臺灣目前已劃設(shè)之各類生態(tài)敏感地課件

環(huán)境規(guī)劃與管理第七章環(huán)境敏感地與土地適宜性分析第八章計畫體系與環(huán)境規(guī)劃第九章環(huán)境規(guī)劃工具-環(huán)境影響評估環(huán)境規(guī)劃與管理第七章環(huán)境敏感地與土地適宜性分析1第七章

環(huán)境敏感地與土地適宜性分析第七章

環(huán)境敏感地2環(huán)境敏感地(Environmentalsensitiveareas)或稱環(huán)境危急地(Environmentalcriticalareas)

指人類生存環(huán)境中，易因人類開發(fā)行為，以致於耗損環(huán)境資源或是破壞自然生態(tài)平衡，進而造成人類生命及財產(chǎn)損失，或是影響人類長期公共利益的地區(qū)這些地區(qū)極易因人類不當?shù)拈_發(fā)活動而導(dǎo)致環(huán)境負效果p.143環(huán)境敏感地p.1433環(huán)境敏感地的分類1973年美國國會「國家土地使用政策及規(guī)劃法案」1974年司密頌禰爾研究機構(gòu)的自然地區(qū)中心1980年紐澤西松地委員會p.144環(huán)境敏感地的分類1973年美國國會「國家土地p.1444環(huán)境敏感地區(qū)分類系統(tǒng)類別項目生態(tài)敏感地野生動物棲息地自然生態(tài)地區(qū)科學(xué)研究地區(qū)文化景觀敏感地區(qū)特殊景觀地區(qū)自然遊憩地區(qū)史蹟文化地區(qū)資源生產(chǎn)敏感地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)地區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)地區(qū)優(yōu)良農(nóng)田水源保護區(qū)礦產(chǎn)區(qū)能源生產(chǎn)地區(qū)天然災(zāi)害敏感地區(qū)洪患地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)空氣污染地區(qū)p.146環(huán)境敏感地區(qū)分類系統(tǒng)類別5臺灣目前已劃設(shè)之各類生態(tài)敏感地

1.生態(tài)敏感地

2.文化景觀敏感地

3.優(yōu)良農(nóng)田

4.地表水源維護敏感地

5.地下水補注區(qū)

6.地質(zhì)災(zāi)害敏感地

7.洪水平原p.150臺灣目前已劃設(shè)之各類生態(tài)敏感地1.生態(tài)敏感地p.1506環(huán)境敏感地的功能及特性生態(tài)敏感地生態(tài)體系中具特殊價值或較脆弱之地區(qū)

ex:防洪、淨化水質(zhì)、供給資源、

提供野生動物棲息地

同時:可提供作為戶外教學(xué)、科學(xué)研究或生物繁衍的用地p.150環(huán)境敏感地的功能及特性生態(tài)敏感地p.1507生態(tài)敏感地自然保護區(qū)及國家公園，經(jīng)長期調(diào)查、評估，其敏感程度最高很多山坡地已遭破壞，以現(xiàn)況而言其生態(tài)敏感度較低沿海地帶的生態(tài)敏感地ex:海岸濕地、沙丘、沙洲及潟湖蘆葦、毛氈苔及水澡類等植物出現(xiàn)區(qū)域大部分擁有溼地特徵p.152生態(tài)敏感地自然保護區(qū)及國家公園，經(jīng)長期p.1528文化景觀敏感地透過人類具體的感觀，包括視覺、聽覺、嗅覺等方面產(chǎn)生愉悅震撼性的感覺的景觀地區(qū)ex:自然組成:高山、湖泊、河川

