第一章營業(yè)場所安全防范工作概述

精品精品第一章營業(yè)場所安全防范工作概述銀行營業(yè)場所是辦理現(xiàn)金出納、有價(jià)證券和會(huì)計(jì)結(jié)算等業(yè)務(wù)的物理區(qū)域，包括營業(yè)廳（室）、與營業(yè)廳（室）相通的庫房、通道、辦公室，貴賓室（VIP）、自助銀行、自動(dòng)柜員機(jī)及相關(guān)設(shè)施。由于營業(yè)場所現(xiàn)金和人員流動(dòng)量大，屬于安全比較敏感的區(qū)域，是國家安全重點(diǎn)保護(hù)單位之一。銀行營業(yè)場所安全防范的基本涵義可概括為：提前采取人防、物防、技防等行之有效的防護(hù)措施，隨時(shí)做好準(zhǔn)備和自我保護(hù)，以應(yīng)付各類攻擊或者避免受害，從而使被保護(hù)對(duì)象（人員、財(cái)產(chǎn)）處于沒有危險(xiǎn)、不受侵害、不出現(xiàn)事故的安全狀態(tài)。其中，安全是目的，防范是手段，通過防范的手段達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)營業(yè)場所安全的目的。第一節(jié)營業(yè)場所安全防范對(duì)象銀行營業(yè)場所安全防范對(duì)象，主要是人身安全和資金安全。其中，人身安全包括銀行工作人員和到營業(yè)場所辦理業(yè)務(wù)的客戶的人身安全；資金安全包括金銀、有價(jià)證券及銀行卡、網(wǎng)上銀行、電子銀行等新的貨幣形式。第二節(jié)營業(yè)場所安全防范不利因素銀行作為貨幣的集散中心，集結(jié)著巨大的社會(huì)財(cái)富，對(duì)于那些被金錢腐蝕了靈魂的人，對(duì)于那些妄圖不勞而獲揮霍享樂的人，無疑具有無比的誘惑力。營業(yè)場所作為銀行的主要陣地，既是銀行保衛(wèi)工作的重點(diǎn)，又是銀行保衛(wèi)工作的難點(diǎn)。就郵儲(chǔ)銀行營業(yè)場所而言，本身又具有許多不利于安全保衛(wèi)的因素。（一）選址分散。中國郵政儲(chǔ)蓄銀行作為一家新型商業(yè)銀行，其主要特點(diǎn)是點(diǎn)多線長，營業(yè)場所遍及全國城鄉(xiāng)。特別是近幾年來，隨著郵儲(chǔ)銀行新業(yè)務(wù)不斷開展，新建、改（擴(kuò)）建了許多場所，駐地更加分散。（二）營業(yè)場所安防建設(shè)較為薄弱。近年來，郵儲(chǔ)銀行營業(yè)場所安防建設(shè)投入力度不斷加大，物防、技防水平也在逐步提高，但地處城鄉(xiāng)結(jié)合部、遠(yuǎn)郊區(qū)縣營業(yè)場所，因?qū)υ邪卜涝O(shè)施的更新頻率和安保資金投入相對(duì)較少，這些營業(yè)場所的安防建設(shè)仍較為薄弱。（三）基層員工安防意識(shí)和安全防范能力不強(qiáng)。金融行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，員工的操作安全與否，直接關(guān)系到員工生命安全和銀行的資金安全。有些營業(yè)場所的部分員工依舊不同程度存在麻痹思想和安全意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象。特別是，近年來隨著郵儲(chǔ)銀行業(yè)務(wù)較快發(fā)展，基層營業(yè)場所增加了許多新員工。他們上崗前大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全教育和安全技能培訓(xùn)，更無這方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這些往往會(huì)給犯罪分子作案留下了可乘之機(jī)。第三節(jié)營業(yè)場所安全侵害因素凡是侵犯和危害銀行安全的各種因素，都是侵害因素。侵害因素是客觀存在的，也是多種多樣和不斷變化的，它是安全防范和斗爭的對(duì)象。根據(jù)侵害因素產(chǎn)生的原因，大致可歸納為以下三大類：（一）外部侵害外部侵害一般可分為兩種情形：一是不法之徒為了滿足自己的金錢欲望，利用各種非法手段攫取銀行的資金，如盜竊、搶劫、詐騙等犯罪行為；二是以達(dá)到某種發(fā)泄為目的（如泄私憤、報(bào)復(fù)），對(duì)銀行實(shí)施破壞性的活動(dòng)，如兇殺、縱火、爆炸、毀壞帳目和銀行設(shè)施等不法行為。外部侵害行為絕大多數(shù)具有明確的目的性、計(jì)劃性、預(yù)謀性。外部侵害是侵害因素中的主要因素，是銀行安全防范的重點(diǎn)對(duì)象。（二）內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)所謂內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要是指某些銀行工作人員安全防范意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，麻痹大意，無組織無紀(jì)律，不遵守規(guī)章制度，從而為違法犯罪分子開啟方便之門，最終導(dǎo)致財(cái)物損失、設(shè)備損壞、秩序混亂及各種惡性事故的發(fā)生。就內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)行為的主觀因素而言，雖然是過失的，但對(duì)國家和銀行所造成的危害同樣是嚴(yán)重的。因此，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)也是安全防范的主要對(duì)象。（三）自然災(zāi)害自然災(zāi)害就是指自然界中所發(fā)生的異?，F(xiàn)象，如火山爆發(fā)、泥石流、海嘯、臺(tái)風(fēng)、雷擊、水災(zāi)、火災(zāi)、地震等。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，往往會(huì)對(duì)營業(yè)場所的人身和財(cái)產(chǎn)安全造成很大損失。因此，自然災(zāi)害也是安全防范不容忽視的內(nèi)容。第四節(jié)營業(yè)場所安全防范手段凡是用于同侵害銀行安全因素作斗爭，保障銀行安全的方式、方法都是銀行安全防范的手段和措施。營業(yè)場所安全防范采用的主要手段，通?？筛爬槿肆Ψ婪?、實(shí)體防范和技術(shù)防范，即人防、物防和技防。一、人防人防是指以人為主體的安全防范力量，通過健全安全保衛(wèi)隊(duì)伍，制定落實(shí)安全保衛(wèi)工作責(zé)任制和規(guī)章制度，開展安全檢查和安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全防范意識(shí)和執(zhí)行安全保衛(wèi)制度的自覺性等措施，防范各類治安案件和責(zé)任事故的發(fā)生，確保銀行資金財(cái)產(chǎn)安全和員工人身安全。二、物防物防是依靠具有防范功能的物體組織的屏障（如防尾隨聯(lián)動(dòng)門、防彈玻璃）構(gòu)成，主要作用是阻擋和推遲罪犯作案。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，實(shí)體防范的技術(shù)含量不斷提高，與技術(shù)防范的結(jié)合日益緊密。如銀行出入口防盜安全門，現(xiàn)金營業(yè)柜臺(tái)上方安裝的防彈玻璃，營業(yè)區(qū)與客戶區(qū)間安裝的防尾隨聯(lián)動(dòng)門以及鎖具、箱柜、防護(hù)網(wǎng)等都屬于實(shí)體防范。這些設(shè)施能夠延緩作案時(shí)間，迫使作案人遺留作案痕跡和物證，以利于破案。三、技防技防是由探測、識(shí)別、報(bào)警、信息傳輸、控制、顯示等技術(shù)設(shè)施所組成，其功能是發(fā)現(xiàn)罪犯，迅速將信息傳送到指定地點(diǎn)。如銀行內(nèi)配置的視頻安防監(jiān)控裝置、防盜入侵報(bào)警裝置、出入口控制裝置、防火防爆技術(shù)裝置等。人防、物防和技防是銀行安全防范中不可分割的重要組成部分，只有將三者有機(jī)的結(jié)合，才能組成一個(gè)完整的安全防范體系。雖說技防具有人防和物防不可替代的作用，但如果離開了人的操作、管理、維修和保養(yǎng)，技防就不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，銀行安全保衛(wèi)工作離不開人防、物防和技防，三者缺一不可，根據(jù)這三種防范手段各自的特點(diǎn)和作用，可以這樣概括三者之間的關(guān)系：人防是關(guān)鍵，物防是基礎(chǔ)，技防是方向。第五節(jié)人防的主要要求一、加強(qiáng)安全防范教育齊備的物防、技防設(shè)施對(duì)于做好銀行營業(yè)場所安全防范工作固然重要，但關(guān)鍵還是要依靠內(nèi)部的保衛(wèi)力量和廣大職工對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，對(duì)各種物防、技防設(shè)施規(guī)范操作和熟練使用。這些安全防范的基本知識(shí)和技能的掌握以及安防意識(shí)的提高，主要就是靠加強(qiáng)安全防范教育工作來實(shí)現(xiàn)的。加強(qiáng)員工安全防范教育培訓(xùn)，絕非無病呻吟，而是增強(qiáng)員工安全防范意識(shí)，提高安全防范能力所必需的措施。如果沒有必要的安全防范教育培訓(xùn)，再好、再完善的安全防范計(jì)劃、預(yù)案，員工不了解相關(guān)的意圖和要求，也只能是紙上談兵，不可能得到有效執(zhí)行，結(jié)果如同廢紙一張；再先進(jìn)、再完備的安全防范設(shè)施，員工不知道如何使用、不按規(guī)范操作，也起不到其應(yīng)有的作用，等于形同虛設(shè)。因此，要教育員工對(duì)安全防范工作的認(rèn)識(shí)，提高警惕性，增強(qiáng)防范意識(shí)，加強(qiáng)工作責(zé)任心，掌握防范的知識(shí)和技能。這樣，當(dāng)他們面對(duì)侵害因素時(shí)，才能機(jī)智勇敢地應(yīng)對(duì)。這是保證營業(yè)場所安全最根本的方法。安全防范教育主要有以下幾個(gè)方面：（一）提高對(duì)營業(yè)場所安全保衛(wèi)工作重要性認(rèn)識(shí)的教育。要使職工正確認(rèn)識(shí)營業(yè)場所安全保衛(wèi)和銀行信譽(yù)、正常運(yùn)營的關(guān)系，銀行正常運(yùn)營和保證國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，從而使?fàn)I業(yè)場所安全保衛(wèi)工作落實(shí)到每個(gè)崗位每位員工。（二）提高警惕性，增強(qiáng)防范意識(shí)的教育。結(jié)合社會(huì)治安形勢和銀行營業(yè)場所發(fā)生的典型案例，對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳教育，使大家認(rèn)識(shí)到侵害銀行營業(yè)場所安全的因素時(shí)刻存在，并且是長期的、復(fù)雜的、艱巨的，從而樹立常備不懈的思想。（三）了解和掌握安全保衛(wèi)知識(shí)、技能的教育。通過教育，使每位職工都能掌握營業(yè)場所安全防范所必備的知識(shí)和技能，只有這樣才能保證營業(yè)場所職工有效應(yīng)對(duì)一切侵害事件。（四）增強(qiáng)工作責(zé)任心和靈活機(jī)智處置突發(fā)事件的教育。