安全生產(chǎn)技術(shù)管理培訓(xùn)教材

437/437監(jiān)理人員、項目負責(zé)人、項目技術(shù)治理人員、專職安全生產(chǎn)治理人員安全生產(chǎn)技術(shù)治理培訓(xùn)提綱第一部分：監(jiān)理人員建設(shè)工程監(jiān)理范圍《建設(shè)工程質(zhì)量治理條例》第十二條實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)托付具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也能夠托付具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進行監(jiān)理。

下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：

（一）國家重點建設(shè)工程；

（二）大中型公用事業(yè)工程；

（三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

（五）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。建設(shè)工程監(jiān)理安全職責(zé)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)覺存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴峻的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位臨時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位的責(zé)任1、法律責(zé)任《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處１０萬元以上３０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴峻的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；（二）發(fā)覺安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者臨時停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。2、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑市場誠信行為信息治理方法》的通知第三條本方法所稱誠信行為信息包括良好行為記錄和不良行為記錄。

良好行為記錄指建筑市場各方主體在工程建設(shè)過程中嚴格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護建筑市場秩序，受到各級建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門的獎勵和表彰，所形成的良好行為記錄。

不良行為記錄是指建筑市場各方主體在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級以上建設(shè)行政主管部門或其托付的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)查實和行政處罰，形成的不良行為記錄。《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認定標(biāo)準(zhǔn)》由建設(shè)部制定和頒布。第十條：誠信行為記錄實行公布制度。誠信行為記錄由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)亟ㄖ袌稣\信信息平臺上統(tǒng)一公布。其中，不良行為記錄信息的公布時刻為行政處罰決定做出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個月至3年；良好行為記錄信息公布期限一般為3年，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。公布內(nèi)容應(yīng)與建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)中的企業(yè)、人員和項目治理數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，形成信用檔案，內(nèi)部長期保留。屬于《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認定標(biāo)準(zhǔn)》范圍的不良行為記錄除在當(dāng)?shù)毓纪?，還將由建設(shè)部統(tǒng)一在全國公布，公布期限與地點確定的公布期限相同，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門將確認的不良行為記錄在當(dāng)?shù)毓贾掌?日內(nèi)報建設(shè)部。

通過與工商、稅務(wù)、紀檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門建立的信息共享機制，獵取的有關(guān)建筑市場各方主體不良行為記錄的信息，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門也應(yīng)參照本規(guī)定在本地區(qū)統(tǒng)一公布。

各地建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，要逐步與全國建筑市場誠信信息平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享和實時公布。附件：全國建筑市場各方主體不良行為記錄認定標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理單位不良行為記錄認定標(biāo)準(zhǔn)（E1）E1-3-03與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的E1-3-04未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的E1-3-05發(fā)覺安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者臨時停止施工的E1-3-06施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的E1-3-07未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的3、《中華人民共和國刑法》第一百三十七條建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特不嚴峻的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

四、對監(jiān)理單位的監(jiān)督與治理1、依據(jù)：（1）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》第三十九條國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督治理?？h級以上地點人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督治理。第四十條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督治理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督治理。縣級以上地點人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督治理。縣級以上地點人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督治理。第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門能夠?qū)⑹┕がF(xiàn)場的監(jiān)督檢查托付給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。（2）江蘇省建設(shè)廳:關(guān)于貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》中監(jiān)理安全責(zé)任的通知(蘇建工（2004）458號)

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，切實把監(jiān)理安全責(zé)任工作落到實處

各級建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門要切實加強對監(jiān)理安全責(zé)任治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把監(jiān)理安全責(zé)任治理工作作為本部門的重要工作內(nèi)容，要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)治理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，要做到監(jiān)理安全責(zé)任治理工作有措施、有責(zé)任人、有督查和有考核。各級建設(shè)行政主管部門要把工程監(jiān)理單位履行監(jiān)理安全責(zé)任的情況與其資質(zhì)年檢、考核和評優(yōu)等工作結(jié)合起來。

工程監(jiān)理單位的法定代表人對監(jiān)理安全責(zé)任負總責(zé)。工程監(jiān)理單位要建立健全落實監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)章制度，確定落實監(jiān)理安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口治理的部門，在單位各級崗位職責(zé)中落實監(jiān)理安全責(zé)任。要加強對有關(guān)監(jiān)理安全責(zé)任的考核工作，尤其要加強對項目監(jiān)理機構(gòu)的考核工作。

