家用汽車(chē)三包規(guī)定培訓(xùn)材料-CL

1《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》內(nèi)部培訓(xùn)篇重慶超力高科技有限責(zé)任公司-質(zhì)量部2013年9月21日2一、家用汽車(chē)三包政策概況二、汽車(chē)三包條款解讀三、風(fēng)險(xiǎn)分析四、下一步工作目錄3據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)：2011年，全國(guó)消協(xié)組織共受理汽車(chē)投訴16,805件，同比增長(zhǎng)19.2%，2012年上半年，該協(xié)會(huì)受理的汽車(chē)消費(fèi)投訴為7638件，投訴量居所有商品投訴的第6位。汽車(chē)質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有解決,直接激發(fā)了消費(fèi)者、經(jīng)銷(xiāo)商和廠(chǎng)商之間的矛盾。實(shí)行汽車(chē)三包應(yīng)該是解決這一系列有著不斷上升趨勢(shì)的矛盾的最佳途徑，對(duì)于整個(gè)汽車(chē)制造與銷(xiāo)售以及消費(fèi)環(huán)境的改善十分重要。一、國(guó)家汽車(chē)三包政策概況（一）背景42004年12月，質(zhì)檢總局起草了《汽車(chē)三包規(guī)定(草案)》，當(dāng)時(shí)汽車(chē)三包政策未能出臺(tái)。2011年12月，國(guó)家質(zhì)檢總局組織汽車(chē)企業(yè)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，收集汽車(chē)企業(yè)意見(jiàn)。2012年1月，國(guó)家質(zhì)檢總局再次向公眾征求《汽車(chē)三包規(guī)定》（第二稿）修改意見(jiàn)。2012年5月，國(guó)家質(zhì)檢總局組織國(guó)內(nèi)汽車(chē)合資企業(yè)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，收集合資企業(yè)的意見(jiàn)。

形成（送審稿）。2011年9月，國(guó)家質(zhì)檢總局再次組織修訂發(fā)布了《汽車(chē)三包規(guī)定》

(第一稿)2011年10月，國(guó)家質(zhì)檢總局在北京召開(kāi)《汽車(chē)三包規(guī)定》立法聽(tīng)證會(huì)。（二）家用汽車(chē)三包規(guī)定產(chǎn)生歷史2012年6月27日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。2012年12月29日國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)批準(zhǔn)公布。2013年1月15日發(fā)布，2013年10月1日實(shí)施。從起草到批準(zhǔn)歷時(shí)8年5

《汽車(chē)三包規(guī)定》于2012年12月29日由國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)批準(zhǔn)公布，并于2013年10月1日正式實(shí)施，目前了解的其它主要情況如下：

（三）國(guó)家汽車(chē)三包政策跟蹤情況法規(guī)適用范圍是法規(guī)實(shí)施后銷(xiāo)售的車(chē)輛法規(guī)問(wèn)題指“主要零件”本體出現(xiàn)的問(wèn)題《汽車(chē)三包規(guī)定》已發(fā)布并于2013年10月1日正式實(shí)施，《擔(dān)保規(guī)范》中零部件目錄仍在調(diào)整和修改

質(zhì)檢總局的聲音發(fā)布后有6—9個(gè)月的過(guò)渡期近期不會(huì)考慮新能源和電動(dòng)車(chē)6《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)：《汽車(chē)三包規(guī)定》）《家用汽車(chē)質(zhì)量擔(dān)保中主要零部件目錄及質(zhì)量保證期》《汽車(chē)三包爭(zhēng)議處理（草案）》《汽車(chē)三包專(zhuān)家管理辦法》《汽車(chē)三包信息管理辦法》（四）國(guó)家汽車(chē)三包政策文件架構(gòu)主文件支持文件二、汽車(chē)三包條款解讀三包：產(chǎn)品的包修、包換（換車(chē)、換總成零部件）、包退（退車(chē)）。包修期：包修的限定期限，包修期內(nèi)產(chǎn)品發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題享受免費(fèi)維修服務(wù)（包括材料費(fèi)和工時(shí)費(fèi)）。三包有效期：產(chǎn)品包換、包退的限定期限。易損件質(zhì)保期：零部件明細(xì)由國(guó)家規(guī)定，質(zhì)保期由生產(chǎn)者根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求自行設(shè)定。乘用車(chē)：是指相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的除專(zhuān)用乘用車(chē)之外的乘用車(chē)。（一）主要名詞含義引用《GB7258-2012》中對(duì)乘用車(chē)的解釋88（二）國(guó)家汽車(chē)三包政策主要內(nèi)容本法規(guī)共9章、48條，規(guī)定了法規(guī)適用范圍，明確了銷(xiāo)售者、修理者、生產(chǎn)者的責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)調(diào)了三包責(zé)任免除，違規(guī)的處罰等，主要章節(jié)及內(nèi)容節(jié)選如下：9家用汽車(chē)產(chǎn)品包修期限不低于3年或者行駛里程60,000公里，以先到者為準(zhǔn)；家用汽車(chē)產(chǎn)品三包有效期限不低于2年或者行駛里程50,000公里，以先到者為準(zhǔn)。家用汽車(chē)產(chǎn)品包修期和三包有效期自銷(xiāo)售者開(kāi)具購(gòu)車(chē)發(fā)票之日起計(jì)算。（三）關(guān)鍵條款解讀第十七條（三包責(zé)任）包修期：不低于3年或行駛里程60,000公里三包有效期：不低于2年或行駛里程50,000公里10在家用汽車(chē)產(chǎn)品包修期內(nèi)，家用汽車(chē)產(chǎn)品出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者憑三包憑證由修理者免費(fèi)修理（包括工時(shí)費(fèi)和材料費(fèi)）。