增強(qiáng)員工工作責(zé)任心可以避免或減少造成侵害機(jī)會(huì)，具備靈活機(jī)智處置突發(fā)事件的技能可以有效避免或減少人員傷亡事件的發(fā)生。二、加強(qiáng)內(nèi)部管理內(nèi)部管理是做好安全防范工作的重要組成部分。內(nèi)部管理工作直接關(guān)系到整個(gè)保衛(wèi)工作的成效，是衡量銀行營業(yè)場所安全防范工作是否牢固扎實(shí)的一個(gè)重要標(biāo)志。而且做好內(nèi)部管理工作，還能夠消除減少犯罪分子的作案機(jī)會(huì)，即使作案也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。具體講，加強(qiáng)內(nèi)部管理的措施主要有以下幾點(diǎn)：（一）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度做好營業(yè)場所安全防范工作，還必須有強(qiáng)制性的措施和各種具體規(guī)章制度。應(yīng)制定的保衛(wèi)防范制度主要有：外來人員進(jìn)出營業(yè)場所要害部位登記制度；營業(yè)場所負(fù)責(zé)人、安全員和營業(yè)人員安全行為規(guī)范制度；技防設(shè)施使用和維護(hù)制度，等等。這些制度的建立對(duì)于維護(hù)銀行業(yè)務(wù)的正常開展，確保營業(yè)場所的安全至關(guān)重要。（二）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)建立的規(guī)章制度，不論是上級(jí)主管部門公開頒布、指示各營業(yè)場所必須遵守的，還是各營業(yè)場所結(jié)合自身的實(shí)際情況自行制定的，都應(yīng)作為本單位的規(guī)章，在領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門的統(tǒng)一部署下，落實(shí)到崗、落實(shí)到人，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。上班時(shí)工作人員要各就各位，各行其事，各負(fù)其責(zé)，要害部位工作人員不能疏于職守，非要害部位工作人員不許擅自進(jìn)入要害部位。對(duì)可疑人員要嚴(yán)加防范和控制，及時(shí)采取應(yīng)急措施。對(duì)內(nèi)部工作人員的異常表現(xiàn)及各種矛盾糾紛，要防止由于矛盾激化等原因出現(xiàn)意外情況，危及人身安全。內(nèi)部專用的防衛(wèi)設(shè)施和器材，要經(jīng)常檢查，妥善保管，隨時(shí)處于應(yīng)用狀態(tài)。（三）要加強(qiáng)內(nèi)部管理工作的監(jiān)督檢查要真正把各項(xiàng)人防措施具體落到實(shí)處，除靠有關(guān)人員的自覺遵守和執(zhí)行以及上級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)或保衛(wèi)部門的監(jiān)督管理外，各營業(yè)場所的負(fù)責(zé)人必須擔(dān)負(fù)起本單位日常安全防范工作的監(jiān)督檢查的職責(zé)。要把監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作常抓不懈，對(duì)人防工作做得好，成績突出的，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣、給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)人防工作不重視，做得不好，漏洞明顯，或出現(xiàn)重大問題的，要認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，追查有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)因不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，致使工作人員的人身安全受到危害，公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，情節(jié)惡劣的，還要依法追究刑事責(zé)任。通過對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查，使規(guī)章制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用，而不至流于形式。銀行安全保衛(wèi)部門要注意研究發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)安全規(guī)章制度在執(zhí)行中存在的問題和出現(xiàn)的新情況，隨時(shí)對(duì)已有的規(guī)章制度進(jìn)行研究、修改和補(bǔ)充，使其漸臻完善，或根據(jù)需要建立新的制度。另外，還應(yīng)注意到人防工作是一個(gè)單位整個(gè)工作的一部分，人防制度是一個(gè)單位管理制度中的一部分。因此，必須把安全保衛(wèi)管理工作納入單位的整個(gè)業(yè)務(wù)、管理范圍，同時(shí)進(jìn)行檢查、總結(jié)和評(píng)比。在當(dāng)前的形勢下，隨著崗位責(zé)任制度的建立、健全，應(yīng)將安全規(guī)章制度與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛起鉤來，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把安全保衛(wèi)制度列為對(duì)本單位干部、職工進(jìn)行檢查、考核、評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)的條件之一。這樣才能更有利于安全保衛(wèi)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，達(dá)到保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的目的。、要有高度的責(zé)任感和警惕性做好銀行安全防范工作，除領(lǐng)導(dǎo)重視，主管人員和保衛(wèi)干部認(rèn)真負(fù)責(zé)、各種規(guī)章制度健全外，還在于營業(yè)場所工作人員自身安全防范意識(shí)的提高。安全防范意識(shí)是金融單位員工的本能意識(shí)，也是基本的職業(yè)素質(zhì)和崗位要求。特別是營業(yè)場所的員工一進(jìn)入工作崗位就應(yīng)立即警覺起來，意識(shí)到隨時(shí)都有可能遭遇搶劫、盜竊、詐騙，甚至人身傷害，這是職業(yè)性質(zhì)所決定的，警惕性時(shí)時(shí)刻刻不得有絲毫放松。從有關(guān)針對(duì)銀行的刑事案件發(fā)案情況看，犯罪分子膽大妄為，挺而走險(xiǎn)，不計(jì)后果固然是發(fā)案的重要原因，但營業(yè)場所個(gè)別工作人員有章不循，疏忽大意，玩忽職守往往也是誘發(fā)犯罪的重要原因之一。所以要做好銀行營業(yè)場所安全防范工作，每個(gè)銀行工作人員都要具有高度的責(zé)任感和警惕性。對(duì)以下問題，必須十分注意：（一）切忌思想麻痹，警惕性不高有的營業(yè)場所工作人員思想麻痹，警惕性不高，因而誘發(fā)人身被傷害，資金被搶案件。如有的因?yàn)橥鈦砣藛T是同學(xué)、朋友、家人、親戚而放松警惕，隨便讓其出入；有的在工作中隨意外出辦私事；有的隨意泄露營業(yè)場所守衛(wèi)部署、報(bào)警裝置、現(xiàn)金存放等情況。可見，要真正把安全防范工作落到實(shí)處，克服工作人員的麻痹思想，提高警惕性是關(guān)健。不然，再好的制度，再完善的設(shè)施也會(huì)成為一紙空文。（二）切忌無視紀(jì)律，有章不循從實(shí)際工作看，個(gè)別單位及工作人員無視紀(jì)律、有章不循，往往會(huì)為刑事案件的發(fā)生留下了隱患。（三）切忌管理混亂，執(zhí)章不嚴(yán)有的單位內(nèi)部管理混亂，規(guī)章制度不健全，或?qū)σ延械囊?guī)章制度不認(rèn)真執(zhí)行，職工缺乏安全防范責(zé)任感。這類單位極易被犯罪分子乘虛而入，乘亂作案。（四）切忌官僚主義，監(jiān)督檢查不力安全檢查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除隱患，確保營業(yè)場所安全的重要措施。安全檢查貴在堅(jiān)持，“常出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，常實(shí)地看看”。實(shí)踐證明，日常安全檢查工作認(rèn)真、細(xì)致、到位，安全措施就能落實(shí)，安全就有保證。相反，如果監(jiān)督檢查不力，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞，甚至對(duì)本單位安全管理方面存在的問題視而不見，充耳不聞，不管不問，泰然處之，麻木不仁，對(duì)反映問題的同志支吾推諉，不及時(shí)解決問題，往往會(huì)釀成大禍。（五）切忌用人失察，引狼入室銀行工作屬于重要崗位，必須保證其工作人員政治可靠，工作認(rèn)真，品行端正。絕不能允許利欲熏心、見財(cái)忘義、行為不軌、放蕩不羈的人員混入銀行部門工作。第二章營業(yè)場所安全行為規(guī)范第一節(jié)營業(yè)場所負(fù)責(zé)人安全行為規(guī)范營業(yè)場所負(fù)責(zé)人是本單位安全管理工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全管理工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》 、《中華人民共和國消防法》 、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評(píng)估辦法》等安全法律法規(guī)要求，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和人防、物防、技防“三防結(jié)合”的原則，加強(qiáng)營業(yè)場所安全保衛(wèi)工作管理，進(jìn)一步規(guī)范營業(yè)場所安全行為規(guī)范，提高營業(yè)場所案件防控和安全保衛(wèi)工作水平，防范和遏制搶劫、盜竊、詐騙案件和火災(zāi)及治安災(zāi)害事故發(fā)生，保障員工生命和資金財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全行生產(chǎn)經(jīng)營管理工作持續(xù)健康發(fā)展。一、主要職責(zé)與本單位工作人員簽訂安全保衛(wèi)責(zé)任書，把安全工作責(zé)任目標(biāo)層層分解、落實(shí)到人。要嚴(yán)格執(zhí)行安全管理有關(guān)法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)公安機(jī)關(guān)和上級(jí)保衛(wèi)部門的要求，認(rèn)真做好安全防范工作。落實(shí)安全防范措施，做好防盜竊、防搶劫、防詐騙、防破壞、防治安災(zāi)害事故等工作，消除不安全因素，維護(hù)正常的工作秩序，保障資金和員工的人身安全。