中國國民經(jīng)濟核算綜述

中國國民經(jīng)濟核算綜述1一、重要意義二、歷史回顧三、基本概念四、基本分類五、基本內(nèi)容六、基本框架七、修訂情況2

一、重要意義（一）美國經(jīng)濟學(xué)家對國民經(jīng)濟核算的評價1、薩謬爾森（經(jīng)濟學(xué)諾貝爾獎獲得者）和諾德豪斯（美國著名經(jīng)濟學(xué)家）

3GDP是20世紀最偉大的發(fā)明之一

與太空中的衛(wèi)星能夠描述整個大陸的天氣情況非常相似，GDP能夠提供經(jīng)濟狀況的完整圖象，它能夠幫助總統(tǒng)、國會和聯(lián)邦儲備委員會判斷經(jīng)濟是在縮小還是在膨脹，需要刺激還是需要控制，是處于嚴重衰退還是存在通漲威脅之中

4沒有像GDP這樣的總量指標(biāo)，政策制定者就會陷入雜亂無章的數(shù)字海洋而不知所措。GDP和有關(guān)數(shù)據(jù)就像燈塔一樣，幫助政策制定者引導(dǎo)經(jīng)濟向著主要的經(jīng)濟目標(biāo)發(fā)展52、馬丁·貝利（前美國總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會主席）很難想象，如果沒有及時的和準確的GDP或GNP數(shù)據(jù)，我和其他人怎樣談?wù)撁绹?jīng)濟和商業(yè)周期6

3、羅伯特·魯賓（前美國財政部部長）

GDP核算向國會和其他政府部門提供了我國經(jīng)濟的健康情況的極其重要的特征。今天，我們制定出較好的經(jīng)濟政策，因為GDP核算使我們較好地了解政策的作用。我們應(yīng)當(dāng)為實現(xiàn)GDP核算的現(xiàn)代化提供更多的資源，以保持我們的統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)跟上迅速發(fā)展的經(jīng)濟

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（二）反映國民經(jīng)濟運行狀況的有效工具（三）宏觀經(jīng)濟管理的重要依據(jù)（四）制定和檢驗國民經(jīng)濟計劃的科學(xué)方法（五）微觀經(jīng)濟決策的重要依據(jù)（六）影響國家的經(jīng)濟利益和政治利益

