檔案工作的程序、內(nèi)容和基本原則

檔案整理工作的程序、內(nèi)容和基本原則檔案整理，是通過一系列手段，將收集來的檔案科學(xué)地組織，使之條理化和系統(tǒng)化。一般情況下，收集來的檔案處于相對零亂、無組織狀態(tài)，加上檔案數(shù)量日益增加，成分越來越復(fù)雜，如果不加以整理，就會給日常管理和實(shí)際利用檔案帶來很大的困難。只有整理好的檔案，才能為檔案的保管、統(tǒng)計、檢索和利用提供基本的單位和完整的體系，為準(zhǔn)確地鑒定檔案的價值提供全面、系統(tǒng)的依據(jù)。此外，檔案經(jīng)過整理，可以完整、系統(tǒng)地反映社會活動、歷史事件和歷史人物的本來面貌，充分發(fā)揮檔案的憑證、參考作用，體現(xiàn)檔案的利用價值。因此，檔案整理工作是整個檔案管理工作的基礎(chǔ)，對其他檔案工作環(huán)節(jié)有著很大的影響。1檔案整理工作的程序和內(nèi)容檔案整理工作的基本程序包括：①全宗的組織及排列；②全宗內(nèi)檔案的分類；③案卷的編立和排列；④案卷目錄的編制等。這是檔案整理工作的主要步驟，這一系列的工作一般由不同的工作部門和人員分別承擔(dān)，但這些工作程序并非在任意情況下都完全按順序一一進(jìn)行。對于檔案機(jī)構(gòu)來說，在實(shí)際工作中，檔案整理工作的內(nèi)容大體上有三種情況：(1)在正規(guī)的工作條件下，檔案室所接收的是文書部門和業(yè)務(wù)部門按照歸檔要求立好的案卷，檔案館接收的是由機(jī)關(guān)檔案室根據(jù)入館要求整理移交的案卷。這樣，檔案室和檔案館的檔案整理工作，主要是對所接收的檔案，在更大的范圍內(nèi)進(jìn)一步系統(tǒng)地整理，如全宗和案卷的排列，案卷目錄的加工，等等。(2)對整理不善的檔案進(jìn)行局部調(diào)整。檔案館和檔案室對于已經(jīng)整理入館、入室保存的檔案，經(jīng)過管理實(shí)踐的檢驗(yàn)或?qū)ｉT質(zhì)量檢查，要對其中不符合要求的檔案進(jìn)行一定的加工，以提高其整理質(zhì)量；另外，某些檔案材料由于保存的時間較長，其自身和檔案整理體系都會發(fā)生某些變化，須對其進(jìn)行調(diào)整。(3)零散文件的整理。檔案館(室)有時也接收和征集一些零散的文件，在這種情況下就必須對檔案進(jìn)行全過程的整理工作，包括區(qū)分全宗、全宗內(nèi)檔案文件的分類、案卷的編立和排列、編定檔號，編制案卷目錄，等等。我國檔案室、檔案館的整理工作一般屬于上述第一種情況，但后面兩種情況也經(jīng)常出現(xiàn)，因此，檔案工作人員仍需熟悉和掌握整個檔案整理程序。2檔案整理工作的基本原則一般情況下，檔案整理工作應(yīng)遵循以下三項(xiàng)原則：(1)檔案的整理必須保持文件之間的歷史聯(lián)系。文件之間的歷史聯(lián)系主要體現(xiàn)為文件在其來源、形成時間、內(nèi)容和形式等方面密不可分的關(guān)聯(lián)。經(jīng)過整理，將有歷史聯(lián)系的檔案組合在一起，能充分體現(xiàn)出檔案形成時的歷史背景和形成規(guī)律，全面反映各種活動的本來面貌，從而發(fā)揮檔案應(yīng)有的作用。(2)檔案的整理應(yīng)該充分利用原有基礎(chǔ)。第一，應(yīng)充分重視和利用先前整理的基礎(chǔ)，不要輕易打亂重整；第二，在檔案整理過程中，應(yīng)該充分研究和利用原來整理的成果，不要輕易破壞以往整理和保存的歷史狀況。檔案在整理過程中充分利用原有的整理基礎(chǔ)，體現(xiàn)了對檔案來源的尊重。(3)檔案的整理必