工程項目總監(jiān)理工程師對工程項目的監(jiān)理安全責(zé)任負責(zé)。項目監(jiān)理機構(gòu)要落實監(jiān)理安全責(zé)任的分管人員并明確其職責(zé)，要把監(jiān)理安全責(zé)任的落實工作作為項目監(jiān)理機構(gòu)的重要工作內(nèi)容來抓，《條例》中規(guī)定的監(jiān)理安全責(zé)任內(nèi)容要列入監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則，制定相應(yīng)的實施措施，并嚴格落實。五、對監(jiān)理單位的監(jiān)督與檢查1、監(jiān)督檢查的要緊內(nèi)容是：（1）工程監(jiān)理單位要建立健全監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)章制度1）安全技術(shù)措施審查制度（2）專項施工方案審查制度；3）安全隱患處理制度；4）嚴峻安全隱患報告制度；5）執(zhí)行法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理制度。6）編制企業(yè)內(nèi)部的落實監(jiān)理責(zé)任的工作導(dǎo)則7）依法簽訂工程監(jiān)理合同8）實行安全教育培訓(xùn)制度（2）將安全生產(chǎn)治理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況，以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細則中制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面情況?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》4監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則4.1監(jiān)理規(guī)劃4.1.1監(jiān)理規(guī)劃是項目監(jiān)理機構(gòu)充分分析和研究工程項目的目標(biāo)、技術(shù)、治理、環(huán)境以及參與工程建設(shè)各方等方面的情況后制定的指導(dǎo)工程項目監(jiān)理工作的實施方案。監(jiān)理規(guī)劃要真正能夠起到指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)進行該項目監(jiān)理工作的作用，因此監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)有明確具體的、符合項目要求的工作內(nèi)容、工作方法、監(jiān)理措施、工作程序和工作制度。4.1.2監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)針對項目的實際情況進行編制，因此應(yīng)在收到工程項目的設(shè)計文件之后開始編制。假如能在收到施工圖設(shè)計文件后開始編制監(jiān)理規(guī)劃，則更能掌握項目的實際情況。監(jiān)理規(guī)劃作為監(jiān)理單位的技術(shù)文件應(yīng)通過監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審核批準(zhǔn)。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在召開第一次工地會議之前完成內(nèi)部審核并報送建設(shè)單位。監(jiān)理規(guī)劃是否要通過建設(shè)單位的認可，由托付監(jiān)理合同或雙方協(xié)商確定。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師共同參加編制，共同分析項目特點、提出項目監(jiān)理措施和方法，確定項目監(jiān)理工作的程序和制度等。4.1.3監(jiān)理規(guī)劃至少應(yīng)包括條文中所示的要緊內(nèi)容，當(dāng)工程項目較為專門時也可增加其他必要的內(nèi)容。4.1.4在監(jiān)理工作實施過程中，工程項目的實施可能會發(fā)生較大的變化，如設(shè)計方案重大修改、承包方式發(fā)生變化、建設(shè)單位的出資方式發(fā)生變化，工期和質(zhì)量發(fā)生重大變化，或原監(jiān)理規(guī)劃所確定的方法、措施、程序和制度不能有效地發(fā)揮操縱作用時，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時召集專業(yè)監(jiān)理工程師進行修訂，按原程序報建設(shè)單位。4.2監(jiān)理實施細則4.2.1中型工程項目對應(yīng)建設(shè)部第16號部令《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)治理試行方法》附表中的二等工程項目。（二等工程等級：14-28層、24-36米跨度（輕鋼結(jié)構(gòu)除外）、單層工程建筑面積10000-30000平方米的一般房屋建筑工程；高度70-120米的高聳構(gòu)筑工程；建筑面積6-12萬平方米的住宅小區(qū)）在二等以上的工程項目開展監(jiān)理工作之前，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)分專業(yè)編制監(jiān)理工作實施細則，以達到規(guī)范監(jiān)理工作行為的目的。對工程規(guī)模較小、技術(shù)不復(fù)雜且治理有成熟經(jīng)驗和措施，同時監(jiān)理規(guī)劃能夠起到監(jiān)理實施細則的作用時，監(jiān)理實施細則可不必另行編寫。監(jiān)理實施細則應(yīng)體現(xiàn)項目監(jiān)理機構(gòu)關(guān)于該項目在各專業(yè)技術(shù)、治理和目標(biāo)操縱方面的具體要求。4．2．2監(jiān)理實施細則可按工程進程情況編寫，尤其是當(dāng)施工圖未出齊就開工的情況。然而當(dāng)某分部工程或單位工程或按專業(yè)劃分構(gòu)成一個整體的局部工程開工前。該部分的監(jiān)理實施細則應(yīng)編制完成，并在開工前通過總監(jiān)理工程師的審批。監(jiān)理實施細則不應(yīng)與條文所列編寫依據(jù)的有關(guān)要求相沖突。4.2.3監(jiān)理實施細則至少應(yīng)包括條文所規(guī)定的要緊內(nèi)容。4.2.4當(dāng)發(fā)生工程變更、打算變更或監(jiān)理實施細則所確定的方法、措施、流程不能有效的治理和操縱作用等情況時，總監(jiān)理工程師對監(jiān)理實施細則進行補充、修改和完善。（2）審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。（3）審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)建立及人員配備情況。（4）審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護、文明施工措施費用使用打算情況。（5）審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標(biāo)時承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)要求情況。(6)復(fù)查施工單位施工機械和各種設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)情況。(7)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況?！蛾P(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（建市[2006]248號）3、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查的要緊內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（1）施工單位編制的地下管線愛護措施方案是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（2）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（3）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。