工程預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上,對部分內(nèi)容、項目劃分及取費設(shè)置按照最新的有關(guān)工程造價管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)進行修訂，形成?20kV及以下配電網(wǎng)工程預(yù)算編制與計算規(guī)定》。(5)完善了20kV及以下配電網(wǎng)工程定額體系其他依據(jù)性文件。1)《20kV及以下配電網(wǎng)工程估算指標(biāo)及概預(yù)算定額價格水平調(diào)整辦法》(定額(2017)18號)》。2)電カ工程造價與定額管理總站每半年發(fā)布的2016版20kV及以下配電網(wǎng)工程估算指標(biāo)及概預(yù)算定額價格水平調(diào)整系數(shù)。3)電カ工程造價與定額管理總站每半年發(fā)布的20kV及以下配電網(wǎng)工程主要設(shè)備及材料信息價格。(6)小規(guī)模納稅人不適用本套預(yù)規(guī)及定額，后續(xù)電カ建設(shè)定額管理總站將單獨測定增值稅簡易計稅的調(diào)整管理文件。(三) 費用項目及內(nèi)容的變化.建筑安裝工程費用項目及內(nèi)容的變化“人工費的輔助エ資"中的”喪葬期間的工資”調(diào)整到社會保險費中的養(yǎng)老保險費中,產(chǎn)假期間的工資調(diào)整到生育保險費中“施工機械費中的車船稅”更名為“車船稅及運檢費”。將原“安全文明施工費措施費”更名為“安全文明施工費”,細(xì)化了安全生產(chǎn)費、文明生產(chǎn)費和環(huán)境保護費所包含的內(nèi)容等,費率做了大幅上調(diào)。將“規(guī)費”中“社會保障費”更名為“社會保險費”，增加了“工傷保險和生育保險”兩項費用內(nèi)容,并根據(jù)建筑法修正案,將危險意外作業(yè)傷害保險調(diào)整到企業(yè)管理費中去?！捌髽I(yè)管理費”中，將“勞動安全衛(wèi)生檢測費”調(diào)整到安全文明施工費中:將“職エ死亡喪葬補助費、撫恤費”調(diào)到養(yǎng)老保險費中去，增加“工程資料電子化移交配合工作費、三個附加稅、危險作業(yè)意外傷害保險費和“施工期間沉降觀測、施工期間エ程二級測量網(wǎng)維護”。將“稅金”的內(nèi)容由原“營業(yè)稅及附加”改為“增值稅的銷項稅”。分別在材料費和設(shè)備費定義之后，給出了材料與設(shè)備集中配送費的定義和計算方法。2,其他費用項目和內(nèi)容的變化在“建設(shè)場地征用及清理費”增加了“遷移補償費”。在“項目建設(shè)管理費”中增加了“工程保險費”費用項目?！绊椖抗芾斫?jīng)費”中增加了業(yè)主單位協(xié)調(diào)“工程資料電子化錄入、集成、移交”的費用:將工程結(jié)算審查費單獨設(shè)立歸入項目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費中。在“招標(biāo)費”中增添了“編制技術(shù)規(guī)范書”“最高投標(biāo)限價編制”“工程量清單編制與審查”、修正了“招標(biāo)代理服務(wù)費”內(nèi)容。、 在“佈日硅鉛?枯木昭會萌’'ctiW-hnT“伸日前期1作費”“工程結(jié)算文件審查費”,刪除了“技術(shù)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)編制管理費”。(6)將原單獨立項的’’工程建設(shè)監(jiān)督檢測費”歸入“項目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費”中,將名稱改為"工程建設(shè)檢測費”,取消原質(zhì)量監(jiān)督費的內(nèi)容。(7)將原,'生產(chǎn)準(zhǔn)備費”中的“警示牌、標(biāo)志牌”內(nèi)容及贊用剔除,使用時參照定額另行計列。(8)將“基本預(yù)備費”從其他費用中調(diào)出，使之與“其他費用”項目并列。(9)增加了"生產(chǎn)期可抵扣的增值稅”項目內(nèi)容。(四)費用項目計算方式及費率的變化(1)冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、特殊地區(qū)施工增加費提高取費費率。(2)施工工具用具使用費降低取費費率。(3)建筑工程臨時設(shè)施費費率提高，安裝工程臨時設(shè)施費費率降低。(4)將原“安全文明施工措施費”更名為“安全文明施工費”。根據(jù)兩部《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法〉的通知》((2012)16號文)的要求,大幅提高費率。(5)將原“社會保障費”更名為“社會保險費”，費用增加工傷保險和生育保險兩項內(nèi)容，并調(diào)整費率。(6)住房公積金按工程類別設(shè)置取費公式,并提高取費費率(7)企業(yè)管理費、稅金提高取費費率。(8)將“稅金”的內(nèi)容由原“營業(yè)稅及附加”改為“增值稅的銷項稅”。(9)建設(shè)場地征用及清理費新增了遷移補償費及定義和計列依據(jù)。(10)項目管理經(jīng)費、工程監(jiān)理費提高取費費率,同時將電纜線路工程中電纜設(shè)定為設(shè)備性材料,并單獨設(shè)置費率。(11)新增項目前期工作費,取費基數(shù)為建筑工程費與安裝エ程費之和。