第十八條（三包責(zé)任）家用汽車(chē)產(chǎn)品自銷(xiāo)售者開(kāi)具購(gòu)車(chē)發(fā)票之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)，以先到者為準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器的主要零件出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，消費(fèi)者可以選擇免費(fèi)更換發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器

家用汽車(chē)產(chǎn)品的易損耗零部件在其質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，消費(fèi)者可以選擇免費(fèi)更換易損耗零部件。其種類(lèi)范圍及其質(zhì)量保證期由生產(chǎn)者明示在三包憑證上。

11在家用汽車(chē)產(chǎn)品包修期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題每次修理時(shí)間（包括等待修理備用件時(shí)間）超過(guò)5日的，應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供備用車(chē)，或者給予合理的交通費(fèi)用補(bǔ)償。

第十九條（三包責(zé)任）主張給予費(fèi)用補(bǔ)償12在家用汽車(chē)產(chǎn)品三包有效期內(nèi)，符合本規(guī)定更換、退貨條件的，消費(fèi)者憑三包憑證、購(gòu)車(chē)發(fā)票等由銷(xiāo)售者更換、退貨。家用汽車(chē)產(chǎn)品自銷(xiāo)售者開(kāi)具購(gòu)車(chē)發(fā)票之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)，以先到者為準(zhǔn)，家用汽車(chē)產(chǎn)品出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動(dòng)系統(tǒng)失效、車(chē)身開(kāi)裂或燃油泄漏，消費(fèi)者選擇更換家用汽車(chē)產(chǎn)品或退貨的，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換或退貨。免費(fèi)退換第二十條（三包責(zé)任）13

在家用汽車(chē)產(chǎn)品三包有效期內(nèi)，發(fā)生下列情況之一，消費(fèi)者選擇更換或退貨的，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或退貨：

（一）因嚴(yán)重安全性能故障累計(jì)進(jìn)行了2次修理，嚴(yán)重安全性能故障仍未排除或者又出現(xiàn)新的嚴(yán)重安全性能故障的；（二）發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器累計(jì)更換2次總成后，或者發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器的同一主要零件因其質(zhì)量問(wèn)題，累計(jì)更換2次后，仍不能正常使用的，總成和主要零件更換次數(shù)不重復(fù)計(jì)算；（三）轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前/后橋、車(chē)身的同一主要零件因其質(zhì)量問(wèn)題，累計(jì)更換2次后，仍不能正常使用的。第二十條（三包責(zé)任）有償退換14在家用汽車(chē)產(chǎn)品三包有效期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題修理時(shí)間累計(jì)超過(guò)35日的，或者因同一產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題累計(jì)修理超過(guò)5次的，消費(fèi)者可以憑三包憑證、購(gòu)車(chē)發(fā)票，由銷(xiāo)售者負(fù)責(zé)更換同品牌同型號(hào)家用汽車(chē)產(chǎn)品第二十一條（三包責(zé)任）需要根據(jù)車(chē)輛識(shí)別代號(hào)（VIN）定制的特殊零部件的運(yùn)輸時(shí)間，特殊零部件的種類(lèi)范圍由生產(chǎn)者明示在三包憑證上；外出救援路途所占用的時(shí)間。下列情形所占用的時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定的修理時(shí)間：有償換車(chē)車(chē)輛使用補(bǔ)償=

[（車(chē)價(jià)款（元）×行駛里程（km））/1000]×n。例如：[

80000元×10000/1000]×0.8%=6400（元）15發(fā)動(dòng)機(jī)車(chē)身前/后橋懸架系統(tǒng)制動(dòng)系統(tǒng)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)變速器7大總成及系統(tǒng)（四）七大總成及易損件明細(xì)