人文組成:文化史蹟、遺址p.150文化景觀敏感地p.1509文化景觀敏感地劃設(shè)考慮因素1.自然資源包括:陡坡、植被及河谷2.現(xiàn)有景觀管制及遊憩資源包括:法定保護區(qū)、風(fēng)景特定區(qū)及內(nèi)政部公佈之ㄧ、二、三級臺閩古蹟風(fēng)景特定區(qū)以觀光休閒為主要目的文化景觀敏感地劃設(shè)考慮因素10優(yōu)良農(nóng)田考量其長時間的生產(chǎn)能力、土壤特性、當?shù)氐臍夂蚣肮喔人乃|(zhì)水量等優(yōu)良農(nóng)田的劃設(shè)，可以保護都市周邊的高生產(chǎn)力土地，形成綠帶，提高都市環(huán)境品質(zhì)，並引導(dǎo)都市發(fā)展p.151優(yōu)良農(nóng)田p.15111優(yōu)良農(nóng)田劃設(shè)準則~主要考慮適合農(nóng)作物生長的自然條件優(yōu)良稻作地區(qū)劃設(shè)考慮的條件1.土壤2.坡度3.土地使用p.154優(yōu)良農(nóng)田劃設(shè)準則~主要考慮適合農(nóng)作物p.15412地表水源維護敏感地地表水體:河川、湖泊地表水資源可應(yīng)用於經(jīng)濟活動ex:農(nóng)業(yè)灌溉用水及水庫蓄水提供水利發(fā)電p.151地表水源維護敏感地p.15113地表水源維護敏感地劃設(shè)標準考慮因素1.土壤水分儲存能力2.潛在土壤流失量森林~綠色水庫、水的故鄉(xiāng)法定的重要水庫集水區(qū)及自來水水源水質(zhì)水量保護區(qū)必須列入地表水源維護敏感地p.156地表水源維護敏感地劃設(shè)標準考慮因素p.15614地下水補注區(qū)地下水:儲存於地面以下的水量地下水補注區(qū):地表水可經(jīng)由巖層裂縫或土壤滲漏進而補充地下水，這些補充地下水的區(qū)域地下水是為～公共資源由於流速緩慢，一旦遭受污染甚其嚴重p.151地下水補注區(qū)p.15115地下水補注區(qū)因地下水含水層分1.自由含水層補注區(qū)2.受壓含水層補注區(qū)地下水補注區(qū)考慮因素1.相關(guān)研究調(diào)查2.巖性條件3.土壤質(zhì)地條件4.坡度條件5.土地使用現(xiàn)況p.159地下水補注區(qū)因地下水含水層分p.15916

地質(zhì)災(zāi)害敏感地

ex:崩塌、活動斷層、地層下陷、河流侵蝕山坡地~較易發(fā)生崩塌及土石流平原地區(qū)~地層下陷或活動斷層威脅較為嚴重p.151地質(zhì)災(zāi)害敏感地p.15117地質(zhì)災(zāi)害敏感地劃設(shè)分三部分

1.山坡地2.平地3.海岸地區(qū)p.160地質(zhì)災(zāi)害敏感地劃設(shè)分三部分p.16018洪水平原由於河川週期性溢流的水體、沖積土壤的累積及河流改道所造成

大河川或發(fā)展成熟的河流皆有主要功能~有洪水時，可作為洪水的暫時儲存蓄積的地區(qū)，可以減小洪氾對於下游地區(qū)所造成的災(zāi)害p.152洪水平原p.15219洪水平原劃設(shè)考慮因素1.潛在洪水平原2.常浸水區(qū)3.設(shè)計洪水頻率100年洪水到達地區(qū)4.海岸地區(qū)洪水平原包括:洪泛溢淹防護區(qū)暴潮溢淹防護區(qū)p.162洪水平原劃設(shè)考慮因素p.16220土地使用適宜性分析是環(huán)境規(guī)劃的工具之一可藉由分析自然環(huán)境對各種土地使用的潛力與限制，使得保育整合於開發(fā)之中美國馬哈格式(IanL.McHarg)分析方法p.163土地使用適宜性分析p.16321土地適宜性分析發(fā)展?jié)摿蕜t

1.蘊含豐富的資源2.費用的減省3.慾望/需求的滿足土地適宜性分析必須結(jié)合分析者的目的、地區(qū)特性及當時的價值觀p.163土地適宜性分析發(fā)展?jié)摿蕜t1.蘊含豐富的資源p.16322第八章計畫體系與環(huán)境規(guī)劃第八章計畫體系與環(huán)境規(guī)劃23我國國土規(guī)劃體系國土綜合開發(fā)計畫區(qū)域計劃縣市綜合發(fā)展計畫都市計劃非都市土地使用分區(qū)計畫p.173我國國土規(guī)劃體系國土綜合開發(fā)計畫p.17324部門建設(shè)計劃