(12)勘察費與2013年版電網(wǎng)工程預(yù)規(guī)中的計取方式保持ー致，并單獨設(shè)置架空線路工程此項費用計取方式。(13)設(shè)計費取費基數(shù)由原“建筑工程費+安裝工程費”改為“建筑工程費十安裝工程費+設(shè)備費”。另外,根據(jù)部分工程的設(shè)備費占比較大、設(shè)計工作量較小的特點,設(shè)置了不同設(shè)備費占比條件下的階梯式費用調(diào)整系數(shù)，規(guī)避了設(shè)備購置占比較大，建筑安裝費用較小而設(shè)計費用較高的矛盾。(14)設(shè)計文件評審費分級細(xì)化，分別設(shè)置了初步設(shè)計文件評審費、施工圖文件審查費取費費率。(15)項目后評價費單獨設(shè)置電纜工程取費費率。(16)工程結(jié)算審核費屬新增費用項目，根據(jù)20kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)模較小的特點,設(shè)置單個合同的工程結(jié)算編制審查費最低額度。(17)工程建設(shè)檢測費刪除“質(zhì)量監(jiān)督”的費用內(nèi)容，并降低取費費率。(18)生產(chǎn)準(zhǔn)備費刪除警示牌、標(biāo)志牌購置與安裝費用。(五)建筑工程費用與安裝工程費用性質(zhì)劃分的變化.工程費用性質(zhì)劃分的變化將原“配電站、開關(guān)站工程費用性質(zhì)劃分”更名為“各類站(所)工程費用性質(zhì)劃分”;建筑工程費用性質(zhì)劃分中新增建筑物的防雷接地、消防設(shè)施、消防設(shè)施探測報警裝置的內(nèi)容;安裝工程費用性質(zhì)劃分中新增集中控制系統(tǒng)、消防集中控制裝置等的內(nèi)容；將架空線路費用性質(zhì)劃分中所有分部工程,包括帶電作業(yè)部分,全部劃為安裝工程;電纜線路工程費用性質(zhì)劃分中建筑工程新增了直埋保護管、頂排管工程、電纜溝等內(nèi)容。.設(shè)備與材料費用性質(zhì)劃分各類站（所）工程設(shè)備新增了配電系統(tǒng)變壓器、隔離開關(guān)、負(fù)荷開關(guān)、成套配電柜、開閉所裝置、自動補償裝置、避雷器等，各類站（所）工程材料新增了電纜;架空線路工程設(shè)備新增了桿上布置的斷路器、隔離開關(guān)、避雷器等:電纜線纜工程將線路電纜電纜頭設(shè)置為設(shè)備性材料，按設(shè)備計費原則考慮。（六）建設(shè)預(yù)算項目劃分的主要變化將原項目劃分“建筑工程費”和‘’安裝工程費”和“其他費用”進行細(xì)化，修編后按工程類別,進行建筑、安裝、其他費用項目劃分。配電站、開閉站（所）工程項目劃分，建筑工程將站區(qū)道路及地坪、站區(qū)輔助設(shè)施列入輔助生產(chǎn)工程，新增工程相關(guān)單項工程。安裝工程增加成套環(huán)網(wǎng)單元、站區(qū)照明、通信系統(tǒng)、自動化系統(tǒng)和營銷系統(tǒng)等。新增了充電（換電）站工程項目劃分。架空輸電線路工程將原來的線路工程建筑和安裝兩部分項目合并為“線路安裝工程項目劃分”；將原來放在建筑エ程費中的“護坡、擋土墻及排洪溝砌筑”放入增加的“輔助工程項下；將原“基礎(chǔ)”“架線”和“桿上變”進ー步細(xì)分。電纜輸電線路工程項目劃分中將原電纜建筑項目劃分中的“電纜溝、隧道和排管”統(tǒng)ー改為“土石方和構(gòu)筑物”,并對兩部分進行細(xì)分；電纜安裝工程中增加了“電纜附件安裝和電纜分支箱的安裝（七）建設(shè)預(yù)算編制辦法的變化規(guī)范了定額（指標(biāo)）使用原則:不同設(shè)計階段的20kV及以下配電網(wǎng)建設(shè)預(yù)算應(yīng)與相應(yīng)的定額（指標(biāo)）配套使用。20kV及以下配電網(wǎng)建設(shè)預(yù)算應(yīng)按電カ行業(yè)定額（指標(biāo)）和取費規(guī)定編制,缺少的定額子目可選用行業(yè)定額（指標(biāo)）和取費標(biāo)準(zhǔn),不足部分選用工程所在地的地方定額（指標(biāo)）和取費標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)在編制原則中詳細(xì)說明其原因，并提供相應(yīng)的依據(jù)。規(guī)范建設(shè)預(yù)算編制費用歸集方式:20kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算應(yīng)按照建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備購置費、其他費用、基本預(yù)備費分項進行編制。1）建筑工程費、安裝工程費及相應(yīng)的設(shè)備購置費編入《預(yù)規(guī)》附錄F表三，再分別匯入《預(yù)規(guī)》附錄F表二。2）取費可以采用單位工程逐項取費、單位工程綜合取費的方式在《預(yù)規(guī)》附錄F表三中計列，也可以采取按系統(tǒng)匯總后在《預(yù)規(guī)》附錄F表二中逐項取費的方式。3）其他費用編入《預(yù)規(guī)》附錄F表四。4）基本預(yù)備費匯入《預(yù)規(guī)》附錄F表ー。建設(shè)預(yù)算的內(nèi)容組成新增了充電（換電）站工程概況應(yīng)描述的內(nèi)容。