2022-2023學(xué)年新教材高中政治第二單元經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步第四課我國的個人收入分配與社會保障課時2我國的社會保障學(xué)生用書部編版必修2

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助！歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助！歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助！歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助！歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助！歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助！課時2我國的社會保障課標(biāo)要求素養(yǎng)目標(biāo)評析實現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會公平正義的收入分配與社會保障政策；列舉完善社會保障體系的措施。1.政治認(rèn)同：認(rèn)同我國的社會保障制度。2．科學(xué)精神：全面、客觀地認(rèn)識我國的社會保障。3．公共參與：為社會保障體系的完善建言獻(xiàn)策。自主學(xué)習(xí)·新知全解——探新知·助學(xué)助記新知預(yù)習(xí)一、多種多樣的社會保障1．社會保障的作用(1)社會保障作為精巧的“____________”，通過防范和化解社會成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)____________________。(2)社會保障通過國民收入________，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進(jìn)社會________。(3)社會保障通過風(fēng)險分?jǐn)偱c________，充分發(fā)揮________功能，同時通過社會成員的________，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。2．社會保障的內(nèi)容社會保障主要由社會保險、________、社會福利、________組成，還包括其他社會保障形式，它們共同構(gòu)成了我國的社會保障體系。(1)社會保險社會保險是我國社會保障體系的________。主要包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等。(2)社會救助社會救助是最先形成的、____________社會保障形式。它是政府通過國民收入再分配，對因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其________生活水平，是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“____________”。(3)社會福利社會福利是政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的__________________、實物供給或者福利津貼，以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高，是__________的社會保障。(4)社會優(yōu)撫社會優(yōu)撫是國家和社會依法對________、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對象實行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的________社會保障。二、完善社會保障體系1．完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的____________。為此，要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，形成沒有漏洞的“________”。同時，完善社會保障體系要更多地維護(hù)弱勢群體的利益，縮小________，促進(jìn)____________。2．完善社會保障體系，既要盡力而為，又要________，要堅持社會保障水平與________________相適應(yīng)。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、________的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。3．完善社會保障體系要做到____________。必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格____________。4．總之，健全多層次社會保障體系，要堅持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、________、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、__________的多層次社會保障體系。助學(xué)助記社會保障的三個作用可以概括為“穩(wěn)定功能”“調(diào)節(jié)功能”“互助功能”。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，要建立和完善社會保障體系，保障人民群眾的基本生活需要，促進(jìn)社會公平正義，增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。社會保險≠商業(yè)保險社會保險：是國家再分配制度，它的目標(biāo)是保證物質(zhì)及勞動力的再生產(chǎn)和社會的穩(wěn)定。商業(yè)保險：是以營利為目的的保險形式，由專門的保險企業(yè)經(jīng)營。災(zāi)害救助和最低生活保障是最常見的社會救助形式，提供的僅僅是滿足最低生活需求的資金或?qū)嵨?，是社會保障制度中的最后一道安全網(wǎng)。