要加強(qiáng)工作人員思想政治教育工作，定期或不定期組織召開安全法制教育及相關(guān)安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)，對(duì)上級(jí)有關(guān)安全文件及時(shí)傳達(dá)，使工作人員能及時(shí)了解和執(zhí)行文件精神，安全教育每月不得少于一次。對(duì)新進(jìn)人員應(yīng)進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方能上崗。在上級(jí)保衛(wèi)部門的指導(dǎo)下結(jié)合各項(xiàng)突發(fā)事件特點(diǎn)制定相應(yīng)的防搶劫、防盜竊、防火災(zāi)、防治安災(zāi)害事故等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，努力提高工作人員的安全防范意識(shí)及處置突發(fā)事件技能。應(yīng)妥善安排工作人員正常班務(wù)，嚴(yán)禁單人臨柜、兼職不合規(guī)及其他違規(guī)代班情況發(fā)生。對(duì)工作人員日常業(yè)務(wù)辦理流程、履職情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督工作人員嚴(yán)格執(zhí)行章證分管、錢賬分管、密鑰分管、支票、印鑒分管等基本規(guī)章制度。負(fù)責(zé)保安人員的日常管理，指導(dǎo)和監(jiān)督保安人員正常履行工作職責(zé)，對(duì)不合格的保安人員向上級(jí)保衛(wèi)部門提出更換的請(qǐng)示。指導(dǎo)和督促安全員開展日常安全工作，加強(qiáng)安全檢查、建立安全工作臺(tái)帳、落實(shí)安防設(shè)施的維護(hù)及管理，努力提高安全管理水平及安全防范能力。建立工作人員基礎(chǔ)檔案，并按照上級(jí)主管部門要求落實(shí)人員排查及崗位輪換工作，對(duì)關(guān)鍵崗位工作人員有“黃、賭、毒”等劣跡、消費(fèi)支出與其收入明顯不符及違法犯罪苗頭，要及時(shí)書面上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及主管部門，并果斷采取預(yù)防措施妥善處理。負(fù)責(zé)本單位工作人員的維穩(wěn)工作，要注意控制可能矛盾激化或本單位工作人員可能采取過激行為的情況，在維穩(wěn)工作上一旦發(fā)現(xiàn)問題苗頭或已經(jīng)發(fā)生，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及主管部門報(bào)告，并采取有效措施加以控制，要嚴(yán)防事態(tài)的嚴(yán)重或擴(kuò)大。要耐心接待公安、銀監(jiān)、消防等監(jiān)管部門及上級(jí)安保部門的安全檢查，對(duì)檢查部門下發(fā)的各類整改通知書，應(yīng)做好登記備案并及時(shí)制定有效措施落實(shí)整改，嚴(yán)禁弄虛作假上報(bào)整改情況，務(wù)求安全隱患整改落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行異常情況舉報(bào)制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。全面分析營業(yè)場所安全情況和收集人員安全信息并及時(shí)上報(bào)，提出安全管理工作思路及安全隱患整改建議。熟記本單位安保部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、聯(lián)防單位以及匪警、火警等處警電話。營業(yè)場所發(fā)生突發(fā)事件、異常情況、資金案件和安全事故后要立即趕赴現(xiàn)場，積極配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查，并將情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安保部門，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或隱瞞不報(bào)，嚴(yán)防案件或安全事故蔓延擴(kuò)大，對(duì)案件或事故原因要進(jìn)行分析和總結(jié)。營業(yè)場所負(fù)責(zé)人休假或因其他原因不在時(shí)，應(yīng)將日常安全工作職責(zé)移交給其他工作人員，確保安全管理工作落實(shí)。二、日常操作流程營業(yè)期間負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查營業(yè)員履職情況，嚴(yán)禁營業(yè)員攜帶個(gè)人現(xiàn)金、有價(jià)證券和易燃易爆物品進(jìn)入現(xiàn)金區(qū)，嚴(yán)禁營業(yè)員飲食其他人員贈(zèng)送的食品、飲料、藥物。堅(jiān)持經(jīng)常性的安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查。應(yīng)按規(guī)定檢查安全員每日安全檢查落實(shí)情況及登記情況，把早晚接送鈔和午間、節(jié)假日對(duì)外營業(yè)的操作環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)必查內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。檢查安防設(shè)施正常工作情況，對(duì)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況做好每日檢查登記，保障設(shè)施設(shè)備隨時(shí)處于良好的工作狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安保部門報(bào)告。營業(yè)結(jié)束后，檢查防盜報(bào)警設(shè)施是否設(shè)防，所有門窗是否鎖閉。第二節(jié)營業(yè)場所安全員安全行為規(guī)范營業(yè)場所安全員是指銀行營業(yè)場所的兼職安全員，主要負(fù)責(zé)本營業(yè)場所有關(guān)安全管理制度落實(shí)情況的檢查。他們既是主體安全保衛(wèi)工作的延伸，也是銀行業(yè)務(wù)防范風(fēng)險(xiǎn)的第一道關(guān)，并可以通過他們做好安全宣傳工作，帶動(dòng)周圍員工安全意識(shí)的提高，為保一方平安起著重要作用。因此，安全員應(yīng)選擇工作責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任。一、主要職責(zé)協(xié)助單位負(fù)責(zé)人建立安全保衛(wèi)工作臺(tái)帳，包括基本情況登記表、員工基本情況登記表、安防設(shè)施登記表、安全目標(biāo)責(zé)任書、每日安全檢查登記簿、安全教育學(xué)習(xí)登記簿、應(yīng)急預(yù)案演練登記薄等，并參與安全操作規(guī)程的制定。熟知突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟練掌握突發(fā)事件應(yīng)急處置措施，會(huì)使用報(bào)警設(shè)施、自衛(wèi)器械、滅火器等安防設(shè)施，熟記單位負(fù)責(zé)人、上級(jí)安保部門、公安機(jī)關(guān)、聯(lián)防單位以及匪警、火警等處警電話。協(xié)助單位負(fù)責(zé)人組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全工作的政策法令和規(guī)章制度，協(xié)助負(fù)責(zé)人開展防搶劫、防盜竊、防火災(zāi)、防治安災(zāi)害事故等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練，努力提高自身及其他員工的安全法律意識(shí)、安全防范知識(shí)水平及處置突發(fā)事件技能。發(fā)生搶劫、盜竊、火災(zāi)、治安災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)協(xié)助負(fù)責(zé)人按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及時(shí)組織工作人員積極應(yīng)對(duì)，同時(shí)要及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)及上級(jí)有關(guān)部門。協(xié)助單位負(fù)責(zé)人開展本單位工作人員的維穩(wěn)工作，要注意發(fā)現(xiàn)可能矛盾激化或工作人員可能采取過激行為的情況，及時(shí)向負(fù)責(zé)人報(bào)告，嚴(yán)防事態(tài)的嚴(yán)重或擴(kuò)大。因休假或其他原因不在時(shí)，應(yīng)將日常安全工作職責(zé)移交給本單位的其他工作人員，確保安全管理工作落實(shí)。積極向單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門提出解決所在單位安全隱患的合理化建議，有權(quán)制止違反安全操作規(guī)程的行為。協(xié)助單位負(fù)責(zé)人做好其他安全工作。、日常操作流程必須在每日營業(yè)前提前到達(dá)營業(yè)場所，負(fù)責(zé)開啟大（后）門，將報(bào)警器撤防。進(jìn)入營業(yè)場所內(nèi)部后要立即查看門窗、聯(lián)動(dòng)門及防彈玻璃等物防設(shè)施是否完好，電腦、終端等電器設(shè)備是否正常關(guān)閉，視頻監(jiān)控、報(bào)警設(shè)備是否正常運(yùn)行，消防器材及自衛(wèi)器具是否正常擺放，自助機(jī)具是否正常工作，確保各類設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。營業(yè)場所有業(yè)務(wù)庫的要向值班人員詢問夜間值班情況，檢查交接記錄是否完善，并做好日常安全檢查登記簿登記。如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即采取有效措施處理，并及時(shí)上報(bào)單位負(fù)責(zé)人及上級(jí)有關(guān)部門。在接送款箱時(shí)要保持高度警覺，要確認(rèn)是本行運(yùn)鈔車和運(yùn)鈔人員及款箱已經(jīng)封好后方可進(jìn)行款箱交接，應(yīng)與武裝押送人員及保安人員共同做好款箱交接的安全防范工作。在款箱交接過程中要注意觀察可疑人員及異常情況，防止搶劫案件發(fā)生。營業(yè)期間負(fù)責(zé)對(duì)因工作需要進(jìn)入現(xiàn)金區(qū)內(nèi)的其他工作人員證件和身份進(jìn)行查驗(yàn)，并辦理登記手續(xù)，準(zhǔn)予進(jìn)出。營業(yè)期間嚴(yán)禁攜帶個(gè)人現(xiàn)金、有價(jià)證券及其他物品進(jìn)入現(xiàn)金作業(yè)區(qū)，不得接受外來人員的任何食品、飲料、藥物。營業(yè)期間要注意觀察營業(yè)場所內(nèi)的情況，發(fā)現(xiàn)可疑跡象及時(shí)提醒當(dāng)班員工注意，同時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告。