招投標相關(guān)知識詳述

招投標相關(guān)知識工程管理咨詢中心主要內(nèi)容：什么是招投標及招標的特點招標的作用哪些項目需要招標招標的方式及組織形式招標的流程什么是招投標？所謂招投標，是招標人應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟的評價方法和市場競爭機制的作用，通過有組織地開展擇優(yōu)成交的一種成熟的、規(guī)范的和科學(xué)的特殊交易方式。具體講，就是在一定范圍內(nèi)公開貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請眾多投標人參加投標，并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。招標的特點(四大特征）程序性公開性一次性公平性程序性招投標程序由招標人事先擬定，不能隨意改變（現(xiàn)在都有嚴格的規(guī)定），招投標當事人必須按照規(guī)定的條件和程序進行招投標活動。這些設(shè)定的的程序和條件不能違反相應(yīng)的法律法規(guī)。公開性程序公開結(jié)果公開招標的信息和程序向所有投標人公開，開標也要公開進行，使招投標活動接受公開的監(jiān)督，招標具有透明度高的特點，我們一般稱為陽光下的操作。一次性在某個招標項目的招投標活動中，投標人只能進行一次遞價，以合理的價格定標。標在投遞后一般不能隨意撤回或者修改。招標不像一般交易方式那樣，在反復(fù)洽談中形成合同，任何一方都可以提出自己的交易條件進行討價還價。招標則不行，投標價一旦通過開標大會唱標，核驗無誤簽字后，則不能更改。所以有些單位招標，報幾次價實際上是不合法的，這就是投標的一次性。公平性這種公平性主要針對投標人而言的。任何有能力、有條件的投標人均可在招標公告或投標邀請書發(fā)出后參加投標，在招標規(guī)則面前各投標人具有平等的競爭機會，招標人不能有任何歧視行為。招標的基本原則：公開公平公正誠實信用原則公開原則：就是要求招投標活動具有高的透明度。實行招標信息公開、招標程序公開、招標的一切條件和要求公開、公開開標、公開中標結(jié)果。

公平原則：就是要求給予所有投標人平等的機會，使其享有同等的權(quán)利，并履行相應(yīng)的義務(wù)。不能歧視任何一方（國際上通行的不歧視原則）

公正原則：就是要求評標時按事先公布的標準對待所有的投標人。誠實信用用原則：就是我我們平時時講的誠誠信原則則。在招招投標活活動中誠誠信也還還體現(xiàn)在在不得規(guī)規(guī)避招標標、串通通投標、、泄漏標標底、劃劃小標段段、騙取取中標，，非法允允許轉(zhuǎn)包包等。招標的作作用有利于節(jié)節(jié)省和使使用采購購（建設(shè)設(shè)）資金金招投標可可以通過過投標人人的公平平競爭，，使招標標人以最最低或者者比較低低的價格格發(fā)包工工程、采采購設(shè)備備材料、、獲得服服務(wù)，這這就會使使資金的的使用更更為合理理有效招標的作作用規(guī)范的招招投標活活動要求求依法定定的程序序公開進進行，是是公開的的競爭，，有相當當高的透透明度，，有利利于防止止采購中中的不正正當競爭爭、錢權(quán)權(quán)交易、、索賄受受賄等非非法和腐腐敗行為為。招標的作作用有利于深深化企業(yè)業(yè)改革，，推進企企業(yè)技術(shù)術(shù)進步。。加快技術(shù)術(shù)改造、、大力發(fā)發(fā)展高新新技術(shù)是是企業(yè)適適應(yīng)市場場競爭的的需要。。實行招招標采購購，有利利于企業(yè)業(yè)提高資資金利用用率，提提高技術(shù)術(shù)引進的的成功率率和實用用性，促促進企業(yè)業(yè)的消化化吸收，，推動企企業(yè)技術(shù)術(shù)進步；；另一方方面，投投標方為為中標成成功，必必然提供供先進技技術(shù)、合合理價格格，滿足足企業(yè)需需求，從從而激勵勵企業(yè)重重視技術(shù)術(shù)進步，，提高市市場競爭爭力。