安全生產(chǎn)管理制度

第第頁安全生產(chǎn)管理制度第一章總則第一條為了貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高通信工程安全施工管理水平，保障職工在勞動過程中的安全和健康。根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)的規(guī)定，結合通信工程施工具體情況，制定本規(guī)定。第二條項目部應貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和本規(guī)定，應遵循通信工程施工的客觀規(guī)律，嚴格按基建程序和合理工期組織施工。第三條項目部安全生產(chǎn)管理必須貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到在計劃、布置、檢查、總結、評比施工工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。第四條項目經(jīng)理是企業(yè)安全施工的第一責任者。應努力改善職工勞動條件，消除事故隱患，關心職工生活，注意勞逸結合，在保證職工安全和健康的前提下組織和領導施工。第五條強化安全教育，提高職工安全技術素質，逐步做到對事故進行預測、預控。第六條安全施工，人人有責。不斷強化以各級安全施工第一責任者為核心的安全施工責任制。各班組應在各自業(yè)務范圍內對安全施工負責。第二章安全施工職責第七條項目經(jīng)理職責：1、項目經(jīng)理是本項目安全施工的第一責任者，對本項目的安全施工負直接領導責任。2、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關規(guī)定。3、把安全工作貫穿到每個施工環(huán)節(jié)，在確保安全的前提下組織施工。4、負責組織編制本項目的安全施工措施，經(jīng)批準后組織實施。5、負責組織班（組）施工項目開工前的安全施工條件進行檢查與落實。對重要的施工項目，應親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。6、負責組織每月一次的安全施工檢查與整改。嚴格遵守文明施工的規(guī)定，確保在本項目施工范圍內做到文明施工。7、認真執(zhí)行安全施工與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，嚴肅查處違章違紀行為。8、組織并主持輕傷事故和記錄事故中嚴重未遂事故的調查分析。提出對事故責任者的處理意見。第八條項目技術主管職責：1、負責本項目部的安全技術工作。2、組織并主持安全工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定的學習與考試。組織并進行安全技術教育工作。3、負責編制專業(yè)施工組織設計中安全施工、文明施工措施和重要工程項目的安全施工措施。4、參加本項目的安全施工檢查，解決存在的安全技術問題。5、參加輕傷事故和記錄事故中嚴重未遂事故的調查分析，提出防范事故措施。第九條安全員職責：1、認真貫徹執(zhí)行通信工程施工安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級有關安全工作的指示與要求，在項目經(jīng)理和上級安全主管部門的領導下，做好本項目的安全施工管理工作。2、負責監(jiān)督、檢查本項目施工場所的安全施工、文明施工情況，對查出的事故隱患，應立即督促班（組）整改。3、有權制止違章作業(yè)和違章指揮；有權對違章者進行經(jīng)濟處罰；對嚴重危及人身安全的施工，有權指令先行停止施工，并立即報告領導研究處理。4、參加本項目重要施工項目和危險性作業(yè)項目開工前的安全措施交底，并到現(xiàn)場檢查開工安全施工條件，監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。5、協(xié)助項目部領導布置與檢查每半月的安全日活動；督促班（組）加強安全建設。6.參加項目部安全會議和生產(chǎn)調度會，協(xié)助項目部領導布置、檢查、總結安全工作。7、督促并協(xié)助工地有關人員做好勞動防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。8、開展安全施工的宣傳教育；負責對新入廠人員進行二級安全教育。9、按“三不放過”原則，協(xié)助項目領導組織輕傷事故、記錄事故中嚴重未遂事故的調查處理工作。第十條班（組）長職責：1、班（組）長是本班（組）安全施工的第一責任者，對本班（組）人員在施工過程中的安全和健康負責。2、負責組織實施班（組）安全施工管理目標。3、負責組織本班（組）人員學習與執(zhí)行上級有關安全施工的規(guī)程、規(guī)定和措施帶頭遵章守紀，及時糾正并查處違章違紀行為。4、認真組織每周一次的安全日活動，及時總結與布置班（組）安全工作，并作好安全活動記錄。5、經(jīng)常檢查（每天不少于一次）施工場所的安全情況，確保本班（組）人員在施工中正確使用勞動防護用品、用具。6、負責進行新入廠人員的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。