在營業(yè)期間要檢查和督促現(xiàn)金區(qū)工作人員將大額現(xiàn)金放入保險(xiǎn)箱（柜）內(nèi)存放，對(duì)違反業(yè)務(wù)安全操作流程的行為要及時(shí)制止。在ATM裝填鈔時(shí)，監(jiān)督落實(shí)安全防范措施。落實(shí)雙人裝填制度，并在確保安全的前提下進(jìn)行裝填鈔。對(duì)于前加鈔方式的 ATM必須清空加鈔區(qū)間的客戶，放下閘門或做好其他防護(hù)措施后，在監(jiān)控環(huán)境下實(shí)施雙人加鈔。對(duì)于穿墻式加鈔的 ATM進(jìn)入清機(jī)間后，必須將清機(jī)間的防盜門關(guān)閉后，在監(jiān)控環(huán)境下實(shí)施雙人加鈔。如清機(jī)間不是和現(xiàn)金區(qū)直接相連的，也需要清空客戶或采取嚴(yán)密防范措施下才能在監(jiān)控環(huán)境下實(shí)施雙人加鈔。下班后應(yīng)將防盜報(bào)警裝置進(jìn)行設(shè)防，檢查營業(yè)場所內(nèi)電器、微機(jī)等設(shè)備電源是否關(guān)閉，門窗是否鎖閉。對(duì)自助服務(wù)區(qū)，要加強(qiáng)安全巡查，以免讓自助機(jī)具遭不法分子侵害。在行的自助區(qū)除每日班前班后巡查外，在上班期間，也需要制定制度，規(guī)定頻次對(duì)自助服務(wù)區(qū)進(jìn)行巡查登記。離行的自助服務(wù)區(qū)，應(yīng)規(guī)定巡查頻次定期不定期地進(jìn)行巡查，以確保自助設(shè)備的正常運(yùn)作。巡查的內(nèi)容包括有：機(jī)器是否正常工作，機(jī)具是否被安裝了異物，有沒有張貼虛假提示。自助服務(wù)區(qū)的管理單位必須嚴(yán)格落實(shí)對(duì)自助服務(wù)區(qū)的張貼要求，規(guī)范張貼，不提倡在機(jī)器系統(tǒng)外張貼紙質(zhì)業(yè)務(wù)告示引導(dǎo)用戶進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，盡量將告示于系統(tǒng)內(nèi)內(nèi)置。第三節(jié)營業(yè)場所保安人員安全行為規(guī)范營業(yè)場所保安人員是本營業(yè)場所安全防范的重要組成部分，他擔(dān)負(fù)著守護(hù)、款箱交接盜竊、破壞等案件和治安災(zāi)害事故的責(zé)任，維護(hù)內(nèi)部治安秩序等重要任務(wù)。保安人員應(yīng)在本營業(yè)場所負(fù)責(zé)人及本行安全保衛(wèi)部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。一、基本要求營業(yè)場所保安人員應(yīng)符合《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第 564號(hào)令）規(guī)定的保安員任職條件。營業(yè)場所保安人員的素質(zhì)要求：嚴(yán)守崗位，履行職責(zé)；廉潔奉公，不謀私利；警容嚴(yán)整，舉止端莊；愛護(hù)武器裝備和公物；忠于職守，保守國家和銀行秘密；團(tuán)結(jié)友愛，維護(hù)內(nèi)部秩序；遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。營業(yè)場所保安人員不得有下列行為：剝奪、限制公民人身自由；搜查他人的身體或者扣押他人合法證件、合法財(cái)物；辱罵、毆打他人或者教唆毆打他人；阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；接受外來人員贈(zèng)送的飲料、香煙、食物等物品；接受客戶委托辦理業(yè)務(wù)；進(jìn)入營業(yè)柜臺(tái)內(nèi)；擅自泄露駐守單位秘密和客戶個(gè)人信息資料；其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。二、主要職責(zé)嚴(yán)格遵守《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行及保安公司的管理規(guī)定，服從指揮、盡職盡責(zé)，維護(hù)營業(yè)場所秩序，預(yù)防各類事故發(fā)生，保護(hù)客戶及營業(yè)場所財(cái)產(chǎn)和人身安全。熟練掌握營業(yè)場所內(nèi)安全防范及報(bào)警等設(shè)施，做好營業(yè)場所的防火、防盜、防破壞、防搶劫、防詐騙、防爆炸及自助銀行、自助機(jī)具巡查等工作。發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)消除，一時(shí)無法消除的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并采取有效防范措施。熟記本營業(yè)場所負(fù)責(zé)人、本行安保部門、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、聯(lián)防單位以及匪警、火警等處警電話。了解銀行簡單業(yè)務(wù)的辦理流程，隨時(shí)注意觀察營業(yè)廳內(nèi)客戶業(yè)務(wù)辦理情況，耐心回答客戶的咨詢，并有序引導(dǎo)客戶到排隊(duì)叫號(hào)機(jī)取號(hào)。三、日常操作流程值勤時(shí)必須提前到崗，配合整理營業(yè)場所內(nèi)外環(huán)境，做好上崗前準(zhǔn)備工作，著統(tǒng)一標(biāo)志服，佩戴武裝帶，隨身攜帶自衛(wèi)器械。營業(yè)前要檢查營業(yè)場所周圍環(huán)境及營業(yè)廳內(nèi)有無不安全跡象，檢查滅火器材是否在合適位置，視頻監(jiān)控及報(bào)警器是否正常工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑情況和不安全隱患。嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間交接班，不得遲到、早退。如遇接班一方未按時(shí)到位，當(dāng)班一方必須堅(jiān)守崗位，不得擅離職守，并通知相關(guān)負(fù)責(zé)人。工作時(shí)間要做到四勤，即勤記錄、勤詢問、勤觀察、勤巡邏，要儀表大方，精神飽滿，禮貌待人。工作時(shí)間內(nèi)不得做與工作無關(guān)的事情，嚴(yán)禁值勤時(shí)脫離崗位、漏崗，更不準(zhǔn)擅自離開銀行，嚴(yán)禁在工作時(shí)間飲酒、吸煙、賭博。運(yùn)鈔車到達(dá)營業(yè)場所時(shí)，指揮運(yùn)鈔車按規(guī)定停車位置?？?。接送款箱時(shí)，要保持高度警覺，要積極配合押送人員和營業(yè)人員護(hù)送款箱到安全區(qū)域，配合營業(yè)人員關(guān)好現(xiàn)金區(qū)聯(lián)動(dòng)門及大（后）門。保安人員不能直接接觸搬運(yùn)款箱。凡營業(yè)人員進(jìn)出聯(lián)動(dòng)門或大（后）門時(shí)，保安人員應(yīng)注意外圍有無可疑人員或異常情況，嚴(yán)防外人尾隨進(jìn)入。巡邏過程中，應(yīng)將營業(yè)廳門外道路、行人等動(dòng)態(tài)情況納入視線范圍中，及時(shí)對(duì)大門外妨礙運(yùn)鈔車停放的各類車輛、堆物、任意設(shè)攤等情況予以勸阻、制止，并協(xié)助客戶停車入位，密切注視駐點(diǎn)周邊環(huán)境的治安狀況，嚴(yán)加防范，避免各類事件的發(fā)生。營業(yè)廳大門外圍無論發(fā)生何種情況，只要不是針對(duì)營業(yè)場所而來，保安人員必須堅(jiān)守崗位，不得隨意外出。遇情況特別復(fù)雜，一時(shí)無法判斷，為避免不法侵害，立即暫時(shí)關(guān)閉大門待查明情況后繼續(xù)營業(yè)。值勤過程中，客戶較少，無排隊(duì)等候時(shí)，應(yīng)保持規(guī)范站立姿勢，密切注視營業(yè)廳內(nèi)情況，確保營業(yè)廳內(nèi)安全；在營業(yè)繁忙存取款高峰期間，客戶較多，排隊(duì)等候辦理業(yè)務(wù)時(shí)，要保持警覺戒備狀態(tài)，配合大堂經(jīng)理做好分流疏導(dǎo)，使用標(biāo)準(zhǔn)手式及規(guī)范服務(wù)用語，引導(dǎo)客戶到可以辦理業(yè)務(wù)的臺(tái)席等候，并注意存取款人的神態(tài)、言行舉止，發(fā)現(xiàn)異常情況隨時(shí)作好防范準(zhǔn)備。經(jīng)常對(duì)營業(yè)場所自助服務(wù)區(qū)進(jìn)行巡查并做好檢查記錄，確保自助設(shè)備安全正常運(yùn)行及自助服務(wù)區(qū)內(nèi)秩序正常。自助機(jī)具加鈔或維修時(shí)，保安人員應(yīng)在周圍協(xié)助維護(hù)秩序。隨時(shí)關(guān)注“一米線”內(nèi)的情況，確保客戶在“一米線”以內(nèi)的私密性。如發(fā)現(xiàn)有客戶不按順序排隊(duì)而擁擠在一米線內(nèi)，應(yīng)及時(shí)提示：“您好，請(qǐng)您在一米線外等候，謝謝合作?！钡群蜣k理業(yè)務(wù)的客戶較多時(shí)，要疏導(dǎo)客戶按順序排好隊(duì)，保持營業(yè)場所客戶區(qū)安全秩序。在營業(yè)期間要樹立高度的安全防范意識(shí)，時(shí)刻保持高度警惕，注意觀察客戶舉止、神態(tài)，遇有突發(fā)事件按照應(yīng)急預(yù)案處置，維護(hù)營業(yè)場所大廳的安全?？蛻艮k理大額存取款或利用點(diǎn)鈔機(jī)對(duì)大額現(xiàn)金復(fù)點(diǎn)時(shí)，要提高警惕，注意觀察周圍環(huán)境。對(duì)無關(guān)或可疑人員在營業(yè)場所內(nèi)或門前長時(shí)間逗留，要及時(shí)進(jìn)行勸阻和疏導(dǎo)。在值勤中發(fā)生異常情況或突發(fā)事件時(shí)應(yīng)沉著冷靜，應(yīng)與營業(yè)員及群眾密切配合，并針對(duì)以下情況，采取有效措施，妥善處置：1）發(fā)現(xiàn)持假票、假折、假鈔或冒領(lǐng)存款者，應(yīng)積極配合業(yè)務(wù)人員，設(shè)法穩(wěn)住對(duì)方，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警；2）遇犯罪嫌疑人手持兇器作案時(shí)，在確保人身安全的前提下，應(yīng)持自衛(wèi)器械進(jìn)行反擊，在營業(yè)員或群眾協(xié)助下，緊急報(bào)警尋求外援，合力制服歹徒；3）遇持槍實(shí)施搶劫作案的犯罪嫌疑人，應(yīng)臨危不懼，靈活機(jī)智地與歹徒周旋，盡最大可能拖延時(shí)間，分散歹徒的注意力，防止其挾持客戶當(dāng)人質(zhì)，與營業(yè)員配合機(jī)智報(bào)警；4）遇火災(zāi)情況發(fā)生應(yīng)維護(hù)好營業(yè)廳內(nèi)秩序，做好人員疏散工作及滅火工作，并注意相關(guān)進(jìn)出人員的舉止動(dòng)向；5）在處置突發(fā)事件中，應(yīng)注意觀察犯罪分子的體貌、口音、衣著、持何種兇器等特征。如犯罪分子駕車逃跑還應(yīng)注意觀察機(jī)動(dòng)車牌號(hào)、車型、顏色等，為公安機(jī)關(guān)辦案提供偵查破案細(xì)節(jié)。發(fā)生案件、事故要及時(shí)報(bào)告或報(bào)警，并采取有效措施，保護(hù)現(xiàn)場，減少損失。