哪些項目需要要招標在中華人民共共和國境內(nèi)進進行下列工程程建設(shè)項目包包括項目的勘勘察、設(shè)計、、施工、監(jiān)理理以及與工程程建設(shè)有關(guān)的的重要設(shè)備、、材料等的采采購，必須進進行招標：（一）大型基基礎(chǔ)設(shè)施、公公用事業(yè)等關(guān)關(guān)系社會公共共利益、公眾眾安全的項目目；（二）全部或或者部分使用用國有資金投投資或者國家家融資的項目目；（三）使用國國際組織或者者外國政府貸貸款、援助資資金的項目。。具體標準如下下：（一）施工單單項合同估算算價在200萬元人民幣幣以上的；（二）重要設(shè)設(shè)備、材料等等貨物的采購購，單項合同同估算價在100萬元人人民幣以上的的；（三）勘察、、設(shè)計、監(jiān)理理等服務(wù)的采采購，單項合合同估算價在在50萬元人人民幣以上的的；（四）單項合合同估算價低低于第（一））、（二）、、（三）項規(guī)規(guī)定的標準，，但項目總投投資額在3000萬元人人民幣以上的的。詳細的規(guī)定可可參考國計委委3號令《工工程建設(shè)項目目招標范圍和和規(guī)模標準規(guī)規(guī)定》陜西省的招標標范圍規(guī)定交通、能源、、水利、信息息產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施項目進進行招標的標標準為：（一）施工單單項合同估算算價在二百萬萬元以上的；；（二）設(shè)備、、材料等貨物物的采購，單單項合同估算算價在一百萬萬元以上的；；（三）勘察、、設(shè)計、監(jiān)理理等服務(wù)的采采購，單項合合同估算價在在五十萬元以以上的；（四）單項合合同估算價低低于本條第(一)、(二二)、(三)項規(guī)定標準準，但項目總總投資額在一一千萬元以上上的。陜西省的招標標范圍規(guī)定房屋建筑和市市政基礎(chǔ)設(shè)施施等項目進行行招標的標準準為：（一）施工單單項合同估算算價在一百萬萬元以上的；；（二）設(shè)備、、材料等貨物物的采購，單單項合同估算算價在五十萬萬元以上的；；（三）勘察、、設(shè)計、監(jiān)理理等服務(wù)的采采購，單項合合同估算價在在三十萬元以以上的；（四）單項合合同估算價低低于本條第(一)、(二二)、(三)項規(guī)定標準準，但項目總總投資額在五五百萬元以上上的。陜西省的招標標范圍規(guī)定室內(nèi)裝飾裝修修項目進行招招標的標準為為：（一）施工、、設(shè)備、材料料、設(shè)計、監(jiān)監(jiān)理單項合同同估算價在三三十萬元以上上的；（二）單項合合同估算價低低于三十萬元元，但項目總總投資在一百百萬元以上的的。招標的方式公開招標：是指招標人以以招標公告的的方式邀請不不特定的法人人或者其他組組織投標。邀請招標：是招標人以邀邀請書的方式式邀請?zhí)囟ǖ牡姆ㄈ嘶蛘咂淦渌M織投標標公開招標與邀邀請招標的區(qū)區(qū)別發(fā)布信息的的的方式不同選擇的范圍不不同競爭的范圍不不同公開的程度不不同時間和費用不不同招標的組織形形式自行招標委托招標招標代理機構(gòu)構(gòu)是依法設(shè)立立、從事招標標代理業(yè)務(wù)并并提供相關(guān)服服務(wù)的社會中中介組織。自行招標的條條件（一）具有法人資資格或者項項目法人資資格；（二）具有有與招標項項目規(guī)模和和復(fù)雜程度度相適應(yīng)的的專業(yè)技術(shù)術(shù)力量；（三）設(shè)有有專門的招招標機構(gòu)或或者有三名名以上專職職招標業(yè)務(wù)務(wù)人員；（四）熟悉悉有關(guān)招標標投標的法法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章。。