係指單目標的重大經(jīng)建計畫部門建設(shè)計劃與國土規(guī)劃計畫兩者需互相配合p.173部門建設(shè)計劃p.17325國土綜合開發(fā)計畫我國空間規(guī)劃體系最高位階的指導(dǎo)計畫區(qū)域計劃~ex:北、中、南、東區(qū)每五年通盤檢討ㄧ次縣市綜合發(fā)展計畫~目前並無法定地位，計畫之擬定及實施並無強制性推動~內(nèi)政部擬定~縣市政府p.175國土綜合開發(fā)計畫p.17526都市計劃特定區(qū)計畫~係指為發(fā)展工業(yè)，或為保持優(yōu)美風(fēng)景，或因其他目的而劃設(shè)地區(qū)的計劃非都市土地使用計劃非都市土地使用分區(qū)

分為十大分區(qū)十八種用地p.176p.177都市計劃p.176p.17727環(huán)境規(guī)劃與各階層計畫之關(guān)係「國土綜合開發(fā)計畫」明揭「永續(xù)發(fā)展」的觀念強調(diào)永續(xù)發(fā)展為國土計畫中資源利用的最高指導(dǎo)原則三生：生態(tài)、生活、生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境的維護生活環(huán)境的改善生產(chǎn)環(huán)境的建設(shè)p.178環(huán)境規(guī)劃與各階層計畫之關(guān)係「國土綜合開發(fā)計畫」明揭p.17828維護生態(tài)環(huán)境，國土綜合開發(fā)計畫從「自然保育與環(huán)境敏感地之維護」「資源之永續(xù)利用」「環(huán)境保護」三方面國土綜合開發(fā)計畫將國土區(qū)分為

「限制發(fā)展區(qū)」「可發(fā)展地區(qū)」p.178p.180維護生態(tài)環(huán)境，國土綜合開發(fā)計p.178p.18029

環(huán)境部門發(fā)展計畫內(nèi)容「劃設(shè)環(huán)境敏感地區(qū)」「新生地開發(fā)」「礦物及土石資源」p.183臺灣南部區(qū)域計畫(第一次通盤檢討)環(huán)境部門發(fā)展計畫內(nèi)容p.183臺灣南部區(qū)域計畫(第一次通30

土地分區(qū)使用與分區(qū)管制計畫活動斷層兩側(cè)50公尺範圍內(nèi)作為永久性開放空間，禁止建造洪水流經(jīng)之潛在洪害地區(qū)宜做農(nóng)業(yè)使用，洪水邊緣地區(qū)宜低度開發(fā)利用，開發(fā)行為應(yīng)以100頻率年洪水量為設(shè)置防洪措施之基準核能三廠2.5公里半徑範圍內(nèi)，做低密度發(fā)展並不得為都市發(fā)展地區(qū)噪音線65分貝以上不宜新建學(xué)校、醫(yī)療

、

圖書館；75分貝以上不宜新建住宅p.186臺灣南部區(qū)域計畫(第一次通盤檢討)p.188土地分區(qū)使用與分區(qū)管制計畫p.186臺灣南部區(qū)域計畫(31縣市綜合發(fā)展計畫都市計劃非都市土地使用計畫p.188p.192p.194縣市綜合發(fā)展計畫p.188p.192p.19432第九章

環(huán)境規(guī)劃工具-環(huán)境影響評估第九章

環(huán)境規(guī)劃工具-環(huán)境影響評估33環(huán)境影響評估EIA(Enviromentalimpactassessment)環(huán)境影響評估之功能環(huán)境影響評估程序與方法第一階段EAstage環(huán)境評估階段第二階段EIAstage環(huán)境影響評估階段評估方法之研選p.205p.206p.210環(huán)境影響評估EIA(Enviromentalimpac34實施環(huán)境影響評估制度之課題政策方面人員方面技術(shù)方面開發(fā)者方面環(huán)審會方面p.210實施環(huán)境影響評估制度之課題政策方面p.21035臺灣目前已劃設(shè)之各類生態(tài)敏感地課件36環(huán)境規(guī)劃與管理第七章環(huán)境敏感地與土地適宜性分析第八章計畫體系與環(huán)境規(guī)劃第九章環(huán)境規(guī)劃工具-環(huán)境影響評估環(huán)境規(guī)劃與管理第七章環(huán)境敏感地與土地適宜性分析37第七章

環(huán)境敏感地與土地適宜性分析第七章

環(huán)境敏感地38環(huán)境敏感地(Environmentalsensitiveareas)或稱環(huán)境危急地(Environmentalcriticalareas)

