公路工程安全計劃

安全監(jiān)理目標―――――――――――――――――――――――――2

安全監(jiān)理的依據(jù)――――――――――――――――――――――――2

安全監(jiān)理的具體工作―――――――――――――――――――――2

施工階段安全監(jiān)理的程序――――――――――――――――――――3

安全監(jiān)理措施―――――――――――――――――――――――――8六、監(jiān)理工作控制要點及目標―――――――――――――――――――10 ――――――――――――――18

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2

機構(gòu)規(guī)范有效的進行安全監(jiān)理工作，編制《赤水市S208（月亮田—鳳凰公路）改擴建工程安全監(jiān)理計劃》。本工程項目赤水市黃陵洞戰(zhàn)斗遺址紅色旅游基設(shè)施項目天臺鎮(zhèn)月亮田至小橋子公路工程，K0+000-K3+007.281

全長3.007281KM，路基寬10m，路面寬9m，路拱橫坡行車道為2%、土路肩為

2%，路面設(shè)計為半剛性基層瀝青路面、中橋一座70M、涵洞、擋土墻、路肩、排水溝等工程。于2016

年 月 日正式開工建設(shè)。2.

沿線自然地理特征在（1）

地形、地貌情盆。境內(nèi)出露地層為侏羅系、白堊系和新生第四代，是貴州省內(nèi)侏羅系，白堊系地層發(fā)育最好，出露最齊的地區(qū)。天臺鎮(zhèn)地處赤水北部，緊靠四川盆地南緣，屬四川臺坳四川盆地分區(qū)瀘州小區(qū)，與四川同一沉積湖盆。境內(nèi)出露地層為侏羅系、白堊系紅色建造，以紫色泥巖、紅色泥巖、粉沙頁巖及砂巖為主。天臺屬境內(nèi)主要山脈為天臺山、玉皇頂、磨堯山、五花山、紅巖、雞啄嘴組 椏、雪峰石、滾龍坡等建設(shè)單位；赤水市國有資產(chǎn)投資發(fā)展有限公司監(jiān)理單位：云南偉德工程監(jiān)理有限公司設(shè)計單位：遵義市交通勘察設(shè)計有限公司施工單位：

貴州省高原交通建筑有限公司一、安全監(jiān)理目標引發(fā)的社會安全責(zé)任事故，確保不發(fā)生參建單位內(nèi)安全責(zé)任事故。二、安全監(jiān)理的依據(jù)：⒈《建筑法》；⒉《安全生產(chǎn)法》；⒊《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》；⒋《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》；⒌《安全生產(chǎn)許可證條例》；⒍《建筑施工安全檢查標準》；⒎《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實施細則》；⒏與甲方簽訂的監(jiān)理委托合同；⒐《施工組織設(shè)計》及其他與安全有關(guān)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件等。三、安全監(jiān)理的具體工作：1.

安全監(jiān)理組織 在監(jiān)理中組織可靠的安全管理組織保證體系，樹立全員、全面、全過程的管理思想，把安全控制引入正常的監(jiān)理工作中去。為此，總監(jiān)辦成立了安全控制監(jiān)理小組?？偙O(jiān)兼任組長，總監(jiān)代表為副組長，2.嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安設(shè)工程強制性標準；任制；5.督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底；6.審核施工方案及安全技術(shù)措施；實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；8.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；9.進行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，并及時報告建設(shè)單位；10.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。四、施工階段安全監(jiān)理的程序 1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：⑴《營業(yè)執(zhí)照》；⑵《施工許可證》；⑶《安全資質(zhì)證書》；⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；⑸

安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等；⑹

安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系；⑺

安全生產(chǎn)規(guī)章制度；⑻

特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況；⑼

各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；⑽

主要施工機械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。位的安全生產(chǎn)工作）；3.審查施工單位的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案：⑴

審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的編寫、審批：①

安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；②

安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、設(shè)備等有關(guān)部門進行聯(lián)合會審；③