詳見國計委委5號令《《工程建設(shè)設(shè)項目自行行招標試行行辦法》招標代理機機構(gòu)設(shè)立的的條件（一）有從從事招標代代理業(yè)務(wù)的的營業(yè)場所所和相應(yīng)資資金；（二）有能能夠編制招招標文件和和組織評標標的相應(yīng)專專業(yè)力量；；（三）有符符合《招投投標法》第第三十七條條第三款規(guī)規(guī)定條件、、可以作為為評標委員員會成員人人選的技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟等等方面的專專家?guī)臁Ｔ斠娨娊ńㄔO(shè)設(shè)部部154號號令令《《工工程程建建設(shè)設(shè)項項目目招招標標代代理理機機構(gòu)構(gòu)資資格格認認定定辦辦法法》》招標標的的流流程程（一一））招標標投投標標的的基基本本程程序序由六六大大部部分分組組成成招標標投投標標開開標標評評標標定定標標簽簽訂訂合合同同（二二））招招標標投投標標的的幾幾種種主要要流流程程示示意意圖圖1、、進進行行資資格格預(yù)預(yù)審審時時的的公公開開招招標標流流程程示示意意圖圖（（圖圖1））2、不進進行資格格預(yù)審時時的公開開招標流流程示意意圖（圖圖2）3、一般般邀請招招標流程程示意圖圖（圖3）圖1進進行資格格預(yù)審時時的公開開招標流流程示意意圖一招標標前準備備工作二簽簽訂委托托招標協(xié)協(xié)議、、組班子子、定工工作計劃劃三編編報資格格預(yù)審文文件、招招標文件件，準備備編標底底四發(fā)發(fā)布資格格預(yù)審公公告五購購、銷銷資格預(yù)預(yù)審文件件十現(xiàn)場考考察，招標標文件澄清清與修改十一投標標人編制投投標文件、、投標十三開標標十四評標標十五定標標十六發(fā)中中標通知書書十七簽訂訂合同落標通知未中標中標六投標標人編、報報資格申請請文件八發(fā)發(fā)資格預(yù)審審合格通知知書和投標標邀請九購銷銷招標文件件七資格格預(yù)審十二標標底報審、、密封與保保管（在在設(shè)有標底底時適用））無投標資格格未通過圖2不不進行資格格預(yù)審時的的公開招標標流程示意意圖招標前準備備工作簽訂委托招招標協(xié)議、、組班子、、訂計劃編制、送審審招標文件件發(fā)布招標公公告購、銷招標標文件現(xiàn)場考察，，招標文件件澄清與補遺投標人編制制投標文件件、投標開標評標定標發(fā)中標通知知書簽訂合同落標通知未中標中標圖3一般邀請招標流流程示意圖圖招標前準備備工作簽訂招標委委托協(xié)議編制、報送送招標文件件發(fā)投標邀請請書購、銷招標標文件現(xiàn)場考察，，招標文件件澄清與補補遺投標人編制制投標文件件、投標開標評標定標發(fā)中標通知知書簽訂合同落標通知未中標中標調(diào)查確定有有資格的投投標人（三）招標標投標流程程介紹（對照圖1）1、招標前的準準備工作(1)檢查查項目招標必必須具備的的兩個基本本條件：①招標項目目按照國家家有關(guān)規(guī)定定需要履行行項目審批批手續(xù)的，，應(yīng)當先履履行審批手手續(xù)，而且且已經(jīng)取得得了批準。。②招標人應(yīng)當當有進行招招標項目的的相應(yīng)資金金，或者資資金來源已已經(jīng)落實。。工程施工招標標條件：初步設(shè)計及及概算、招標標方案、資金金、圖紙及技技術(shù)資料、其其他。(2)確定、細化招標方案(3)若是委委托招標，要選擇好招標標代理機構(gòu)2、組建招標標工作班子、（簽訂招標委托協(xié)議議）、制訂招標工作計劃劃3、編制、送審招招標資格預(yù)審審文件，編制制、送審招標標文件，準備備和編制標底底（如設(shè)標底時時）（1）資格預(yù)審文件件資格預(yù)審文件件是招標人指指導(dǎo)投標人如如何通過資格格預(yù)審的文件件，其主要內(nèi)內(nèi)容包括：①申請人須知知及附件（包括資格預(yù)預(yù)審必要條件標準準----最低標準，附加條件標準準和招標工程項項目概況）；；②資格預(yù)審申申請書與各種種附表資格預(yù)審文件件按規(guī)定經(jīng)過過審定核準后后，才能發(fā)資資格預(yù)審公告告附表1資資格預(yù)審必要合格條件件標準序號項目內(nèi)容合格條件投標申請人具備的條件或說明1有效營業(yè)執(zhí)照有2市場準入資格有3資質(zhì)等級施工----承包-----級以上或同等資質(zhì)等級4總體財務(wù)狀況開戶銀行資信證明和符合要求的財務(wù)報表，AAA級資信評估證書5流動資金有