社會福利的特征：(1)實施對象的普遍性；(2)保障目標(biāo)的發(fā)展性；(3)保障方式的多重性。社會保障的基本原則：①普遍原則：它的最終目標(biāo)是“全覆蓋”；②公平原則；③統(tǒng)一原則：統(tǒng)一收繳、統(tǒng)一法規(guī)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一政策和統(tǒng)一管理；④適度原則：社會保障的發(fā)展，要堅持與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展“相適應(yīng)”；⑤多重原則：多層次的社會保障，既包括政府法定的，也包括企業(yè)和個人層次的，更包括眾多民間性質(zhì)的。辨識判斷1.加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，有利于促進(jìn)社會公平正義。()2．近年來我國十分重視社會救助工作，這是基于社會救助是我國社會保障體系的核心。()3．社會福利是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。()4．完善社會保障體系，就是要保證我國的社會保障水平越來越高。()5．國家依法建立起由企業(yè)和個人承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障“安全網(wǎng)”。()6．促進(jìn)社會和諧是社會保障的基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。()7．政治發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。()8．社會保障通過風(fēng)險均攤與責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助功能。()9．社會保險是國家強(qiáng)制實施的一種社會保障機(jī)制。()10．社會保障主要由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任。()11．購買商業(yè)保險，是避免風(fēng)險的有效措施。()12．建立多層次的社會保障體系有利于增加居民當(dāng)前可支配收入。()體系建構(gòu)課堂互動·議題探究——提素養(yǎng)·觸類旁通議題一為什么要加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)？新冠疫情爆發(fā)后，財政部會同有關(guān)部門研究出臺了一系列有針對性的應(yīng)對措施，來幫助解決這些問題。一是加大救助幫扶力度。指導(dǎo)各個地方統(tǒng)籌運(yùn)用中央財政安排的困難群眾的基本生活救助資金和地方財政安排的資金，來加大對困難群眾的兜底保障。指導(dǎo)各個地方按照社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制的要求，來及時啟動聯(lián)動機(jī)制，按時足額向困難群眾發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼資金。二是加大醫(yī)療救助的力度。2020年以來，中央財政進(jìn)一步增加醫(yī)療救助資金規(guī)模，及時支持困難群眾參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，對本次患者以外的其他就診的費(fèi)用來給予救助。這次疫情患者的費(fèi)用個人部分由財政兜底，個人不需要負(fù)擔(dān)。三是支持加強(qiáng)就業(yè)援助。支持延長公益性崗位政策的實施期限，研究開發(fā)一批新的公益性就業(yè)崗位，對就業(yè)困難的人群提供個性化的就業(yè)援助。探究1：材料中涉及社會保障的哪些形式？它們在社會保障中的地位如何？其費(fèi)用來源是什么？探究2：結(jié)合材料，談?wù)勎覈喾N多樣的社會保障在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起到了哪些作用。議題二我國是否應(yīng)該像德國一樣建立高福利社會保障體系？德國是世界上最先實行社會保險的國家。德國的稅收和社保負(fù)擔(dān)之高，世界聞名。根據(jù)聯(lián)合國最新的一個稅收報告，德國人勞動成本中49.4%是上交國家的部分，居世界第二，僅次于比利時的54%。在德國市場經(jīng)濟(jì)模式下，政府不直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動，但通過制定和執(zhí)行必要的政策法規(guī)維護(hù)了自由競爭。另外，德國早就建立了完整的高福利社會保障制度，一定程度上緩解了社會矛盾。有人認(rèn)為，改革開放以來，我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值快速增長，現(xiàn)已超過德國，我國也應(yīng)該建立像德國那樣的高福利社會保障制度。探究1：談一談你對德國社會保障制度的看法。探究2：我國該如何建立社會保障體系？重難突破·素養(yǎng)提升——固雙基·步步為贏1．社會保障制度區(qū)別社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫對象法律規(guī)定有權(quán)利享受社會保險的人因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會原因而無法維持最低生活水平的公民老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等方式政府、單位、個人三方共同籌集資金政府通過國民收入再分配給予無償幫助政府和社會國家和社會內(nèi)容基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險災(zāi)害救助、最低生活保障等社會化服務(wù)、實物供給、福利津貼物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰地位我國社會保障體系的核心最先形成、歷史最悠久的社會保障形式；“最后一道防線”最高層次的社會保障特殊的社會保障訓(xùn)練1在抗震救災(zāi)、重建家園的過程中，災(zāi)區(qū)人民得到了來自社會保障制度的巨大支持。