安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準；④

安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報建設(shè)單位審批認可； ⑤

安全技術(shù)措施變更或修改時，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準

。⑵

審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準：①

土方工程A

地上障礙物的防護措施是否齊全完整；B

地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整；C

相臨建筑物的保護措施是否齊全完整；D

場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；E

土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整；F

基坑邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整；G

基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。②

腳手架：A

腳手架設(shè)計方案（圖）是否齊全完整可行；B

腳手架設(shè)計驗算書是否正確齊全完整；C

腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整；D

腳手架使用安全措施是否齊全完整；E

腳手架拆除方案是否齊全完整。③

模板施工；A

正確； B

度等；C

否安全合理，圖紙是否齊全；D

模板設(shè)計中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：A

臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整；B

洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整；C

懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。⑤

交叉作業(yè)：A

交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整；B

安全防護棚的設(shè)置是否滿足安全要求；C

安全防護棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥起重機械：A

地基與基礎(chǔ)工程施工是否能滿足使用安全和設(shè)計需要；B

起重機械拆裝的安全措施是否齊全完整；C

起重機械使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整；D

起重機械駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全；E

起重機械的安全使用制度是否健全。⑦

臨時用電：A

電源的進線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理；B

負荷計算是否正確完整； C

選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確；D

電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整；E

施工用電是否采用TN-S

接零保護系統(tǒng)；F

是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護；G

照明用電措施是否滿足安全要求。⑧

安全文明管理：場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、防火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。4.審核施工單位安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；安全措施；提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書；7.嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理；8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：①

日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； ②

對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；③

每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；④

及時與建設(shè)行政主管部門進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。政主管部門報告。五．安全監(jiān)理措施1、嚴格按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安《監(jiān)理工程師通知》，要求進行整改，在未整改完畢的情況下，不允許進入下道工序施工。2、建立安全責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)指標，加強各級安全教育，完善施工組織設(shè)計中的安全措施，分部（分項）工程均應(yīng)有書面、口頭和技術(shù)交底，工人均應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)，特殊工種需持上崗證。對工傷事故做好調(diào)查分析，做出報告，建立檔案；按要求在現(xiàn)場設(shè)置安全標語和安全色標；大型構(gòu)件、材料按要求堆放整齊，施工道路暢通。4、“三寶”、“四口”防護，即安全帽、安全網(wǎng)、安全帶的佩帶設(shè)置要符合規(guī)范要求； 礎(chǔ)、防護欄桿、踢腳板、立網(wǎng)、腳手板、剪力撐、大小橫桿、斜撐等架，同時在搭設(shè)和使用時要加強安全教育。6、施工用電要符合標準，工程與臨近高壓線的距離及防護要達到要求；支線架設(shè)、低壓干線架設(shè)、開關(guān)箱的設(shè)置及電熔絲的安裝選用均應(yīng)達到標準。7、龍門架的架設(shè)，各層要有靈敏的制動?？垦b置，有超高、限臺要設(shè)防護欄、門，吊盤要有安全門扣；架體及傳動系統(tǒng)、進料口防護、上下聯(lián)絡(luò)信號、卷揚機操作棚、避雷等均應(yīng)按標準設(shè)置安裝。8、各種施工機具如電鋸、平刨、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、乙炔發(fā)生器、氣瓶等的防護、使用均應(yīng)達到規(guī)程要求和標準。9、與安全有關(guān)的隱蔽工程項目，未經(jīng)監(jiān)理人員驗收簽證，一律建單位承擔。10、屬于安全方面的驗收項目，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收簽字，不得進行下道工序的施工；11、對影響工程安全的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認可，不得在工程上使用或者安裝；

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小時內(nèi)書面答復(fù)，承包單位承擔整改和停工發(fā)生的各種損失。工的，有權(quán)報告建設(shè)單位并及時向有關(guān)主管部門報告。六、監(jiān)理工作控制要點及目標1、 安全管理方針“安全第一，預(yù)防為主”。安全生產(chǎn)應(yīng)以人的管理核心，即消除人從安全。安全管理重點內(nèi)容：合要求.審查施工單位安全管理資料是否及時、齊全、真實，施工組織設(shè)計、施工方案中安全技術(shù)措施是否可靠、可行.對施工組織設(shè)計、施工方案、施工安全技術(shù)措施、安全防護用溝通，動之以情，曉之以理，督促施工單位整改、消除安全隱患，充全。 2、 施工準備階段的監(jiān)理工作開工前期監(jiān)理應(yīng)著重審查施工方的安全管理體系、組織機構(gòu)、人員、安全管理制度、安全措施、技術(shù)措施等是否齊全、配套，因此監(jiān)理工程師在第一次工地會議和簽署開工報告前應(yīng)審查施工方報送門或者其委托的工程安全監(jiān)督機構(gòu)辦理建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)。3、 需審查的資料3.1、施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；3.2、

