將國(guó)家信息化推向新階段課件

將國(guó)家信息化推向新階段2007年3月28日，廣州周宏仁

博士國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)常務(wù)副主任2007年廣東省信息化大講堂1將國(guó)家信息化推向新階段2007年3月28日，廣州周宏仁博目錄一、我國(guó)信息化發(fā)展迅速二、國(guó)家信息化發(fā)展的新階段2目錄一、我國(guó)信息化發(fā)展迅速2一、我國(guó)信息化發(fā)展迅速在黨中央和國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，信息化的發(fā)展受到中央和地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，信息化在我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的影響日益顯現(xiàn)，國(guó)家信息化的發(fā)展開始步入快車道。3一、我國(guó)信息化發(fā)展迅速在黨中央和國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，信息1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)41.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)4農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著村村通電話工程繼續(xù)取得進(jìn)展，普遍服務(wù)水平穩(wěn)步提高。2006年農(nóng)村固定電話用戶11642.5萬戶，已通電話行政村比重從上年97.1%上升到98.9%。村村通廣播電視工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系逐步建立。全年完成了5萬多個(gè)20戶以上“盲村”的廣播電視建設(shè)。制定了《加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程建設(shè)規(guī)劃方案》，落實(shí)經(jīng)費(fèi)31.5億元。1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)5農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)52001－2006年農(nóng)村固定電話發(fā)展情況1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)2.5倍62001－2006年農(nóng)村固定電話發(fā)展情況1.1信息化改各類農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)，完善信息服務(wù)體系。天津建立140個(gè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，培訓(xùn)4000名農(nóng)村信息員。陜西建設(shè)了11個(gè)市級(jí)、104個(gè)縣級(jí)電子農(nóng)務(wù)信息中心，566個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子農(nóng)務(wù)推廣站。各省市以不同形式開展新農(nóng)村熱線服務(wù)。吉林省開通“12316新農(nóng)村熱線”，組織400多位專家為農(nóng)民提供咨詢服務(wù)，日均訪問量1000多次。全國(guó)涉農(nóng)網(wǎng)站超過6000個(gè)。商務(wù)部開通“新農(nóng)村商網(wǎng)”，日均訪問量超過50萬次。1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)7各類農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用進(jìn)一步加強(qiáng)北京開發(fā)蔬菜、果樹、畜禽、水產(chǎn)管理等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理專家系統(tǒng)，提供廣泛的專家決策支持，建立了20多個(gè)示范基地，示范面積6萬畝，輻射11萬畝。小麥和玉米生產(chǎn)管理專家系統(tǒng)，已在全市累計(jì)推廣400萬畝，獲得了近1億元的經(jīng)濟(jì)效益。天津建立智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用中心示范區(qū)20萬畝，向全市累計(jì)推廣548萬畝，新增產(chǎn)量23577.8萬公斤，新增產(chǎn)值23951.9萬元。寧波推進(jìn)城市數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極推動(dòng)信息技術(shù)在農(nóng)作物栽培管理、病蟲防治等方面的應(yīng)用，探索建立“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”、災(zāi)害預(yù)警等信息系統(tǒng)。1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)8信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用進(jìn)一步加強(qiáng)1.1信息化改造傳統(tǒng)制造業(yè)信息化受到廣泛重視廣西實(shí)施制造業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用工程，培育132家示范企業(yè)。平均年銷售收入增長(zhǎng)75.8%，年凈利潤(rùn)增長(zhǎng)191.3%，庫(kù)存資金占用率降低19%。安徽省以省屬企業(yè)和重要骨干企業(yè)為依托，信息化建設(shè)示范項(xiàng)目逐步向“專精特新”中小企業(yè)延伸。江蘇省累計(jì)實(shí)施省級(jí)制造業(yè)信息化示范工程項(xiàng)目406項(xiàng)，市級(jí)示范項(xiàng)目624項(xiàng)，各級(jí)政府投入近4.85億元，引導(dǎo)企業(yè)投入資金已超過35億元。1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)9制造業(yè)信息化受到廣泛重視1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)9科技部推進(jìn)“制造業(yè)信息化科技工程”在10個(gè)以上的行業(yè)性集團(tuán)企業(yè)開展數(shù)字化綜合集成應(yīng)用示范。在300家企業(yè)實(shí)現(xiàn)以“甩圖紙”為標(biāo)志的設(shè)計(jì)制造一體化、無紙化和以“甩帳表”為標(biāo)志的企業(yè)信息流/物流/資金流及經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)集成應(yīng)用示范企業(yè)，并帶動(dòng)1000家以上企業(yè)推廣應(yīng)用。建立10個(gè)左右ASP為代表的制造業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)，為10000家中小企業(yè)提供網(wǎng)上產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和共性技術(shù)資源服務(wù)，顯著提升中小企業(yè)、骨干企業(yè)和集團(tuán)企業(yè)的信息化水平。1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)10科技部推進(jìn)“制造業(yè)信息化科技工程”1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)煤炭企業(yè)設(shè)備改造、安全監(jiān)控與勘探國(guó)產(chǎn)煤礦安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已在大多數(shù)煤礦使用。許多礦井安裝了工業(yè)電視，用圖像監(jiān)視井下關(guān)鍵設(shè)備和主要工作地點(diǎn)，調(diào)度室的裝備實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化。1千兆赫工業(yè)以太網(wǎng)開始在我國(guó)煤礦井下得到使用，基于網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)調(diào)度、財(cái)務(wù)、物資、設(shè)備、人力資源、煤炭銷售、辦公自動(dòng)化等管理系統(tǒng)取得較好應(yīng)用效果。

高分辨三維地震勘探技術(shù)、電磁法探測(cè)技術(shù)、礦井地質(zhì)信息的計(jì)算機(jī)管理和綜合分析處理技術(shù)等已在許多企業(yè)得到應(yīng)用。1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)11煤炭企業(yè)設(shè)備改造、安全監(jiān)控與勘探1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)解決鋼鐵企業(yè)高能耗、高污染問題寶鋼不銹鋼分公司的生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)投入運(yùn)行后，能耗降低5%，僅煤氣排放減少每年可為企業(yè)節(jié)約資金3000萬元以上。濟(jì)鋼大型焦?fàn)t集中控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化控制后能耗降低1.5-3%。重鋼大型軋鋼加熱爐模糊控制系統(tǒng)減少了能源浪費(fèi)，年節(jié)約天燃?xì)?6.5萬立方米，年節(jié)電43.9萬度，年減排二氧化碳3112噸。武鋼采用自主創(chuàng)新的干熄焦裝置自動(dòng)化控制技術(shù)，每年熱能發(fā)電近4000萬度。1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)12解決鋼鐵企業(yè)高能耗、高污染問題1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)1民航信息化進(jìn)入成熟階段民航信息化重點(diǎn)建設(shè)了全球分銷系統(tǒng)、電子政務(wù)、空管信息化系統(tǒng)、航空運(yùn)行管理系統(tǒng)、機(jī)場(chǎng)管理系統(tǒng)、物流信息系統(tǒng)、電子票務(wù)系統(tǒng)。旅客可以輕松實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂票、網(wǎng)上支付、自助值機(jī)、自選座位、里程累計(jì)。國(guó)內(nèi)主要航空公司相繼在國(guó)內(nèi)航線全面推出電子客票業(yè)務(wù)，2006年電子客票的使用比例已超過80%。民航機(jī)場(chǎng)在值機(jī)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析、安全檢查、行李托運(yùn)、航班旅客信息管理等方面取得突破性進(jìn)展。

1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)13民航信息化進(jìn)入成熟階段民航信息化重點(diǎn)建設(shè)了全球分銷系統(tǒng)、電子信息化在各行各業(yè)開花結(jié)果石化行業(yè)信息化應(yīng)用進(jìn)一步深化。供應(yīng)鏈優(yōu)化系統(tǒng)、生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)調(diào)度指揮系統(tǒng)、計(jì)劃優(yōu)化模型、物流優(yōu)化模型、加油IC卡工程等廣泛應(yīng)用。