合同總價-----%以上的流動資金可投入本工程6固定資產(chǎn)不少于---------萬元人民幣7凈資歷產(chǎn)總值不少于在建工程未完合同額與本工程合同總價之和的--------%8質(zhì)量保證體系有權(quán)威機構(gòu)認證通過的ISO9000保證體系，且有良好的運行證明9履約歷史近五年按期保質(zhì)履約率-----%無不恰當履約引起的合同中止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟記錄，近三年至少有----項工程獲得省部級以上質(zhì)量獎10分包符合‘建筑法’招標投標法‘’的規(guī)定11------附表2資資格預(yù)審附加合格條件件標準附表1和附表表2均為招標標人評估使用用表，由招標標人根據(jù)工程程具體需要確確定具體內(nèi)容容標準后隨資資審文件一道道發(fā)布，以便便每個投標申申請人都能明明白資審合格格標準。招標人可就下下列方面設(shè)立立附加合格條條件，如；工工程所需特別別措施或工藝藝專長；專業(yè)業(yè)工程施工資資質(zhì)；環(huán)保保保證體系；同同類工程施工工經(jīng)歷；項目目經(jīng)理資歷質(zhì)質(zhì)要求；安全全文明施工------等等。序號項目內(nèi)容合格條件投標申請人具備和條件或說明12345------（2）編制招標文件件(標書)1）招標文件的性性質(zhì)與作用①是投標人編制投標文件件的依據(jù)；②是標委員會會進行評標時評標標標準和評標方方法的根據(jù)；；③是招標人和和中標人擬定合同文件件的基礎(chǔ)；④匯總招標人人發(fā)包或采購購所需各項要要求的最重要、最完完整、具有法法律效力的重重要文件。2）招標文件的主主要內(nèi)容———————工程程施施工工項項目目招招標標文文件件的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容，，有有以以下下十十部部分分構(gòu)構(gòu)成成：：Ⅰ.投投標標邀邀請請；；ⅡⅡ.投投標標須須知知（（包包括括評標標標標準準與與方方法法）；；ⅢⅢ.合合同同條條款款；；ⅣⅣ.合合同同格格式式；；ⅤⅤ.技技術(shù)術(shù)條條款款；；ⅥⅥ.投投標標文文件件格格式式；；ⅦⅦ.工工程程量量清清單單與與報報價價單單；；ⅧⅧ.輔輔助助資資料料表表；；ⅨⅨ.資資格格審審查查表表（（用用于于后后審審））；；ⅩⅩ.圖圖紙紙。?！獧C機電電設(shè)設(shè)備備國國際際公公開開招招標標的的招招標標文文件件的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容，，有有以以下下八八大大部部分分構(gòu)構(gòu)成成：：Ⅰ.投投標邀邀請；；ⅡⅡ.投投標須須知；；ⅢⅢ.合合同條條款；；ⅣⅣ.合合同格格式；；ⅤⅤ.各各種種附件件與表表格；；ⅥⅥ.投標標資料料表；；Ⅶ.合同同條款款資料料表表；ⅧⅧ.貨物物需求求一覽覽表及及技術(shù)術(shù)規(guī)格格。3）招標文文件的的參考考范本本1、《《標準準施工工招標標文件件》（（2008年5月1日起起試行行）2、《《房屋屋建筑筑與市市政基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工工程施施工招招標文文件范范本》》（建建設(shè)部部2002年11月月21日發(fā)發(fā)文施施行））3、《《公路路工程程國內(nèi)內(nèi)招標標文件件范本本》（（交通通部2003年年3月月31日發(fā)發(fā)文施施行））4、《《港口口工程程施工工招標標文件件范本本》（（交通通部，，1996年12月月）5、、《水水利水水電施施工合合同和和招標標文件件范本本》（（水利利部、、國家家電力力公司司和國國家工工商行行政管管理局局2000年2月23日日發(fā)文文施行行）6、、《鐵鐵路工工程施施工招招標文文件范范本》》（鐵鐵道部部）7、、《世世界銀銀行貸貸款項項目招招標文文件范范本（（NCB））》4）招標文件的的送審，主管部門門有規(guī)定的的，應(yīng)按規(guī)規(guī)定的方式式和辦法送送審。