2022年及2023年年傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理項目實施方案

202X年傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理項目實施方案根據(jù)《傳染病防治法》《傳染病信息報告管理規(guī)范》《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》及《關(guān)于印發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)評價細則（試行）的通知》精神，結(jié)合我縣實際，制定本執(zhí)行方案。一、項目目標依據(jù)《傳染病防治法》建立并完善各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病監(jiān)測報告與處理機制；各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按規(guī)程報告?zhèn)魅静?；縣疾病預(yù)防控制中心依法監(jiān)管轄區(qū)傳染病信息，分析、處置傳染病疫情并指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好疫情處理；保障傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)正常運行。全縣法定傳染病報告率達到1%，報告及時率達到1%，傳染病報告準確率達到95%，重點傳染病個案調(diào)查率達到95%，暴發(fā)疫情調(diào)查處理率達1%。二、項目實施時間202X年1月1日至202X年12月31日。三、項目范圍和內(nèi)容（一）項目范圍全縣各村衛(wèi)生室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。（二）項目內(nèi)容（一）醫(yī)療機構(gòu)培訓(xùn)定期對本單位醫(yī)護人員進行傳染病防治知識、技能的培訓(xùn)。衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）對轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生每年進行傳染病防治知識、技能的培訓(xùn)。每月例會時以會代訓(xùn)包含傳染病防治工作內(nèi)容。參加省、市、縣疾控機構(gòu)組織的對醫(yī)師的傳染病病例診斷標準的培訓(xùn)。發(fā)現(xiàn)、登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）應(yīng)規(guī)范填寫分診記錄、門診日志、入/出院登記本、X線檢查和實驗室檢測結(jié)果登記本或由電子病歷、電子健康檔案自動生成規(guī)范的分診記錄、門診日志、入/出院登記、檢測檢驗和放射登記。首診醫(yī)生在診療過程中發(fā)現(xiàn)傳染病病人及疑似病人后，按要求填寫《中華人民共和國傳染病報告卡》或通過電子病歷、電子健康檔案自動抽取符合交換文檔標準的電子傳染病報告卡；如發(fā)現(xiàn)或懷疑為突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，按要求填寫《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告卡》。報告（1）報告程序與方式已開通傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)的單位，使用傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)報告，《傳染病報告卡》按時間及病種順序整理歸檔，作為本單位報告?zhèn)魅静〉臉I(yè)務(wù)依據(jù)。未開通傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)的單位,視疫情具體情況按法律法規(guī)的要求通過傳真、電話等方式盡快進行疫情報告，同時送（寄）出傳染病報告卡，在《傳染病登記本》上記錄報出卡的基本信息，作為本單位報告?zhèn)魅静〉臉I(yè)務(wù)依據(jù)。根據(jù)疫情，當懷疑有傳染病暴發(fā)流行的可能時，應(yīng)向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。(2報告時限發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、新冠肺炎及其他按甲類管理的傳染病病人和疑似病人，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病、不明原因疾病暴發(fā)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息時，應(yīng)按有關(guān)要求于2小時內(nèi)報告。發(fā)現(xiàn)其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報告的傳染病病原攜帶者，應(yīng)于24小時內(nèi)報告。(3做好傳染病報告的訂正和補報工作。處理(1病例轉(zhuǎn)診。將病人及其病歷記錄復(fù)印件一并轉(zhuǎn)至具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)療機構(gòu)。(2消毒處理。