旅游業(yè)建立和完善了多個(gè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，形成了全國(guó)行業(yè)管理數(shù)據(jù)庫(kù)體系，規(guī)范了行業(yè)管理。交通信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度明顯加快、交通資源整合與應(yīng)用服務(wù)受到重視。絕大多數(shù)省先后建立了覆蓋省、市、縣三級(jí)道路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)。港航生產(chǎn)快速統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)已經(jīng)基本建成使用。1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)14信息化在各行各業(yè)開花結(jié)果石化行業(yè)信息化應(yīng)用進(jìn)一步深化。供應(yīng)中小企業(yè)信息化步伐加快廣東省確定8家省級(jí)企業(yè)信息化示范單位，開展了中小企業(yè)信息化示范工作。廣西實(shí)施制造業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工程，培育132家示范企業(yè)，實(shí)施后平均年銷售收入增長(zhǎng)75.8%，年凈利潤(rùn)增長(zhǎng)191.3%，庫(kù)存資金占用率降低19%。江蘇省累計(jì)實(shí)施省級(jí)制造業(yè)信息化示范工程項(xiàng)目406項(xiàng)，市級(jí)示范項(xiàng)目624項(xiàng)，各級(jí)政府投入近4.85億元，引導(dǎo)企業(yè)投入資金已超過35億元。1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)15中小企業(yè)信息化步伐加快1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)15金融信息化快速發(fā)展各商業(yè)銀行初步完成數(shù)據(jù)大集中，完善了新一代核心應(yīng)用處理系統(tǒng)，初步建成現(xiàn)代銀行服務(wù)體系。2006年6月小額支付系統(tǒng)推廣應(yīng)用到全國(guó)，標(biāo)志中國(guó)現(xiàn)代化支付清算系統(tǒng)基本建成，支付清算能力接近世界先進(jìn)水平。銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，中國(guó)“銀聯(lián)”標(biāo)識(shí)卡首次在日本、美國(guó)等24個(gè)國(guó)家和地區(qū)開通使用。2006年底，自動(dòng)取款機(jī)市場(chǎng)保有量超過10萬臺(tái)，銷售點(diǎn)終端（POS）80余萬臺(tái)，發(fā)卡總量近12億張，2006年全國(guó)銀行卡消費(fèi)金額接近2萬億元。1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)16金融信息化快速發(fā)展1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)16企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展迅速中石化物資采購(gòu)系統(tǒng)2006年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易16萬筆，采購(gòu)額超過1129億元。寶鋼集團(tuán)基本實(shí)現(xiàn)全部產(chǎn)品網(wǎng)上銷售及部分原材料網(wǎng)上采購(gòu)，帶動(dòng)400多家上下游企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。中石油通過網(wǎng)上采購(gòu)，節(jié)約成本超過20億元。青島海爾、海信、雙星等大型企業(yè)原材料的采購(gòu)基本上都在網(wǎng)上進(jìn)行。越來越多的中小企業(yè)通過第三方電子商務(wù)平臺(tái)拓展業(yè)務(wù)。天津90%大型、50%中小企業(yè)開展電子商務(wù)。1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)17企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展迅速1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)171.2社會(huì)信息化發(fā)展提速181.2社會(huì)信息化發(fā)展提速18教育信息化全方位穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)高速地區(qū)網(wǎng)和重點(diǎn)學(xué)科信息服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收，擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)傳輸范圍和傳輸容量，具有2.5G以上傳輸能力的城市達(dá)到23個(gè)，總長(zhǎng)度達(dá)到18000公里。西部大學(xué)校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程通過國(guó)家驗(yàn)收，在我國(guó)西部12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及湖南、湖北、吉林的少數(shù)民族地區(qū)143所本科高校建成了技術(shù)先進(jìn)、性能穩(wěn)定的校園網(wǎng)，并全部接入了中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)。1.2社會(huì)信息化發(fā)展提速19教育信息化全方位穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)高速地區(qū)網(wǎng)和重教育信息資源開發(fā)利用已成規(guī)?；A(chǔ)教育資源中心多媒體資源已覆蓋初中6個(gè)學(xué)科和小學(xué)3個(gè)學(xué)科，共2052個(gè)學(xué)時(shí)。視頻資源覆蓋初中11個(gè)學(xué)科和小學(xué)7個(gè)學(xué)科。專題教育、科學(xué)人生、世紀(jì)講壇和學(xué)科實(shí)驗(yàn)等資源，共計(jì)約800小時(shí)。高等教育資源建設(shè)全面推進(jìn)，2006年底共評(píng)出國(guó)家精品課程1125門，覆蓋本科全部13個(gè)一級(jí)學(xué)科，帶動(dòng)省級(jí)精品課程超過5600門和一大批校級(jí)精品課程，網(wǎng)上發(fā)布220門精品課程資源。2006年現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育課程近2萬門，約30%的課程實(shí)現(xiàn)校內(nèi)或校際共享。1.2社會(huì)信息化發(fā)展提速20教育信息資源開發(fā)利用已成規(guī)模基礎(chǔ)教育資源中心多媒體資源已覆蓋現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育漸成體系已建成“211工程”重點(diǎn)學(xué)科信息服務(wù)體系支撐平臺(tái)、18個(gè)重點(diǎn)學(xué)科的信息資源鏡像系統(tǒng)以及一批國(guó)內(nèi)知名的學(xué)術(shù)網(wǎng)站。累計(jì)開發(fā)職業(yè)教育多媒體遠(yuǎn)程教育課程和相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目8.3萬門(個(gè))，資源容量達(dá)820G，內(nèi)容涉及10多個(gè)專業(yè)。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程繼續(xù)推進(jìn)。

全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟課程資源建設(shè)已開發(fā)學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)課程1942門，非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)課程2135門。1.2社會(huì)信息化發(fā)展提速21現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育漸成體系已建成“211工程”重點(diǎn)學(xué)科信息服務(wù)體系勞動(dòng)和社會(huì)保障信息化穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)總體框架初步形成，勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用水平穩(wěn)步提升。勞動(dòng)保障部政府網(wǎng)站月點(diǎn)擊達(dá)到2732.9萬次，訪問人數(shù)達(dá)55.2萬；中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)站的月點(diǎn)擊次數(shù)達(dá)到3234.4萬次，訪問人數(shù)達(dá)77.5萬。已有4個(gè)直轄市、25個(gè)省和185個(gè)地市建立了勞動(dòng)保障政府網(wǎng)站，建站率達(dá)到57.7%。全國(guó)已有154個(gè)地級(jí)以上城市及省級(jí)勞動(dòng)保障部門開通了“12333”專用服務(wù)號(hào)碼。1.2社會(huì)信息化發(fā)展提速22勞動(dòng)和社會(huì)保障信息化穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)總體框架初步形社區(qū)信息化引起廣泛重視推進(jìn)社區(qū)信息化成為政府部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。社區(qū)信息化聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制初步形成。2006年各地在社區(qū)信息管理系統(tǒng)建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、開展社區(qū)服務(wù)方面做了有益探索。北京市東城區(qū)社區(qū)信息化系統(tǒng)對(duì)全區(qū)的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，全科大夫的全部工作在全區(qū)聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上完成，建立起58萬人的健康數(shù)據(jù)庫(kù)。殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)在創(chuàng)建和諧社會(huì)中起著積極作用?！靶畔o障礙”建設(shè)進(jìn)一步推動(dòng)。1.2社會(huì)信息化發(fā)展提速23社區(qū)信息化引起廣泛重視推進(jìn)社區(qū)信息化成為政府部門的一項(xiàng)重要公共文化信息服務(wù)水平進(jìn)一步提升網(wǎng)上資源不斷豐富。全國(guó)網(wǎng)頁總數(shù)達(dá)44.7億，比上年增長(zhǎng)86%，網(wǎng)絡(luò)總字節(jié)數(shù)122.3T，比上年提高了81%。全國(guó)文化資源共享工程在完善社會(huì)公共文化服務(wù)體系、縮小城鄉(xiāng)差別方面發(fā)揮著積極作用。文化資源共享機(jī)制初步形成。全國(guó)文化資源共享工程與教育部農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程開展合作，共建基層站點(diǎn)16萬個(gè)；與中組部全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作結(jié)合,已共建16萬個(gè)基層站點(diǎn)。1.2社會(huì)信息化發(fā)展提速24公共文化信息服務(wù)水平進(jìn)一步提升1.2社會(huì)信息化發(fā)展提速2001－2006年網(wǎng)頁發(fā)展情況1.2社會(huì)信息化發(fā)展提速20倍41倍7.5倍252001－2006年網(wǎng)頁發(fā)展情況1.2社會(huì)信息化發(fā)展提國(guó)家數(shù)字圖書館資源建設(shè)取得新進(jìn)展到2006年底，自建數(shù)字資源總量達(dá)150TB，其中包括館藏書目、規(guī)范數(shù)據(jù)、全文電子圖書、民國(guó)書刊、博士論文、館藏地方志全文、甲骨、音頻數(shù)字資源、學(xué)術(shù)講座、網(wǎng)絡(luò)資源采集專題等。電子資源主要包括中外文數(shù)據(jù)庫(kù)183個(gè)、西文電子圖書33.8萬種、中文電子圖書14萬余種。中西文全文電子期刊1.9萬余種、中西文全文電子報(bào)紙1300種、視聽文獻(xiàn)13.5萬余件、中外學(xué)位論文113.6萬件，中外會(huì)議論文148萬余件、電子出版物2.6萬件。1.2社會(huì)信息化發(fā)展提速26國(guó)家數(shù)字圖書館資源建設(shè)取得新進(jìn)展1.2社會(huì)信息化發(fā)展提速市場(chǎng)化信息資源開發(fā)利用有序推進(jìn)《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)》于2006年10月建成并通過驗(yàn)收，項(xiàng)目累計(jì)總投資3.45億元，多項(xiàng)自主研發(fā)技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，以全文數(shù)據(jù)庫(kù)形式共收錄國(guó)內(nèi)出版的6642種學(xué)術(shù)期刊、1772萬多篇。數(shù)字出版物的品種和數(shù)量明顯增加。2006年上市的電子版圖書已有30多萬種，數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)闹型鈭?bào)刊達(dá)到3萬多種，已上市的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)游戲300多種，占國(guó)內(nèi)網(wǎng)游市場(chǎng)的60%。1.2社會(huì)信息化發(fā)展提速27市場(chǎng)化信息資源開發(fā)利用有序推進(jìn)1.2社會(huì)信息化發(fā)展提速互聯(lián)網(wǎng)治理取得實(shí)效2006年，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持專項(xiàng)打擊和綜合整治相結(jié)合，全面打擊多發(fā)性網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，開展了針對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)淫穢色情以及網(wǎng)上銷售違禁品、詐騙和六合彩等專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制了案件高發(fā)勢(shì)頭，有力維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)秩序。依法公開管理力度加大。2006年，公安部在重慶、杭州、寧波、廣州、武漢、青島、廈門和成都8個(gè)城市開展“互聯(lián)網(wǎng)依法公開管理”試點(diǎn)工作，在網(wǎng)上開設(shè)“報(bào)警崗?fù)ぁ焙汀疤摂M警察”，進(jìn)行網(wǎng)上巡查和24小時(shí)接受報(bào)警求助，網(wǎng)上有害信息明顯減少，網(wǎng)上違法活動(dòng)大幅下降。1.2社會(huì)信息化發(fā)展提速28互聯(lián)網(wǎng)治理取得實(shí)效2006年，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持專項(xiàng)打擊和綜合整治1.3電子政務(wù)全面推進(jìn)291.3電子政務(wù)全面推進(jìn)29政府網(wǎng)站逐步健全中央政府門戶網(wǎng)站2006年1月1日正式開通，填補(bǔ)了我國(guó)頂級(jí)門戶網(wǎng)站的空白。日均發(fā)布動(dòng)態(tài)信息約1000條，日均頁面瀏覽量達(dá)220萬人次。2006年我國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)站的總體擁有率達(dá)到85.6%。其中：部委為96.1%；省級(jí)政府為96.9%；地市級(jí)政府為97%；縣級(jí)政府為83.1%。政府網(wǎng)站內(nèi)容保障機(jī)制逐步健全、內(nèi)容不斷豐富，功能逐步增強(qiáng)，整體績(jī)效水平顯著提高。1.3電子政務(wù)全面推進(jìn)30政府網(wǎng)站逐步健全中央政府門戶網(wǎng)站2006年1月1日正式開通2006年政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估前十名排名部委省級(jí)地市級(jí)1商務(wù)部上海市青島市2農(nóng)業(yè)部北京市廣州市3科學(xué)技術(shù)部浙江省成都市4交通部安徽省武漢市5國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局吉林省深圳市6國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)廣東省杭州市7信息產(chǎn)業(yè)部云南省蘇州市8國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)陜西省寧波市9國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局江蘇省廈門市10國(guó)家稅務(wù)總局黑龍江省哈爾濱市1.3電子政務(wù)全面推進(jìn)312006年政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估前十名排名部委省級(jí)地市級(jí)1商務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目開始發(fā)揮重要作用“金審”、“金盾”、“金稅”、電子口岸、“金水”、“金財(cái)”等項(xiàng)目已經(jīng)建成或基本建成，并開始發(fā)揮作用。全國(guó)人口基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋12.6億人，機(jī)動(dòng)車駕駛員數(shù)據(jù)庫(kù)涉及3億人，累計(jì)出入境人員數(shù)據(jù)庫(kù)原始記錄達(dá)到20億條。公安機(jī)關(guān)利用信息網(wǎng)絡(luò)破案已達(dá)破案總數(shù)的20%以上。國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)覆蓋所有中央預(yù)算部門及所屬5300多個(gè)基層單位、18個(gè)省級(jí)和87個(gè)地市級(jí)財(cái)政部門；連續(xù)6年完成115個(gè)部委機(jī)關(guān)近3萬名公務(wù)員的工資統(tǒng)一發(fā)放工作，并推廣到17個(gè)省級(jí)、91個(gè)地市級(jí)財(cái)政部門。1.3電子政務(wù)全面推進(jìn)32重點(diǎn)項(xiàng)目開始發(fā)揮重要作用“金審”、“金盾”、“金稅”、電子廣東率先啟動(dòng)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)初步實(shí)現(xiàn)對(duì)48個(gè)省直部門、449項(xiàng)行政許可事項(xiàng)審批過程實(shí)時(shí)在線監(jiān)察。2006年，共報(bào)送辦理1.6萬筆行政許可業(yè)務(wù)，對(duì)417筆臨近辦理最后時(shí)限的行政許可審批業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)警，避免了175筆超時(shí)限辦結(jié)。省級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)所有省直部門行政許可事項(xiàng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察和8個(gè)地市聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察，納入聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察的行政審批項(xiàng)目提前辦結(jié)率達(dá)72%，極大提高了政府的服務(wù)水平、服務(wù)效率，提升了政府的服務(wù)形象，政府網(wǎng)站內(nèi)容保障機(jī)制逐步健全、內(nèi)容不斷豐富，功能逐步增強(qiáng)，整體績(jī)效水平顯著提高。1.3電子政務(wù)全面推進(jìn)33廣東率先啟動(dòng)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)初步實(shí)現(xiàn)對(duì)48個(gè)省直部1.4信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁341.4信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁34信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭2006完成銷售收入47500億元，同比增長(zhǎng)23.6%；工業(yè)增加值11000億元，同比增長(zhǎng)22.1%；利稅總額2200億元，同比增長(zhǎng)12%；出口3639.8億美元，增長(zhǎng)35.7%。通信設(shè)備：全年生產(chǎn)程控交換機(jī)7404.6萬線；手機(jī)4.8億部，同比增長(zhǎng)58.2％。集成電路：產(chǎn)量達(dá)360億塊，同比增長(zhǎng)達(dá)40%。計(jì)算機(jī)：2006年1－11月，累計(jì)生產(chǎn)微機(jī)8250萬部（其中筆記本計(jì)算機(jī)5248萬部），服務(wù)器552.2萬部。軟件業(yè)：2006年實(shí)現(xiàn)銷售收入4800億元，同比增長(zhǎng)22.9%。1.4信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁35信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭2006完成銷售收入475002001-2006電子信息產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1.4信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁4.1倍4.2倍2.6倍5.3倍362001-2006電子信息產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1.4信息產(chǎn)業(yè)電信服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型不斷深入2006年累計(jì)完成電信業(yè)務(wù)總量14592.1億元，增長(zhǎng)26.1%。電信業(yè)務(wù)收入6483.8億元，增長(zhǎng)11.7%。全國(guó)電話用戶總數(shù)達(dá)到82889萬戶，其中：固定電話36781.2萬戶；移動(dòng)電話46108.2萬戶。固定電話和移動(dòng)電話普及率分別達(dá)到28.1部/百人和35.3部/百人。新型電信業(yè)務(wù)快速發(fā)展。2006年固定數(shù)據(jù)通信收入同比增長(zhǎng)24.6%（高出電信總收入增長(zhǎng)率12.9個(gè)百分點(diǎn)），占總收入比重達(dá)7.9%。移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入占移動(dòng)通信業(yè)務(wù)收入21.6%，比上年提高3.7%。移動(dòng)短信業(yè)務(wù)量達(dá)到4296.7億條，同比增長(zhǎng)41%。