只有有按規(guī)定經(jīng)經(jīng)審批同意意后，才能能正式印刷刷，才能對對外發(fā)布招招標公告和和發(fā)售招標標文件5）編制招標文文件的注意意事項：①準確、、完整，不不能有遺漏漏；②文字嚴密、、明確、周周到細致，，不能模棱棱兩可；③如有修修改，應(yīng)當當在提交投投標文件截截止時間至至少15天天前發(fā)出書書面通知；；④應(yīng)當給給投標人編編制投標文文件留有足足夠時間；；⑤工程量量清單中工工程項目應(yīng)應(yīng)盡量分細細，消除不不均衡報價價；⑥提供的的參考資料料應(yīng)是原始始的觀察和和勘探資料料，不是推推論或判斷斷；⑦招標文文件必須公公開載明評評標標準和和評標方法法；⑧招標文文件會審應(yīng)應(yīng)盡量請設(shè)設(shè)計和監(jiān)理理單位代表表參加；⑨主體體工程和關(guān)關(guān)鍵工程不不能分包，，非主體非非關(guān)鍵的分分包應(yīng)經(jīng)招招標人同意意；⑩要有有可操作性性，不開空空頭支票。。(2)招招標預(yù)審公公告或招標標公告的主主要內(nèi)容,至少包包括：①招標項目目編號；②招標項目目或標的名名稱；③招標項目目的性質(zhì)、、資金來源源、內(nèi)容、、規(guī)模、技技術(shù)要求、、實施地點點及工期；；④獲取招標標預(yù)審文件件或招標文文件的時間間、地點和和費用；⑤資格預(yù)審申申請書或投投標文件遞遞交的地點點和截止時時間；⑥開標時間間、地點（適用于招招標公告））；⑦招標人或或招標代理理機構(gòu)的名名稱、地址址、聯(lián)系人人、聯(lián)系方方法以及開開戶銀行的的名稱及帳帳號等；⑧其他必須須載明的條條款。5.購、銷資格格預(yù)審文件件6.投標人編制制、報送資資格申請文文件7.資格預(yù)審（1）資格預(yù)預(yù)審由資格格評審小組組按資格預(yù)審文件中中規(guī)定的標標準進行評審（2）主要要評審內(nèi)容容：最低標準、、附加標準準、履約能能力、有無無停業(yè)破產(chǎn)產(chǎn)違約及重重大質(zhì)量問問題等（3）招標標人或招標標代理機構(gòu)構(gòu)向資格合合格的投標標申請人發(fā)發(fā)出資格預(yù)預(yù)審合格通通知書，并并同時向不不合格的申申請人告知知資格預(yù)審審的結(jié)果（4）資格格預(yù)審的一一般流程見見下頁示意意圖（圖4）：編制資格預(yù)預(yù)審文件刊登資格預(yù)預(yù)審公告出售資格預(yù)預(yù)審文件對資格預(yù)審審文件的答答疑報送資格預(yù)預(yù)審申請文文件澄清資格申申請文件評審資格申申請文件確定資格預(yù)預(yù)審合格名名單向投標人通通知資格預(yù)預(yù)審結(jié)果，，并通知資資格預(yù)審合合格的投標標人購買招招標文件等等圖4資資格預(yù)審審的一般般流程示示意圖8.發(fā)資格預(yù)預(yù)審合格格通知書書和投標標邀請書書9.購、銷招招標文件件10.根根據(jù)實實際情況況需要,組織現(xiàn)場考察察、招標標文件的的澄清與與修改11.投標人人編制制投標標文件件、投投標12.標標底報報審、、密封封、保保管若設(shè)有有標底底的，，編制制好的的標底底文件件應(yīng)在在臨近近開標標日期期以前前按規(guī)規(guī)定送送審、、密封封、保保管和和嚴格格保密密。投標文文件至至少應(yīng)應(yīng)包括括以下下內(nèi)容容：投標文文件一一般包包括下下列內(nèi)內(nèi)容：：（（一））投標標函；；（（二））投標標報價價；（（三））施工工組織織設(shè)計計；（（四））商務(wù)務(wù)和技技術(shù)偏偏差表表。投投標人人根據(jù)據(jù)招標標文件件載明明的項項目實實際情情況，，擬在在中標標后將將中標標項目目的部部分非非主體體、非非關(guān)鍵鍵性工工作進進行分分包的的，應(yīng)應(yīng)當在在投標標文件件中載載明。。13.