強調(diào)了可行性研究階段工作的重點:在站址外部條件、線路路徑及方案進行比選時，由專業(yè)設(shè)計人員確定工程量，技術(shù)經(jīng)濟人員編制估算。專業(yè)設(shè)計人員應(yīng)對工程量負(fù)責(zé)，技術(shù)經(jīng)濟人員有義務(wù)參照同等或類似規(guī)模項目施工圖工程量進行核查,并提出反饋意見?？尚行匝芯侩A段對不能直接計算而又對投資影響較大的建筑安裝工程量（如電纜），應(yīng)參照類似工程施工圖工程量資料，并經(jīng)分析后由專業(yè)設(shè)計人員確定。進ー步明確初步設(shè)計階段的概算編制，項目管理單位應(yīng)提供項目前期各項費用計算的相關(guān)資料，以及初步設(shè)計概算編制中需要提供的其他有關(guān)資料等。明確了施工圖預(yù)算應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計文件確定的工程量,套用相應(yīng)預(yù)算及本規(guī)定。將原“20kV及以下配電網(wǎng)工程總預(yù)算表”（及表ー、表二、表三）統(tǒng)一修正為“總預(yù)（概、估）算表、專業(yè)匯總預(yù)（概、估）表和預(yù)（概、估）算表”。四、新預(yù)規(guī)的內(nèi)容構(gòu)成刖H1總則2術(shù)語一般術(shù)語建筑安裝工程費術(shù)語設(shè)備購置費術(shù)語其他費用與基本預(yù)備費術(shù)語動態(tài)費用術(shù)語工程項目劃分術(shù)語其他術(shù)語3建設(shè)預(yù)算費用構(gòu)成及計算規(guī)定一般規(guī)定建設(shè)預(yù)算費用構(gòu)成建筑安裝工程費計算規(guī)定設(shè)備購置費計算規(guī)定其他費用計算規(guī)定基本預(yù)備費計算規(guī)定動態(tài)費用計算規(guī)定4建設(shè)預(yù)算費用性質(zhì)劃分一般畑宗電纜線路工程費用性質(zhì)劃分通信及自動化工程費用性質(zhì)劃分5建設(shè)預(yù)算項目劃分一般規(guī)定配電（開關(guān)）站工程項目劃分充電站（換電站）工程項目劃分架空輸電線路工程項目劃分電纜輸電線路工程項目劃分其他沿用頊目劃分6建設(shè)預(yù)算編制方法6」一般規(guī)定62 編制規(guī)則63建設(shè)預(yù)算的內(nèi)容組成64投資估算6-5 初步設(shè)計概算6.6施工圖預(yù)算附表A配電（開關(guān)）站建筑工程項目劃分附表B充電站（換電站）工程項目劃分附表。架空輸電線路工程項目劃分附表? 電纜輸電線路工程項目劃分附表E20kV及以下配電網(wǎng)工程其他費用項目劃分附夫P ...(1)為統(tǒng)ー和規(guī)范20kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算的編制和計算規(guī)則,合理確定工程造價,提高投資效益,維護工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，促進配電電網(wǎng)安全和高效建設(shè)及可靠運行，制定本規(guī)定?！緱l文解析】此條為編制目的。按照國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部建標(biāo)(2008)182號文件的要求“在編寫工程建設(shè)管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及規(guī)范時，應(yīng)首先明確編制目的和編制依據(jù)”。(2)20kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算的費用構(gòu)成與計算、費用性質(zhì)劃分、項目劃分、編制方法以及計價格式等均執(zhí)行本規(guī)定【條文解析】此條明確了本規(guī)定所包含的主要內(nèi)容。按照國家能源局國能電カ(2013)501文件的規(guī)定，預(yù)規(guī)應(yīng)由電カ工程造價與定額管理總站負(fù)責(zé)編制,ー經(jīng)頒布實施,凡有關(guān)電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算費用構(gòu)成與計算標(biāo)準(zhǔn)、費用性質(zhì)劃分、建設(shè)預(yù)算項目劃分、建設(shè)預(yù)算編制方法以及建設(shè)預(yù)算的計價格式等,必須執(zhí)行本規(guī)定各級定額與造價管理單位均不得另行制定和發(fā)布與此規(guī)定相悖的文件和辦法。(3)本規(guī)定是20kV及以下配電網(wǎng)工程投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和工程量清單的編制和費用計算依據(jù),應(yīng)與本套20kV及以下配電網(wǎng)工程投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額和工程量清單計價規(guī)范、計算規(guī)范配套使用。【條文解析】此條指明了本規(guī)定的重要作用。根據(jù)國家有關(guān)基本建設(shè)項目管理和工程造價管控的有關(guān)規(guī)定，項目所處不同的建設(shè)階段應(yīng)有與之深度相適應(yīng)的配套工程計價依據(jù),預(yù)規(guī)是指導(dǎo)各階段計價依據(jù)合理正確使用的基礎(chǔ)性文件。