1.4信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁37電信服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型不斷深入2006年累計(jì)完成電2001-2006年固定電話與移動(dòng)電話普及率1.4信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁382001-2006年固定電話與移動(dòng)電話普及率1.4信息產(chǎn)1999-2005城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民家庭電腦擁有量1.4信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁391999-2005城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民家庭電腦擁有量1.4信息數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換進(jìn)程明顯加快廣播電視綜合覆蓋能力進(jìn)一步提高。全國(guó)廣播電視傳輸干線共計(jì)242萬公里，有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了中央、省、地市互聯(lián)互通。有線電視用戶達(dá)到1.3億戶，入戶率達(dá)到35.4%。2006年，有線電視數(shù)字化由試點(diǎn)工作向全國(guó)大中城市全面推開，有線電視傳輸技術(shù)也由過去的單向傳輸逐步向雙向交互多功能發(fā)展。青島、杭州、南陽、深圳、大連、太原、南京、佛山、綿陽、淄博等城市完成了有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。廣西壯族自治區(qū)成為全國(guó)首個(gè)完成全省整體轉(zhuǎn)換試點(diǎn)任務(wù)的省區(qū)，14個(gè)地級(jí)以上城市轉(zhuǎn)換用戶數(shù)達(dá)到160萬戶。1.4信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁40數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換進(jìn)程明顯加快廣播電視綜合覆蓋能力進(jìn)一步提高。1999-2005年城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民家庭彩電擁有量1.4信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁411999-2005年城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民家庭彩電擁有量1.4信2000－2006不同上網(wǎng)方式網(wǎng)民人數(shù)1.4信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁422000－2006不同上網(wǎng)方式網(wǎng)民人數(shù)1.4信息產(chǎn)業(yè)增互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)快速發(fā)展2006年底，全國(guó)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到1.37億,同比增長(zhǎng)23.4%；寬帶網(wǎng)民人數(shù)為9070萬,同比增長(zhǎng)41.1%；手機(jī)上網(wǎng)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到1700萬人；上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)為5940萬臺(tái),同比增長(zhǎng)20%。我國(guó)域名總數(shù)為410.9萬個(gè),同比增長(zhǎng)58.5%。.CN域名注冊(cè)量快速攀升，2006年底達(dá)到180.3萬個(gè),同比增長(zhǎng)64.4%。網(wǎng)站總數(shù)達(dá)到84.3萬個(gè),同比增長(zhǎng)21.4%，.CN下的網(wǎng)站數(shù)所占比重達(dá)到43.6%。網(wǎng)絡(luò)國(guó)際出口帶寬總量達(dá)到256.7G,同比增長(zhǎng)88.6%；IPv4地址數(shù)達(dá)到9801.6萬個(gè),同比增長(zhǎng)31.8%。1.4信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁43互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)快速發(fā)展2006年底，全國(guó)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到1.37億,二、國(guó)家信息化發(fā)展的新階段貫徹落實(shí)中央“科學(xué)發(fā)展”、“和諧社會(huì)”及“創(chuàng)新型國(guó)家”三大戰(zhàn)略，加快實(shí)施國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，將國(guó)家信息化逐步轉(zhuǎn)入全方位、多層次、高效益的發(fā)展軌道。

44二、國(guó)家信息化發(fā)展的新階段貫徹落實(shí)中央“科學(xué)發(fā)展”、2.1新階段的基本目標(biāo)452.1新階段的基本目標(biāo)45全方位、多層次、高效益信息化推進(jìn)緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村信息化。緊緊圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化。緊緊圍繞增強(qiáng)社會(huì)和諧推進(jìn)社會(huì)信息化。緊緊圍繞提高治國(guó)理政能力推行電子政務(wù)。緊緊圍繞維護(hù)國(guó)家安全推進(jìn)國(guó)防和軍事信息化。2.1新階段的基本目標(biāo)46全方位、多層次、高效益信息化推進(jìn)緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)《2006-2020國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》2005年11月3日，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議審議并原則通過了《2006－2020國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》。2006年2月23日，中共中央常委會(huì)議討論并批準(zhǔn)了《2006－2020國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》。2006年5月8日，《2006－2020國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》公布。2.1新階段的基本目標(biāo)47《2006-2020國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》2005年11月3日國(guó)家信息化的戰(zhàn)略目標(biāo)2006-2020綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施基本普及信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化國(guó)家信息安全保障水平大幅提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化取得明顯成效新型工業(yè)化發(fā)展模式初步確立國(guó)家信息化發(fā)展的制度環(huán)境和政策體系基本完善國(guó)民信息技術(shù)應(yīng)用能力顯著提高為邁向信息社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