（8）定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況。《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（建市[2006]248號）1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。2、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。3、核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。4、檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。5、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。（9）下達隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或臨時停工情況；整改結(jié)果復(fù)查情況；向建設(shè)單位報告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況?！蛾P(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（建市[2006]248號）（三）在施工時期，監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，對發(fā)覺的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴峻的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告，以電話形式報告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。（10）其他有關(guān)事項。2、監(jiān)督檢查的要緊方式《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督治理工作導(dǎo)則》（建質(zhì)[2005]184號）（1）聽取工作匯報或情況介紹。（2）查閱相關(guān)文件資料和資質(zhì)資格證明。（3）考察、問詢有關(guān)人員。（4）抽查施工現(xiàn)場或勘察現(xiàn)場，檢查履行職責(zé)情況。（5）反饋監(jiān)督檢查意見。第二部分：項目負責(zé)人一、范圍按照國家建設(shè)部《建筑施工企業(yè)要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)治理人員安全生產(chǎn)考核治理暫行規(guī)定》（建質(zhì)[2004]59號）：項目負責(zé)人，是指企業(yè)法定代表人授權(quán)，負責(zé)建設(shè)工程項目治理的負責(zé)人等。注：建筑施工企業(yè)要緊負責(zé)人是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理等。1、安全生產(chǎn)知識考核要點（1）國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件；（2）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)治理的差不多知識和相關(guān)專業(yè)知識；（3）重、特大事故防范、應(yīng)急救援措施，報告制度及調(diào)查處理方法；（4）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容、制定方法；（5）國內(nèi)外安全生產(chǎn)治理經(jīng)驗；（6）典型事故案例分析。2、安全生產(chǎn)治理能力考核要點（1）能認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）能有效組織和督促本單位安全生產(chǎn)工作，建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（3）能組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（4）能采取有效措施保證本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入；（5）能有效開展安全檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（6）能組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，正確組織、指揮本單位事故應(yīng)急救援工作；（7）能及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；（8）安全生產(chǎn)業(yè)績：自考核之日起，所在企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生由其承擔(dān)要緊責(zé)任的死亡10人以上（含10人）的重大事故。二、上崗條件國家建設(shè)部《建筑施工企業(yè)要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)治理人員安全生產(chǎn)考核治理暫行規(guī)定》（建質(zhì)[2004]59號）：第三條建筑施工企業(yè)治理人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核，考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。三、考核與發(fā)證：國家建設(shè)部《建筑施工企業(yè)要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)治理人員安全生產(chǎn)考核治理暫行規(guī)定》(建質(zhì)[2004]59號)：第五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國建筑施工企業(yè)治理人員安全生產(chǎn)的考核工作，并負責(zé)中央治理的建筑施工企業(yè)治理人員安全生產(chǎn)考核和發(fā)證工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中央治理以外的建筑施工企業(yè)治理人員安全生產(chǎn)考核和發(fā)證工作。第六條建筑施工企業(yè)治理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱和一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷，并經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后，方可參加建設(shè)行政主管部門組織的安全生產(chǎn)考核。1、安全生產(chǎn)知識考核要點（1）國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件；（2）工程項目安全生產(chǎn)治理的差不多知識和相關(guān)專業(yè)知識；(3)重大事故防范、應(yīng)急救援措施，報告制度及調(diào)查處理方法；(4)企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容、制定方法；(5)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法；(6)國內(nèi)外安全生產(chǎn)治理經(jīng)驗；(7)典型事故案例分析。2、安全生產(chǎn)治理能力考核要點（1）能認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）能有效組織和督促本工程項目安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；（3）能保證安全生產(chǎn)費用的有效使用；（4）能依照工程的特點組織制定安全施工措施；（5）能有效開展安全檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（6）能及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；（7）安全生產(chǎn)業(yè)績：自考核之日起，所治理的項目一年內(nèi)未發(fā)生由其承擔(dān)要緊責(zé)任的死亡事故。