(4)本規(guī)定作為編制和審查20kV及以下配電網(wǎng)工程招標(biāo)標(biāo)底、最高投標(biāo)限價、投標(biāo)報價和工程結(jié)算的依據(jù)，同時也是調(diào)解處理20kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)經(jīng)濟糾紛依據(jù)?！緱l文解析】此條進ー步強調(diào)了預(yù)規(guī)在工程建設(shè)預(yù)算編制中所應(yīng)起到的主導(dǎo)性作用。在工程建設(shè)領(lǐng)域,通過競爭獲得工程合同,在項目實施過程中預(yù)規(guī)是實現(xiàn)各方公平、科學(xué)、合理計價的準(zhǔn)繩。（5）20kV及以下配電網(wǎng)工程投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、最高投標(biāo)限價、投標(biāo)報價、工程結(jié)算等工程造價文件的編制與審核應(yīng)由具有電カ工程造價專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的人員承擔(dān)?！緱l文解析】此條是對使用本定額及規(guī)定的工程造價從業(yè)人員資格提出的要求。（6）本規(guī)定適用于各種投資渠道投資建設(shè)的20kV及以下配電網(wǎng)新建和擴建工程?！緱l文解析】此條為本規(guī)定適用的工程項目性質(zhì)。即本規(guī)定適用于各種投資渠道建設(shè)的上述范圍的新建和擴建工程。（7）國家另有規(guī)定的工程按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！緱l文解析I此條規(guī)定了新預(yù)規(guī)與國家現(xiàn)行其他管理文件、辦法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及規(guī)范之間的相互關(guān)系。

第?章術(shù) i吾本章為術(shù)語部分。對本規(guī)定中使用的具有專門意義的名詞進行統(tǒng)一定義,以示本名詞在本規(guī)定中的特定含義。術(shù)語對我們正確理解和準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵和外延具有重要意義,需要使用者仔細(xì)和認(rèn)真加以研究和理解。本章列出“一般術(shù)語”“工程項目劃分術(shù)語”和“其他術(shù)語”，對于建筑安裝工程費、設(shè)備購置費、其他費用、基本預(yù)備費和動態(tài)費用等術(shù)語將結(jié)合第四章內(nèi)容加以詳盡解讀。第一節(jié)一般術(shù)語.建設(shè)預(yù)算建設(shè)預(yù)算是指以具體的建設(shè)工程項目為對象，依據(jù)不同階段設(shè)計,根據(jù)本規(guī)定及相應(yīng)的估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額等計價依據(jù)，對工程各項費用的預(yù)測和計算。在本規(guī)定中，投資估算、初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算統(tǒng)稱為建設(shè)預(yù)算。.投資估算投資估算是指以項目建議書、可行性研究文件、方案設(shè)計為依據(jù)，按照本規(guī)定及估算指標(biāo)或概算定額等計價依據(jù)，對擬建項目所需總投資及其構(gòu)成進行預(yù)測和計算。.初步設(shè)計概算初步設(shè)計概算是指以初步設(shè)計文件為依據(jù)，按照本規(guī)定及概算定額等計價依據(jù),對建設(shè)項目總投資及其構(gòu)成進行預(yù)測和計算。.施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算是指以施工圖設(shè)計文件為依據(jù)，按照本規(guī)定及預(yù)算定額等計價依據(jù),對工程項目的工程造價進行的預(yù)測和計算。.工程結(jié)算工程結(jié)算是指承、發(fā)包雙方根據(jù)合同約定,對實施中、終止竣工的工程項目,依據(jù)工程資料進行工程量計算和核定,對合同價款進行的計算、調(diào)整和確認(rèn)。6,竣工決算竣工決算是指建設(shè)工程項目完工交付之后,由項目法人單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定,將項目從籌劃到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際費用進行的收集、整理和分析。第二節(jié)工程項目劃分術(shù)語.配電站配電站是指用于將電能分配到用電設(shè)備或用戶的站點,是電網(wǎng)的末端站點,它上連變電站,下連電カ用戶,一般由變壓器、配電裝置、控制保護設(shè)備和相關(guān)線纜組成。配電站一般容量較小也稱為配電所。.箱式變電站箱式變電站是配電站的ー種,是將變壓器、高壓電氣設(shè)備、低壓電氣設(shè)備等進行成套緊湊組合，配置在一個或幾個封閉箱體中的配電站。.開關(guān)站（開閉所）開關(guān)站（開閉所）是指只有接通開斷功能的配電站，主要起電能的轉(zhuǎn)輸作用。