指人類生存環(huán)境中，易因人類開發(fā)行為，以致於耗損環(huán)境資源或是破壞自然生態(tài)平衡，進而造成人類生命及財產(chǎn)損失，或是影響人類長期公共利益的地區(qū)這些地區(qū)極易因人類不當?shù)拈_發(fā)活動而導(dǎo)致環(huán)境負效果p.143環(huán)境敏感地p.14339環(huán)境敏感地的分類1973年美國國會「國家土地使用政策及規(guī)劃法案」1974年司密頌禰爾研究機構(gòu)的自然地區(qū)中心1980年紐澤西松地委員會p.144環(huán)境敏感地的分類1973年美國國會「國家土地p.14440環(huán)境敏感地區(qū)分類系統(tǒng)類別項目生態(tài)敏感地野生動物棲息地自然生態(tài)地區(qū)科學(xué)研究地區(qū)文化景觀敏感地區(qū)特殊景觀地區(qū)自然遊憩地區(qū)史蹟文化地區(qū)資源生產(chǎn)敏感地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)地區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)地區(qū)優(yōu)良農(nóng)田水源保護區(qū)礦產(chǎn)區(qū)能源生產(chǎn)地區(qū)天然災(zāi)害敏感地區(qū)洪患地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)空氣污染地區(qū)p.146環(huán)境敏感地區(qū)分類系統(tǒng)類別41臺灣目前已劃設(shè)之各類生態(tài)敏感地

1.生態(tài)敏感地

2.文化景觀敏感地

3.優(yōu)良農(nóng)田

4.地表水源維護敏感地

5.地下水補注區(qū)

6.地質(zhì)災(zāi)害敏感地

7.洪水平原p.150臺灣目前已劃設(shè)之各類生態(tài)敏感地1.生態(tài)敏感地p.15042環(huán)境敏感地的功能及特性生態(tài)敏感地生態(tài)體系中具特殊價值或較脆弱之地區(qū)

ex:防洪、淨化水質(zhì)、供給資源、

提供野生動物棲息地

同時:可提供作為戶外教學(xué)、科學(xué)研究或生物繁衍的用地p.150環(huán)境敏感地的功能及特性生態(tài)敏感地p.15043生態(tài)敏感地自然保護區(qū)及國家公園，經(jīng)長期調(diào)查、評估，其敏感程度最高很多山坡地已遭破壞，以現(xiàn)況而言其生態(tài)敏感度較低沿海地帶的生態(tài)敏感地ex:海岸濕地、沙丘、沙洲及潟湖蘆葦、毛氈苔及水澡類等植物出現(xiàn)區(qū)域大部分擁有溼地特徵p.152生態(tài)敏感地自然保護區(qū)及國家公園，經(jīng)長期p.15244文化景觀敏感地透過人類具體的感觀，包括視覺、聽覺、嗅覺等方面產(chǎn)生愉悅震撼性的感覺的景觀地區(qū)ex:自然組成:高山、湖泊、河川

人文組成:文化史蹟、遺址p.150文化景觀敏感地p.15045文化景觀敏感地劃設(shè)考慮因素1.自然資源包括:陡坡、植被及河谷2.現(xiàn)有景觀管制及遊憩資源包括:法定保護區(qū)、風(fēng)景特定區(qū)及內(nèi)政部公佈之ㄧ、二、三級臺閩古蹟風(fēng)景特定區(qū)以觀光休閒為主要目的文化景觀敏感地劃設(shè)考慮因素46優(yōu)良農(nóng)田考量其長時間的生產(chǎn)能力、土壤特性、當?shù)氐臍夂蚣肮喔人乃|(zhì)水量等優(yōu)良農(nóng)田的劃設(shè)，可以保護都市周邊的高生產(chǎn)力土地，形成綠帶，提高都市環(huán)境品質(zhì)，並引導(dǎo)都市發(fā)展p.151優(yōu)良農(nóng)田p.15147優(yōu)良農(nóng)田劃設(shè)準則~主要考慮適合農(nóng)作物生長的自然條件優(yōu)良稻作地區(qū)劃設(shè)考慮的條件1.土壤2.坡度3.土地使用p.154優(yōu)良農(nóng)田劃設(shè)準則~主要考慮適合農(nóng)作物p.15448地表水源維護敏感地地表水體:河川、湖泊地表水資源可應(yīng)用於經(jīng)濟活動ex:農(nóng)業(yè)灌溉用水及水庫蓄水提供水利發(fā)電p.151地表水源維護敏感地p.15149地表水源維護敏感地劃設(shè)標準考慮因素1.土壤水分儲存能力2.潛在土壤流失量森林~綠色水庫、水的故鄉(xiāng)法定的重要水庫集水區(qū)及自來水水源水質(zhì)水量保護區(qū)必須列入地表水源維護敏感地p.156地表水源維護敏感地劃設(shè)標準考慮因素p.15650地下水補注區(qū)地下水:儲存於地面以下的水量地下水補注區(qū):地表水可經(jīng)由巖層裂縫或土壤滲漏進而補充地下水，這些補充地下水的區(qū)域地下水是為～公共資源由於流速緩慢，一旦遭受污染甚其嚴重p.151地下水補注區(qū)p.15151地下水補注區(qū)因地下水含水層分1.自由含水層補注區(qū)2.受壓含水層補注區(qū)地下水補注區(qū)考慮因素1.相關(guān)研究調(diào)查2.巖性條件3.土壤質(zhì)地條件4.坡度條件5.土地使用現(xiàn)況p.159地下水補注區(qū)因地下水含水層分p.15952