2.1新階段的基本目標(biāo)48國(guó)家信息化的戰(zhàn)略目標(biāo)2006-2020綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施基國(guó)家信息化的新階段隨著《2006－2020國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的頒布和貫徹落實(shí)，我國(guó)的信息化發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。我國(guó)信息化發(fā)展的新水平、新局面、新階段，應(yīng)該是一個(gè)由“自發(fā)”走向“自覺”，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，從我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全局著眼，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局服務(wù)的信息化，而且重點(diǎn)關(guān)注下面幾個(gè)重要問題。2.1新階段的基本目標(biāo)49國(guó)家信息化的新階段隨著《2006－2020國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)1、信息化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型不僅僅滿足于“用了就好”，也不僅僅是著眼于效率或勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，而是將信息化作為國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)戰(zhàn)略要素，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、加快由一個(gè)半工業(yè)化的社會(huì)向著信息社會(huì)的轉(zhuǎn)變出發(fā)，全面規(guī)劃國(guó)家信息化的發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)的政策設(shè)計(jì)。2.1新階段的基本目標(biāo)501、信息化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型不僅僅滿足于“用了就好”，也不僅2、信息化促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)在繼續(xù)堅(jiān)持信息化“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的同時(shí)，將信息化促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)放在突出位置。充分利用信息化提供的各種手段，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)的不同角度，協(xié)助解決與老百姓切身利益相關(guān)的就業(yè)、醫(yī)療、社保、教育、住房等民生問題。2.1新階段的基本目標(biāo)512、信息化促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)在繼續(xù)堅(jiān)持信息化“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中3、提高信息化核心技術(shù)創(chuàng)新能力國(guó)家信息化的深入發(fā)展和全方位推進(jìn)，信息化核心技術(shù)和核心產(chǎn)品不能自給的問題日益突出，對(duì)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、國(guó)家信息安全和國(guó)家安全都構(gòu)成嚴(yán)重威脅。國(guó)家信息化必須促成我國(guó)由信息大國(guó)向信息強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。信息化的核心技術(shù)和核心產(chǎn)業(yè)無疑是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，走自主創(chuàng)新之路的戰(zhàn)略重點(diǎn)。2.1新階段的基本目標(biāo)523、提高信息化核心技術(shù)創(chuàng)新能力國(guó)家信息化的深入發(fā)展和全方位4、構(gòu)造國(guó)家管理信息系統(tǒng)的框架體系不僅僅滿足于開發(fā)一批大型的、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大意義的信息系統(tǒng)，而是要構(gòu)造一個(gè)國(guó)家管理信息系統(tǒng)的框架體系，建設(shè)一個(gè)“可見化”的社會(huì)，從根本上解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的可觀測(cè)性問題。2.1新階段的基本目標(biāo)534、構(gòu)造國(guó)家管理信息系統(tǒng)的框架體系不僅僅滿足于開發(fā)一批大型5、建設(shè)國(guó)家信息安全保障體系落實(shí)《國(guó)家信息安全“十一五”規(guī)劃》、《國(guó)家“十一五”信息安全科技發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)》提出的各項(xiàng)工作和任務(wù)，建設(shè)國(guó)家信息安全保障體系，確保國(guó)家信息安全和國(guó)家重點(diǎn)信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。2.1新階段的基本目標(biāo)545、建設(shè)國(guó)家信息安全保障體系落實(shí)《國(guó)家信息安全“十一五”規(guī)新階段的條件基本具備(1)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：我國(guó)已經(jīng)是一個(gè)信息產(chǎn)品制造業(yè)的大國(guó)，微電子、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、軟件以及家用電子都有了一定的基礎(chǔ)。市場(chǎng)基礎(chǔ)：信息化作為一種發(fā)展機(jī)遇和解決問題的手段已經(jīng)被越來越多的人所認(rèn)識(shí)，政府、企業(yè)、科研部門、學(xué)校和個(gè)人都對(duì)信息化有強(qiáng)烈需求。人才基礎(chǔ)：文革所造成的在教育和科研方面與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的巨大差距已基本彌補(bǔ)；新一代掌握現(xiàn)代科技前沿的隊(duì)伍正在形成；大批“海歸”帶回了國(guó)際上先進(jìn)的技術(shù)和管理。2.1新階段的基本目標(biāo)55新階段的條件基本具備(1)2.1新階段的基本目標(biāo)55新階段的條件基本具備(2)近十年來，通過一系列大型信息系統(tǒng)工程，如金關(guān)、金稅、金卡工程等的實(shí)踐，我國(guó)已經(jīng)具備了開發(fā)大型信息系統(tǒng)工程的能力，無論就政府還是企業(yè)而言，開發(fā)大型信息系統(tǒng)工程在技術(shù)上已經(jīng)不是難點(diǎn)。因此，我們有可能再向前走一步，將與國(guó)家管理有關(guān)的大型信息系統(tǒng)工程的建設(shè)納入一個(gè)一體化的框架體系之內(nèi)。2.1新階段的基本目標(biāo)56新階段的條件基本具備(2)2.1新階段的基本目標(biāo)562.2信息化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型572.2信息化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型57三農(nóng)問題的兩難2.2信息化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)犧牲就業(yè)，還是照顧就業(yè)放緩農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題上，我們處于一個(gè)進(jìn)退“兩難”的境地。農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。否則，農(nóng)業(yè)沒有自身可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。有計(jì)劃有步驟地將一部分農(nóng)民移出農(nóng)村或移出土地，是解決三農(nóng)問題的一個(gè)必然選擇。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶來嚴(yán)重的剩余勞動(dòng)力何處去的問題。2004年我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力約4.8億，而實(shí)際需要的勞動(dòng)力僅為1.7億。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力總規(guī)模約在3.1億左右。58三農(nóng)問題的兩難2.2信息化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的兩難在發(fā)展新型工業(yè)化犧牲就業(yè)，還是照顧就業(yè)延緩新型工業(yè)化的問題上，我們也處于一個(gè)進(jìn)退“兩難”的境地。我國(guó)二產(chǎn)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為美國(guó)的1/30、日本的1/18、法國(guó)的1/16、德國(guó)的1/12和韓國(guó)的1/7。解決我國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途經(jīng)無一不指向現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不僅帶來勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，同時(shí)造成資本替代勞動(dòng)進(jìn)程的加快，單位資本吸納的勞動(dòng)力下降，形成“高增長(zhǎng)、低就業(yè)”的格局，產(chǎn)生大量工業(yè)剩余勞動(dòng)力。2.2信息化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型59傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的兩難在發(fā)展新型工業(yè)化犧牲就業(yè)，還是照顧就業(yè)延緩信息化是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大機(jī)遇就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)，就工業(yè)論工業(yè)，將“兩難”問題看作是一個(gè)就業(yè)問題，就很難找到解決問題的答案?！皟呻y”問題本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的問題，解決辦法要從信息革命和信息化中去找。通過推動(dòng)信息化大力發(fā)展信息時(shí)代的新興產(chǎn)業(yè)，將信息革命導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型作為“創(chuàng)新發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，就是當(dāng)代信息革命為我們提供的重大歷史機(jī)遇。2.2信息化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型60信息化是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大機(jī)遇就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)，就工業(yè)論工業(yè)，將信息革命是一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)革命從過去六十年來信息革命的發(fā)展和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的影響來看，人類社會(huì)的生產(chǎn)體系的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷一次工業(yè)革命之后的巨大變革，正在產(chǎn)生一次新的飛躍。這個(gè)變革和飛躍正是由于現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用所引起的。2.2信息化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型61信息革命是一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)革命2.2信息化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型61信息革命引起經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型工業(yè)社會(huì)信息社會(huì)農(nóng)業(yè)制造業(yè)采掘業(yè)運(yùn)輸業(yè)建筑業(yè)金融業(yè)商業(yè)旅游業(yè)：：.農(nóng)

業(yè)經(jīng)濟(jì)體系大量的工業(yè)人口流向何處？農(nóng)業(yè)社會(huì)工業(yè)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組織體系大量的農(nóng)業(yè)人口流向何處？社會(huì)結(jié)構(gòu)2.2信息化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型62信息革命引起經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型工業(yè)社會(huì)信息社會(huì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系大量信息化－“兩難”問題的出路解決“兩難”問題，就是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，加快國(guó)家信息化進(jìn)程，以催生和壯大信息時(shí)代新興產(chǎn)業(yè)，大量吸納傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)的剩余勞動(dòng)力。新興產(chǎn)業(yè)大多帶有低投入、低消耗、低排放、高效益特征，是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的理想產(chǎn)業(yè)，也是信息社會(huì)與工業(yè)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本區(qū)別之所在。這樣，更可以爭(zhēng)取與發(fā)達(dá)國(guó)家基本同步地實(shí)現(xiàn)信息社會(huì)所具有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的跨越式發(fā)展。2.2信息化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型63信息化－“兩難”問題的出路解決“兩難”問題，就是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的大力發(fā)展信息時(shí)代的新興產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)芯片,計(jì)算機(jī),手機(jī),通信設(shè)備,數(shù)字電視,軟件,電子器件等內(nèi)容數(shù)字化,數(shù)字文化,教育科技,知識(shí)產(chǎn)業(yè),數(shù)字娛樂,電子游戲等信息基礎(chǔ)設(shè)施電子政務(wù),商務(wù),金融,物流,教育,醫(yī)療,社區(qū),認(rèn)證,娛樂,游戲等電信網(wǎng)絡(luò),廣播電視網(wǎng)絡(luò),互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等2.2信息化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型64大力發(fā)展信息時(shí)代的新興產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)信例：內(nèi)容數(shù)字化產(chǎn)業(yè)

－典型的信息時(shí)代的新興產(chǎn)業(yè)－檔案文物專利標(biāo)準(zhǔn)圖書教材城市建設(shè)地理信息法律法規(guī)公文內(nèi)容行業(yè)資料醫(yī)療病歷銀行保險(xiǎn)房地產(chǎn)報(bào)紙期刊音像電影電視廣播信息革命是信息數(shù)字化的革命，信息化的首要問題是信息的數(shù)字化。2.2信息化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型65例：內(nèi)容數(shù)字化產(chǎn)業(yè)