施工企業(yè)的安全規(guī)章制度，包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、度、意外傷害保險制度、生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。3.3、項目部人員到崗情況及相應(yīng)資格證書，包括：項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、安全員、技術(shù)員、施工員、材料員、質(zhì)檢員、試驗員、相符，配備數(shù)量是否滿足要求，如專職安全員數(shù)量。3.4、特種作業(yè)人員的資格證書，包括：電工、電焊工、起重信號工等；3.5、

檢查施工單位是否按規(guī)定程序報審施工組織設(shè)計和專項分項工程專項是否符合工程建設(shè)強制標準要求。3.5.1、安全技術(shù)措施的全面性、針對性、可行性：安全技術(shù)措施要針對工程特點、施工工藝、作業(yè)條件以及隊伍素質(zhì)等，按施工部 注意事項，并將各種防護設(shè)施的用料計劃納入需求計劃。3.5.2、是否明確專業(yè)性較強項目的內(nèi)容并編制專項施工方案：在

5

臺或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW

以上者應(yīng)編制臨時施工組織設(shè)計，以下等。措施方案。安全防護措施是否符合要求。3.5.5、施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。審查重點是：程序性審查（審查施工組織設(shè)計或施工方案的編制過程與審批是否符合有關(guān)規(guī)定的程序）和強制性標準符合性審查（審查施工組織設(shè)計或施工方案中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制標準）。單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；理情況重點審查進場施工人員的安全教育培訓(xùn)記錄是否齊全，教育人 和被教育人簽字是否符合要求。要有三個層次的安全教育：公司、項目經(jīng)理部、班組。公司教育的內(nèi)容：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程、和企業(yè)的安全規(guī)章制度等；項目經(jīng)理部教育的內(nèi)容：工地班組教育的內(nèi)容；本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等；限是否符合要求。效；組織、救援器材、設(shè)備的配備、安全事故救護單位等。 書。3.5.11、檢查安全防護用具、施工機具、設(shè)備情況著重審查生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證、安裝驗收合格證明等。包括安全帽、絕緣鞋、絕緣手套、安全帶、配電箱、電鋸、切割機、電焊機、砼振搗器、攪拌機等。3.6、施工方案的審查程序工方案； 3.6.2、由施工單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員進行初審；3.6.3、審核合格，由施工單位（法人）企業(yè)技術(shù)負責(zé)人再進行審查；場施工。專家認可方案能夠符合工程建設(shè)強制性標準，能夠保證安全施工時，企業(yè)修改施工方案直至通過。4、施工現(xiàn)場布置監(jiān)理工程師應(yīng)對現(xiàn)場的設(shè)施、材料堆放、施工機具等的布置是否與總平面圖相符，材料是否按要求設(shè)置標牌，牌、料是否一致，施工機具安全防護是否符合要求；臨時用電：線路的敷設(shè)、配電箱的安裝、防護等是否與臨時用電施工組織設(shè)計相符；現(xiàn)場安全警示標志是否規(guī)范、齊全、醒目； 針對物體打擊、坍塌、觸電、中毒以及群體傷害制定相應(yīng)的措施，包應(yīng)急材料、器具、設(shè)備等。5、施工期間的安全監(jiān)理工作5.1、安全檢查的內(nèi)容工單位整改情況作詳細記錄。檢查內(nèi)容應(yīng)依據(jù)《檢查標準》中相關(guān)規(guī)定，著重檢查安全措施、制度和安全技術(shù)方案的落實情況，主要包括：5.1.1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。人員是否進行了安全教育培訓(xùn)；新進場的材料是否按要求堆放和檢測。5.1.3、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大的工程作業(yè)情是否進行定期檢查、維修和保養(yǎng)，記錄是否齊全，是否存在安全隱患；5.1.4、核查施工現(xiàn)場施工安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具是否進行定期檢查、維修和保養(yǎng)，記錄是否齊全，是否存在安全隱患；制標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況；安全防護、包括“三 寶”、“四口”及臨邊防護是否符合施工組織設(shè)計和規(guī)范要求；定措施，并有復(fù)查銷案。檢查重點應(yīng)放在：施工單位違反強制性規(guī)范、標準的施工；施工故先兆，吊裝過程中出現(xiàn)異常響聲等；根據(jù)監(jiān)理經(jīng)驗，施工現(xiàn)場出現(xiàn)不該發(fā)生的施工操作或狀況或現(xiàn)象隱患。6、安全巡視的頻率對重要控制部位應(yīng)加強巡視檢查，做好巡視記錄。6.1、對于需要監(jiān)理人員進行工序驗收、分項工程和分部工程驗收的土建工程和安裝工程的現(xiàn)場，一些重要的施工過程及試驗現(xiàn)場，如吊裝作業(yè)現(xiàn)場，監(jiān)理人員每天應(yīng)巡視到位。6.2、在作業(yè)區(qū)以內(nèi)的一些重要的易引發(fā)安全隱患的臨時設(shè)施施工現(xiàn)場，如臨時用電設(shè)施等，由負責(zé)安全工作的監(jiān)理人員應(yīng)巡視到位。7、竣工階段監(jiān)理工作7.1、安全監(jiān)理工作總結(jié)；7.2、安全監(jiān)理資料整理歸檔。7.3、安全監(jiān)理工作目標傷亡事故控制目標：杜絕死亡、避免重傷，實現(xiàn)工程竣工零安全 事故；安全達標目標：實現(xiàn)市級安全工地的目標；文明施工目標：實現(xiàn)市級文明工地的目標。8、安全監(jiān)理工作方法與措施8.1、安全監(jiān)理工作方法8.1.1、督促施工單位安全管理體系正常有效的運轉(zhuǎn)，專職安全員要積極有效的開展安全工作，是第一方法，也是最有效的方法；8.1.2、督促施工單位做好安全教育培訓(xùn)工作，強化工人的安全意識，培養(yǎng)其自我保護、自我防范能力；8.1.3、通過對工序施工準備情況的檢查，檢查施工單位安全措施的落實情況，對安全措施不到位的工序不得進行施工；8.1.4、通過安全巡視，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的不安全行為、違章作業(yè)，并及時予以制止，控制人的不安全行為；強化施工操作人員的安全自我保護意識。安全檢查方法：“看”，主要查看管理記錄、持證上崗、現(xiàn)場標識、交接驗收資料、