依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物，實施消毒和無害化處置。(3病例隨訪。協(xié)助疾病控制機構(gòu)做好重點管理傳染病居家病例的隨訪工作。(4密切接觸者管理。協(xié)助疾病控制機構(gòu)查找密切接觸者，按照有關(guān)要求協(xié)助做好管理工作。協(xié)助上級專業(yè)防治機構(gòu)做好重大傳染病治療管理。按照國家及我省確定的重大傳染病防控計劃，協(xié)助管理轄區(qū)內(nèi)病例。逐步分擔(dān)轄區(qū)結(jié)核病、艾滋病患者及感染者、血吸蟲病、瘧疾、慢性絲蟲病、麻風(fēng)病、狂犬病、手足病、甲類與按照甲類管理的傳染病、確定監(jiān)測傳染病等病例的治療管理工作，協(xié)助疫苗針對傳染病病例監(jiān)測工作，相關(guān)技術(shù)要求參照各病種有關(guān)項目規(guī)定。（二）疾病預(yù)防控制中心登記管理。對轄區(qū)內(nèi)所有依《傳染病防治法》承擔(dān)傳染病發(fā)現(xiàn)、報告、處置的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及傳染病報告人員的基本信息進行登記，形成日常管理的基線數(shù)據(jù)庫，登記率1%；對轄區(qū)符合傳染病網(wǎng)絡(luò)直報條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，按照《中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)用戶管理權(quán)限規(guī)定》（試行），授予用戶權(quán)限，各類用戶進行檔案登記，管理率1%；培訓(xùn)與指導(dǎo)。形成分級培訓(xùn)機制，不斷提升從業(yè)人員工作能力?？h區(qū)組織集中培訓(xùn)，每年一次輪訓(xùn)；開展面對面現(xiàn)場指導(dǎo)，每年不少于2次；督促衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）對轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生的面對面指導(dǎo)；通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測及時指導(dǎo)轄區(qū)各網(wǎng)報單位傳染病報告管理工作。評價。根據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心《傳染病信息報告規(guī)范》及省市關(guān)于傳染病報告質(zhì)量檢查方案組織全縣各級傳染病報告工作評價，依據(jù)《傳染病防治法》建立獎懲機制?？h疾病預(yù)防控制中心按照《傳染病信息報告管理規(guī)范》的要求做好信息審核、指導(dǎo)信息訂正、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、報告分發(fā)、信息交流、資料保存等工作。按照屬地化管理和分級管理原則，依據(jù)各類傳染病防治預(yù)案做好疫情處理，達到突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置。屬于“重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目”管理的傳染病疫情按其要求辦理。四、項目組織領(lǐng)導(dǎo)縣衛(wèi)健委負責(zé)項目的組織實施和監(jiān)督管理，縣疾控中心負責(zé)項目技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測工作和效果評價，對項目實施進行質(zhì)量控制；負責(zé)疫情處理和疫情控制指導(dǎo)。各級財政部門負責(zé)項目資金的核付及監(jiān)管工作。五、評價結(jié)果應(yīng)用各單位年終綜合得分，排出名次后，按比例扣除工作量或工分值少的單位公共衛(wèi)生經(jīng)費用于獎勵獎勵前五名的單位；代表縣級參加國家、省、市評價的，獲得前三名次的，另加5分；漏報、瞞報或遲報者，一例扣除公共衛(wèi)生經(jīng)費5元，因以上行為引起傳染病暴發(fā)或重癥病例者，扣除公共衛(wèi)生經(jīng)費20元；鄉(xiāng)級對村級評價，經(jīng)費獎罰辦法可參考縣級傳染病項目評價辦法。六、工作要求加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室要成立傳染病防控組織，明確分工，職責(zé)到人；村衛(wèi)生室負責(zé)疫情的發(fā)現(xiàn)、報告及密切接觸者的追訪和宣教工作，鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心傳染病管理人員負責(zé)疫情信息收集、核實、檢查、指導(dǎo)、處置及網(wǎng)報工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心）要建立傳染病防控技術(shù)指導(dǎo)QQ群（或微信群），利用網(wǎng)絡(luò)媒體開展技術(shù)指導(dǎo)，同時按《傳染病防治法》的要求，不得泄露患者的個人信息。分工協(xié)作，齊抓共管，確保傳染病基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作取得實效。強化督導(dǎo)檢查。定期與不定期組織檢查督導(dǎo)，平時督導(dǎo)與年終考評相結(jié)合，鄉(xiāng)、村兩級考評結(jié)果相掛鉤，開展督導(dǎo)評價