－典型的信息時(shí)代的新興產(chǎn)業(yè)－檔案文例：知識(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引人注目圖書館索引讀者數(shù)字化上網(wǎng)知識(shí)加工讀者情報(bào)所圖書館情報(bào)所工業(yè)社會(huì)的方法信息社會(huì)的方法2.2信息化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型66例：知識(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引人注目圖書館索引讀者數(shù)字化上網(wǎng)知識(shí)加2.3信息化促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)672.3信息化促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)67《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出的地位。2.3信息化促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)68《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》我國(guó)已影響社會(huì)和諧的矛盾和問題2.3信息化促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大；就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出；體制機(jī)制尚不完善，民主法制還不健全；一些社會(huì)成員誠(chéng)信缺失、道德失范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不適應(yīng)；一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重；敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)危及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。69影響社會(huì)和諧的矛盾和問題2.3信息化促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展面臨的主要問題2.3信息化促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)就業(yè)緊張與就業(yè)結(jié)構(gòu)性短缺并存，高校畢業(yè)生就業(yè)問題更加突出；收入差距擴(kuò)大問題依然突出，持續(xù)減貧的難度加大；消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡問題加劇，制約居民消費(fèi)總量擴(kuò)張；人口老齡化壓力增強(qiáng)，社會(huì)保障缺口問題凸現(xiàn)；建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系壓力仍然較大，農(nóng)民工狀況需要進(jìn)一步改善；群眾的切身利益問題迫切需要解決，醫(yī)療、教育、住房壓力大；環(huán)保力度加大，環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

2007年：中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)70社會(huì)發(fā)展面臨的主要問題2.3信息化促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)就業(yè)緊信息化可以提供解決問題的手段2.3信息化促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)信息化不是萬應(yīng)靈丹，不可能解決和諧社會(huì)建設(shè)中的所有問題。但是，可以提供有效的手段，幫助各級(jí)政府關(guān)注和解決與和諧社會(huì)建設(shè)相關(guān)的問題。提高社會(huì)的“可見性”，及時(shí)掌握社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。充分發(fā)揮公共財(cái)政體系的功能，改善公共服務(wù)的有效性和效率。擴(kuò)大公共服務(wù)的領(lǐng)域，推動(dòng)公共服務(wù)創(chuàng)新，提高公共服務(wù)的水平。引導(dǎo)和發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體的作用，提高社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行的有效性和效率。71信息化可以提供解決問題的手段2.3信息化促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)2.4提高信息化核心技術(shù)創(chuàng)新能力722.4提高信息化核心技術(shù)創(chuàng)新能力72提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的突破口2.4提高信息化核心技術(shù)創(chuàng)新能力2006年1月9日，胡錦濤總書記在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話中指出，信息科技將進(jìn)一步成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和知識(shí)傳播應(yīng)用進(jìn)程的重要引擎，要抓住信息科技更新?lián)Q代和新材料科技迅猛發(fā)展的難得機(jī)遇，把掌握裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的突破口。73提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的突破口2.4提高信息化核心技術(shù)創(chuàng)新能掌握信息化的關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)(1)在核心電子器件、通用芯片及基礎(chǔ)軟件、寬帶無線移動(dòng)通信、大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)技術(shù)躍升。大力發(fā)展集成電路、軟件、新型元器件、電子材料及專用設(shè)備等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；在高性能計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、下一代網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視、平板顯示、家庭網(wǎng)絡(luò)、智能終端、汽車計(jì)算平臺(tái)、無線射頻識(shí)別和傳感器網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域掌握關(guān)鍵技術(shù)，培育產(chǎn)業(yè)群。2.4提高信息化核心技術(shù)創(chuàng)新能力信息產(chǎn)業(yè)部：《關(guān)于加快推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》

74掌握信息化的關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)(1)在核心電子器件、通用芯片及基掌握信息化的關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)(2)圍繞國(guó)家基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的開發(fā)和建設(shè)，掌握網(wǎng)絡(luò)和信息安全關(guān)鍵技術(shù)，健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障體系。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和國(guó)家信息化建設(shè)，大力發(fā)展應(yīng)用技術(shù)和數(shù)字內(nèi)容技術(shù)，加快推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、城市信息化、農(nóng)村信息化、企業(yè)信息化以及信息資源開發(fā)利用和共享等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用和推廣。2.4提高信息化核心技術(shù)創(chuàng)新能力信息產(chǎn)業(yè)部：《關(guān)于加快推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》

75掌握信息化的關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)(2)圍繞國(guó)家基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信抓住三網(wǎng)融合的重要機(jī)遇我國(guó)電信和廣電的許多相關(guān)企業(yè)在推進(jìn)“三網(wǎng)融合”的進(jìn)程中進(jìn)行了艱苦的努力，已經(jīng)有許多重要的創(chuàng)新，對(duì)我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有潛在的、重大的意義。從我國(guó)“三網(wǎng)融合”發(fā)展較快的城市來看，發(fā)展電話、電腦、電視三合一的家庭多媒體信息終端、操作系統(tǒng)及各種相關(guān)軟件的條件也已經(jīng)成熟?！叭W(wǎng)融合”為內(nèi)容與文化產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展開辟了一個(gè)全新的天地。2.4提高信息化核心技術(shù)創(chuàng)新能力76抓住三網(wǎng)融合的重要機(jī)遇我國(guó)電信和廣電的許多相關(guān)企業(yè)在推進(jìn)“三發(fā)展高端計(jì)算近年來，美國(guó)國(guó)家信息技術(shù)研究與開發(fā)計(jì)劃（NITRD）一直將高端計(jì)算作為國(guó)家重點(diǎn)，大力予以推進(jìn)，原因即在于高端計(jì)算是國(guó)家在科學(xué)、工程和技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)占有領(lǐng)導(dǎo)地位的戰(zhàn)略工具。高端計(jì)算技術(shù)可以看作是信息技術(shù)向高端應(yīng)用的發(fā)展，涉及科學(xué)、工程、技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)許多無法用解析方法解決的許多非常復(fù)雜的建模和計(jì)算問題?！坝?jì)算機(jī)建模與模擬”已經(jīng)成為與“理論”和“實(shí)驗(yàn)”具有同等重要性的科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的第三個(gè)支柱，使許多過去看來“無解”或人力做不下去的問題，現(xiàn)在有了新的希望。2.4提高信息化核心技術(shù)創(chuàng)新能力77發(fā)展高端計(jì)算2.4提高信息化核心技術(shù)創(chuàng)新能力77深化、高端化現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用在國(guó)家信息化的推進(jìn)中，特別是在各行業(yè)部門的信息化推進(jìn)中，前一段時(shí)期比較側(cè)重于管理信息化的推進(jìn)，而對(duì)真正提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高產(chǎn)出（Output）的科學(xué)技術(shù)（包括信息技術(shù)）含量高的信息化努力則著墨不多。這是一個(gè)正常的、信息化由表及里、由淺入深的發(fā)展過程。今后，我們要將信息化的重點(diǎn)從管理信息系統(tǒng)的建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到利用高端計(jì)算提高行業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力上來。2.4提高信息化核心技術(shù)創(chuàng)新能力78深化、高端化現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用2.4提高信息化核心技術(shù)創(chuàng)2.5構(gòu)造國(guó)家管理信息系統(tǒng)的框架體系792.5構(gòu)造國(guó)家管理信息系統(tǒng)的框架體系79經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程的可觀性和可控性我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)“戰(zhàn)略機(jī)遇期”和“矛盾凸顯期”并存的“攻堅(jiān)”階段。從管理的層面來看，為了順利而平穩(wěn)地渡過這個(gè)“攻堅(jiān)”階段，必須注意解決整個(gè)“攻堅(jiān)”階段的可觀測(cè)性和可調(diào)控性。只有過程可觀，才有可能做到可控，使轉(zhuǎn)型過程不因某些經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾的爆發(fā)而失去穩(wěn)定性和控制?！翱捎^性”恰恰是要依靠信息化的。當(dāng)代信息革命提供了比以往任何歷史時(shí)期都更為有力的手段來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程的“可觀性”。2.5構(gòu)造國(guó)家管理信息系統(tǒng)的框架體系80經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程的可觀性和可控性我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)以“人”為對(duì)象的可見化管理對(duì)象的三維空間描述法人生命周期法人土地房屋自然人自然人生命周期城市、區(qū)縣、街道、建筑管理基本信息治國(guó)理政的基本對(duì)象是人。而與人相關(guān)的最重要的問題是：他住在哪里，在哪里工作。2.5構(gòu)造國(guó)家管理信息系統(tǒng)的框架體系81以“人”為對(duì)象的可見化管理對(duì)象的三維空間描述法人生命周期法人建設(shè)三大要素系統(tǒng)人口信息系統(tǒng)企業(yè)信息系統(tǒng)土地信息系統(tǒng)土地、企業(yè)、人口管理信息系統(tǒng)是城市管理最重要的三大要素信息系統(tǒng)。土地房屋信息系統(tǒng)是聯(lián)系企業(yè)和人口信息系統(tǒng)的紐帶。因?yàn)椋髽I(yè)和人都不在天上，都要落地。2.5構(gòu)造國(guó)家管理信息系統(tǒng)的框架體系82建設(shè)三大要素系統(tǒng)人企業(yè)土地土地、企業(yè)、人口管理信息系統(tǒng)是城市以“物”為對(duì)象的可見化RFID和智能卡技術(shù)與全球定位系統(tǒng)以及計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子技術(shù)相結(jié)合，構(gòu)造各種商品辨識(shí)、物流運(yùn)輸管理、物流信息跟蹤系統(tǒng)，在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、信息通訊、物流包裝與搬運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，物流運(yùn)作模式和物流裝備設(shè)施等各個(gè)方面，優(yōu)化對(duì)物流的管理，降低了包括運(yùn)輸成本、保管成本、和管理成本在內(nèi)的物流成本。因此，有可能實(shí)現(xiàn)“一切社會(huì)商品、物資的能見化”，不僅對(duì)物流，而且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理意義重大。2.5構(gòu)造國(guó)家管理信息系統(tǒng)的框架體系83以“物”為對(duì)象的可見化2.5構(gòu)造國(guó)家管理信息系統(tǒng)的框架體一場(chǎng)關(guān)于“物”的管理的革命以RFID為核心的現(xiàn)代物流管理技術(shù)是當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展方向的一個(gè)重要方向，是現(xiàn)代信息技術(shù)所引起的一場(chǎng)關(guān)于“物”的管理的革命，它既是當(dāng)代信息化的一個(gè)重要內(nèi)容，也是新型工業(yè)化的一個(gè)重要方面。RFID并不僅僅是“電子標(biāo)簽”，或者是“芯片代替條形碼”，而是一個(gè)集生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、分配、管理于一體的大型、超大型，甚至是超巨型的信息系統(tǒng)工程。2.5構(gòu)造國(guó)家管理信息系統(tǒng)的框架體系84一場(chǎng)關(guān)于“物”的管理的革命2.5構(gòu)造國(guó)家管理信息系統(tǒng)的框推進(jìn)公共信息資源共享和利用隨著電子政務(wù)建設(shè)的全面推進(jìn)和深化應(yīng)用，政府建立了大量的數(shù)據(jù)庫(kù)，積累了大量的信息資源，管理和利用這些信息資源，日益成為重要的、必須關(guān)注的緊迫問題。公共信息資源不僅應(yīng)該向各相關(guān)政府部門提供服務(wù)，還應(yīng)該酌情向企業(yè)和公眾提供服務(wù)，充分發(fā)揮公共信息資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。2.5構(gòu)造國(guó)家管理信息系統(tǒng)的框架體系85推進(jìn)公共信息資源共享和利用隨著電子政務(wù)建設(shè)的全面推進(jìn)和深化應(yīng)2.6建設(shè)國(guó)家信息安全保障體系862.6建設(shè)國(guó)家信息安全保障體系86網(wǎng)絡(luò)安全值得注意