開標所謂開開標，，是指指到了了投標標人提提交投投標截截止時時間，，招標標人（（或或招標標代理理機構(gòu)構(gòu)）依依據(jù)招招標文文件和和招標標公告告規(guī)定定的時時間和和地點點，在在有投投標人人和監(jiān)監(jiān)督機機構(gòu)代代表出出席的的情況況下，，當眾眾公開開開啟啟投標標人提提交的的投標標文件件，公公開宣宣布投投標人人名稱稱、投投標價價格及及投標標文件件中的的有關(guān)關(guān)主要要內(nèi)容容的過過程。。一般開開標會會議程程序見見下頁頁示意意圖（（圖5）圖5一一般般開標標會議議流程程示意意圖主持人人宣布布開標標會議議開始始介紹參參加開開標會會議的的單位位和人人員名名單宣布公公證人人員和和唱標標、記記錄等等工作作人員員名單單請各投投標單單位代代表確確認其其投標標文件件的密密封完完整性性，并并當眾眾宣讀讀核查查結(jié)果果由工作作人員員當眾眾拆封封并宣宣讀投投標人人名稱稱、投投標價價格、、投標標保證證金和和投標標文件件的有有關(guān)主主要內(nèi)內(nèi)容作好開開標記記錄，，并簽簽字確確認，，存檔檔備查查宣讀評評標原原則和和評標標注意意事項項；宣宣布開開標會會議結(jié)結(jié)束公開宣宣布標標底（（若設(shè)設(shè)標底底時））14.評標所謂評評標，，是指指由評評標委委員會會根據(jù)據(jù)招標標文件件規(guī)定定的評評標標標準和和方法法，通通過對對投標標文件件進行行系統(tǒng)統(tǒng)地評評審和和比較較,向向招標標人提提出書書面評評標報報告并并推薦薦中標標候選選人，，（或或者根根據(jù)招招標人人的授授權(quán)直直接））確定定中標標人的的過程程。（1））評標標的的原原則則與與基基本本要要求求：1)評評標標基基本本原原則則：：公平、公公正、科科學(xué)、擇擇優(yōu)2）基本本要求：：①評標由評評標委員員會負責(zé)責(zé)；②評標委委員會會的人數(shù)、成員構(gòu)構(gòu)成、資格條條件必須符符合法法定要要求；；③與招標標項目目有直直接利利害關(guān)關(guān)系的的專家家不得得進入入相關(guān)關(guān)項目目的評評標委委員會會；④評標委委員會會成員員名單單在中中標結(jié)結(jié)果確確定前前應(yīng)當當保密密；⑤評標標標準和和評標標方法法，必必須按按標書書中公公開載載明的的條款款，不不得隨隨意改改變；；⑥評標活動應(yīng)應(yīng)在保密的的情況下進進行；⑦評標活動及及其當事人人應(yīng)當接受受依法實施施的監(jiān)督；；⑧任何單位和和個人不得得非法干預(yù)預(yù)、影響評評標的過程程與結(jié)果；；⑨澄清要通過過書面方式式進行，澄澄清和說明明不得改變變投標文件件實質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容；（2））中標的條件件，也就是評評標的基本本標準，即中標人的投投標應(yīng)符合合下列條件件之一：①能夠最大大限度地滿滿足招標文文件中規(guī)定定的各項綜綜合評價標標準。即獲獲得最佳綜綜合評價的的投標中標標。②能夠滿足足招標文件件的實質(zhì)性性要求，并并且經(jīng)評評審審的的投投標標價價格格最最低低；但但是是投投標標價價格格低低于于成成本本的的除除外外。。即即最最低低投投標標價價格格中中標標。。（3））評標標方方法法①經(jīng)評評審審的的最最低低投投標標價價法法，又又稱稱合合理理最最低低投投標標價價法法。。②綜合合評評估估法法。一般又可分分為最低評標標價法或打分分法。（4）評標程程序評標工作程序序如下圖所示示：1）評標準備①組織準備（依法組建評評委會）②業(yè)務(wù)準備（了了解和熟悉標標書要求、評評標標準與方方法、未實質(zhì)性響應(yīng)應(yīng)招標文件件的七種情況況）2）符合性檢查，是否實質(zhì)性響響應(yīng)、完整性性、有效性，，是否有下述述重大偏差：：①未按招標文文件要求提供供投標擔保或或者所提供的的投標擔保不不符合要求的的；②投標標文件沒有投投標人授權(quán)代代表簽字和加加蓋公章的；；③投標文文件載明的招招標項目完成成期限超過招招標文件規(guī)定定的期限的；；④明顯不符符合技術(shù)規(guī)格格、技術(shù)標準準要求的；⑤⑤投標文件件載明的貨物物包裝方式、、檢驗標準和和方法等不符符合招標文件件要求的；⑥⑥投標文件件附有招標人人不能接受的的條件的；⑦⑦不符合招標標文件中規(guī)定定的其他實質(zhì)質(zhì)性要求的。。