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1、在一定程度上決定了我國承擔(dān)的國際義務(wù)聯(lián)合國會費比額=一國GNP占世界GNP比例×（1-寬減率）寬減率=（世界人均GNP-該國人均GNP）÷世界人均GNP×85%92、在一定程度上決定了我國享受的優(yōu)惠待遇世界銀行1999年關(guān)于收入等級的分類標(biāo)準：低收入國家：人均GNP在755美元以下中低收入國家：人均GNP在756至2995美元中高收入國家：人均GNP在2996至9265美元高收入國家：人均GNP在9266美元以上10世界銀銀行1999年年確定定的一一些優(yōu)優(yōu)惠政政策：：人均GNP755美元元以下下：享享受軟軟貸款款和7.5%的的土建工程程招標(biāo)標(biāo)優(yōu)惠惠政策策人均GNP756至至1445美美元之之間：：享受受軟貸貸款和和20年期的的硬貸款人均GNP1446至2995美元元：享受17年期的的硬貸款人均GNP2996至5225美元：：享受15年期的硬硬貸款人均GNP5226美元以以上：不再再享受硬貸貸款113、在一定程度度上決定了了我國在國國際社會所所能發(fā)揮的的作用國際貨幣基基金組織的的成員國要要向基金認認繳一定的的份額，成成員國在基基金的份額額決定其在在基金的投投票權(quán)、分分配特別提提款權(quán)的份份額及向基基金借款的的份額。各各成員國份份額的大小小由基金理理事會決定定，綜合考考慮成員國國的國民生生產(chǎn)總值、、黃金與外外匯儲備、、進出口額額、出口額額占國民生生產(chǎn)總值的的比例等。。12（七）影響響到政府的的聲譽（八）經(jīng)濟濟統(tǒng)計的基基本框架（九）協(xié)調(diào)調(diào)經(jīng)濟統(tǒng)計計數(shù)據(jù)的重重要手段13二、歷史回回顧（一）國際際上曾經(jīng)同同時存在的的兩大核算算體系1、MPS體系2、SNA體系（二）中國國國民經(jīng)濟濟核算體系系的建立和和發(fā)展1、MPS的建立和和發(fā)展階段段2、MPS與SNA并存階段段3、SNA的發(fā)展階階段14（一）MPS的建立立和發(fā)展階階段1、50年年代初，開開始進行國國民經(jīng)濟核核算（1）工農(nóng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值值核算（2）社會會總產(chǎn)值（3）國民民收入15（4）平衡衡表社會產(chǎn)品生生產(chǎn)、積累累和消費平平衡表國民收入生生產(chǎn)、分配配、再分配配平衡表勞動力資源源和分配平平衡表162、50年年代末，停停止了多數(shù)數(shù)平衡表的的編制3、文化大大革命時期期，國民經(jīng)經(jīng)濟核算工工作陷入停停頓狀態(tài)4、文化大大革命之后后恢復(fù)了國國民收入核核算和MPS體系的的投入產(chǎn)產(chǎn)出核算17（二）MPS與SNA并存階段段1、SNA體系的引引進（1）1985年開開始SNA體系中的的國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值核算算（2）1987年開開始SNA體系的投投入產(chǎn)出核核算（3）1992年開開始SNA體系的資資金流量核核算182、《中國國國民經(jīng)濟濟核算體系系（試行方方案）》的制定（1）方案案的制定（2）方案案的性質(zhì)（3）方案案的實施19（三）SNA的發(fā)展展階段1、全面實實施SNA體系的主主要標(biāo)志（1）取消消MPS體體系的主要要總量指標(biāo)標(biāo)——國民民收入（2）SNA中的主主要總量指指標(biāo)，國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總值值成為核心心指標(biāo)（3）按照照1993年SNA對原有的的國民經(jīng)濟濟核算制度度方法進行行修訂和調(diào)調(diào)整202、在SNA體系下下開展的新新的工作（1）編制制SNA體體系的資產(chǎn)產(chǎn)負債表（2）編制制SNA體體系的國民民經(jīng)濟賬戶戶（3）開展展資源環(huán)境境核算的研研究工作3、《中國國國民經(jīng)濟濟核算體系系（2002）》的的制定21三、基本概概念(一)常住住單位定義：在我我國的經(jīng)濟濟領(lǐng)土上具具有經(jīng)濟利利益中心的的經(jīng)濟單位位221、經(jīng)濟領(lǐng)領(lǐng)土定義：我國國政府控制制的地理領(lǐng)領(lǐng)土范圍：①我我國大陸的的領(lǐng)陸、領(lǐng)領(lǐng)水、領(lǐng)空空；②位于國際際水域，我我國具有捕捕撈和海底底開采管轄權(quán)權(quán)的大陸架架和專屬經(jīng)經(jīng)濟區(qū)；③在國外的的領(lǐng)土“飛飛地”；④不包括我我國地理邊邊界內(nèi)的““飛地”232、經(jīng)濟利利益中心定義：一經(jīng)經(jīng)濟單位在在我國的經(jīng)經(jīng)濟領(lǐng)土范范圍內(nèi)具有有一定的場場所，從事事一定規(guī)模模的經(jīng)濟活活動并超過過一定時期期，則該經(jīng)經(jīng)濟單位在在我國具有有經(jīng)濟利益益中心基本條件：：①擁有一定定的經(jīng)濟活活動場所，，如住房、、廠房；②具有一定定的經(jīng)濟活活動規(guī)模；；③具有一定定的經(jīng)濟活活動時間，，一般為一一年24（二）生產(chǎn)產(chǎn)范圍1、貨物和和服務(wù)貨物是存在在需求并能能夠確定所所有權(quán)的物物體，貨物物的所有權(quán)權(quán)能夠在不不同的經(jīng)濟濟單位之間間交換。