開關(guān)站（開閉所）內(nèi)沒有變壓器,只設(shè)置開斷和控制保護裝置，一般是將一路進線根據(jù)需要分成幾路饋出。也稱為開閉站、開閉所。.充電站采用整車充電模式為電動汽車提供電能的場所,主要由三臺及以上電動汽車充電設(shè)備，至少有一臺非車載充電機,以及相關(guān)的供電設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等組成。.換電站采用電池中換模式為電動汽車提供市,能的場所。的場所。7,架空線路架空線路是指以裸導(dǎo)線或絕緣電線為電能輸送載體,以桿、塔為主要支撐,露天空中架設(shè)的輸電線路。8.電纜線路電纜線路是指以電力電纜為電能輸送載體,直埋于地下或布置在地下溝道、隧道內(nèi)的用以連接配電站、開關(guān)站和用戶的輸電線路。第三節(jié)其他術(shù)語.項目建設(shè)總費用項目建設(shè)總費用，是指形成整個工程項目的各項費用總和。.建設(shè)預(yù)算編制基準(zhǔn)期建設(shè)預(yù)算編制基準(zhǔn)期是指建設(shè)預(yù)算編制時的基準(zhǔn)日歷時點,在確定建設(shè)預(yù)算編制基準(zhǔn)期時應(yīng)將時間至少確認(rèn)到編制基準(zhǔn)月份.建設(shè)預(yù)算編制基準(zhǔn)期價格水平建設(shè)預(yù)算編制基準(zhǔn)期價格水平也稱為“建設(shè)預(yù)算價格水平”或“基期價格水平”,是指建設(shè)預(yù)算編制基準(zhǔn)期工程所在地的市場價格水平。在編制建設(shè)預(yù)算時，建設(shè)預(yù)算編制基準(zhǔn)期價格水平最低應(yīng)取定為工程項目所在地的當(dāng)月價格水平。第一節(jié)一般規(guī)定本章內(nèi)容規(guī)定了20kV及以下配電工程建設(shè)預(yù)算各項費用的構(gòu)成、組成內(nèi)容劃分、計算方式和取費的規(guī)定?！緱l文解析】本章為本規(guī)定的核心內(nèi)容。主要對建筑安裝工程費用、設(shè)備購置費用和其他費用等項目的設(shè)置、計算公式、計算方法以及如何使用作出明確規(guī)定。在本規(guī)定之外確有必要增列的費用項目,必須以國家行政主管部門、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府的規(guī)定為依據(jù)經(jīng)電カ工程造價與定額總站確認(rèn)后計列?！緱l文解析】此條明確了除本規(guī)定之外確有必要增列的費用項目,必須以國家行政主管部門、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府的規(guī)定為依據(jù)，經(jīng)電力行業(yè)定額（造價）管理機構(gòu)確認(rèn)后計列。這里所說的“在本預(yù)規(guī)之外確有必要增列的費用項目”是指國家行政主管部門發(fā)布的、在本規(guī)定中沒有包括的費用項目，以及各省（自治區(qū)、直轄市）政府根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，制定頒布的費用項目。通信、自動化及營銷系統(tǒng)工程取費執(zhí)行安裝工程費率。隨站、架空線路、電纜線路建設(shè)的工程,其他費用執(zhí)行相應(yīng)費率?！緱l文解析】此條規(guī)定了通信、自動化及營銷系統(tǒng)工程取費的原則和方法。單獨立項的通信工程其他費按照配電站取費。隨站架空線路、電纜線路建設(shè)的上述工程，其他費用執(zhí)行主體工程費率。在電纜線路工程中,與市政共用的電纜溝、井、隧道及其保護管工程均列入市政工程范圍，其費用計算執(zhí)行市政定額及取費的規(guī)定?！緱l文解析】此條明確了與市政工程共用的電纜管道工程的定額與費用使用規(guī)定。凡注明“XX以上”的,均不包括“XX”在內(nèi)?！緱l文解析】此條專指取費表中為明確取費檔級而作的說明,“XX及以下”包括其本身,“XX及以上”不包括本身。第二節(jié)建設(shè)預(yù)算費用構(gòu)成.項目建設(shè)總費用構(gòu)成(見圖4?1)建設(shè)項目總費用’建筑安裝工程費」亠八?山々?里此凡注明“XX以上”的,均不包括“XX”在內(nèi)。【條文解析】此條專指取費表中為明確取費檔級而作的說明,“XX及以下”包括其本身,“XX及以上”不包括本身。第二節(jié)建設(shè)預(yù)算費用構(gòu)成.項目建設(shè)總費用構(gòu)成(見圖4?1)建設(shè)項目總費用’建筑安裝工程費」亠八?山々?里此 ［設(shè)備瘠靜態(tài)投資,設(shè)備購置費 (設(shè)備運雜費其他費用、基本預(yù)備費動態(tài)費用r建設(shè)期貸款利息I漲價預(yù)備費圖4?1項ロ建設(shè)總費用構(gòu)成.建筑工程費、安裝工程費構(gòu)成(見圖4.2)「1.人工班!一)直接工程費］2.材料費13.施工機械使用費L、直接費(一)ri.冬雨季施工増加費2.夜間施工增加費地訃運3.施工工具用具使用費措施費］4.特殊地區(qū)施工増加費5.臨時設(shè)施費ヽ6.安全文明施I:費建安ェ程費,(-)規(guī)費二、費くJ1.社會保險費間接(2.住房公積金“D養(yǎng)老保險(2)失業(yè)保險<(3)醫(yī)療保險(4)エ傷保險三、利潤四、I五、稅金1(-)企業(yè)管理費編制基準(zhǔn)期價差圖4?2建筑工程費、安裝工程費構(gòu)成3.電網(wǎng)工程其他費用構(gòu)成（見圖4-3）1）土地征用補償費2）遷移補償費く（-）建設(shè)場地征用及淸理費（＜3）余物淸理費4）施【場地租用費5）線路施工賠償費U）項目管理經(jīng)費2）招標(biāo)費。項U建設(shè)管理 3）工程監(jiān)理費其他費用的構(gòu)成、4）其他費用的構(gòu)成?1）項冃前期工作費2）勘察費3）設(shè)計費（三）項目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費4）設(shè)計文件評審