評標準備備符合性檢查商務(wù)評審技術(shù)評審*投標文件澄澄清價格評審*資格后后審編寫評標報告告綜合評議3）商務(wù)評審（有無與標書書合同條款相相悖的條款、、重大保留條條款等）4）技術(shù)評議（技術(shù)能力與與實力，施工工方案的可行行性、先進性性，施工進度度計劃及保證證措施的可靠靠性，質(zhì)量保保證體系及其其措施的完整整性，勞動力力、設(shè)備、材材料、構(gòu)件及及安全措施等等）5）澄清或說明（*根據(jù)實際需要要，時間程序序可前、可后后）6）價格評評標（投標標價的的校核核、分分析單單價構(gòu)構(gòu)成的的合理理性、、有無無嚴重重不平平衡報報價，，如有有標底底時，，參考考標底底進行行對比比分析析）7）資格后后審（*對未進進行資資格預(yù)預(yù)審的的）8）綜合評評議，，推推薦薦中標標候選選人按招標標文件件規(guī)定定，若采用用的是是合理理最低低投標標價法法，能能滿足足招標標文件件實質(zhì)質(zhì)性要要求，，并且且經(jīng)評評審的的最低低投標標價的的投標標，應(yīng)應(yīng)當推推薦為為中標標候選選人。。若采用用的是是綜合合評標標法，，最大大限度度滿足足招標標文件件中規(guī)規(guī)定的的各項項綜合合評價價標準準的投投標，，應(yīng)當當推薦薦為中中標候候選人人。在在實際際運作作中，，其具具體做做法各各有不不同。。但總總的來來說，，都是是對技技術(shù)部部分和和商務(wù)務(wù)價格格部分分進行行量化化后，，評標標委員員會對對這兩兩部分分的量量化結(jié)結(jié)果進進行加加權(quán)，，計算算出每每一投投標的的綜合合評估估價或或者綜綜合評評估分分，以以便進進行比比較和和排序序。9）起起草、、通過過評標報報告，，并經(jīng)評評委會會全體體成員員簽字字后提提交招招標人人（或或招標標代理理機構(gòu)構(gòu)）(5)評標報報告評標委委員會會在完完成評評標時時，應(yīng)應(yīng)向招招標人人或招招標代代理機機構(gòu)提提交書書面評評標報報告。。評標標報告告應(yīng)當當包括括以下下內(nèi)容容：①基本情情況（包括括項目目簡介介、招招標過過程概概述））；②評標程程序及及情況況：要對初初評、、詳評評的情情況用用文字字作概概括的的敘述述，并并按規(guī)規(guī)定要要求填填寫各各種附附表；；③評標結(jié)結(jié)論，，提出經(jīng)經(jīng)評審審的投投標人人排序序和推推薦的的中標標候選選人名名單；；④其他需需要說說明的的情況況（包括括有無無廢標標的情情況及及說明明，有有無澄澄清、、說明明、補補正事事項，，有無無簽訂訂合同同前要要處理理的事事宜））；⑤附件與與附表表（包括括評標標委員員會成成員名名單，，開標標記錄錄，投投標一一覽表表,經(jīng)經(jīng)評審審的價價格或或者評評分比比較一一覽表表，評評標標標準、、評標標方法法或者者評標標因素素一覽覽表，，經(jīng)評評審的的投標標人排排序，，推薦薦的中中標候候選人人名單單。機機電產(chǎn)產(chǎn)品國國際招招標按按外經(jīng)經(jīng)貿(mào)部部規(guī)定定的附附表報報審））；⑥全體成員員簽字。。按規(guī)定，，評標委委員會成成員應(yīng)在在評標報報告上簽簽字后，，評標報報告才算算有效。。15.定標（1）所謂定標標，就是是招標人人根據(jù)評評標委員員會的評評標報告告，在推推薦的中中標候選選人（1-3名名）中最最后核定定中標人人的過程程。招標標人也可可以授權(quán)權(quán)評標委委員會直直接確定定中標人人。（2）使用國有有資金投投資或者者國家融融資的項項目，招招標人應(yīng)應(yīng)確定排排名第一一的中標標候選人人為中標標人。只有當當?shù)谝幻艞壷兄袠?