營業(yè)終了后，應(yīng)協(xié)助大堂經(jīng)理疏導(dǎo)營業(yè)廳內(nèi)逗留人員，做好常規(guī)安全檢查，在接收款箱的運(yùn)鈔車未到達(dá)營業(yè)場所之前，不允許營業(yè)員將款箱拿出柜臺(tái)外等候押運(yùn)，運(yùn)鈔車到達(dá)營業(yè)場所后，應(yīng)配合營業(yè)員及武裝押鈔人員，護(hù)送款箱交接，款箱交接完畢后，關(guān)閉前后門。第四節(jié)營業(yè)場所現(xiàn)金區(qū)工作人員安全行為規(guī)范現(xiàn)金區(qū)工作人員必須具備從業(yè)資格，應(yīng)熟悉并認(rèn)真執(zhí)行金融法律、法規(guī)及人民銀行、銀監(jiān)部門、集團(tuán)公司和總行的各項(xiàng)規(guī)章制度，熟練掌握各類業(yè)務(wù)的操作和處理方法，嚴(yán)格執(zhí)行郵政金融業(yè)務(wù)的規(guī)定，為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一、主要職責(zé)定期參加單位組織的安全學(xué)習(xí)，參與“防搶劫、防盜竊、防火災(zāi)”等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練，熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容及應(yīng)急處置措施。掌握正確使用入侵報(bào)警器、防衛(wèi)器械、滅火器等安全設(shè)備的技能。認(rèn)真執(zhí)行異常情況舉報(bào)制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，熟記本單位負(fù)責(zé)人、上級(jí)保衛(wèi)部門、公安機(jī)關(guān)、聯(lián)防單位以及匪警、火警等處警電話。發(fā)生突發(fā)事件或異常情況及時(shí)上報(bào)本單位負(fù)責(zé)人及上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)金區(qū)工作人員應(yīng)加強(qiáng)維穩(wěn)，應(yīng)避免發(fā)生可能矛盾激化或可能采取過激行為的情況，在維穩(wěn)工作上一旦發(fā)現(xiàn)問題苗頭或已經(jīng)發(fā)生，應(yīng)及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人或安全員報(bào)告，并采取有效措施加以控制，要嚴(yán)防事態(tài)的嚴(yán)重或擴(kuò)大?，F(xiàn)金區(qū)工作人員休假或因其他原因不在時(shí)，應(yīng)將日常安全工作職責(zé)移交給本單位的其他工作人員，確保安全管理工作落實(shí)。二、日常操作流程提前到達(dá)營業(yè)場所，整理營業(yè)場所內(nèi)外環(huán)境，做好上崗前準(zhǔn)備工作，著統(tǒng)一標(biāo)志服，開啟現(xiàn)金區(qū)柜臺(tái)各項(xiàng)設(shè)備電源，檢查設(shè)備能否正常工作，如出現(xiàn)故障應(yīng)立即查找原因進(jìn)行修復(fù)，如不能修復(fù)應(yīng)及時(shí)與維修人員聯(lián)系，并上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。營業(yè)期間現(xiàn)金區(qū)工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金區(qū)封閉作業(yè)制度，應(yīng)隨時(shí)鎖定聯(lián)動(dòng)門及后門，出入聯(lián)動(dòng)門時(shí)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全的情況下進(jìn)行，并隨即鎖定，嚴(yán)禁將鑰匙亂丟亂放或插在門鎖上。營業(yè)期間嚴(yán)禁攜帶個(gè)人現(xiàn)金、有價(jià)證券和物品進(jìn)入現(xiàn)金作業(yè)區(qū)，嚴(yán)禁飲食其他人員贈(zèng)送的食品、飲料、藥物等。嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品進(jìn)入營業(yè)場所。營業(yè)期間嚴(yán)禁非現(xiàn)金區(qū)工作人員隨意進(jìn)入現(xiàn)金區(qū)，如因工作需要有非現(xiàn)金區(qū)工作人員需進(jìn)入現(xiàn)金區(qū)應(yīng)按規(guī)定做好確認(rèn)、登記工作。遇有上級(jí)和公安部門檢查安全保衛(wèi)工作需進(jìn)入現(xiàn)金區(qū)，必須堅(jiān)持需上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)陪同或許可，并要求檢查人員出示相關(guān)證件，否則不得擅自接受檢查。銀行設(shè)備的安裝、維護(hù)人員如需進(jìn)入現(xiàn)金區(qū)、自助機(jī)具區(qū)，必須由專人陪同，實(shí)施設(shè)備安裝、維護(hù)。營業(yè)期間必須嚴(yán)格執(zhí)行雙人臨柜、章證分管、錢賬分管、支票印鑒分管、鑰匙分管、雙線復(fù)核、特殊交易授權(quán)操作以及 ATM機(jī)雙人裝鈔、雙人取送鈔、雙人出入金庫等安全制度。營業(yè)期間營業(yè)柜臺(tái)桌面或柜臺(tái)抽屜不得存放大額現(xiàn)金，備用金和收取的大額現(xiàn)金必須及時(shí)存入保險(xiǎn)柜內(nèi)。必須嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，工作人員不得擅自離崗，如需臨時(shí)離柜，應(yīng)將現(xiàn)金、重要憑證、空白匯票、印章等放入抽屜并上鎖，微機(jī)終端應(yīng)退出到用戶登錄界面。微機(jī)個(gè)人操作密碼要嚴(yán)密保管并定期換設(shè)，變更人員要及時(shí)更換密碼。現(xiàn)金區(qū)工作人員在辦理業(yè)務(wù)時(shí)要提高警惕，注意觀察客戶舉止、神態(tài)，要嚴(yán)格核查憑證，注意識(shí)別偽鈔、偽票、偽證，防止發(fā)生詐騙、冒領(lǐng)等案件，遇有突發(fā)事件，按照應(yīng)急預(yù)案處置。嚴(yán)格遵守儲(chǔ)蓄保密紀(jì)律和安全制度，嚴(yán)禁外泄儲(chǔ)戶的存款信息。嚴(yán)禁在系統(tǒng)微機(jī)上私自加載軟件，嚴(yán)禁在系統(tǒng)微機(jī)上玩游戲。交接班時(shí)應(yīng)當(dāng)場打印軋賬單，清點(diǎn)核對(duì)交接的現(xiàn)金、重要空白憑證、儲(chǔ)蓄卡、章戳以及保險(xiǎn)柜和ATM鑰匙，并登記簽章。嚴(yán)格執(zhí)行雙人在指定區(qū)域封存款箱制度， 交接款箱必須在現(xiàn)金區(qū)內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁在現(xiàn)金區(qū)外放置款箱等候運(yùn)鈔車。金庫及ATM呆險(xiǎn)柜的鑰匙和密碼須實(shí)行雙人分管，裝鈔嚴(yán)格執(zhí)行雙人裝鈔制度，做到“同入、同出、同清算”，保險(xiǎn)柜“同開、同閉、同加鎖”，加鈔過程必須在攝像監(jiān)控下完成。實(shí)行午休制的營業(yè)場所，午休時(shí)應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)金、有價(jià)證券、印鑒、章戳等入柜 （庫）保管，并將防盜報(bào)警系統(tǒng)設(shè)防。出入現(xiàn)金區(qū)時(shí)，要觀察聯(lián)動(dòng)互鎖門周圍是否有可疑人員停留或跟隨，要在確定無人或確保安全的情況下出入，并隨即鎖定聯(lián)動(dòng)互鎖門。營業(yè)終了應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)金、重要空白憑證、儲(chǔ)蓄卡、章戳以及保險(xiǎn)柜和 ATM鑰匙鎖入現(xiàn)金箱內(nèi)等待接收。在離開營業(yè)場所時(shí)應(yīng)進(jìn)行安全檢查，關(guān)閉電源，鎖定門窗，并將防盜報(bào)警系統(tǒng)設(shè)防。第三章技防、物防設(shè)施使用及維護(hù)第一節(jié)技防設(shè)施使用及維護(hù)、電視監(jiān)控（一）電視監(jiān)控系統(tǒng)的組成典型的電視監(jiān)控系統(tǒng)主要由前端設(shè)備和后端設(shè)備這兩大部分組成。前端設(shè)備通常由攝像機(jī)、手動(dòng)或電動(dòng)鏡頭、云臺(tái)、防護(hù)罩、監(jiān)聽器、報(bào)警探測器和多功能解碼器等部件組成；后端設(shè)備可進(jìn)一步分為中心控制設(shè)備和分控制設(shè)備。前、后端設(shè)備有多種構(gòu)成方式，它們之間的聯(lián)系（也可稱作傳輸系統(tǒng)）可通過電纜、光纖或微波等多種方式來實(shí)現(xiàn)。因此，電視監(jiān)控系統(tǒng)是由攝像機(jī)部分、傳輸部分、控制部分以及顯示和記錄部分四大塊組成。（二）回放和拷貝/備份電視監(jiān)控錄象因業(yè)務(wù)和司法查詢及內(nèi)部調(diào)（檢）查需要，可以回放和調(diào)取電視監(jiān)控錄像。備份電視監(jiān)控錄象，需存放在指定的備份位置，或通過使用專用的光盤和專用的 USB硬盤拷貝備份。（三）電視監(jiān)控管理和使用權(quán)限電視監(jiān)控系統(tǒng)，必須由營業(yè)場所負(fù)責(zé)人或安全員負(fù)責(zé)管理使用，其他人員無權(quán)使用，安全員為電視監(jiān)控管理使用的 A角， 負(fù)責(zé)人為電視監(jiān)控管理使用B角。非業(yè)務(wù)和安全需要及司法調(diào)閱時(shí)不得回放和調(diào)閱電視監(jiān)控錄像。電視監(jiān)控使用和管理負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格保管電視監(jiān)控機(jī)柜鑰匙和界面登陸密碼，能熟練操作電視監(jiān)控的各項(xiàng)功能。（四）調(diào)閱和拷貝電視監(jiān)控錄像要求一是要檢查對(duì)方的合法文書或需求申請(qǐng)；二是要認(rèn)真填寫調(diào)閱電視監(jiān)控錄像登記表，登記調(diào)閱時(shí)間、調(diào)閱人、調(diào)閱原因等相關(guān)情況；三是要使用專門的備份載體以防止病毒。（五）安全員或負(fù)責(zé)人每天（定期）應(yīng)檢查電視監(jiān)控的內(nèi)容一是電視監(jiān)控的存儲(chǔ)時(shí)限是否達(dá)到30天以上；二是要檢查每個(gè)攝像頭是否正常工作；三是要檢查回放圖像是否清晰，能否看清客戶的臉部特征；四是檢查系統(tǒng)的用電線路是否規(guī)范；五是要定期清理主機(jī)系統(tǒng)的無用數(shù)據(jù)，與遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)間進(jìn)行比對(duì)，修正系統(tǒng)時(shí)間；六是要求技術(shù)維護(hù)人員定期清理主機(jī)、機(jī)柜或線路的靜電塵埃，防止發(fā)生故障和短路起火。