費5）項目后評價費I（四）生產(chǎn)準(zhǔn)番費 6）結(jié)算文件審核費圖4-3電網(wǎng)工程其他費用構(gòu)成第三節(jié)建筑安裝工程費計算規(guī)定建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤、編制基準(zhǔn)期價差和稅金構(gòu)成。計算公式為建筑安裝工程費=直接費+間接費+利潤+編制基準(zhǔn)期價差+稅金【使用說明】（1）根據(jù)國家行政主管部門有關(guān)規(guī)定,建筑安裝工程費中,除稅金、規(guī)費、安全文明施工費和臨時設(shè)施費為強制性費用外,其余均為競爭性費用。（2） 在本規(guī)定中之外確有必要增列的費用項目,必須以國家行政主管部門、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府的規(guī)定為依據(jù),經(jīng)電力行業(yè)定額(造價)管理機構(gòu)確認(rèn)后計列。指的是國家行政主管部門發(fā)布的、在本規(guī)定中沒包括的費用項目,以及各省(自治區(qū)、直轄市)政府根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定頒布的費用項目。ー、直接費直接費是指建筑安裝產(chǎn)品生產(chǎn)過程中直接消耗在特定產(chǎn)品對象上的費用。包括直接工程費和措施費。計算公式為直接費=直接工程費+措施費。(-)直接工程費直接工程費是指按照正常的施工條件，在施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用。包括人工費、材料費和施工機械使用費。計算公式為直接工程費=人工費+材料費+施工機械使用費。.人工費人工費是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用，內(nèi)容包括:基本工資、エ資性補貼、輔助エ資、職エ福利費、生產(chǎn)工人勞動保護費等。基本工資。基本工資是指根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定計取的生產(chǎn)人員的崗位エ資、崗位津(補)貼、技能エ資、エ齡エ資和エ齡補貼等,基本工資應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定。エ資性補貼。エ資性補貼是指按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的物價補貼，煤、燃?xì)庋a貼,交通補貼，住房補貼,以及流動施工津貼等。輔助エ資。輔助エ資是指生產(chǎn)人員年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資。包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的エ資,調(diào)動工作、探親、休假期間的エ資，因氣候影響的停工エ資，病假在亠人ri、i山體-r次いIn低処3出好可!ti6-r次(4)職エ福利費。職エ福利費是指企業(yè)按照工資ー定比例提取的專門用于職エ福利性補助、補貼和其他福利事業(yè)的經(jīng)費,如書報費、洗理費、取暖費等。(5)生產(chǎn)人員勞動保護費。生產(chǎn)人員勞動保護費是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動保護用品的購置費及修理費,服裝補貼,防暑降溫及保健費,在有礙身體健康環(huán)境中施工的防護費用等。【使用說明】(1)本次定額編制對定額日エ資進行了相應(yīng)調(diào)整,標(biāo)準(zhǔn)如下普エ43元/エ日,建筑技工61元/エ日,安裝技工65元/エ日,輸電線路技工68"〇,帶電作業(yè)技工120元/エ日。(2)“輔助エ資”中原“喪葬期間的工資”調(diào)整至社會保險費中的養(yǎng)老保險費，”產(chǎn)假期間的エ資”調(diào)整至生育保險費中。(3)由于新版定額在制定日工資單價標(biāo)準(zhǔn)時，是參照市場價格綜合取定的，所以,現(xiàn)單價取消了原“地區(qū)工資性補貼”。(4)人工費的調(diào)整按《20kV及以下配電網(wǎng)估算、概預(yù)算定額價格水平調(diào)整管理辦法》(定額(2017)18號文)規(guī)定,每半年調(diào)整ー次。(5)人工費調(diào)整文件將于每年1月15日和7月15日發(fā)布兩次，調(diào)整方法是:對各冊定額的人工費按照各地區(qū)、各年度，根據(jù)不同工程類別分別給出對應(yīng)調(diào)整系數(shù)(《電カ工程造價與定額管理總站”關(guān)于發(fā)布20kV配電網(wǎng)工程估算、概預(yù)算定額調(diào)整系數(shù)的通知”文件。