網(wǎng)絡(luò)攻擊事件增幅較大，危害后果不斷加重。2006年國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心（CNCERT/CC）共接到非掃描類網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告26476個(gè)，比上年增加17364個(gè)，上升190.6%。網(wǎng)頁篡改、垃圾郵件、網(wǎng)絡(luò)仿冒和網(wǎng)頁惡意代碼事件較多。2005至2006年，網(wǎng)頁篡改數(shù)量由8130件增至24477件，垃圾郵件事件由161件增至587件，網(wǎng)絡(luò)仿冒事件的數(shù)量由475件增至563件，網(wǎng)頁惡意代碼事件由25件增加至320件。2.6建設(shè)國(guó)家信息安全保障體系87網(wǎng)絡(luò)安全值得注意網(wǎng)絡(luò)攻擊事件增幅較大，危害后果不斷加重。2信息安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻網(wǎng)絡(luò)攻擊的組織性、趨利性、專業(yè)性和定向性加強(qiáng)，獲取經(jīng)濟(jì)利益的惡意代碼和在線身份竊取成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的主流；無目的大范圍擴(kuò)散的蠕蟲逐漸淡出，瞄準(zhǔn)特定用戶群體的定向化信息竊取和敲詐勒索成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的新趨勢(shì)。木馬和“僵尸網(wǎng)絡(luò)”仍然是互聯(lián)網(wǎng)最大威脅之一，其危害程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)攻擊方式，防范難度也隨之加大。抽樣監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，約4.5萬個(gè)IP地址的主機(jī)被植入木馬，比上年增加一倍；約有1000多萬個(gè)IP地址的主機(jī)被植入僵尸程序。2.6建設(shè)國(guó)家信息安全保障體系88信息安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻網(wǎng)絡(luò)攻擊的組織性、趨利性、專業(yè)性和定向2006年中國(guó)大陸被木馬控制的計(jì)算機(jī)IP分布2.6建設(shè)國(guó)家信息安全保障體系892006年中國(guó)大陸被木馬控制的計(jì)算機(jī)IP分布2.6建設(shè)國(guó)計(jì)算機(jī)病毒數(shù)量大幅增長(zhǎng)，危害依然嚴(yán)重2006年共截獲病毒27萬余種，是2005年的四倍，病毒感染計(jì)算機(jī)達(dá)3900萬余臺(tái)次。新病毒多為已有病毒的變種，很多病毒均具有自升級(jí)功能，可以在短時(shí)間內(nèi)自動(dòng)更新，防止被殺病毒軟件查殺。網(wǎng)銀病毒迅猛增長(zhǎng)，2004年全國(guó)被網(wǎng)銀木馬感染的計(jì)算機(jī)數(shù)量只有60臺(tái)，2005年增至1100臺(tái)，而2006年前10個(gè)月，已經(jīng)有超過3.7萬臺(tái)計(jì)算機(jī)感染過網(wǎng)銀木馬，3年內(nèi)增長(zhǎng)了600倍。獲取經(jīng)濟(jì)利益仍是病毒編寫者的主要目的。2.6建設(shè)國(guó)家信息安全保障體系90計(jì)算機(jī)病毒數(shù)量大幅增長(zhǎng)，危害依然嚴(yán)重2006年共截獲病毒27安全漏洞數(shù)量增長(zhǎng)較快“零日攻擊”現(xiàn)象（即漏洞公布當(dāng)天就出現(xiàn)相應(yīng)的攻擊手段）頻繁爆出。2006年有關(guān)部門共整理發(fā)布漏洞公告87個(gè)，比上年增長(zhǎng)16%，部分漏洞嚴(yán)重威脅互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行安全，更多的漏洞對(duì)廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶的系統(tǒng)造成嚴(yán)重威脅。2006年與安全漏洞關(guān)系密切的“零日攻擊”現(xiàn)象在互聯(lián)網(wǎng)上顯著增多

。2.6建設(shè)國(guó)家信息安全保障體系91安全漏洞數(shù)量增長(zhǎng)較快“零日攻擊”現(xiàn)象（即漏洞公布當(dāng)天就出現(xiàn)相加快信息安全保障體系建設(shè)(1)加快推進(jìn)信息安全等級(jí)保護(hù)，進(jìn)行重要信息系統(tǒng)信息安全定級(jí)，開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)。完善信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)災(zāi)難備份建設(shè)。加強(qiáng)信息化環(huán)境下的保密工作，做好信息化密碼保障，加快建設(shè)科學(xué)的密鑰管理體系。2.6建設(shè)國(guó)家信息安全保障體系92加快信息安全保障體系建設(shè)(1)加快推進(jìn)信息安全等級(jí)保護(hù)，進(jìn)加快信息安全保障體系建設(shè)(2)對(duì)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)進(jìn)行信息安全檢查，采取有力措施保障國(guó)家重點(diǎn)部門的網(wǎng)絡(luò)（網(wǎng)站）和重要信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。提高重大及突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。加快推進(jìn)信息安全產(chǎn)業(yè)化工作。信息安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)。2.6建設(shè)國(guó)家信息安全保障體系93加快信息安全保障體系建設(shè)(2)對(duì)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)謝謝！94謝謝！94將國(guó)家信息化推向新階段2007年3月28日，廣州周宏仁

博士國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)常務(wù)副主任2007年廣東省信息化大講堂95將國(guó)家信息化推向新階段2007年3月28日，廣州周宏仁博目錄一、我國(guó)信息化發(fā)展迅速二、國(guó)家信息化發(fā)展的新階段96目錄一、我國(guó)信息化發(fā)展迅速2一、我國(guó)信息化發(fā)展迅速在黨中央和國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，信息化的發(fā)展受到中央和地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，信息化在我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的影響日益顯現(xiàn)，國(guó)家信息化的發(fā)展開始步入快車道。97一、我國(guó)信息化發(fā)展迅速在黨中央和國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，信息1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)981.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)4農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著村村通電話工程繼續(xù)取得進(jìn)展，普遍服務(wù)水平穩(wěn)步提高。2006年農(nóng)村固定電話用戶11642.5萬戶，已通電話行政村比重從上年97.1%上升到98.9%。村村通廣播電視工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系逐步建立。全年完成了5萬多個(gè)20戶以上“盲村”的廣播電視建設(shè)。制定了《加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程建設(shè)規(guī)劃方案》，落實(shí)經(jīng)費(fèi)31.5億元。1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)99農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)52001－2006年農(nóng)村固定電話發(fā)展情況1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)2.5倍1002001－2006年農(nóng)村固定電話發(fā)展情況1.1信息化改各類農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)，完善信息服務(wù)體系。天津建立140個(gè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，培訓(xùn)4000名農(nóng)村信息員。陜西建設(shè)了11個(gè)市級(jí)、104個(gè)縣級(jí)電子農(nóng)務(wù)信息中心，566個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子農(nóng)務(wù)推廣站。各省市以不同形式開展新農(nóng)村熱線服務(wù)。吉林省開通“12316新農(nóng)村熱線”，組織400多位專家為農(nóng)民提供咨詢服務(wù)，日均訪問量1000多次。全國(guó)涉農(nóng)網(wǎng)站超過6000個(gè)。商務(wù)部開通“新農(nóng)村商網(wǎng)”，日均訪問量超過50萬次。1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)101各類農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用進(jìn)一步加強(qiáng)北京開發(fā)蔬菜、果樹、畜禽、水產(chǎn)管理等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理專家系統(tǒng)，提供廣泛的專家決策支持，建立了20多個(gè)示范基地，示范面積6萬畝，輻射11萬畝。小麥和玉米生產(chǎn)管理專家系統(tǒng)，已在全市累計(jì)推廣400萬畝，獲得了近1億元的經(jīng)濟(jì)效益。天津建立智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用中心示范區(qū)20萬畝，向全市累計(jì)推廣548萬畝，新增產(chǎn)量23577.8萬公斤，新增產(chǎn)值23951.9萬元。寧波推進(jìn)城市數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極推動(dòng)信息技術(shù)在農(nóng)作物栽培管理、病蟲防治等方面的應(yīng)用，探索建立“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”、災(zāi)害預(yù)警等信息系統(tǒng)。1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)102信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用進(jìn)一步加強(qiáng)1.1信息化改造傳統(tǒng)制造業(yè)信息化受到廣泛重視廣西實(shí)施制造業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用工程，培育132家示范企業(yè)。平均年銷售收入增長(zhǎng)75.8%，年凈利潤(rùn)增長(zhǎng)191.3%，庫(kù)存資金占用率降低19%。安徽省以省屬企業(yè)和重要骨干企業(yè)為依托，信息化建設(shè)示范項(xiàng)目逐步向“專精特新”中小企業(yè)延伸。江蘇省累計(jì)實(shí)施省級(jí)制造業(yè)信息化示范工程項(xiàng)目406項(xiàng)，市級(jí)示范項(xiàng)目624項(xiàng)，各級(jí)政府投入近4.85億元，引導(dǎo)企業(yè)投入資金已超過35億元。1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)103制造業(yè)信息化受到廣泛重視1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)9科技部推進(jìn)“制造業(yè)信息化科技工程”在10個(gè)以上的行業(yè)性集團(tuán)企業(yè)開展數(shù)字化綜合集成應(yīng)用示范。在300家企業(yè)實(shí)現(xiàn)以“甩圖紙”為標(biāo)志的設(shè)計(jì)制造一體化、無紙化和以“甩帳表”為標(biāo)志的企業(yè)信息流/物流/資金流及經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)集成應(yīng)用示范企業(yè)，并帶動(dòng)1000家以上企業(yè)推廣應(yīng)用。建立10個(gè)左右ASP為代表的制造業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)，為10000家中小企業(yè)提供網(wǎng)上產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和共性技術(shù)資源服務(wù)，顯著提升中小企業(yè)、骨干企業(yè)和集團(tuán)企業(yè)的信息化水平。1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)104科技部推進(jìn)“制造業(yè)信息化科技工程”1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)煤炭企業(yè)設(shè)備改造、安全監(jiān)控與勘探國(guó)產(chǎn)煤礦安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已在大多數(shù)煤礦使用。許多礦井安裝了工業(yè)電視，用圖像監(jiān)視井下關(guān)鍵設(shè)備和主要工作地點(diǎn)，調(diào)度室的裝備實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化。1千兆赫工業(yè)以太網(wǎng)開始在我國(guó)煤礦井下得到使用，基于網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)調(diào)度、財(cái)務(wù)、物資、設(shè)備、人力資源、煤炭銷售、辦公自動(dòng)化等管理系統(tǒng)取得較好應(yīng)用效果。