（六）電視監(jiān)控故障上報(bào)和維修流程發(fā)現(xiàn)電視監(jiān)控故障，必須馬上向上級(jí)主管部門報(bào)告。具體操作流程為：①使用或管理電視監(jiān)控的人員填寫故障報(bào)告-傳真并電話通知主管部門確認(rèn)接收； ②主管部門帶領(lǐng)有關(guān)人員到現(xiàn)場排除故障（或主管部門通知有關(guān)維護(hù)單位到現(xiàn)場排除故障） ；③沒有上級(jí)主管部門陪同的維護(hù)人員，營業(yè)場所負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格核實(shí)其身份后方能讓其對(duì)電視監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)；④故障排除后，營業(yè)場所的管理和使用人員必須對(duì)故障排除情況進(jìn)行登記確認(rèn)，以存檔備查。二、報(bào)警系統(tǒng)（一）入侵報(bào)警系統(tǒng)入侵報(bào)警系統(tǒng)是指利用傳感器技術(shù)和電子信息技術(shù)探測并指示非法進(jìn)入或試圖非法進(jìn)入設(shè)防區(qū)域 （包括主觀判斷面臨被劫持或遭搶劫或其他危急情況時(shí)，故意觸發(fā)緊急報(bào)警裝置 ）的行為、處理報(bào)警信息、發(fā)出報(bào)警信息的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。目前在重點(diǎn)部位普遍使用的有紅外入侵報(bào)警、震動(dòng)入侵報(bào)警等裝置。110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)的作用110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)是一種在重要部位安裝報(bào)警探測器與主機(jī)通過相關(guān)線路連接到110報(bào)警平臺(tái)，在開機(jī)狀態(tài)下，如有非法闖入，報(bào)警信號(hào)立即能傳送到接警中心，中心接收到報(bào)警信號(hào)后迅速出警到現(xiàn)場處置的技術(shù)防范系統(tǒng)。110報(bào)警系統(tǒng)日常操作規(guī)程布防：——每天下班時(shí)，操作人員應(yīng)先關(guān)好所有門窗、空調(diào)，待其他人員離開探測區(qū)后，操作員可進(jìn)行布防操作。撤防：——每天上班時(shí)，應(yīng)先由系統(tǒng)操作員撤防成功之后，其他人員方可進(jìn)入。開門后，操作員應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間、路線進(jìn)行撤防（一般開門后鍵盤會(huì)發(fā)出提醒蜂鳴音），以免引起報(bào)警。報(bào)警：——上班中，遇到緊急情況，工作人員可按下柜臺(tái)及其它地方的緊急按鈕，此時(shí)警號(hào)長鳴，警燈自動(dòng)打開，同時(shí)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)傳送警情到報(bào)警中心。消警：——如果發(fā)生報(bào)警、按鈕誤按等操作引起的警號(hào)鳴叫，應(yīng)立即進(jìn)行消警。110的布防和撤防要求110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警的布防和撤防要求：一是要求指定專門人員負(fù)責(zé) 110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)的布、撤防工作，不能多頭布撤防；二是要遵循“誰布誰撤”的原則；三是要妥善保管好布撤防的密碼不被外人知悉，定期修改密碼，如密碼出現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系主管部門，迅速更新；四是不得無故按緊急按鈕，在未經(jīng)110同意，不得隨意測試。如果發(fā)生誤報(bào)，應(yīng)立即打電話與報(bào)警中心說明誤報(bào)的具體原因。（五）報(bào)警系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)入侵報(bào)警系統(tǒng)、110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、電視監(jiān)控系統(tǒng)要與聲音、燈光等輔助設(shè)備設(shè)施聯(lián)動(dòng)起來，一旦發(fā)生入侵行為，能觸發(fā)上述設(shè)備同時(shí)啟動(dòng)并開展工作，把入侵行為詳實(shí)地記錄下來。（六）入侵報(bào)警系統(tǒng)和110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)的故障上報(bào)和維修流程（參照電視監(jiān)控，維護(hù)單位定期測試-故障-上報(bào)并維護(hù)）第二節(jié)物防設(shè)施使用及維護(hù)一、聯(lián)動(dòng)門（一）防尾隨聯(lián)動(dòng)門的作用防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖門俗稱“二道門”，金融單位還將其稱之為“生死門”。據(jù)公安部對(duì)金融行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，要求現(xiàn)金區(qū)出入口要安裝防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖門，必須達(dá)到在正常使用條件下，打開一道門時(shí)另一道門不能被打開形成一個(gè)進(jìn)出通道。即在一道門開啟情況下，從外部用鑰匙或從內(nèi)部都無法打開另一道門。（二）防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖門構(gòu)成及使用要求防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖門由兩扇金屬門體、閉門器、電控開關(guān)、物理插銷等部件和緩沖區(qū)間組成。金屬門體可嵌入小塊防彈玻璃以方便觀察，電控開關(guān)分別設(shè)有“外開、內(nèi)開、緊急雙開、緊急雙閉”等功能按鍵。人員需要通過防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖門進(jìn)入現(xiàn)金區(qū)時(shí)，在確認(rèn)沒有被尾隨的情況下，通過現(xiàn)金區(qū)人員（可作指定）按動(dòng)功能按鍵為其開啟，禁止使用鑰匙、IC卡和密碼鍵盤等從外進(jìn)入現(xiàn)金區(qū)。內(nèi)門物理插銷在非開啟時(shí)間必須接插在金屬門框上。（三）外來人員進(jìn)入現(xiàn)金區(qū)開啟防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖門的操作流程外來人員需要進(jìn)入現(xiàn)金區(qū)，進(jìn)入者必須在上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，出具有關(guān)身份證明后，營業(yè)場所安全員進(jìn)行以下操作：①核對(duì)身份，觀察來人是否和證件一致；②登記進(jìn)入者證件信息，并由進(jìn)入者自行簽名；③開啟外門并核對(duì)進(jìn)入者數(shù)量， 防止有尾隨人員參入其中；④開啟內(nèi)門，待人員進(jìn)入后立即關(guān)內(nèi)門并插上物理插銷；⑤交還進(jìn)入者證件。收送鈔實(shí)施人員備案制度，進(jìn)出防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖門不參照上述流程操作。（四）防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖門對(duì)物品的管控防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖門將現(xiàn)金區(qū)和營業(yè)廳進(jìn)行了隔離，除防范人員進(jìn)出被不法分子尾隨作案外，還應(yīng)對(duì)私人物品進(jìn)行管控。除私人的移動(dòng)電話外，其他私人物品不能帶入現(xiàn)金區(qū)（如私人的挎包等）。（五）聯(lián)動(dòng)門的維護(hù)（參照電視監(jiān)控）二、自衛(wèi)器材（一）自衛(wèi)器械的配備銀行營業(yè)場所必須根據(jù)公安機(jī)關(guān)對(duì)行業(yè)的要求配備自衛(wèi)器械，營業(yè)場所普遍使用的自衛(wèi)器械包括：狼牙棒、鋼管、液體噴射器、高壓電擊器材等。營業(yè)場所應(yīng)根據(jù)座席數(shù)量并結(jié)合實(shí)際的預(yù)防需要配備自衛(wèi)器材，原則上每個(gè)座席均需要配備有自衛(wèi)器械。（二）自衛(wèi)器械的放置與使用自衛(wèi)器械應(yīng)放置在方便員工能迅速提取的位置，以便及時(shí)阻止外部的暴力入侵，一般情況下應(yīng)放置在柜臺(tái)座席的右下方。在遇到不法分子暴力破壞柜臺(tái)防彈玻璃、試圖入侵現(xiàn)金區(qū)（非持槍械）時(shí)，應(yīng)迅速按動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)并使用自衛(wèi)器材進(jìn)行阻攔和防衛(wèi)。自衛(wèi)器械過期或損壞的，要及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門進(jìn)行更新。第三節(jié)消防設(shè)施使用及維護(hù)一、消防知識(shí)（一）火災(zāi)什么是火災(zāi)？顧名思義就是因火引起的災(zāi)害。換言之，火災(zāi)就是指在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。（二）滅火器及其種類什么是滅火器？滅火器是一種可由人力移動(dòng)的輕便滅火器具，它能在其內(nèi)部壓力作用下，將所充裝的滅火劑噴出，用來撲救火災(zāi)。滅火器種類繁多，其適用范圍也有所不同，只有正確選擇滅火器的類型，才能有效地?fù)渚炔煌N類的火災(zāi)，達(dá)到預(yù)期的效果。營業(yè)場所滅火器的主要種類：（1）干粉類的滅火器；（2）二氧化碳滅火器；（3）泡沫型滅火器；（4）鹵代烷型滅火器（俗稱“ 1211”滅火器和“1301”滅火器）。不同類型的火災(zāi)中滅火器的選擇1）撲救固體燃燒的火災(zāi)應(yīng)選用水型、泡沫、磷酸銨鹽干粉、鹵代烷型滅火器。2）撲救液體火災(zāi)和可熔化的固體物質(zhì)火災(zāi)應(yīng)選用干粉、泡沫、鹵代烷、二氧化碳型滅火器（這里值得注意的是，化學(xué)泡沫滅火器不能滅極性溶性溶劑火災(zāi)，因?yàn)榛瘜W(xué)泡沫與有機(jī)溶劑按觸，泡沫會(huì)迅速被吸收 ,使泡沫很快消失 ,這樣就不能起到滅火的作用，醇、醛、酮、醚、酯等都屬于極性溶劑）。3）撲救氣體燃燒的火災(zāi)應(yīng)選用干粉、鹵代烷、二氧化碳型滅火器。