第十四條建筑施工企業(yè)治理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為三年。有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。第十五條建筑施工企業(yè)治理人員在安全生產(chǎn)考核合格證書有效期內(nèi)，嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，按規(guī)定同意企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)考核合格證書發(fā)證機關(guān)同意，不再考核，安全生產(chǎn)考核合格證書有效期延期3年。第十三條建筑施工企業(yè)治理人員遺失安全生產(chǎn)考核合格證書，應(yīng)在公共媒體上聲明作廢，并在一個月內(nèi)到原安全生產(chǎn)考核合格證書發(fā)證機關(guān)辦理補證手續(xù)第十三條建筑施工企業(yè)治理人員變更姓名和法人單位等的，應(yīng)在一個月內(nèi)到原安全生產(chǎn)考核合格證書發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。四、職責(zé)1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》第二十一條施工單位要緊負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并依照工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2、建設(shè)部關(guān)于征求〈注冊建筑師施工治理簽章文件目錄〉的意見的函（建市監(jiān)函[2007]12號）注冊建筑師擔(dān)任房屋建筑工程、公路工程等14個專業(yè)工程施工治理項目負責(zé)人的簽字要求，列明了包括工程項目技術(shù)、質(zhì)量和安全負責(zé)人等關(guān)鍵崗位注冊建筑師的簽章范圍。其中，“擔(dān)任施工單位項目負責(zé)人的注冊建筑師簽章”是強制性的，擔(dān)任“其他關(guān)鍵崗位負責(zé)人的注冊建筑師簽章”不作強制要求，建議工程項目設(shè)有專門技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人和安全負責(zé)人崗位的項目推舉使用，企業(yè)可依照實際情況自行確定。(一)安全治理組織文件安全交底記錄、安全交底記錄、專項工程安全施工方案、安全生產(chǎn)保證打算（方案）報審表、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證打算公布令、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證打算承諾書、安全技術(shù)經(jīng)費打算表及費用使用清單、腳手鋼管、扣件質(zhì)量驗收記錄表、危險作業(yè)審批表、機械設(shè)備維修保養(yǎng)記錄表、機械設(shè)備臺帳、魚、肉類采購進庫質(zhì)檢記錄、熟菜留樣記錄、施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生檢查表、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總預(yù)案、道路管線事故應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)預(yù)案、坍塌倒塌事故應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)預(yù)案、高處墜落事故應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)預(yù)案、食物中毒事故應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)預(yù)案、防臺防汛事故應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)預(yù)案、突發(fā)性停電應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)預(yù)案、安全生產(chǎn)治理制度、安全作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)操作規(guī)程(二)安全治理策劃文件重大/一般危險源及操縱措施、重大危險源操縱目標(biāo)和治理方案、重大環(huán)境因素操縱目標(biāo)、指標(biāo)和治理方案(三)安全治理實施文件工程項目承包及責(zé)任考核協(xié)議、安全生產(chǎn)責(zé)任書、項目部安全目標(biāo)治理分解及考核方法、安全目標(biāo)治理責(zé)任考核表、新工人三級安全教育記錄卡、安全物資驗收匯總記錄表、活動房檔案、活動房驗收檢查表、提供給分包安全物資、工具、設(shè)施設(shè)備驗收記錄、分包方安全業(yè)績評定表、分部、分項工程安全技術(shù)交底記錄、模板拆除(安全)令、設(shè)施拆除申請表（腳手架安全防護設(shè)施等）、危險作業(yè)的監(jiān)控記錄表、二級動火許可證、三級動火許可證、腳手架搭設(shè)及驗收記錄表、安全防護設(shè)施搭設(shè)驗收記錄表、模板支撐系統(tǒng)驗收記錄表、大型設(shè)備相關(guān)安全表式、塔式起重機基礎(chǔ)、軌道驗收記錄表、塔式起重機隱蔽工程驗收記錄、塔式起重機安裝(加節(jié))驗收記錄表、施工升降機安裝(加節(jié))驗收記錄表、操作平臺搭設(shè)及驗收記錄表、用電相關(guān)安全表式、臨時用電施工組織設(shè)計審批表、臨時用電糾正和預(yù)防措施(事故隱患處理)、接地電阻測驗記錄表、絕緣電阻測驗記錄表、安全用電設(shè)施交接驗收記錄表、安全生產(chǎn)協(xié)議(四)安全治理檢查及改進文件安全檢查記錄表、糾正和預(yù)防措施(事故隱患處理)記錄表、工傷事故(月)報表、內(nèi)部安保體系審核報告、工程項目安全評估報告、其它法規(guī)、規(guī)范規(guī)定需要簽署的相關(guān)文件五、法律責(zé)任《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（二）施工單位的要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)治理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)治理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴峻后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。作業(yè)人員不服治理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴峻后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。施工單位的要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處２萬元以上２０萬元以下的罰款或者按照治理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，５年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人。有關(guān)法律、行政法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、要緊負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的要緊負責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第八十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的要緊負責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)治理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的要緊負責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的要緊負責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的要緊負責(zé)人。