服務(wù)的一個個突出特點點是，它是是為特定的的對象提供供的。服務(wù)務(wù)的提供之之時，就是是向消費者者或用戶交交付使用之之時。252、生產(chǎn)生產(chǎn)就是在在機構(gòu)單位位的控制和和負責(zé)下利利用勞動、、資本、貨貨物和服務(wù)務(wù)投入，創(chuàng)創(chuàng)造貨物和和服務(wù)產(chǎn)出出的活動。。263、生產(chǎn)范范圍(1)所有有提供或準準備提供給給其他單位位的貨物或或服務(wù)的生生產(chǎn)；(2)生產(chǎn)產(chǎn)者用于自自己最終消消費或資本本形成的所所有貨物的的自給性生生產(chǎn)；(3)自有有住房服務(wù)務(wù)和付酬家家庭雇員提提供的家庭庭或個人服服務(wù)的自給給性生產(chǎn)。。27（三）流量量和存量1、流量：：與一定時時期對應(yīng)的的量，如工工資2、存量：：與一定時時點對應(yīng)的的量，如年年底存款3、流量與與存量之間間關(guān)系：任何存量都都有相應(yīng)的的流量與之之對應(yīng)，存存量因流量量而發(fā)生變變動，存量量是流量的的結(jié)果，如如年初存款款、當(dāng)年存存款增加額額、期末存存款；但不不是任何流流量都有存存量與之對對應(yīng)，如稅稅收、進口口、出口。。28四、基本分分類（一）機構(gòu)構(gòu)單位和機機構(gòu)部門分分類1、機構(gòu)單單位的定義義機構(gòu)單位指指有權(quán)擁有有資產(chǎn)和承承擔(dān)負債，，能夠獨立地地從事經(jīng)濟濟活動和與與其他實體體進行交易的經(jīng)經(jīng)濟實體。。292、機構(gòu)單單位的基本本特點：(1)有權(quán)權(quán)獨立擁有有貨物和資資產(chǎn)，因此此能夠與其其他機構(gòu)單單位交換貨貨物或資產(chǎn)產(chǎn)的所有權(quán)權(quán)；(2)能夠夠作出直接接負有法律律責(zé)任的經(jīng)經(jīng)濟決定和和從事相應(yīng)應(yīng)的經(jīng)濟活活動；30(3)能以自自己的名義承承擔(dān)負債，承承擔(dān)其他義務(wù)務(wù)或未來的承承諾，并能簽簽訂契約；(4)具有或或者如果需要要的話能夠編編制出包括資資產(chǎn)負債帳戶戶在內(nèi)的一套套在經(jīng)濟和法法律上有意義義的完整帳戶戶。313、機構(gòu)部門門分類（1）非金融融企業(yè)與非金金融企業(yè)部門門：非金融企企業(yè)指主要從從事市場貨物物生產(chǎn)和提供供非金融市場場服務(wù)的常住住企業(yè)。所有有非金融企業(yè)業(yè)歸并在一起起，形成非金金融企業(yè)部門門。32（2）金融機機構(gòu)與金融機機構(gòu)部門：金金融機構(gòu)指主主要從事金融融媒介以及與與金融媒介密密切相關(guān)的輔輔助金融活動動的常住單位位。所有金融融機構(gòu)歸并在在一起，形成成機構(gòu)部門。。（3）政府部部門：政府單單位指在我國國境內(nèi)通過政政治程序建立立、在一特定定區(qū)域內(nèi)對其其他單位擁有有立法、司法法和行政權(quán)利利的法律實體體及其附屬單單位。所有政政府單位歸并并到一起，形形成政府部門門。33（4）住戶與與住戶部門：：住戶指共享享同一生活設(shè)設(shè)施，部分或或全部收入及及財產(chǎn)集中使使用，共同消消費住房、食食品和其他消消費品與服務(wù)務(wù)的常住個人人或個人群體體。所有住戶戶歸并在一起起，形成住戶戶部門。（5）非常住住單位與國外外部門：所有有不具有常住住性的機構(gòu)單單位都是非常常住單位。將將所有與我國國常住單位發(fā)發(fā)生交易的非非常住單位歸歸并在一起，，形成國外部部門。34（二）產(chǎn)業(yè)活活動單位和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)部門分類類1、產(chǎn)業(yè)活動動單位的定義義產(chǎn)業(yè)活動單位位是指在一個個地點，從事事一種或主要要從事一種類類型生產(chǎn)活動動并具有收入入和支出會計計核算資料的的生產(chǎn)單位。。352、產(chǎn)業(yè)活動動單位應(yīng)具備備的條件（1）地點的的唯一性（2）生產(chǎn)活活動的單一性性（3）具有收收入和支出會會計核算資料料。363、產(chǎn)業(yè)部門門分類產(chǎn)業(yè)部門是根根據(jù)主產(chǎn)品的的同質(zhì)性原則則對產(chǎn)業(yè)活動動單位進行的的部門分類，，它適用于生生產(chǎn)核算。國國民經(jīng)濟核算算中的產(chǎn)業(yè)部部門分類將根根據(jù)新的國民民經(jīng)濟行業(yè)分分類標(biāo)準和統(tǒng)統(tǒng)計基礎(chǔ)情況況的不斷改善善而逐步細化化。37五、基本內(nèi)容容38表1：中國國國民經(jīng)濟核算算體系圖解部門