“量”，主要用尺實測實量；“測”，用儀器儀表進行測量（如電器設(shè)備）；“現(xiàn)場操作”。8.2、安全監(jiān)理措施各種安全規(guī)范的要求、國家的安全法規(guī)、安全事故警示；8.2.2、每月召開一至二次安全形勢的評估分析會議，對施工人 確定檢查工作各階段的檢查工作內(nèi)容和重點；8.2.3、加強對施工組織設(shè)計、專項施工方案的審查，及時提出監(jiān)理部的書面意見或建議，確保安全措施有效可行；8.2.4、加強對施工單位安全規(guī)章制度落實情況的檢查，促進施工單位安全監(jiān)督機制的良性運轉(zhuǎn)；8.2.5、對施工中的不安全行為，在工地檢查中及時以監(jiān)理工程正；8.2.6、對安全措施不具備、存在較大安全隱患的工序，以工程8.2.7、對施工中的違章作業(yè)，進行拍照記錄，采用獎罰措施。對于有違規(guī)操作行為的人員，第一次發(fā)現(xiàn)給予批評教育，并做記錄，除，并對相應(yīng)的責(zé)任單位以相當?shù)慕?jīng)濟處罰。七、監(jiān)理部各監(jiān)理人員的監(jiān)理工作職責(zé)1、總監(jiān)理工程師及代表的職責(zé)總監(jiān)理工程師作為整個監(jiān)理組的落實監(jiān)理安全責(zé)任的首位責(zé)任人，應(yīng)履行下列職責(zé)：求。1.3、最終審查有關(guān)施工組織設(shè)計及專項施工方案的安全性要 求.1.4、重大安全隱患的處理與報告.1.5、參與對工程安全事故的分析與處理。2、安全工作的專職監(jiān)理工程師職責(zé)作；負責(zé)一般性安全隱患的處理；方案的審查；2.3、提出項目監(jiān)理機構(gòu)落實監(jiān)理安全責(zé)任的工作建議與要求，尤其