國(guó)家質(zhì)檢總局組織合資品牌汽車(chē)企業(yè)討論后，確定了7大系統(tǒng)主要零部件明細(xì)，較以前更加具體；易損件明細(xì)也有部分調(diào)整，但法規(guī)仍未定稿。發(fā)動(dòng)機(jī)和變速器的主要零部件16其他主要總成或系統(tǒng)及其主要零部件17易損耗零部件的種類(lèi)范圍全車(chē)玻璃、保險(xiǎn)絲、熔斷器、空調(diào)濾芯、全車(chē)皮帶及其他橡膠件等，質(zhì)檢總局答應(yīng)分析后納入易損件明細(xì)；質(zhì)量保證期低于汽車(chē)產(chǎn)品包修期的易損耗零部件，由生產(chǎn)企業(yè)制定質(zhì)保期并明示在三包憑證上。18三、風(fēng)險(xiǎn)分析汽車(chē)三包法規(guī)定了“家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任”，明確了消費(fèi)者解決三包爭(zhēng)議的途徑，有利于降低消費(fèi)者過(guò)度維權(quán)和野蠻維權(quán)。比如因?yàn)樾?wèn)題而直接換總成。國(guó)家實(shí)施汽車(chē)三包規(guī)定后，有利于汽車(chē)整車(chē)廠(chǎng)以及零部件企業(yè)市場(chǎng)規(guī)范（市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將質(zhì)量擺在了第一位）。這對(duì)于超力公司或許是一個(gè)進(jìn)入歐美、日系主機(jī)廠(chǎng)的機(jī)會(huì)。此項(xiàng)政策對(duì)汽車(chē)主機(jī)廠(chǎng)是一項(xiàng)關(guān)乎產(chǎn)品、技術(shù)和管理的革命。同樣，對(duì)于我們零部件企業(yè)也是一場(chǎng)革命。我們必須從材料、工藝和新技術(shù)方面著手進(jìn)行提升和改進(jìn)。樹(shù)立超力良好的口碑和品牌形象。系統(tǒng)精益管理：除了內(nèi)部研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)量、采購(gòu)、物流、銷(xiāo)售、法律管理提升外，對(duì)經(jīng)銷(xiāo)、維修、備件管理、供應(yīng)商管理等也提出了系統(tǒng)性工程的精益管理要求。（一）對(duì)我們公司帶來(lái)的正面影響19因?yàn)楸Ｐ奁谘娱L(zhǎng)而導(dǎo)致的三包索賠數(shù)量和金額增加、因退換車(chē)及因維修時(shí)間過(guò)長(zhǎng)賠償給客戶(hù)的交通補(bǔ)償?shù)葥p失，將加大我公司售后的三包索賠成本。家用汽車(chē)產(chǎn)品作為大件特殊商品已納入“三包”(修理、更換、退貨)的范疇。對(duì)各大本土汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)增加了管理和市場(chǎng)成本。他們也勢(shì)必向問(wèn)題供應(yīng)商轉(zhuǎn)嫁。如果出現(xiàn)批量質(zhì)量事故導(dǎo)致退車(chē)換車(chē)，一個(gè)企業(yè)有可能就會(huì)傾家蕩產(chǎn)；客戶(hù)維權(quán)意識(shí)將更加強(qiáng)烈，因客戶(hù)主張退換車(chē)而引起的重大投訴會(huì)大幅增加，法律糾紛將直線(xiàn)上升，經(jīng)營(yíng)將更加困難。為應(yīng)對(duì)三包期延長(zhǎng)而從材料和工藝上提升帶來(lái)的成本上升，將影響公司的利潤(rùn)指標(biāo)達(dá)成、降低核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)新車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量及可靠性提出更高要求，所以主機(jī)廠(chǎng)對(duì)于新項(xiàng)目初期質(zhì)量控制以及3MIS缺陷率較以前要求更嚴(yán)格。對(duì)我們配件的供應(yīng)速度、以及配件儲(chǔ)備數(shù)量要求更高。（二）對(duì)我們的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)20四、下一步工作1、研究院結(jié)合國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”以及主要客戶(hù)對(duì)本公司產(chǎn)品三包期要求。對(duì)所有產(chǎn)品或者主要零部件的技術(shù)規(guī)范中耐久性試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)研究和修訂；責(zé)任人：研究院胡振武完成時(shí)間：2013年9月30日前2、對(duì)涉及的所有零部件及總成按照新的技術(shù)規(guī)范中耐久性的要求進(jìn)行試驗(yàn)。確認(rèn)現(xiàn)有產(chǎn)品或者零部件耐久性指標(biāo)達(dá)成情況。責(zé)任人：研究院胡振武完成時(shí)間：2013年10月25日完成。3、針對(duì)沒(méi)有滿(mǎn)足耐久性目標(biāo)的零部件及總成。研究院需要逐一進(jìn)行分析并從產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及工藝