4）撲救帶電火災(zāi)應(yīng)選用鹵代烷、二氧化碳、干粉型滅火器。哪些火災(zāi)不能用水撲救電器發(fā)生火災(zāi)時(shí)，首先要切斷電源。在無法斷電的情況下千萬不能用水和泡沫滅火器撲救，因?yàn)樗团菽寄軐?dǎo)電。應(yīng)選用二氧化碳、1211、干粉滅火器或者干沙土進(jìn)行撲救，而且要與電器設(shè)備和電線保持 2米以上的距離。計(jì)算機(jī)電腦著火。應(yīng)馬上拔下電源，使用干粉或二氧化碳滅火器撲救。如果發(fā)現(xiàn)及時(shí)，也可以拔下電源后迅速用濕地毯或棉被等覆蓋電腦，切勿向失火電腦潑水，因?yàn)闇囟韧蝗幌陆?，也?huì)使電腦發(fā)生爆炸。二、營業(yè)場所消防設(shè)施的內(nèi)容營業(yè)場所的消防設(shè)備、設(shè)施包括有：消防報(bào)警系統(tǒng)、消防栓（箱）系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、消防逃生通道、消防器材和應(yīng)急照明。消防報(bào)警系統(tǒng)：一般由煙感、溫感和主機(jī)等設(shè)備組成。消防栓（箱）一般包括有：消防水閥門、消防水帶、噴槍、警鈴等。消防器材主要有：滅火器和防毒面罩。三、營業(yè)場所消防設(shè)備設(shè)施的檢查方法檢查（測試）消防報(bào)警系統(tǒng)的基本方法：①測試煙感或溫感；②泄放消防水；③破玻啟動(dòng)等等。檢查（測試）應(yīng)急照明的基本方法：①斷電（看應(yīng)急燈能否發(fā)光照明，發(fā)光照明則為正常）；②按測試鍵（在通電的情況下，按測試鍵，如能發(fā)光照明則為正常） 。檢查消防滅火器（干粉）的基本方法：①觀察滅火器的壓力指針，在綠色范圍以內(nèi)為正常；②生產(chǎn)日期超過了五年一般已作失效處理。檢查消防栓（箱）的基本方法：①檢查栓（箱）內(nèi)消防水帶、噴槍和消防水閥門是否完備；②擰動(dòng)消防水閥門，測試是否有消防水和感覺消防水壓是否正常；③水帶卷折應(yīng)規(guī)范，沒有捆綁現(xiàn)象；④消防用水非火警不能使用。檢查消防逃生通道檢查方法：觀察通道是不是被物品堵塞影響了逃生功能。四、滅火器的標(biāo)識(shí)與使用★滅火器的標(biāo)識(shí)滅火器銘牌常貼在筒身上或印刷在筒身上，并應(yīng)有下列內(nèi)容，在使用前應(yīng)詳細(xì)閱讀。滅火器的名稱、型號(hào)和滅火劑類型。滅火器的滅火種類和滅火級(jí)別。要特別注意的是，對(duì)不適應(yīng)的滅火種類，其用途代碼符號(hào)是被紅線劃過去的。滅火器的使用溫度范圍。滅火器驅(qū)動(dòng)器氣體名稱和數(shù)量。滅火器生產(chǎn)許可證編號(hào)或認(rèn)可標(biāo)記。生產(chǎn)日期、制造廠家名稱 .★滅火器的使用方法熟練使用滅火器是每個(gè)員工應(yīng)具備的基本技能，對(duì)普通滅火器的使用，總結(jié)為“一提、二搖、三拔、四壓”。第一步是把滅火器提起來；第二步是搖動(dòng)滅火器，使里面的干粉能均不同勻有效噴射；第三步是拔掉鉛封和插銷；第四步是對(duì)準(zhǔn)火苗根部壓下把手噴射。注意：不同的滅火器可能有不同的使用方法，使用時(shí)一定要按照滅火器使用說明操作。五、消防設(shè)施的維護(hù)除滅火器材外，其他的消防設(shè)備設(shè)施應(yīng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的消防維護(hù)公司進(jìn)行代維。第四章突發(fā)事件的應(yīng)急處置第一節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置概述銀行營業(yè)場所突發(fā)事件通常分為五類，即銀行工作人員職務(wù)犯罪案件（如貪污、挪用以及違法違規(guī)操作等）、外部人員針對(duì)營業(yè)場所實(shí)施的搶劫、盜竊、詐騙等重大刑事案件、治安案件、安全事故、自然災(zāi)害。突發(fā)事件對(duì)銀行營業(yè)場所安全經(jīng)營具有極大的破壞性，因此，必須時(shí)刻保持高度警惕，牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的思想，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，加大監(jiān)督檢查力度，注重防范重大和特別重大突發(fā)事件。要建立統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的應(yīng)急管理組織和工作體制，高度重視對(duì)突發(fā)情況的緊急處置，結(jié)合實(shí)際情況，制訂各類突發(fā)事件預(yù)案，明確處置程序、方式和責(zé)任，使突發(fā)事件處置工作程序化、規(guī)范化和責(zé)任化。做好應(yīng)急處置培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，加強(qiáng)突發(fā)事件的信息分析和處置過程的組織、協(xié)調(diào)等工作，提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力。遇突發(fā)事件時(shí)，要按照工作程序及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，組織人、財(cái)、物等資源，做好維持秩序、疏散人員、搶救財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)營業(yè)等工作，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，最大限度地減少各類突發(fā)事件造成的損失，確保銀行工作的安全開展。一、突發(fā)事件的報(bào)告為及時(shí)、妥善處置銀行營業(yè)場所重大突發(fā)事件，切實(shí)防范和化解突發(fā)事件給銀行帶來的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)銀行和社會(huì)穩(wěn)定，銀行營業(yè)場所發(fā)生突發(fā)事件要實(shí)行嚴(yán)格的報(bào)告制度。突發(fā)事件由下級(jí)分支機(jī)構(gòu)逐級(jí)向上級(jí)分支機(jī)構(gòu)報(bào)送，原則上不越級(jí)報(bào)送。銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件信息分析和管理工作，逐步建立和完善銀行營業(yè)場所突發(fā)事件預(yù)防和預(yù)警機(jī)制及相應(yīng)的預(yù)防、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)信息的監(jiān)測、跟蹤。根據(jù)非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)及其他渠道所獲信息，及時(shí)對(duì)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)信息和狀況做出判斷，達(dá)到有效預(yù)防和妥善處置的工作目標(biāo)。信息報(bào)告的主要內(nèi)容：發(fā)生突發(fā)事件的機(jī)構(gòu)名稱、地點(diǎn)、時(shí)間；造成事件的主要原因及其事件的性質(zhì)、等級(jí)、規(guī)模、危害程度、影響范圍、社會(huì)反應(yīng)等情況；事態(tài)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、損失程度、控制措施及下一步處置措施；地方政府及其有關(guān)部門對(duì)事件及其處置工作的態(tài)度；對(duì)平息事態(tài)提出意見和建議；其他應(yīng)報(bào)告的事項(xiàng)。突發(fā)事件報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)要素齊全，有傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)特別說明傷亡人數(shù)和損失金額；對(duì)于聚眾上訪、圍堵事件應(yīng)特別說明參與的人數(shù)、持續(xù)的時(shí)間、現(xiàn)場秩序情況和造成的影響；重要憑證、保密資料丟失或毀損及系統(tǒng)故障等事件，應(yīng)特別說明可能引發(fā)的后果和擬采取的措施。突發(fā)事件的報(bào)告實(shí)行負(fù)責(zé)制。違反規(guī)定遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)突發(fā)事件造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二、突發(fā)事件的善后處理突發(fā)事件的善后處理是突發(fā)事件處置工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一般來說，善后處理工作包括清理現(xiàn)場、恢復(fù)辦公和營業(yè)秩序、穩(wěn)定人心、事后調(diào)查、相關(guān)整改工作、責(zé)任追究及處罰、獎(jiǎng)勵(lì)與表彰、信息發(fā)布以及評(píng)估與總結(jié)這八個(gè)方面。第二節(jié)突發(fā)事件預(yù)案的演練應(yīng)急預(yù)案演練是指對(duì)參與應(yīng)急行動(dòng)的所有相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)的應(yīng)急培訓(xùn)，要求應(yīng)急人員了解和掌握如何識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，如何采取必要的應(yīng)急措施，如何啟動(dòng)緊急情況警報(bào)系統(tǒng)，如何安全疏散員工等基本操作。為了提高應(yīng)急處置人員的技術(shù)水平與應(yīng)急處置隊(duì)伍的整體能力，增加經(jīng)驗(yàn)，以便在突發(fā)事件的救援行動(dòng)中快速、有序、有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，各營業(yè)場所要將經(jīng)常性地開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、訓(xùn)練或者演練作為突發(fā)事件日常管理中的一項(xiàng)重要工作來抓。一、預(yù)案演練的任務(wù)、作用（一）預(yù)案演練的基本任務(wù)預(yù)案演練的基本任務(wù)是鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事件情況下的快速搶險(xiǎn)處置、及時(shí)營救傷員的能力，正確指導(dǎo)和幫助職工撤離，有效消除危害后果，降低事故危害，減少事故損失。應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)包括政府主管部門的培訓(xùn)，企業(yè)全員培訓(xùn)，專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)等；應(yīng)急演練應(yīng)包括總體預(yù)案的演練，各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練。