7、在工程項目開工前，負責組織本班（組）參加施工的人員接受安全交底并簽字，對未簽字的人員，不得安排參加該項目的施工。8、負責本班（組）施工項目開工前的安全施工條件的檢查與落實。對危險作業(yè)的施工點，必須設安全監(jiān)護人。督促本班（組）人員進行文明施工，收工時及時整理作業(yè)場所。9、組織本班（組）人員分析事故原因，吸取教訓，及時改進班（組）安全工作。第十一條技工安全施工責任：1、認真學習并自覺執(zhí)行安全施工的有關規(guī)定、規(guī)程和措施，不違章作業(yè)。2、正確使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品、用具，并在使用前進行檢查。3、不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械、設備及工器具。4、施工項目開工前，認真接受安全施工措施交底，并在交底書上簽字。5、作業(yè)前檢查工作場所，做好安全措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時清理整頓現(xiàn)場。6、施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應妥善處理或向上級報告，愛護安全設施，不亂拆亂動。7、認真參加安全活動，積極提出改進安全工作的合理化建議。幫助新工人提高安全意識和操作水平。8、對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項目，有權拒絕施工并可越級上告。有權制止他人違章；有權拒絕違章指揮；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。9、尊重和支持安全管理人員的工作，服從安全管理人員的監(jiān)督與指導。10、發(fā)生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現(xiàn)場并及時報告；調查事故時必須如實反映情況；分析事故時應積極提出改進意見和防范措施。第十二條物資管理員職責：1、認真貫徹執(zhí)行國家和上級有關倉儲物資及危險品安全管理的有關規(guī)定，并負責制訂具體實施細則。2、負責現(xiàn)場施工所需安全工器具的供應、保管工作，并確保采購的物品符合安全使用要求。3.、負責安全技術措施計劃所需物資和安全防護器材的采購供應工作，并確保采購的物料符合安全使用要求。4、組織倉庫管理人員認真學習有關危險品保管的專業(yè)安全知識；嚴格執(zhí)行危險品發(fā)放、領用簽字手續(xù)；5、嚴格執(zhí)行防火安全責任制，負責做好物資倉庫的防火安全工作。第三章安全教育第十三條新工程開工前，應組織施工人員進行一次安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定及本企業(yè)安全規(guī)章制度的學習和考試，考試合格后方可上崗工作。第十四條對新員工必須進行時間不少于三天的三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可分配到工作崗位。第十五條三級安全教育的主要內容：(1)公司級（分公司、工程部）：國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)；XXXX公司有關通信工程建設的規(guī)程、規(guī)定；本企業(yè)有關安全施工的規(guī)章制度；本企業(yè)安全施工情況、施工特點，主要危險及要害部位；一般安全施工防護知識和網(wǎng)絡方面安全知識；本企業(yè)傷亡事故典型案例等。(2)項目級：本項目施工特點、性質和安全施工概況；主要工種及作業(yè)中的專業(yè)安全要求；本項目施工區(qū)域內主要危險作業(yè)場所安全注意事項等。(3)班（組）級：本班（組）安全施工概況、工作性質及施工范圍；本崗位使用的機械設備、工器具的性能，防護裝置的作用和使用方法；本班（組）施工環(huán)境、事故多發(fā)場所及危險場所；講解安全操作規(guī)程、崗位責任制和有關安全注意事項；個人防護用品、用具的正確使用和保管方法。第十六條對嚴重違反安全規(guī)章制度的人員，應由安全員組織重新進行安全學習，并經(jīng)考試合格后方可上崗工作。第四章安全施工措施第十七條一切施工活動必須有安全施工措施，并在施工前進行交底。無措施或未交底，嚴禁布置施工。第十八條一般施工項目的安全施工措施須經(jīng)項目技術主管審查批準，由班（組）技術員交底后執(zhí)行。.第十九條對無措施或未經(jīng)交底即施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，應對責任人進行嚴肅查處。對造成嚴重后果的，應給予行政處分，直至追究刑事責任。第五章安全檢查.第二十條項目部每月進行一次安全檢查；班（組）每周一次安全檢查。檢查包括：一般性檢查，階段性檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。這幾種檢查可以結合進行，也可以分別進行。第二十一條安全檢查的主要內容：1、查領導——是否堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針；是否把安全工作列入重要議事日程并付諸實施；是否做到“五同時”，以及各級安全施工責任制的落實情況。2、查管理——查各項安全管理制度和帳表冊卡的建立及執(zhí)行情況、查項目和班（組）安全管理工作。3、查隱患——查施工現(xiàn)場存在的事故隱患；查違章違紀；查文明施工情況。