高分辨三維地震勘探技術(shù)、電磁法探測(cè)技術(shù)、礦井地質(zhì)信息的計(jì)算機(jī)管理和綜合分析處理技術(shù)等已在許多企業(yè)得到應(yīng)用。1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)105煤炭企業(yè)設(shè)備改造、安全監(jiān)控與勘探1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)解決鋼鐵企業(yè)高能耗、高污染問題寶鋼不銹鋼分公司的生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)投入運(yùn)行后，能耗降低5%，僅煤氣排放減少每年可為企業(yè)節(jié)約資金3000萬元以上。濟(jì)鋼大型焦?fàn)t集中控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化控制后能耗降低1.5-3%。重鋼大型軋鋼加熱爐模糊控制系統(tǒng)減少了能源浪費(fèi)，年節(jié)約天燃?xì)?6.5萬立方米，年節(jié)電43.9萬度，年減排二氧化碳3112噸。武鋼采用自主創(chuàng)新的干熄焦裝置自動(dòng)化控制技術(shù)，每年熱能發(fā)電近4000萬度。1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)106解決鋼鐵企業(yè)高能耗、高污染問題1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)1民航信息化進(jìn)入成熟階段民航信息化重點(diǎn)建設(shè)了全球分銷系統(tǒng)、電子政務(wù)、空管信息化系統(tǒng)、航空運(yùn)行管理系統(tǒng)、機(jī)場(chǎng)管理系統(tǒng)、物流信息系統(tǒng)、電子票務(wù)系統(tǒng)。旅客可以輕松實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂票、網(wǎng)上支付、自助值機(jī)、自選座位、里程累計(jì)。國(guó)內(nèi)主要航空公司相繼在國(guó)內(nèi)航線全面推出電子客票業(yè)務(wù)，2006年電子客票的使用比例已超過80%。民航機(jī)場(chǎng)在值機(jī)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析、安全檢查、行李托運(yùn)、航班旅客信息管理等方面取得突破性進(jìn)展。

1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)107民航信息化進(jìn)入成熟階段民航信息化重點(diǎn)建設(shè)了全球分銷系統(tǒng)、電子信息化在各行各業(yè)開花結(jié)果石化行業(yè)信息化應(yīng)用進(jìn)一步深化。供應(yīng)鏈優(yōu)化系統(tǒng)、生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)調(diào)度指揮系統(tǒng)、計(jì)劃優(yōu)化模型、物流優(yōu)化模型、加油IC卡工程等廣泛應(yīng)用。

旅游業(yè)建立和完善了多個(gè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，形成了全國(guó)行業(yè)管理數(shù)據(jù)庫(kù)體系，規(guī)范了行業(yè)管理。交通信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度明顯加快、交通資源整合與應(yīng)用服務(wù)受到重視。絕大多數(shù)省先后建立了覆蓋省、市、縣三級(jí)道路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)。港航生產(chǎn)快速統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)已經(jīng)基本建成使用。1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)108信息化在各行各業(yè)開花結(jié)果石化行業(yè)信息化應(yīng)用進(jìn)一步深化。供應(yīng)中小企業(yè)信息化步伐加快廣東省確定8家省級(jí)企業(yè)信息化示范單位，開展了中小企業(yè)信息化示范工作。廣西實(shí)施制造業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工程，培育132家示范企業(yè)，實(shí)施后平均年銷售收入增長(zhǎng)75.8%，年凈利潤(rùn)增長(zhǎng)191.3%，庫(kù)存資金占用率降低19%。江蘇省累計(jì)實(shí)施省級(jí)制造業(yè)信息化示范工程項(xiàng)目406項(xiàng)，市級(jí)示范項(xiàng)目624項(xiàng)，各級(jí)政府投入近4.85億元，引導(dǎo)企業(yè)投入資金已超過35億元。1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)109中小企業(yè)信息化步伐加快1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)15金融信息化快速發(fā)展各商業(yè)銀行初步完成數(shù)據(jù)大集中，完善了新一代核心應(yīng)用處理系統(tǒng)，初步建成現(xiàn)代銀行服務(wù)體系。2006年6月小額支付系統(tǒng)推廣應(yīng)用到全國(guó)，標(biāo)志中國(guó)現(xiàn)代化支付清算系統(tǒng)基本建成，支付清算能力接近世界先進(jìn)水平。銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，中國(guó)“銀聯(lián)”標(biāo)識(shí)卡首次在日本、美國(guó)等24個(gè)國(guó)家和地區(qū)開通使用。2006年底，自動(dòng)取款機(jī)市場(chǎng)保有量超過10萬臺(tái)，銷售點(diǎn)終端（POS）80余萬臺(tái)，發(fā)卡總量近12億張，2006年全國(guó)銀行卡消費(fèi)金額接近2萬億元。1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)110金融信息化快速發(fā)展1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)16企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展迅速中石化物資采購(gòu)系統(tǒng)2006年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易16萬筆，采購(gòu)額超過1129億元。寶鋼集團(tuán)基本實(shí)現(xiàn)全部產(chǎn)品網(wǎng)上銷售及部分原材料網(wǎng)上采購(gòu)，帶動(dòng)400多家上下游企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。中石油通過網(wǎng)上采購(gòu)，節(jié)約成本超過20億元。青島海爾、海信、雙星等大型企業(yè)原材料的采購(gòu)基本上都在網(wǎng)上進(jìn)行。越來越多的中小企業(yè)通過第三方電子商務(wù)平臺(tái)拓展業(yè)務(wù)。天津90%大型、50%中小企業(yè)開展電子商務(wù)。1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)111企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展迅速1.1信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)171.2社會(huì)信息化發(fā)展提速1121.2社會(huì)信息化發(fā)展提速18教育信息化全方位穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)高速地區(qū)網(wǎng)和重點(diǎn)學(xué)科信息服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收，擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)傳輸范圍和傳輸容量，具有2.5G以上傳輸能力的城市達(dá)到23個(gè)，總長(zhǎng)度達(dá)到18000公里。西部大學(xué)校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程通過國(guó)家驗(yàn)收，在我國(guó)西部12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及湖南、湖北、吉林的少數(shù)民族地區(qū)143所本科高校建成了技術(shù)先進(jìn)、性能穩(wěn)定的校園網(wǎng)，并全部接入了中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)。1.2社會(huì)信息化發(fā)展提速113教育信息化全方位穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)高速地區(qū)網(wǎng)和重教育信息資源開發(fā)利用已成規(guī)?；A(chǔ)教育資源中心多媒體資源已覆蓋初中6個(gè)學(xué)科和小學(xué)3個(gè)學(xué)科，共2052個(gè)學(xué)時(shí)。視頻資源覆蓋初中11個(gè)學(xué)科和小學(xué)7個(gè)學(xué)科。專題教育、科學(xué)人生、世紀(jì)講壇和學(xué)科實(shí)驗(yàn)等資源，共計(jì)約800小時(shí)。高等教育資源建設(shè)全面推進(jìn)，2006年底共評(píng)出國(guó)家精品課程1125門，覆蓋本科全部13個(gè)一級(jí)學(xué)科，帶動(dòng)省級(jí)精品課程超過5600門和一大批校級(jí)精品課程，網(wǎng)上發(fā)布220門精品課程資源。2006年現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育課程近2萬門，約30%的課程實(shí)現(xiàn)校內(nèi)或校際共享。1.2社會(huì)信息化發(fā)展提速114教育信息資源開發(fā)利用已成規(guī)模基礎(chǔ)教育資源中心多媒體資源已覆蓋現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育漸成體系已建成“211工程”重點(diǎn)學(xué)科信息服務(wù)體系支撐平臺(tái)、18個(gè)重點(diǎn)學(xué)科的信息資源鏡像系統(tǒng)以及一批國(guó)內(nèi)知名的學(xué)術(shù)網(wǎng)站。累計(jì)開發(fā)職業(yè)教育多媒體遠(yuǎn)程教育課程和相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目8.3萬門(個(gè))，資源容量達(dá)820G，內(nèi)容涉及10多個(gè)專業(yè)。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程繼續(xù)推進(jìn)。