第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，能夠并處二萬元以下的罰款：

（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的要緊負責(zé)人和安全生產(chǎn)治理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

第八十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)治理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)治理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、治理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第八十七條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)治理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)治理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第八十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴峻后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與職員宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與職員宿舍的距離不符合安全要求的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和職員宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者職員宿舍出口的。

第八十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的要緊負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊負責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊負責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，依照前款規(guī)定處罰。

第九十二條有關(guān)地點人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)或者其負責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。

生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)接著履行賠償義務(wù)；受害人發(fā)覺責(zé)任人有其他財產(chǎn)的，能夠隨時請求人民法院執(zhí)行。3、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其要緊負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的，依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。造成嚴峻后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處罰、行政處分。生產(chǎn)經(jīng)營單位的要緊負責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故，依法受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受撤職處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的要緊負責(zé)人。4、《中華人民共和國刑法》。第一百三十四條工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服治理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴峻后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特不惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十五條工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴峻后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特不惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十七條建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特不嚴峻的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。刑法修正案（六）》有關(guān)安全生產(chǎn)內(nèi)容一、將刑法第134條修改為：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全治理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴峻后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特不惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑?！薄皬娏钏诉`章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴峻后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特不惡劣的，處5年以上有期徒刑。二、將刑法第135條修改為：“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴峻后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特不惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑?！?/p>

三、在刑法第139條后增加一條，作為第139條之一：“在安全事故發(fā)生后，負有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴峻的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特不嚴峻的，處3年以上7年以下有期徒刑?！?/p>