人工費調(diào)整不分工種:普通工和技術(shù)エ均執(zhí)行統(tǒng)ー調(diào)整系數(shù)。計算時按照對應(yīng)定額基價中人工費總額乘相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)。定額人工費調(diào)整公式為工程定額人工費調(diào)整合計=建筑(安裝)工程定額人工費總額X建筑（安裝）工程定額人工費調(diào)整系數(shù)。（6）編制電カ工程建設(shè)預(yù)算時,人工費調(diào)整金額匯入“編制基準(zhǔn)期價差”,只計取稅金,作為建筑安裝工程費的組成內(nèi)容。.材料費材料費是指施工過程中耗費的主要材料、輔助材料、構(gòu)配件半成品、零星材料，以及施工過程中一次性消耗材料及攤銷材料的費用，本規(guī)定中將材料劃分為主要材料和消耗性材料兩大類。主要材料。主要材料是指在建筑（安裝）工程中,構(gòu)成工程實體并保持其原有形態(tài)的材料。一般情況下，主要材料是指施工過程中必需的、但在建設(shè)預(yù)算定額中未計價的材料，也稱為未計價材料。消耗性材料。消耗性材料主要是指施工過程中所消耗的、在建設(shè)成品中不體現(xiàn)其原有形態(tài)的材料，以及因施エエ藝及措施要求需要進行攤銷的材料。一般情況下,消耗性材料指在建設(shè)預(yù)算定額中，費用已經(jīng)計入定額基價的材料，也稱為計價材料。【技術(shù)說明』在20kV及以下配網(wǎng)定額中將材料劃分為未計價（主要）材料和計價（消耗性）材料兩大類。按照國家規(guī)定,無論是哪類材料，其價格組成原則上均為預(yù)算價格。計算公式為材料費=（材料使用量+損耗量）X材料預(yù)算價格。材料預(yù)算價格應(yīng)按照合同價或最近招標(biāo)價或當(dāng)?shù)匦畔r格取定。材料預(yù)算價格。指工程所需材料（包括主要材料和消耗性材料）在施工現(xiàn)場物料倉庫或指定堆放地點的出庫價格,其價格范圍包括:材料原價、材料運輸費、保險保價費、運輸損耗費、采購費及倉儲保管費等。1）材料原價。材料原價（或供應(yīng)價格）是指材料在供貨商交貨地點的交貨價格。2）材料運輸費。材料運輸費是指材料自購置交貨地點運至集中存儲倉庫或施工現(xiàn)場物料倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的裝卸和運輸費用。3）保險保價費。保險保價費是指對交付運輸?shù)牟牧线M行保價或向保險公司投保所發(fā)生的費用。4）運輸損耗費。運輸損耗費是指材料在運輸和裝卸過程中發(fā)生的不可避免的損耗費用。5）采購及保管費。采購及保管費是指在組織采購、供應(yīng)和保管材料過程中所需要的各項費用,包括材料采購費、倉儲費、保管費以及倉儲損耗等?！臼褂谜f明】定額中計價材料用量己包括合理的施工用量和施工損耗,其中:周轉(zhuǎn)性材料按攤銷量計列:零星材料合并為其他材料費。定額中計價材料（消耗性材料）單價按照北京地區(qū)2016年二季度材料預(yù)算價格平均綜合取定，單價為扣除進項稅額的價格。編制估算、概算、預(yù)算，未計價材料無法區(qū)分甲供或乙供情況時，所有材料均按甲供考慮,按含稅價格（即合同金額或含增值稅金額）計入工程造價,不再作為建筑安裝工程費的稅金的取費基數(shù)。編制估算、概算、預(yù)算、結(jié)算，未計價材料需要區(qū)分甲供或乙供情況時，則需要將甲供材料以含稅價（合同金額或含增值稅金額）直接計入工程造價,不再作為建筑安裝工程費稅金的取費基數(shù);乙供材料以除稅價（除去進項增值稅后的稅前金額）計入丁班;告必".玨住カ棲粕労拈T轟器都金的取費基數(shù)計取建筑安裝工程費稅金。未計價材料（無論甲供與乙供）作為建筑安裝工程費的組成部分,凡以建筑安裝工程費為取費基數(shù)的費用項目,計取時將未計價材料作為其計費的基數(shù)，形成固定資產(chǎn)時再進行抵扣根據(jù)近年來電カ建設(shè)工程材料采購方式的變化，主要材料卸車保管費計列方式分為以下兩種:第一種是招標(biāo)價格中己包含了到施工現(xiàn)場的所有費用，只需另加現(xiàn)場卸車費和保管費（兩項費用合計招標(biāo)價的2%。如需拆分，按卸車費0.5%、保管費7.5%）?第二種是招標(biāo)價僅包含到集中儲庫的價格，除計取卸車及保管費用外,還應(yīng)計取從集中儲庫到施工現(xiàn)場的配送費用。定額內(nèi)計價材料（消耗性材料）的材料價差的調(diào)整按新《20kV及以下配電網(wǎng)工程估算指標(biāo)及概預(yù)算定額價格水平調(diào)整辦法》規(guī)定執(zhí)行。定額總站將每半年發(fā)布一次調(diào)整系數(shù)。（h）材料費應(yīng)區(qū)分消耗性材料和主要材料進行價差調(diào)整，但其差額均應(yīng)計入編制基準(zhǔn)期價差中。a）定額內(nèi)消耗性材料（計價材料）費以系數(shù)方式調(diào)整，按照各地區(qū)、各年度，分工程類別給出調(diào)整系數(shù)。b）未計價材料費按照合同條款的具體約定方式進行價格調(diào)整。特殊說明:輸電線路工程中各種材料從工地倉庫到桿塔位的運輸費用，執(zhí)行第四冊《輸電線路》定額中“工地運輸子（4）材料集中配送費。材料集中配送費是指工程所需材料從集中儲備倉庫運至施工現(xiàn)場指定位置的所發(fā)生的費用。計算公式為材料集中配送費=材料價（集中儲備庫出庫價）X配送費費率。