、因因不可抗抗力提出出不能履履行合同同或在?guī)規(guī)定期限限內(nèi)未能能交履約約保證金金的，招招標人可可確定第第二名中中標，以以此類推推。（3）在在確定中中標人之之前，招招標人不不得與投投標人就就投標價價格、投投標方案案等實質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容容進行談?wù)勁小?6.中標通知知書(1)中中標人確確定后，，招標人人應(yīng)當向向中標人人發(fā)出中中標通知知書，并并告中標標人應(yīng)在在30個個工作日日之內(nèi)與與招標人人簽訂合合同。(2)中中標通知知書對招招標人和和中標人人具有法法律約束束力.中中標通知知書發(fā)出出后,招招標人人改變中中標結(jié)果果或中標標人放棄棄中標的的,應(yīng)當當承擔法法律責(zé)任任。（3）招招標人應(yīng)應(yīng)將招標標結(jié)果通通知未中中標人（4）采采用委托托招標的的，應(yīng)按按規(guī)定按按時向招招標代理理機構(gòu)交交中標服服務(wù)費。。17.簽訂合同同(1)招招標人人（通常常是采購購的買方方或發(fā)標標的業(yè)主主）和中中標人應(yīng)應(yīng)當自中中標通知知書發(fā)出出之日起起,在30個工工作日內(nèi)內(nèi)簽訂買買賣合同同或工程程承包的的書面合合同。(2)招招標人應(yīng)應(yīng)當按照照招標文文件和中中標人的的投標文文件訂立立書面合合同。(3)招招標文件件要求中中標人提提交履約約保證金金的，中中標人應(yīng)應(yīng)當提交交。(4)招招標人與與中標人人簽訂合合同后5個工作作日內(nèi)，，應(yīng)當向向中標人人和未中中標人退退還投標標保證金金。(5)中中標人不不與招標標人訂立立合同的的,投標標保證金金不予退退還并取取消其中中標資格格,給招招標人造造成損失失超過保保證金數(shù)數(shù)額的,應(yīng)當對對超過部部分予以以賠償.（6）轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓與分分包的規(guī)規(guī)定（在招標標任務(wù)完完成后，，應(yīng)當按按規(guī)定向向有關(guān)行行政監(jiān)督督部門提提交招投投標情況況的書面面報告。。）謝謝大家家！9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。12月月-2212月月-22Saturday,December24,202210、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。04:23:2604:23:2604:2312/24/20224:23:26AM11、以我獨沈久久，愧君相見見頻。。12月-2204:23:2604:23Dec-2224-Dec-2212、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。04:23:2604:23:2604:23Saturday,December24,202213、乍見翻疑疑夢，相悲悲各問年。。。12月-2212月-2204:23:2604:23:26December24,202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。24十十二月20224:23:26上午午04:23:2612月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二二月月224:23上上午午12月月-2204:23December24,202216、行行動動出出成成果果，，工工作作出出財財富富。。。。2022/12/244:23:2604:23:2624December202217、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時時，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點點的的射射線線向向前前。。。。4:23:26上上午午4:23上上