5、國家建設(shè)部《建筑市場誠信行為信息治理方法》（建市[2007]9號）施工單位不良行為記錄認定標(biāo)準(zhǔn)（D1）：D1-4工程安全D1-4-01要緊負責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離之后或者逃匿的；要緊負責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的D1-4-02對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的D1-4-03未設(shè)立安全生產(chǎn)治理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)治理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)D1-4-04要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)治理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的D1-4-05未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的D1-4-06未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的D1-4-07未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的D1-4-08使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的D1-4-09違法挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用D1-4-10施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細講明的D1-4-11未依照不同施工時期和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在都市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的D1-4-12在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置職員集體宿舍的D1-4-13施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的D1-4-14未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的D1-4-15安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的D1-4-16使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的D1-4-17托付不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的D1-4-18在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的D1-4-19要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)治理職責(zé)的，或不服治理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)的D1-4-20要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)治理職責(zé)的，或不服治理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)的D1-4-21取得安全生產(chǎn)許可證發(fā)生重大安全事故的D1-4-22未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的D1-4-23安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，接著進行生產(chǎn)的，或逾期不辦理延期手續(xù)，接著進行生產(chǎn)的D1-4-24轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；同意轉(zhuǎn)讓的；冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的第三部分：專職安全生產(chǎn)治理人員一、范圍1、安全生產(chǎn)治理機構(gòu)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)治理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)治理人員配備方法》（建質(zhì)[2004]213號）第三條規(guī)定：安全生產(chǎn)治理機構(gòu)是指建筑施工企業(yè)及其在建設(shè)工程項目中設(shè)置的負責(zé)安全生產(chǎn)治理工作的獨立職能部門。2、專職安全生產(chǎn)治理人員建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)治理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)治理人員配備方法》（建質(zhì)[2004]213號）第四條規(guī)定：專職安全生產(chǎn)治理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書在企業(yè)從事安全生產(chǎn)治理工作的專職人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)治理機構(gòu)的負責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)治理人員。職責(zé)專職安全生產(chǎn)治理人員《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》第二十三條第一、二款規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)治理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)治理人員。專職安全生產(chǎn)治理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)覺安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)治理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)立即制止?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》第二十六條第一款規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工臨時用電方案。對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)治理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)治理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)治理人員配備方法》（建質(zhì)[2004]213號）第四條規(guī)定：企業(yè)安全生產(chǎn)治理機構(gòu)的負責(zé)人依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實際，適時修訂企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，調(diào)配各級專職安全生產(chǎn)治理人員，監(jiān)督、指導(dǎo)并評價企業(yè)各部門或分支機構(gòu)的安全生產(chǎn)治理工作，配合有關(guān)部門進行事故的調(diào)查處理等。企業(yè)安全生產(chǎn)治理機構(gòu)的工作人員負責(zé)安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、安全防護和勞動愛護用品配備及檢查、施工現(xiàn)場安全監(jiān)督等。施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)治理人員對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并做好記錄。發(fā)覺安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)治理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)立即制止。2、安全生產(chǎn)治理機構(gòu)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)治理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)治理人員配備方法》（建質(zhì)[2004]213號）第三條第三款規(guī)定；落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、編制并適時更新安全生產(chǎn)治理制度、組織開展全員安全教育培訓(xùn)及安全檢查等活動。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)治理機構(gòu)設(shè)置建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)治理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)治理人員配備方法》（建質(zhì)[2004]213號）第三條第二款規(guī)定；建筑施工企業(yè)所屬的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)治理機構(gòu)；建筑施工企業(yè)所屬的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)，必須在建設(shè)工程項目中設(shè)立安全生產(chǎn)治理機構(gòu)。專職安全生產(chǎn)治理人員的配備（一）建筑施工總承包企業(yè)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)治理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)治理人員配備方法》（建質(zhì)[2004]213號）第五條規(guī)定：集團公司1人／百萬平方米。年（生產(chǎn)能力）或每十億施工產(chǎn)值。年，且許多于4人。工程公司（分公司、區(qū)域公司）1人／十萬平方米。年（生產(chǎn)能力）或每一億施工產(chǎn)值。年，且許多于3人。3、專業(yè)公司1人／十萬平方米。年（生產(chǎn)能力）或每一億施工產(chǎn)值。年，且許多于3人。勞務(wù)公司1人／50名施工人員，且許多于2人。（二）建設(shè)工程項目1、建筑工程、裝修工程按照建筑面積：（1）1萬平方米及以下的工程至少1人；（2）1萬—5萬平方米及以下的工程至少2人；（3）5萬平方米及以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)治理人員。2、土木工程、線路管道、設(shè)備按照安裝總造價：（1）5000萬元以下的工程至少1人；（2）5000萬元—1億元的工程至少2人；（3）1億元以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)治理人員。3、勞務(wù)分包企業(yè)（1）施工人員50人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置1名專職安全生產(chǎn)治理人員；（2）施工人員50人—200人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置2名專職安全生產(chǎn)治理人員；（3）施工人員200人以上的，應(yīng)依照所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增配，并許多于企業(yè)總?cè)藬?shù)的5‰。4、工程項目采納新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)治理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)依照施工實際情況，在本條（二）1、2的配備標(biāo)準(zhǔn)上增配。四、教育與培訓(xùn)1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的要緊負責(zé)人和安全生產(chǎn)治理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和治理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的要緊負責(zé)人和安全生產(chǎn)治理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和治理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M。2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》第三十六條規(guī)定：施工單位的要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)治理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對治理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。附：國家建設(shè)部《建筑施工企業(yè)要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)治理人員安全生產(chǎn)考核治理暫行規(guī)定》9建質(zhì)[2004]59號）：（1）安全生產(chǎn)知識考核要點1）國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件；2)重大事故防范、應(yīng)急救援措施，報告制度、調(diào)查處理方法以及防護搶救方法；3)企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；4）施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法；5）典型事故案例分析。（2）安全生產(chǎn)治理能力考核要點1）能認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；2）能有效對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；3）發(fā)覺生產(chǎn)安全事故隱患，能及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)治理機構(gòu)報告，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；4）能及時制止現(xiàn)場違章指揮、違章操作行為；5）能及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；6）安全生產(chǎn)業(yè)績：自考核之日起，所在企業(yè)或項目一年內(nèi)未發(fā)生由其承擔(dān)要緊責(zé)任的死亡事故。