地質(zhì)災(zāi)害敏感地

ex:崩塌、活動斷層、地層下陷、河流侵蝕山坡地~較易發(fā)生崩塌及土石流平原地區(qū)~地層下陷或活動斷層威脅較為嚴重p.151地質(zhì)災(zāi)害敏感地p.15153地質(zhì)災(zāi)害敏感地劃設(shè)分三部分

1.山坡地2.平地3.海岸地區(qū)p.160地質(zhì)災(zāi)害敏感地劃設(shè)分三部分p.16054洪水平原由於河川週期性溢流的水體、沖積土壤的累積及河流改道所造成

大河川或發(fā)展成熟的河流皆有主要功能~有洪水時，可作為洪水的暫時儲存蓄積的地區(qū)，可以減小洪氾對於下游地區(qū)所造成的災(zāi)害p.152洪水平原p.15255洪水平原劃設(shè)考慮因素1.潛在洪水平原2.常浸水區(qū)3.設(shè)計洪水頻率100年洪水到達地區(qū)4.海岸地區(qū)洪水平原包括:洪泛溢淹防護區(qū)暴潮溢淹防護區(qū)p.162洪水平原劃設(shè)考慮因素p.16256土地使用適宜性分析是環(huán)境規(guī)劃的工具之一可藉由分析自然環(huán)境對各種土地使用的潛力與限制，使得保育整合於開發(fā)之中美國馬哈格式(IanL.McHarg)分析方法p.163土地使用適宜性分析p.16357土地適宜性分析發(fā)展?jié)摿蕜t

1.蘊含豐富的資源2.費用的減省3.慾望/需求的滿足土地適宜性分析必須結(jié)合分析者的目的、地區(qū)特性及當時的價值觀p.163土地適宜性分析發(fā)展?jié)摿蕜t1.蘊含豐富的資源p.16358第八章計畫體系與環(huán)境規(guī)劃第八章計畫體系與環(huán)境規(guī)劃59我國國土規(guī)劃體系國土綜合開發(fā)計畫區(qū)域計劃縣市綜合發(fā)展計畫都市計劃非都市土地使用分區(qū)計畫p.173我國國土規(guī)劃體系國土綜合開發(fā)計畫p.17360部門建設(shè)計劃

係指單目標的重大經(jīng)建計畫部門建設(shè)計劃與國土規(guī)劃計畫兩者需互相配合p.173部門建設(shè)計劃p.17361國土綜合開發(fā)計畫我國空間規(guī)劃體系最高位階的指導(dǎo)計畫區(qū)域計劃~ex:北、中、南、東區(qū)每五年通盤檢討ㄧ次縣市綜合發(fā)展計畫~目前並無法定地位，計畫之擬定及實施並無強制性推動~內(nèi)政部擬定~縣市政府p.175國土綜合開發(fā)計畫p.17562都市計劃特定區(qū)計畫~係指為發(fā)展工業(yè)，或為保持優(yōu)美風(fēng)景，或因其他目的而劃設(shè)地區(qū)的計劃非都市土地使用計劃非都市土地使用分區(qū)

分為十大分區(qū)十八種用地p.176p.177都市計劃p.176p.17763環(huán)境規(guī)劃與各階層計畫之關(guān)係「國土綜合開發(fā)計畫」明揭「永續(xù)發(fā)展」的觀念強調(diào)永續(xù)發(fā)展為國土計畫中資源利用的最高指導(dǎo)原則三生：生態(tài)、生活、生產(chǎn)