以下屬于社會保障制度范圍的是()①銀行為受災(zāi)群眾辦理儲蓄兌現(xiàn)②我國政府財政救濟(jì)撥款③國外政府和個人直接提供救援物資④民間公益事業(yè)團(tuán)體組織慈善救助A．①②B．①③C．②④D．③④2．社會保險和商業(yè)保險社會保險商業(yè)保險性質(zhì)具有強(qiáng)制性和福利性質(zhì)自愿的市場行為經(jīng)營目標(biāo)保障社會成員的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定追求利潤經(jīng)營方式由國家經(jīng)辦保險公司經(jīng)營費(fèi)用來源由國家、單位和個人分?jǐn)側(cè)坑蓚€人承擔(dān)保障對象法律規(guī)定有權(quán)利享受社會保險的人簽訂保險合同并按照約定繳費(fèi)的人保障水平保障社會成員的基本生活需求滿足被保險人的較高層次的保險需求訓(xùn)練2老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(俗稱“以房養(yǎng)老”)試點(diǎn)在北京、上海、廣州、武漢四城市開展。該保險()①屬于商業(yè)保險范疇，有助于規(guī)避風(fēng)險②是社會保險，費(fèi)用由國家和個人共同承擔(dān)③體現(xiàn)了保險的保障功能，可代替社會養(yǎng)老保險④由保險公司經(jīng)營，投保人可把風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險人A．①②B．①④C．②③D．③④3．完善社會保障體系(1)措施：公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益，建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”；更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會和諧發(fā)展；既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)；做到權(quán)責(zé)清晰。(2)目標(biāo)：完善覆蓋全民的社會保障體系，要堅持應(yīng)保盡保原則，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度，穩(wěn)步提高保障水平，全面建成覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。訓(xùn)練3黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)，按照“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶”的總要求，進(jìn)一步完善社會保障體系，不斷提高人民群眾的獲得感。完善社會保障體系需要()①確保每個公民享有完全一樣的社會保障權(quán)益②堅持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)③搞好慈善活動④做到權(quán)責(zé)清晰A．①②B．①④C．②③D．②④4．正確理解全面建成“覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)”的多層次社會保障體系(1)覆蓋全民，就是要不斷擴(kuò)大社會保障覆蓋面，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。(2)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會保障體系建設(shè)，合理縮小社會保障領(lǐng)域的城鄉(xiāng)差異。(3)公平統(tǒng)一，就是要求社會保障制度不僅注重發(fā)展規(guī)模和進(jìn)度，而且要更加注重內(nèi)部結(jié)構(gòu)均衡。(4)可持續(xù)，就是要確保各項社會保險基金收支平衡，制度長期穩(wěn)定運(yùn)行。訓(xùn)練4建設(shè)社會主義和諧社會，應(yīng)完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。下列選項中符合完善我國社會保障體系要求的是()①要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益②不斷健全我國的基本經(jīng)濟(jì)制度，激發(fā)各種經(jīng)濟(jì)成分活力③要明確各方的權(quán)利與責(zé)任，做到權(quán)責(zé)清晰④不斷提高我國的個人收入分配水平，大幅提高社會救助和社會優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)A．①②B．①③C．②④D．③④隨堂檢測·課時達(dá)標(biāo)——重落實·一步到位1．李克強(qiáng)總理說，有人遇到困難，掉下來了，要有一個“安全網(wǎng)”兜著他。要通過完善低保、大病救助等制度，兜住特困群體的基本生活?！鞍踩W(wǎng)”喻指()A.商業(yè)保險制度 B．國家稅收制度C．社會保障制度 D．個人消費(fèi)品分配制度2．我國農(nóng)村最低生活保障制度重點(diǎn)保障病殘、年老體弱、喪失勞動能力等生活常年困難的農(nóng)村居民。對農(nóng)村最低生活保障制度的正確理解是()A．屬于社會救助 B．是一種社會福利C．是一種社會保險 D．能促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)3．您聽說過“社區(qū)食堂”嗎？目前，威海市共有10處已建成或在建的社區(qū)食堂，主要為60歲以上的老年人提供用餐優(yōu)惠服務(wù)。社區(qū)食堂突出公益屬性，兼顧微利。“社區(qū)食堂”是()①社會文明進(jìn)步的體現(xiàn)②對優(yōu)撫對象實行的特殊保障③社會福利與民生工程④社會保障體系的最核心內(nèi)容A．①②B．①③C．②④D．③④4．建立社會保障制度時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、量力而行。