3、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證治理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號）第二章安全生產(chǎn)條件第四條建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：（四）要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)治理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格;(六)治理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；五、法律責(zé)任1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十二條第一款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，能夠并處二萬元以下的罰款：未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)治理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)治理人員的；危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的要緊負責(zé)人和安全生產(chǎn)治理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》第六十二條規(guī)定：違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：未設(shè)立安全生產(chǎn)治理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)治理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)治理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；施工單位的要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)治理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者竟考核不合格即從事相關(guān)工作的；《建筑市場誠信行為信息治理方法》（建市[2007]9號）施工單位不良行為記錄認定標(biāo)準(zhǔn)（D1）D1-4-03未設(shè)立安全生產(chǎn)治理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)治理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)治理人員現(xiàn)場監(jiān)督的D1-4-04要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)治理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的第四部分：項目技術(shù)治理人員一、職責(zé)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負責(zé)項目治理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細講明，并由雙方簽字確認。第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)治理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：（一）基坑支護與降水工程；（二）土方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。法律責(zé)任1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處１０萬元以上３０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴峻的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；（二）使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；（三）托付不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；（四）在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。2、建設(shè)部《建筑市場誠信行為信息治理方法》（建市[2007]9號）施工單位不良行為記錄認定標(biāo)準(zhǔn)（D1）D1-4-18在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的第五部分：對施工單位的監(jiān)督檢查1、開工安全生產(chǎn)條件復(fù)查依據(jù)：《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督治理工作導(dǎo)則》7.1建設(shè)行政主管部門對工程項目開工前的安全生產(chǎn)條件審查。7.1.1在頒發(fā)項目施工許可證前，建設(shè)單位或建設(shè)單位托付的監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)審查施工企業(yè)和現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)條件是否符合開工要求，并將審查結(jié)果報送工程所在地建設(shè)行政主管部門。審查的要緊內(nèi)容是：施工企業(yè)和工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任體系、制度、機構(gòu)建立情況，安全監(jiān)管人員配備情況，各項安全施工措施與項目施工特點結(jié)合情況，現(xiàn)場文明施工、安全防護和臨時設(shè)施等情況。7.1.2建設(shè)行政主管部門對審查結(jié)果進行復(fù)查。必要時，到工程項目施工現(xiàn)場進行抽查。工作程序：建設(shè)單位申辦建設(shè)工程施工許可證前，施工單位經(jīng)施工現(xiàn)場監(jiān)理單位審查合格后，應(yīng)到徐州市建設(shè)局行政服務(wù)中心提出開工安全生產(chǎn)條件復(fù)查申請。市安監(jiān)站接到批轉(zhuǎn)的申請后，在五個工作日內(nèi)進行復(fù)查；復(fù)查合格的，發(fā)給《徐州市建筑施工安全監(jiān)督證》。復(fù)查內(nèi)容：（1）施工企業(yè)資質(zhì)證書及施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；要緊核查： 1）施工企業(yè)所承接的工程是否在資質(zhì)許可范圍之內(nèi)；《中華人民共和國建筑法》第十三條從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程2）核實具有法人資格企業(yè)的技術(shù)負責(zé)人身份，以便對安全技術(shù)措施與專項施工方案的程序性核查（來徐施工的外地企業(yè)如在徐州市設(shè)立分支機構(gòu)，安全技術(shù)措施與專項施工方案的審批工作，可由企業(yè)的技術(shù)負責(zé)人書面托付的在徐設(shè)的分支機構(gòu)技術(shù)負責(zé)人在托付范圍內(nèi)進行審批）。3）核查施工企業(yè)是否差不多按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證?！栋踩a(chǎn)許可證條例》第二條國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花、爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動?！督K省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證治理暫行實施細則》第二條凡從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程以及裝修工程的新建、改建、擴建和拆除等有關(guān)活動，依法取得工商行政治理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，符合《規(guī)定》要求的安全生產(chǎn)條件的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證。第五條建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；2、保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，并確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；3、設(shè)置安全生產(chǎn)治理機構(gòu)，配備與企業(yè)規(guī)模、專業(yè)相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)治理人員，每個項目不得少于1名專職安全生產(chǎn)治理人員；4、要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)治理人員經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；5、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；6、治理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并有個人培訓(xùn)教育檔案；7、依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外損害保險，為從業(yè)人員交納保險費；8、施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；9、有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用具和安全防護服裝；10、有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；11、有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；12、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)機關(guān)提供下列資料：1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表一式三份（樣式見附件一）；2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3、企業(yè)及各分公司、項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄；4、保證安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的治理方法或規(guī)章制度、年度安全資金投入打算及實施情況）；5、設(shè)置安全生產(chǎn)治理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)治理人員的文件（包括企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)治理機構(gòu)的文件、安全生產(chǎn)治理機構(gòu)的工作職責(zé)、負責(zé)人的任命文件、組成人員明細表）；6、要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)治理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書復(fù)印件；7、本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書復(fù)印件；8、本企業(yè)治理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料（包括企業(yè)培訓(xùn)打算、培訓(xùn)考核記錄）；9、從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外損害保險有關(guān)證明（提供2003年7月31日以后參加保險的證明材料）；10、施工起重機械設(shè)備檢測合格證明（提供2003年7月31日以后使用設(shè)備的檢測合格證明材料）；11、職業(yè)危害防治措施（針對本企業(yè)業(yè)務(wù)特點可能會導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施）；12、危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案（依照本企業(yè)業(yè)務(wù)特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對性和可操作性的操縱措施和應(yīng)急預(yù)案）；13、企業(yè)和項目經(jīng)理部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（應(yīng)本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄）。前款第2至第13項的相關(guān)資料統(tǒng)一裝訂成冊，紙張大小為A4型，特級、一級資質(zhì)企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時，須向建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)機關(guān)報送兩份（其中一份留省考核站、另一份報省建筑工程治理局），其他企業(yè)報送一份（省考核站留存）。申報企業(yè)需要向設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門或省有關(guān)專業(yè)部門附設(shè)的省考核站交驗所有證件、憑證原件。第十四條市、縣建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)覺企業(yè)有違反建設(shè)部《規(guī)定》行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告省建筑工程治理局。省外建筑施工企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動有違反建設(shè)部《規(guī)定》行為的，由省建筑工程治理局將其違法事實、處理結(jié)果或處理建議告訴其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)治理機關(guān)。（2）安全監(jiān)管人員配備情況；要緊核查：1)項目負責(zé)人是否具有任職資格。2）專職安全生產(chǎn)治理人員是否具有任職資格?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的要緊負責(zé)人和安全生產(chǎn)治理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和治理能力。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的要緊負責(zé)人和安全生產(chǎn)治理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和治理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M?！栋踩a(chǎn)許可證條例》第六條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求；（三）設(shè)置安全生產(chǎn)治理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)治理人員；（四）要緊負責(zé)人和安全生產(chǎn)治理人員經(jīng)考核合格；（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；（六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；（七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；（八）廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；（九）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品；（十）依法進行安全評價；（十一）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；（十二）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》第二十一條施工單位要緊負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并依照工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故第三十六條施工單位的要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)治理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對治理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗?！督ㄖ┕て髽I(yè)要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生治理人員安全生產(chǎn)考核治理暫行規(guī)定》第三條建筑施工企業(yè)治理人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核，考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。