（二）預(yù)案演練的作用應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段。其重要作用是：可在事故發(fā)生前暴漏預(yù)案的缺陷；發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足；改善各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)和人員之間的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)銀行應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)、信心和應(yīng)急意識(shí)；提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平；進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)；提高各級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性；提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。二、演練實(shí)施的基本過程綜合性應(yīng)急演練的過程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)三個(gè)階段。為了確保演練的效果，參演人員不得參與策劃，更不能參與演練方案的設(shè)計(jì)。三、演練結(jié)果的評(píng)價(jià)應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)對(duì)演練的效果做出評(píng)價(jià)，提交演練報(bào)告，并詳細(xì)說明演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題。四、開展預(yù)案演練注意事項(xiàng)要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)案演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；要妥善處理預(yù)案演練和日常工作的關(guān)系；要嚴(yán)格預(yù)案演練方案的制訂和審查；加強(qiáng)預(yù)案演練的信息溝通；做好演練現(xiàn)場群眾的疏導(dǎo)和解釋；加強(qiáng)演練過程中的安全保衛(wèi)和后勤保障；做好預(yù)案演練的分析和評(píng)價(jià)。第三節(jié)搶劫案件的應(yīng)急處置一、防暴力搶劫應(yīng)急處置原則性方案處置暴力搶劫事件時(shí)必須遵照應(yīng)急預(yù)案的合理分工，各司其職，從容應(yīng)對(duì)。（一）立即報(bào)警并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案第一發(fā)現(xiàn)人或者離報(bào)警裝置近的人要首先報(bào)警。報(bào)警時(shí)要采用手按報(bào)警、腳勾報(bào)警、電話報(bào)警、大聲呼喊或打手勢等多種方式公開或秘密地迅速報(bào)警，確保警訊傳出。電話報(bào)警時(shí)要講明行名、營業(yè)場所地址、歹徒人數(shù)、施害手段等基本情況。報(bào)警過程中如遇到特殊情況要靈活處置。值勤保安人員要時(shí)刻保持警惕，掌握主動(dòng)，嚴(yán)防受制于人，確保自己的人身安全，一旦被歹徒控制，要機(jī)制勇敢地設(shè)法擺脫，沖出門外，大聲呼救，同時(shí)利用手中器械與歹徒展開搏斗。柜臺(tái)后室、樓上辦公室和監(jiān)控室人員得知有犯罪分子搶劫后，也要立即報(bào)警，避免因前臺(tái)工作人員被犯罪分子控制或其他原因未將警情報(bào)出而貽誤報(bào)案時(shí)機(jī)。（二）保護(hù)現(xiàn)金在報(bào)警的同時(shí)，要立即將營業(yè)款箱放入保險(xiǎn)柜并上鎖，迅速將鑰匙置于安全地帶或仍在不易被犯罪分子發(fā)現(xiàn)和拿去的偏僻角落，以防歹徒進(jìn)入柜臺(tái)后威逼交出鑰匙或搜身。（三）保護(hù)好現(xiàn)場搶劫突發(fā)事件發(fā)生后注意保護(hù)好現(xiàn)場，等待公安機(jī)關(guān)或安全保衛(wèi)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查，為后續(xù)破案盡可能地提供有力證據(jù)。二、營業(yè)場所防暴力搶劫應(yīng)急處置方法（一）遇歹徒持槍搶劫的處置方法第一個(gè)發(fā)現(xiàn)歹徒持槍搶劫的員工不要驚慌，前臺(tái)營業(yè)人員要保持鎮(zhèn)靜，迅速收攏現(xiàn)金鎖好柜臺(tái)保險(xiǎn)柜，撥亂密碼，藏好鑰匙。隱蔽確保員工人身安全并啟動(dòng)身邊的“ 110”聯(lián)網(wǎng)報(bào)警按鈕。當(dāng)日監(jiān)控室發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況或得到報(bào)告后，要迅速向“110”報(bào)警并通知上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。營業(yè)大廳保安員要擇機(jī)與歹徒展開搏斗并有效制服歹徒。（二）遇歹徒持槍并劫持人質(zhì)搶劫的處置方法保護(hù)人質(zhì)安全與保護(hù)資金安全同樣重要，其應(yīng)急處置要求與“遇歹徒持槍搶劫處置方法”基本相同，所不同的是：現(xiàn)場所有人員在公安機(jī)關(guān)或營業(yè)場所領(lǐng)導(dǎo)未到達(dá)之前，或未接到明確指示時(shí)不要輕舉妄動(dòng)，更不要激怒歹徒，要不停的與歹徒說話，消除歹徒的緊張心理，盡量拖延、阻緩歹徒行兇，爭取時(shí)間；如果在威逼之下，需要給錢的，也要給散錢或者將整捆錢打散后，扔到地上，以拖延時(shí)間，爭取外援營救。（三）遇歹徒使用爆炸物威脅搶劫的處置方法注視歹徒手持爆炸物雙手的動(dòng)作以及歹徒人數(shù)，并與歹徒大聲說話，向在場同事傳“爆炸、搶劫”等信息?，F(xiàn)場所有人員都有責(zé)任迅速啟動(dòng)“ 110”聯(lián)網(wǎng)報(bào)警器，前臺(tái)營業(yè)員迅速鎖好保險(xiǎn)柜，撥亂密碼，藏好鑰匙。保安員要迅速出動(dòng)，隱蔽接近包抄歹徒，擇機(jī)制服歹徒搶奪爆炸物。歹徒引爆爆炸物時(shí)，全體人員要迅速原地臥倒，做好自我保護(hù)，盡可能減少損失。（四）遇歹徒使用催淚毒氣實(shí)施搶劫的處置方法營業(yè)室人員聞到異味或毒氣時(shí)，要屏住呼吸，有條件的要用濕毛巾捂住口、鼻，啟動(dòng)所有報(bào)警器，快速將桌面現(xiàn)金鎖進(jìn)保險(xiǎn)柜。保安員也按照上述方法做好自我保護(hù)，要擇機(jī)迅速制服歹徒。三、營業(yè)場所接（送）款時(shí)人員職責(zé)及遇暴力搶劫應(yīng)急處置方法（一）接（送）款人員的職責(zé)接（送）款箱前的準(zhǔn)備工作：當(dāng)日接（送）款人員（包括保安員）必須于運(yùn)鈔車到達(dá)銀行營業(yè)場所之前到崗，營業(yè)場所負(fù)責(zé)人要組織和督導(dǎo)全體接（送）款人員進(jìn)行接（送）款前的檢查和準(zhǔn)備工作。要保證監(jiān)控設(shè)備及所有的報(bào)警裝置處于正常運(yùn)行狀態(tài)，在運(yùn)鈔車到達(dá)營業(yè)場所之前，必須檢查監(jiān)控鏡頭能否監(jiān)控到接（送）款全過程，并嚴(yán)密監(jiān)視大門及接（送）款全過程，做好“110”報(bào)警準(zhǔn)備工作。當(dāng)日接（送）款的營業(yè)人員或授權(quán)委托的主管人員，要例行檢查款箱交接是否符合管理規(guī)定。接（送）款人員站在指定的運(yùn)鈔車門位置接（送）款，并迅速將款箱從營業(yè)室內(nèi)送入款車上（或從款車接入營業(yè)室內(nèi)）。（二）當(dāng)運(yùn)鈔車交接款箱遇有歹徒搶劫時(shí)，營業(yè)場所負(fù)責(zé)人要果斷指揮。立即停止裝卸、接（送）款箱；選擇最短距離，迅速將款箱轉(zhuǎn)移到車上，關(guān)閉保險(xiǎn)箱和車門或轉(zhuǎn)移到營業(yè)室通勤門內(nèi)；押運(yùn)人員要迅速采取有力手段制止犯罪，營業(yè)場所負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)異常情況果斷選擇報(bào)告或報(bào)警方式，駕駛員立即利用車載通訊工具或電話向110報(bào)警；接款員和營業(yè)場所員工要配合押運(yùn)人員共同制服歹徒；駕駛員應(yīng)保持車輛處于啟動(dòng)狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備駛離現(xiàn)場。第四節(jié)盜竊案件的應(yīng)急處置一、防盜竊應(yīng)急處置方案（一）班后安全檢查要求在非營業(yè)時(shí)間，銀行營業(yè)場所實(shí)施封閉管理。每日營業(yè)終了，送走款箱后，值班人員及營業(yè)人員負(fù)責(zé)關(guān)閉營業(yè)室所有大門。保安員在值班人員帶領(lǐng)下迅速轉(zhuǎn)為營業(yè)場所內(nèi)安全檢查工作，做好每日檢查記錄，其方法：值班人員帶領(lǐng)保安員對(duì)所有門窗及各個(gè)角落進(jìn)行拉網(wǎng)式清場檢查，以防有人臥藏，如有可疑情況，由值班人員迅速報(bào)告上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)報(bào)警。如果對(duì)方暴露并且行兇時(shí)，保安員要迅速出擊，力爭抓獲不法分子，并向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人報(bào)告。每日營業(yè)終了，送走款箱并清場后，要按照規(guī)定時(shí)間啟動(dòng)所有安全布防設(shè)施。夜間遇有撬門、撬窗入室行竊分子，保安員在值班員帶領(lǐng)下采取緊急行動(dòng)，奮力抓獲不法分子。無論盜竊是否得逞，應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)和上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。充分發(fā)揮電視監(jiān)控技術(shù)的作用，防范內(nèi)部犯罪。各營業(yè)場所負(fù)責(zé)人或安排人員，在每周、節(jié)日后的第一個(gè)工作日調(diào)閱兩天以上不同時(shí)段的電視錄像，加強(qiáng)對(duì)員工遵章守制、規(guī)范操作和前臺(tái)柜員的現(xiàn)金管理。檢查人員要在“電視監(jiān)控檢查記錄簿”上簽名。若發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，營業(yè)場所負(fù)責(zé)人要及時(shí)督促整改。（二）銀行營業(yè)場所負(fù)責(zé)人、安全員負(fù)有內(nèi)部防范的職責(zé)每天要通過回放當(dāng)日監(jiān)控