非金融企業(yè)部門金融機構(gòu)政府部門住戶部門經(jīng)濟總體國外部門期初資產(chǎn)負債

生產(chǎn)

收入分配和使用收入初次分配收入再分配可支配收入使用

資本

金融

期末資產(chǎn)負債

39總產(chǎn)出生產(chǎn)中中間投入入增加值勞動者報酬初次分配財財產(chǎn)收入生產(chǎn)稅凈額初次分配總收收入再分配經(jīng)經(jīng)常常轉(zhuǎn)移可支配總收入入可支配收入居居民消消費使用政政府消費費總儲蓄資本資資本轉(zhuǎn)移移固定資本形成成總額存貨增加其他非金融資資產(chǎn)獲得減處處置金融凈凈金融融投資40貨物和服務(wù)進進出口要素收入流入入流出對外交易經(jīng)常轉(zhuǎn)移資本轉(zhuǎn)移國際投資儲備資產(chǎn)非金融資產(chǎn)固定資產(chǎn)存貨其他非金融資資產(chǎn)資產(chǎn)負債存量量金融資產(chǎn)（負負債）國內(nèi)金融資產(chǎn)產(chǎn)（負債）通貨存款貸款……國外金融資產(chǎn)產(chǎn)直接投資證券投資其他投資儲備資產(chǎn)41六、基本框架架（一）基本核核算表（二）國民經(jīng)經(jīng)濟賬戶（三）附屬表表42（一）基本核核算表1、國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值表國內(nèi)生產(chǎn)總值值總表生產(chǎn)法國內(nèi)生生產(chǎn)總值表收入法國內(nèi)生生產(chǎn)總值表支出法國內(nèi)生生產(chǎn)總值表432、投入產(chǎn)出出表供給表使用表產(chǎn)品部門*產(chǎn)產(chǎn)品部門表443、資金流量量表實物交易表金融交易表4、國際收支支表國際收支平衡衡表國際投資頭寸寸表5、資產(chǎn)負債債表期初資產(chǎn)負債債表期末資產(chǎn)負債債表45（二）國民經(jīng)經(jīng)濟賬戶1、經(jīng)濟總體體賬戶生產(chǎn)賬戶收入分配及支支出賬戶資本賬戶金融賬戶資產(chǎn)負債賬戶戶462、國內(nèi)機機構(gòu)部門賬戶戶生產(chǎn)賬戶收入分配及支支出賬戶資本賬戶金融賬戶資產(chǎn)負債賬戶戶473、國外部門門賬戶經(jīng)常賬戶資本賬戶金融賬戶資產(chǎn)負債賬戶戶48（三）附屬表表1、自然資源源實物量核算算表2、人口資源源與人力資本本實物量核算算表49七、修訂情況況50（一）修訂的的必要性1、制定《中中國國民經(jīng)濟濟核算體系（（試行方案））》的背景（1）傳統(tǒng)核核算體系已經(jīng)經(jīng)不能適應(yīng)改改革開放后的的宏觀經(jīng)濟管管理需要（2）前蘇聯(lián)聯(lián)和東歐國家家仍然采用MPS體系51（3）國內(nèi)宏宏觀經(jīng)濟分析析和管理部門門還不完全適適應(yīng)SNA的的指標(biāo)體系（4）我國歷歷史數(shù)據(jù)還沒沒有轉(zhuǎn)換成SNA口徑（5）1993年SNA尚未正式出出版（6）我國對對SNA的研研究尚不深入入522、1992年以來國外外情況的變化化（1）俄羅斯斯和東歐國家家均不再采用用MPS體系系（2）1993年SNA正式出版，，有關(guān)國際組組織在全世界界推廣這套體體系，許多國國家都在向1993年SNA過渡533、1992年以來國內(nèi)內(nèi)情況的變化化（1）黨的十十四大確立了了我國社會主主義市場經(jīng)濟濟體制的改革革目標(biāo