第四條本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)要緊負責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理等。

建筑施工企業(yè)項目負責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負責(zé)建設(shè)工程項目治理的負責(zé)人等。

建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)治理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)治理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)治理機構(gòu)的負責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)治理人員。第六條建筑施工企業(yè)治理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱和一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷，并經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后，方可參加建設(shè)行政主管部門組織的安全生產(chǎn)考核。

第七條建筑施工企業(yè)治理人員安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識和治理能力。

第十一條建筑施工企業(yè)治理人員變更姓名和所在法人單位等的，應(yīng)在一個月內(nèi)到原安全生產(chǎn)考核合格證書發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十四條建筑施工企業(yè)治理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為三年。有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。

第十七條建筑施工企業(yè)治理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，應(yīng)當(dāng)認真履行安全生產(chǎn)治理職責(zé)，同意建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑施工企業(yè)治理人員履行安全生產(chǎn)治理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)覺有違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、未履行安全生產(chǎn)治理職責(zé)、不按規(guī)定同意企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、發(fā)生死亡事故，情節(jié)嚴峻的，應(yīng)當(dāng)收回安全生產(chǎn)考核合格證書，并限期改正，重新考核。

《江蘇省建筑施工企業(yè)治理人員安全生產(chǎn)考核治理實施細則》在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程施工活動的建筑施工企業(yè)的要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)治理人員（簡稱建筑施工企業(yè)治理人員）都要通過安全生產(chǎn)考核，考核合格取得建筑施工企業(yè)治理人員安全生產(chǎn)考核合格證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。建筑施工企業(yè)要緊負責(zé)人，是指對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)負全面責(zé)任、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理等。建筑施工企業(yè)項目負責(zé)人是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負責(zé)建設(shè)工程項目治理的負責(zé)人等，包括項目經(jīng)理、副經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人等。建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)治理人員，是指在本企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)治理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)治理機構(gòu)的負責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)治理人員。五、安全生產(chǎn)考核合格證書的治理1、建筑施工企業(yè)治理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為三年。三年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，合格證書有效期屆滿時，經(jīng)原發(fā)證機關(guān)同意，不再考核，有效期延期3年，由持證人于期滿前3個月內(nèi)向原申領(lǐng)機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。2、建筑施工企業(yè)治理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，應(yīng)每年參加規(guī)定學(xué)時的企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并記入培訓(xùn)檔案。3、發(fā)生死亡事故的，由工程項目所在地市、縣建設(shè)（筑）行政主管部門收繳有關(guān)責(zé)任人的安全生產(chǎn)考核合格證書，并上交省建筑行政主管部門。4、各級建筑行政主管部門發(fā)覺已取得安全生產(chǎn)考核合格證書的人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，不按規(guī)定同意企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，或施工現(xiàn)場治理混亂、存在嚴峻事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴峻的，暫扣安全生產(chǎn)考核合格證書，經(jīng)重新考核合格后方可返還其證書。5、建筑施工企業(yè)治理人員遺失安全生產(chǎn)考核合格證書的，應(yīng)在市級以上公共媒體上聲明作廢，并在一個月內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理補證手續(xù)。6、建筑施工企業(yè)治理人員變更姓名和所在法人單位等的，應(yīng)當(dāng)在姓名或法人單位變更后一個月內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。7、建設(shè)（筑）行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全建筑施工企業(yè)治理人員安全生產(chǎn)考核檔案治理制度，并定期向社會公布建筑施工企業(yè)治理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書的情況?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)治理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)治理人員。專職安全生產(chǎn)治理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)覺安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)治理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。專職安全生產(chǎn)治理人員的配備方法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。3）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)治理機構(gòu)設(shè)置及專職治理人員配備是否符合相關(guān)規(guī)定《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)治理機構(gòu)設(shè)置及專職治理人員配備方法》（建質(zhì)[2004]213號）第三條安全生產(chǎn)治理機構(gòu)是指建筑施工企業(yè)及其在建設(shè)工程項目中設(shè)置的負責(zé)安全生產(chǎn)治理工作的獨立職能部門。建筑施工企業(yè)所屬的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)各自獨立設(shè)置安全生產(chǎn)治理機構(gòu)，負責(zé)本企業(yè)（分支機構(gòu)）的安全生產(chǎn)治理工作。建筑施工企業(yè)及其所屬分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)必須在建設(shè)工程項目中設(shè)立安全生產(chǎn)治理機構(gòu)。安全生產(chǎn)治理機構(gòu)的職責(zé)要緊包括：落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、編制并適時更新安全生產(chǎn)治理制度、組織開展全員安全教育培訓(xùn)及安全檢查等活動。第四條專職安全生產(chǎn)治理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書在企業(yè)從事安全生產(chǎn)治理工作的專職人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)治理機構(gòu)的負責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)治理人員。企業(yè)安全生產(chǎn)治理機構(gòu)負責(zé)人依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實際，適時修訂企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，調(diào)配各級安全生產(chǎn)治理人員，監(jiān)督、指導(dǎo)并評價企業(yè)各部門或分支機構(gòu)的安全生產(chǎn)治理工作，配合有關(guān)部門進行事故的調(diào)查處理等。企業(yè)安全生產(chǎn)治理機構(gòu)工作人員負責(zé)安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、安全防護和勞動愛護用品配備及檢查、施工現(xiàn)場安全督查等。施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)治理人員負責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)巡視督查，并做好記錄。發(fā)覺現(xiàn)場存在安全隱患時,應(yīng)及時向企業(yè)安全生產(chǎn)治理機構(gòu)和工程項目經(jīng)理報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)立即制止。第五條建筑施工總承包企業(yè)安全生產(chǎn)治理機構(gòu)內(nèi)的專職安全生產(chǎn)治理人員應(yīng)當(dāng)按企業(yè)資質(zhì)類不和等級足額配備，依照企業(yè)生產(chǎn)能力或施工規(guī)模，專職安全生產(chǎn)治理人員人數(shù)至少為：（一）集團公司——1人/百萬平方米·年（生產(chǎn)能力）或每十億施工總產(chǎn)值·年，且許多于4人。（二）工程公司（分公司、區(qū)域公司）——1人/十萬平方米·年（生產(chǎn)能力）或每一億施工總產(chǎn)值·年，且許多于3人。（三）專業(yè)公司——1人/十萬平方米·年（生產(chǎn)能力）或每一億施工總產(chǎn)值·年，且許多于3人。（四）勞務(wù)公司——1人/五十名施工人員，且許多于2人。第六條建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)成立由項目經(jīng)理負責(zé)的安全生產(chǎn)治理小組，小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐到項目的專職安全生產(chǎn)治理人員，專職安全生產(chǎn)治理人員的配置為：（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積：1、1萬平方米及以下的工程至少1人；2、1萬～5萬平方米的工程至少2人；3、5萬平方米以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)治理人員。（二）土木工程、線路管道、設(shè)備按照安裝總造價：1、5000萬元以下的工程至少1人；2、5000萬-1億元的工程至少2人；3、1億以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)治理人員。第七條工程項目采納新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)治理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)依照施工實際情況，在第六條規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)上增配。第八條勞務(wù)分包企業(yè)建設(shè)工程項目施工人員50人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置1名專職安全生產(chǎn)治理人員；50人-200人的，應(yīng)設(shè)2名專職安全生產(chǎn)治理人員；200人以上的，應(yīng)依照所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增配，并許多于企業(yè)總?cè)藬?shù)的5‰。第九條施工作業(yè)班組應(yīng)設(shè)置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查。（3）中標(biāo)通知書或施工合同；要緊明確：1）工程項目施工安全相關(guān)責(zé)任主體及相關(guān)安全責(zé)任人、聯(lián)系方法按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條理》規(guī)定施工安全相關(guān)責(zé)任主體要緊有：（A）建設(shè)單位《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起１５日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地點人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工１５日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地點人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：（一）施工單位資質(zhì)等級證明；（二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的講明；（三）拆除施工組織方案；（四）堆放、清除廢棄物的措施。實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品治理的規(guī)定。（B）勘察單位《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要?？辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。（C）設(shè)計單位《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》第十三條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采納新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和專門結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負責(zé)。（D）監(jiān)理單位：專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)覺存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴峻的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位臨時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。（E）材料供應(yīng)單位《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》第十五條為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。（F）設(shè)備租賃單位《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》第十六條出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。(G)施工單位：項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)治理人員《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》第四章施工單位的安全責(zé)任第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。第二十一條施工單位要緊負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承