材料配送費費率:從集中倉庫運到現(xiàn)場運輸距離在30km以內(nèi)費率為1.03%；運距超過30km時,每增加30km費率增加0.10%,不足30km部分按30km計算?！臼褂谜f明】甲方供應(yīng)材料計取材料集中配送費時,將甲供材料費(合同金額或含增值稅金額)作為取費基數(shù)。3.施工機械使用費施工機械使用費是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械的現(xiàn)場安拆和場外運費。包括折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安裝及拆卸費、場外運費、操作人員人工費、燃料動カ費、車船稅及運檢費等。(1)折舊費。折舊費是指施工機械在規(guī)定的使用年限內(nèi),陸續(xù)收回其原值及購置資金的時間價值,按照國家有關(guān)規(guī)定計提的成本費用。(2)大修理費。大修理費是指施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費用。(3)經(jīng)常修理賈。經(jīng)常修理費是指施工機械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備、零件的費用,隨機配備工具、附具的攤銷和維護費用，機械運轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭的材料費用，以及機械停滯期間的維護和保養(yǎng)費用等。(4)安裝及拆卸費。安裝及拆卸費指施工機械在現(xiàn)場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械費用,試運轉(zhuǎn)費用,以及輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費用。(5)場外運費。場外運費是指施工機械整體或分體自本項目停放地點運至施工現(xiàn)場或由本項目原施工地點運至同項目另一施工地點所發(fā)生的運輸、裝卸、輔助材料及檢驗等費用。操控人員的基本工資、エ資性補貼、輔助エ資、職エ福利費、勞動保護費。(7)燃料動カ費。燃料動カ費是指施工機械在運轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的固體燃料、液體燃料、氣體燃料以及水、電、氣體等所花費的費用。(8)車船稅及運檢費。車船稅及運檢費是指施工機械按照國家行政(或各省、自治區(qū)、直轄市)政府主管部門規(guī)定應(yīng)繳納的車船稅、保險費及年檢費等費用?！臼褂谜f明】(1)施工機械使用費的計算方法執(zhí)行配套20kV及以下配電網(wǎng)工程施工機械臺班定額,施工機械臺班單價按照2016年電力行業(yè)機械臺班庫綜合取定,單價為扣除進項稅額的價格。(2)定額中機械臺班用量包括合理施工用量和必要冋歇消耗量等。(3)施工機械臺班使用費價差的調(diào)整按《20kV及以下配電網(wǎng)工程估算指標(biāo)及概預(yù)算價格水平調(diào)整辦法》(定額(2017)18號文)執(zhí)行,定額總站每半年發(fā)布一次調(diào)整系數(shù),其差額應(yīng)計入編制基準(zhǔn)期價差。只計取稅金，作為建筑安裝工程費的組成內(nèi)容。(4)施工機械使用費價差調(diào)整內(nèi)容包括燃料動カ費和車船稅保險費及運檢費等。(5)施工機械使用費調(diào)整是指對定額內(nèi)的施工機械使用費按照不同時間和不同地區(qū),就建設(shè)預(yù)算編制基準(zhǔn)期價格與定額編制價格之間進行水平差調(diào)整。(6)20kV及以下配電網(wǎng)工程材機調(diào)整系數(shù)按配電站(開關(guān)站)充電站(換電站)工程、架空線路工程、電纜線路工程，分別設(shè)置建筑工程和安裝工程材機調(diào)整系數(shù)，使用時按建筑、安裝費用劃分,分別套用相應(yīng)系數(shù)。(7)通信、自動化、營銷工程材機調(diào)整按如下原則進行:隨配電站（開關(guān)站）、充電站（換電站）工程同期建設(shè)的通信、自動化部分的材機調(diào)整系數(shù)執(zhí)行相應(yīng)安裝工程調(diào)整系數(shù);隨架空線路、電纜線路工程同期建設(shè)的通信線路的材機調(diào)整系數(shù)執(zhí)行相應(yīng)安裝工程調(diào)整系數(shù);營銷系統(tǒng)工程的材機調(diào)整系數(shù)執(zhí)行配電站（開關(guān)站）調(diào)整系數(shù)；獨立通信、自動化工程執(zhí)行配電站（開關(guān)站）調(diào)整系數(shù)。（-）措施費措施費是指為完成工程項目施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。主要包括;冬雨季施工增加費夜間施工增加費,施工工具用具使用費,特殊地區(qū)施工增加費,臨時設(shè)施費,安全文明施工費?！居嬞M依據(jù)】建設(shè)部、財政部《建筑安裝工程費用項目組成》（建標(biāo)（2003）206號文）,《火電、送變電工程建設(shè)預(yù)算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)（2002年版）》（國家經(jīng)貿(mào)委2002年16號公告）。計算公式為措施費=冬雨季施工增加費+/