許多國家在建立社會保障制度時都充分考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，避免超前保障給經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響。之所以這樣做是因為()A．維護(hù)社會公平是社會保障的基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿B．經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)C．完善社會保障要做到權(quán)責(zé)清晰D．社會保障水平越高越好5．國外某經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出：“社會保障政策可以擴(kuò)大一國的經(jīng)濟(jì)福利，因為窮人得到效用的增加要大于富人效用的損失，使社會總效用增加?！边@啟示我們()①要權(quán)責(zé)統(tǒng)一，使高收入者更多享受社會保障權(quán)益②完善社會保障體系要消除貧富差距③要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系④完善社會保障體系要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益A．①②B．①③C．②④D．③④課時2我國的社會保障自主學(xué)習(xí)·新知全解一、1.(1)社會減震器社會生活秩序的穩(wěn)定(2)再分配公平正義(3)責(zé)任共擔(dān)社會互助自助與他助2．社會救助社會優(yōu)撫(1)核心(2)歷史最悠久的最低最后一道防線(3)社會化服務(wù)最高層次(4)現(xiàn)役軍人特殊二、1.社會保障權(quán)益安全網(wǎng)貧富差距社會和諧發(fā)展2．量力而行經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保障適度3．權(quán)責(zé)清晰依法監(jiān)管4．織密網(wǎng)可持續(xù)【辨識判斷】1．提示：√。2．提示：×。社會保險是我國社會保障體系的核心。3．提示：×。社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。社會福利是最高層次的社會保障。4．提示：×。任何事物都有一個極限，社會保障水平不是越高越好。完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行。只有當(dāng)社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)時才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。5．提示：×。國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障“安全網(wǎng)”。6．提示：×。維護(hù)社會公平是社會保障的基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。7．提示：×。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。8．提示：×。社會保障通過風(fēng)險分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助功能。9．提示：√。10．提示：√。11．提示：×。購買商業(yè)保險，是規(guī)避風(fēng)險的一種投資方式，但不能避免風(fēng)險。12．提示：×。建立多層次的社會保障體系有利于更多地維護(hù)弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，而不是增加居民當(dāng)前可支配收入。課堂互動·議題探究議題一探究1：提示：(1)社會救助、社會保險、社會福利。(2)社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式，它是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”；社會保險是我國社會保障體系的核心，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助；社會福利是最高層次的社會保障。(3)社會救助是通過政府籌集資金；社會保險通過政府、單位、個人三方共同籌集資金；社會福利費(fèi)用主要由政府和社會各界承擔(dān)。探究2：提示：①社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過保障困難群眾的基本生活，對困難群眾提供就業(yè)援助，能夠有效維護(hù)社會生活秩序的穩(wěn)定；②通過國民收入再分配，向困難群眾發(fā)放補(bǔ)貼，調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，縮小社會成員間的收入差距，促進(jìn)社會公平正義；③全國勠力同心，共同抗擊疫情，實現(xiàn)風(fēng)險分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助功能，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。議題二探究1：提示：德國社會保障制度對于保障居民生活具有積極作用，有利于緩解社會矛盾。高福利降低人們工作積極性，加重政府財政負(fù)擔(dān)，高福利以高稅收為保障，高稅收亦會增加勞動者、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。探究2：提示：我國國內(nèi)生產(chǎn)總值快速增長，但人口多，起點(diǎn)低。我國建立社會保障體系，可以借鑒德國經(jīng)驗，但必須適合中國國情。既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。重難突破·素養(yǎng)提升訓(xùn)練1解析：②④是社會保障制度的范圍；①③不屬于社會保障制度范圍。故選C。答案：C訓(xùn)練2解析：以房養(yǎng)老的保險，屬于商業(yè)保險的范疇，有助于規(guī)避風(fēng)險，①符合題意，②與題意不符；以房養(yǎng)老的保險是商業(yè)保險，體現(xiàn)了保險的保障功能，但并不能代