全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟課程資源建設(shè)已開發(fā)學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)課程1942門，非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)課程2135門。1.2社會(huì)信息化發(fā)展提速115現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育漸成體系已建成“211工程”重點(diǎn)學(xué)科信息服務(wù)體系勞動(dòng)和社會(huì)保障信息化穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)總體框架初步形成，勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用水平穩(wěn)步提升。勞動(dòng)保障部政府網(wǎng)站月點(diǎn)擊達(dá)到2732.9萬次，訪問人數(shù)達(dá)55.2萬；中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)站的月點(diǎn)擊次數(shù)達(dá)到3234.4萬次，訪問人數(shù)達(dá)77.5萬。已有4個(gè)直轄市、25個(gè)省和185個(gè)地市建立了勞動(dòng)保障政府網(wǎng)站，建站率達(dá)到57.7%。全國(guó)已有154個(gè)地級(jí)以上城市及省級(jí)勞動(dòng)保障部門開通了“12333”專用服務(wù)號(hào)碼。1.2社會(huì)信息化發(fā)展提速116勞動(dòng)和社會(huì)保障信息化穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)總體框架初步形社區(qū)信息化引起廣泛重視推進(jìn)社區(qū)信息化成為政府部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。社區(qū)信息化聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制初步形成。2006年各地在社區(qū)信息管理系統(tǒng)建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、開展社區(qū)服務(wù)方面做了有益探索。北京市東城區(qū)社區(qū)信息化系統(tǒng)對(duì)全區(qū)的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，全科大夫的全部工作在全區(qū)聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上完成，建立起58萬人的健康數(shù)據(jù)庫(kù)。殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)在創(chuàng)建和諧社會(huì)中起著積極作用?！靶畔o障礙”建設(shè)進(jìn)一步推動(dòng)。1.2社會(huì)信息化發(fā)展提速117社區(qū)信息化引起廣泛重視推進(jìn)社區(qū)信息化成為政府部門的一項(xiàng)重要公共文化信息服務(wù)水平進(jìn)一步提升網(wǎng)上資源不斷豐富。全國(guó)網(wǎng)頁總數(shù)達(dá)44.7億，比上年增長(zhǎng)86%，網(wǎng)絡(luò)總字節(jié)數(shù)122.3T，比上年提高了81%。全國(guó)文化資源共享工程在完善社會(huì)公共文化服務(wù)體系、縮小城鄉(xiāng)差別方面發(fā)揮著積極作用。文化資源共享機(jī)制初步形成。全國(guó)文化資源共享工程與教育部農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程開展合作，共建基層站點(diǎn)16萬個(gè)；與中組部全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作結(jié)合,已共建16萬個(gè)基層站點(diǎn)。1.2社會(huì)信息化發(fā)展提速118公共文化信息服務(wù)水平進(jìn)一步提升1.2社會(huì)信息化發(fā)展提速2001－2006年網(wǎng)頁發(fā)展情況1.2社會(huì)信息化發(fā)展提速20倍41倍7.5倍1192001－2006年網(wǎng)頁發(fā)展情況1.2社會(huì)信息化發(fā)展提國(guó)家數(shù)字圖書館資源建設(shè)取得新進(jìn)展到2006年底，自建數(shù)字資源總量達(dá)150TB，其中包括館藏書目、規(guī)范數(shù)據(jù)、全文電子圖書、民國(guó)書刊、博士論文、館藏地方志全文、甲骨、音頻數(shù)字資源、學(xué)術(shù)講座、網(wǎng)絡(luò)資源采集專題等。電子資源主要包括中外文數(shù)據(jù)庫(kù)183個(gè)、西文電子圖書33.8萬種、中文電子圖書14萬余種。中西文全文電子期刊1.9萬余種、中西文全文電子報(bào)紙1300種、視聽文獻(xiàn)13.5萬余件、中外學(xué)位論文113.6萬件，中外會(huì)議論文148萬余件、電子出版物2.6萬件。1.2社會(huì)信息化發(fā)展提速120國(guó)家數(shù)字圖書館資源建設(shè)取得新進(jìn)展1.2社會(huì)信息化發(fā)展提速市場(chǎng)化信息資源開發(fā)利用有序推進(jìn)《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)》于2006年10月建成并通過驗(yàn)收，項(xiàng)目累計(jì)總投資3.45億元，多項(xiàng)自主研發(fā)技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，以全文數(shù)據(jù)庫(kù)形式共收錄國(guó)內(nèi)出版的6642種學(xué)術(shù)期刊、1772萬多篇。數(shù)字出版物的品種和數(shù)量明顯增加。2006年上市的電子版圖書已有30多萬種，數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)闹型鈭?bào)刊達(dá)到3萬多種，已上市的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)游戲300多種，占國(guó)內(nèi)網(wǎng)游市場(chǎng)的60%。1.2社會(huì)信息化發(fā)展提速121市場(chǎng)化信息資源開發(fā)利用有序推進(jìn)1.2社會(huì)信息化發(fā)展提速互聯(lián)網(wǎng)治理取得實(shí)效2006年，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持專項(xiàng)打擊和綜合整治相結(jié)合，全面打擊多發(fā)性網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，開展了針對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)淫穢色情以及網(wǎng)上銷售違禁品、詐騙和六合彩等專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制了案件高發(fā)勢(shì)頭，有力維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)秩序。依法公開管理力度加大。2006年，公安部在重慶、杭州、寧波、廣州、武漢、青島、廈門和成都8個(gè)城市開展“互聯(lián)網(wǎng)依法公開管理”試點(diǎn)工作，在網(wǎng)上開設(shè)“報(bào)警崗?fù)ぁ焙汀疤摂M警察”，進(jìn)行網(wǎng)上巡查和24小時(shí)接受報(bào)警求助，網(wǎng)上有害信息明顯減少，網(wǎng)上違法活動(dòng)大幅下降。1.2社會(huì)信息化發(fā)展提速122互聯(lián)網(wǎng)治理取得實(shí)效2006年，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持專項(xiàng)打擊和綜合整治1.3電子政務(wù)全面推進(jìn)1231.3電子政務(wù)全面推進(jìn)29政府網(wǎng)站逐步健全中央政府門戶網(wǎng)站2006年1月1日正式開通，填補(bǔ)了我國(guó)頂級(jí)門戶網(wǎng)站的空白。日均發(fā)布動(dòng)態(tài)信息約1000條，日均頁面瀏覽量達(dá)220萬人次。2006年我國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)站的總體擁有率達(dá)到85.6%。其中：部委為96.1%；省級(jí)政府為96.9%；地市級(jí)政府為97%；縣級(jí)政府為83.1%。政府網(wǎng)站內(nèi)容保障機(jī)制逐步健全、內(nèi)容不斷豐富，功能逐步增強(qiáng)，整體績(jī)效水平顯著提高。1.3電子政務(wù)全面推進(jìn)124政府網(wǎng)站逐步健全中央政府門戶網(wǎng)站2006年1月1日正式開通2006年政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估前十名排名部委省級(jí)地市級(jí)1商務(wù)部上海市青島市2農(nóng)業(yè)部北京市廣州市3科學(xué)技術(shù)部浙江省成都市4交通部安徽省武漢市5國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局吉林省深圳市6國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)廣東省杭州市7信息產(chǎn)業(yè)部云南省蘇州市8國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)陜西省寧波市9國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局江蘇省廈門市10國(guó)家稅務(wù)總局黑龍江省哈爾濱市1.3電子政務(wù)全面推進(jìn)1252006年政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估前十名排名部委省級(jí)地市級(jí)1商務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目開始發(fā)揮重要作用“金審”、“金盾”、“金稅”、電子口岸、“金水”、“金財(cái)”等項(xiàng)目已經(jīng)建成或基本建成，并開始發(fā)揮作用。全國(guó)人口基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋12.6億人，機(jī)動(dòng)車駕駛員數(shù)據(jù)庫(kù)涉及3億人，累計(jì)出入境人員數(shù)據(jù)庫(kù)原始記錄達(dá)到20億條。公安機(jī)關(guān)利用信息網(wǎng)絡(luò)破案已達(dá)破案總數(shù)的20%以上。國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)覆蓋所有中央預(yù)算部門及所屬5300多個(gè)基層單位、18個(gè)省級(jí)和87個(gè)地市級(jí)財(cái)政部門；連續(xù)6年完成115個(gè)部委機(jī)關(guān)近3萬名公務(wù)員的工資統(tǒng)一發(fā)放工作，并推廣到17個(gè)省級(jí)、91個(gè)地市級(jí)財(cái)政部門。1.3電子政務(wù)全面推進(jìn)126重點(diǎn)項(xiàng)目開始發(fā)揮重要作用“金審”、“金盾”、“金稅”、電子廣東率先啟動(dòng)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)初步實(shí)現(xiàn)對(duì)48個(gè)省直部門、449項(xiàng)行政許可事項(xiàng)審批過程實(shí)時(shí)在線監(jiān)察。2006年，共報(bào)送辦理1.6萬筆行政許可業(yè)務(wù)，對(duì)417筆臨近辦理最后時(shí)限的行政許可審批業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)警，避免了175筆超時(shí)限辦結(jié)。省級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)所有省直部門行政許可事項(xiàng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察和8個(gè)地市聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察，納入聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察的行政審批項(xiàng)目提前辦結(jié)率達(dá)72%，極大提高了政府的服務(wù)水平、服務(wù)效率，提升了政府的服務(wù)形象，政府網(wǎng)站內(nèi)容保障機(jī)制逐步健全、內(nèi)容不斷豐富，功能逐步增強(qiáng)，整體績(jī)效水平顯著提高。1.3電子政務(wù)全面推進(jìn)127廣東率先啟動(dòng)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)初步實(shí)現(xiàn)對(duì)48個(gè)省直部1.4信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁1281.4信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁34信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭2006完成銷售收入47500億元，同比增長(zhǎng)23.6%；工業(yè)增加值11000億元，同比增長(zhǎng)22.1%；利稅總額2200億元，同比