4、查事故處理——是否真正做到了“三不放過”；是否按照有關規(guī)定進行調查、處理、統(tǒng)計和上報。第二十二條實行工序作業(yè)安全檢查標準化，加強日常性安全檢查。班（組）必須嚴格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設施的自檢、互檢和交接班的檢查。第六章安全工作例行會議第二十三條項目應每月召開兩次有項目部管理人員、施工技術員和班（組）長參加的安全會議，檢查、了解本項目各施工項目和各工種、工序作業(yè)的安全情況，提出改進措施；布置、指導班（組）安全工作。第二十四條安全工作會議應有完整的記錄，并立卷存檔。第七章班（組）安全建設與管理第二十五條班（組）必須認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，努力消除事故隱患，杜絕違章作業(yè)，在保證職工安全與健康的前提下組織施工。第二十六條班（組）安全施工應有明確的管理目標，逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標準化。減少記錄事故，杜絕輕傷事故，努力實現(xiàn)各類災害事故為零的目標。第二十七條班（組）應建立健全以落實崗位責任制為中心的安全制度。做到安全工作事事有分工、人人有職責。第二十八條班（組）應組織好每周一次的“安全日”活動，做到有內容、有目的、有記錄。每天應堅持進行班前列隊安全講話（站班會），做到“三查”（查衣著、查物品、查精神狀態(tài)），“三交”（交任務、交安全、交技術）。班后應開好安全小結會。第二十九條班（組）應做到凡是施工項目，必須先交底，并完善安全措施（設施），具備安全施工條件后再開工。第三十條班（組）使用的機具和工器具，應按規(guī)定周期檢查、保修，工器具擺放應做到整潔有序。班（組）對勞動防護用品、用具應妥善保管，并按規(guī)定周期鑒定完好情況。第三十一條班（組）對每個職工的安全施工和遵章守紀情況應認真考核，運用經(jīng)濟手段管理，做到有獎有罰，獎罰嚴明，樹立起良好的遵章守紀風氣。第三十二條班（組）發(fā)生各類事故（包括記錄事故），應及時報告、分析、登記吸取教訓，改進安全工作。第三十三條班（組）安全管理的各項工作，應認真做好記錄。安全資料應妥善保存，做到有據(jù)可查，便于進行檢查、考核和評比。第八章事故調查處理第三十四條事故的報告程序、時間和調查處理權限：1、記錄事故（不含嚴重未遂事故），由事故當事人或事故現(xiàn)場有關人員向班（組）長報告，由班（組）長主持調查、處理并登記后向項目經(jīng)理或安全員報告。2、輕傷事故，由事故當事人或事故現(xiàn)場有關人員向班（組）長報告，由班（組）長報告項目經(jīng)理，項目經(jīng)理應在當日報告公司安監(jiān)部門。輕傷事故由項目經(jīng)理主持調查。3、重傷事故，事故現(xiàn)場有關人員應立即直接或逐級報告給公司安監(jiān)部門負責人。重傷事故由部門經(jīng)理主持調查、處理，于事故發(fā)生后一個月以內報送公司或當?shù)貏趧硬块T批復。5、死亡事故和重大傷亡事故，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告公司負責人和安監(jiān)部門。公司負責人接到事故報告后，應迅速查清基本情況，并立即報告當?shù)卦O區(qū)的市（或者相當于設區(qū)的市一級）勞動部門、公安部門、人民檢察院和工會。第三十五條事故責任的一般認定：1、根據(jù)事故調查所確認的事實及事故發(fā)生的原因，按照當事人在事故過程中的作用，分析事故責任。事故責任分為直接責任、主要責任、領導責任和次要責任。(1)其行為與事故發(fā)生有直接因果關系的，承擔事故的直接責任。(2)在直接責任中起主要作用的，承擔事故的主要責任。(3)對事故發(fā)生負有領導責任的，承擔事故的領導責任。(4)對事故發(fā)生的次要原因負有責任的，承擔事故的次要責任。因下列原因之一造成傷亡事故，由有關領導者負主要責任：(1)未經(jīng)三級安全教育和考試，不懂安全操作知識，由安排工作者負主要責任；(2)施工中無安全施工措施或未經(jīng)安全交底就施工，施工負責人負主要責任；(3)施工技術措施有錯誤，審批者負主要責任，編制者負直接責任；(4)安全設施不具備，作業(yè)環(huán)境不安全而又未采取措施，由組織施工的負責人負主要責任；(5)勞動防護用品、用具、施工工器具的質量不符合國家標準，由采購、供應負責人負主要責任；因下列原因之一造成傷亡事故，由肇事者負主要責任(1)違反安全交底規(guī)定；違章作業(yè)；違犯勞動紀律；(2)玩忽職守，工作不負責任；(3)未正確使用勞動防護用品、用具；(4)擅自拆除、毀壞、挪用安全設施和安全裝置。第九章獎懲第三十六條有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，由企業(yè)或企業(yè)的上級主管部門給予獎勵：1、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、