)（2）宏觀經(jīng)經(jīng)濟分析和管管理部門逐步步適應(yīng)SNA的指標(biāo)體系系（3）我國已已將傳統(tǒng)核算算體系的國民民收入歷史數(shù)數(shù)據(jù)調(diào)整為SNA體系的的國內(nèi)生產(chǎn)總總值歷史數(shù)據(jù)據(jù)54（4）從1993年開始始,我國國民民經(jīng)濟核算制制度中取消了了MPS體系系的核算內(nèi)容容（5）我國對對SNA的研研究逐步深入入（6）1993年以來，，我國對國民民經(jīng)濟核算制制度進行了一一系列改革，，《中國國民民經(jīng)濟核算體體系（試行方方案）》同現(xiàn)現(xiàn)行核算制度度之間的差距距逐漸擴大55（二）修訂的基基本內(nèi)容1、取消傳統(tǒng)統(tǒng)核算體系中中的核算內(nèi)容容2、基本概念念和術(shù)語的修修訂56?《試行方案案》中的財產(chǎn)產(chǎn)收入定義：：因使用其他部部門的金融資資產(chǎn)、土地，，以及版權(quán)和和專利權(quán)等無無形資產(chǎn)而引引起的收入轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移。?《方案》中中的財產(chǎn)收入入定義：指金融資產(chǎn)或或有形非生產(chǎn)產(chǎn)資產(chǎn)的所有有者向其他機機構(gòu)單位提供供資金、或?qū)⒂行畏巧a(chǎn)產(chǎn)資產(chǎn)供其他他機構(gòu)單位支支配，作為回回報，從中獲獲得的收入。。?后一定義義剔除了專利利權(quán)等無形非非生產(chǎn)資產(chǎn)所所產(chǎn)生的收入入回報，這些些收入被作為為經(jīng)營收入處處理。57（2）儲備資資產(chǎn)?《試行方方案》中的儲儲備資產(chǎn)定義：一國擁有的可可以直接對國國外支付的黃黃金儲備、外外匯儲備、特特別提款權(quán)、、在基金組織織的儲備頭寸寸以及對基金金信貸的使用用等。?《方案》》中的儲備資資產(chǎn)定義：我國中央銀行行擁有的可以以隨時動用和和有效控制的的對外資產(chǎn)，，包括貨幣黃黃金、特別提提款權(quán)、外匯匯儲備、在基基金組織的儲儲備頭寸和其其他債權(quán)。58?儲備資資產(chǎn)的擁有者者限于中央銀銀行，其他部部門擁有的對對外資產(chǎn)被排排除在儲備資資產(chǎn)的范圍之之外；?排除了了對基金信貸貸的使用；?增加了了其他債權(quán)。。593、機構(gòu)部門門和產(chǎn)業(yè)部門門分類的修訂訂（1）機構(gòu)部部門分類的修修訂?政府部門門——政府部部門財政部門行政事業(yè)?居民部門門——住戶部部門60（2）產(chǎn)業(yè)部部門分類的修修訂?將農(nóng)業(yè)細細化為農(nóng)業(yè)、、林業(yè)、牧業(yè)業(yè)和漁業(yè)；?將工業(yè)細細化為采掘業(yè)業(yè)、制造業(yè)、、電力煤氣及及水的生產(chǎn)和和供應(yīng)業(yè)；?在第第三產(chǎn)業(yè)業(yè)按照新新的國家家國民經(jīng)經(jīng)濟行業(yè)業(yè)劃分標(biāo)標(biāo)準進行行相應(yīng)的的調(diào)整，，并對其其中的部部分服務(wù)務(wù)業(yè)，如如金融保保險業(yè)、、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)進行行了細化化。614、表